Đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của đảng cộng sản việt nam từ năm 2001 đến năm 2016

Cuốn sách “Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong hội nhập FTA” [153] của tác giả Phạm Thị Hồng Yến cb đã phân tích, đánh giá thực trạng môi trường

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

LƯU NGỌC LONG

ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN

VIỆT NAM TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2016

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu trong luận án là trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Tác giả luận án

Lưu Ngọc Long

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

CNXH : Chủ nghĩa xã hội CCHC : Cải cách hành chính CNTB : Chủ nghĩa tư bản CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa DNNN : Doanh nghiệp nhà nước

DNVVN : Doanh nghiệp vừa và nhỏ GDP : Tổng sản phẩm trong nước HNTƯ : Hội nghị Trung ương KTTT : Kinh tế thị trường TBCN : Tư bản chủ nghĩa XHCN : Xã hội chủ nghĩa FTA : Hiệp định tự do thương mại UNDP : Chương trình phát triển Liên hiệp quốc SCIC : Tổng công ty kinh doanh vốn nhà nước

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2

2.1 Mục đích nghiên cứu 2

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận án 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

4 Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 3

4.1 Cơ sở lý luận 3

4.2 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Những đóng góp mới của luận án 4

5.1 Đóng góp khoa học 4

5.2 Đóng góp thực tiễn 4

6 Kết cấu của luận án 4

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 5

1.1 Các công trình khoa học đã được công bố liên quan đến luận án 5

1.2 Kết quả của các công trình đã được công bố và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 24

Chương 2 BƯỚC ĐẦU ĐỊNH HÌNH ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM (2001 - 2010) 28

2.1 Cơ sở hình thành đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (2001 – 2010) 28

2.2 Nhận thức bước đầu của Đảng về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (2001 – 2010) 40

2.3 Bước đầu hiện thực hóa đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (2001 – 2010) 57

Chương 3 QUÁ TRÌNH BỔ SUNG, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THEO

TIÊUCHUẨN HIỆN ĐẠI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ (2011 – 2016) 74

3.1 Bối cảnh tác động đến việc bổ sung, phát triển đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo các tiêu chuẩn hiện đại, hội nhập quốc tế 74

3.2 Bước phát triển nhận thức mới của Đảng về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo các tiêu chuẩn hiện đại, hội nhập quốc tế 85

3.3 Hiện thực hóa đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp cận dần theo các tiêu chuẩn hiện đại, hội nhập quốc tế (2011 - 2016) 99

Chương 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 119

4.1 Một số nhận xét 119

4.2 Một số kinh nghiệm 137

KẾT LUẬN 148

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152

PHỤ LỤC 169

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Sau hơn ba thập niên Đổi mới, Việt Nam đã đạt được “những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) và bảo

vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa (XHCN)” [39, tr.65]

Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của nước ta bắt nguồn từ chuyển đổi từ mô hình kinh tế phi thị trường sang mô hình kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đảng coi nền KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ lên CNXH (bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001) Mô hình kinh tế này đã góp phần phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, khơi dậy mọi tiềm năng của đất nước, huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế, tạo công ăn việc làm, đảm bảo an sinh xã hội

Tuy nhiên, kinh tế nước ta còn gặp nhiều khó khăn, thách thức Kinh tế vĩ

mô chưa ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm phục hồi Sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Nhiều vấn đề bức xúc nảy sinh, nhất là các vấn đề xã hội và quản lý xã hội chưa được nhận thức đầy đủ và giải quyết có hiệu quả; còn tiềm ẩn những nhân tố và nguy cơ mất ổn định xã hội Nguyên nhân chủ yếu do đường lối xây dựng và phát triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng còn một số hạn chế:

“Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn chưa đủ rõ, nhất là về kinh tế nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, kinh

tế tập thể; về cơ chế phân bổ nguồn lực, sở hữu đất đai, cơ chế giá một

số hàng hóa, dịch vụ công thiết yếu Chưa thật sự phát huy đầy đủ quyền tự do kinh doanh của người dân theo quy định của Hiến pháp, pháp luật” [39, tr.101]

Những thập niên đầu thế kỷ XXI, tình hình thế giới và trong nước đã có nhiều biến đổi to lớn; Việt Nam từ hội nhập quốc tế lĩnh vực thương mại đã lan sang các lĩnh vực phi thương mại; nền kinh tế Việt Nam phải chấp nhận nhiều nguyên tắc phổ quát của nền KTTT

Quá trình xây dựng nền KTTT định hướng XHCN là điều mới mẻ chưa có tiền lệ trong lịch sử Nó là một mô hình kinh tế vừa chịu sự chi phối bởi các nguyên

tắc, quy luật khách quan của thị trường, của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, vừa chịu sự chi phối bởi các nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội (CNXH) Việt Nam chưa

có hình mẫu tương tự để có thể học tập, kế thừa mà phải vừa làm, vừa tổng kết kinh nghiệm để bổ sung và phát phát triển lý luận

Do đó, việc tổng kết thực tiễn, đánh giá quan điểm, chủ trương của Đảng trong xây dựng và phát triển nền KTTT định hướng XHCN, rút ra các kinh nghiệm chủ yếu là yêu cầu cần thiết để Đảng tiếp tục hoàn thiện đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN trong thời gian tới

Với những lý do trên, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: “Đường lối phát triển

nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2016” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Thứ nhất, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn hình thành đường lối phát triển

nền KTTT định hướng XHCN của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016

- Thứ hai, phân tích quá trình hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát

triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016

- Thứ ba, đánh giá thành tựu, hạn chế của đường lối phát triển nền KTTT

định hướng XHCN của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016

- Thứ tư, đúc kết một số kinh nghiệm về hoạch định và thực hiện đường lối phát

triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận án nghiên cứu việc hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016 ở Việt Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung:

Trong phạm vi, đề tài phân tích quá trình hình thành, bổ sung, phát triển đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2016 của Đảng Cộng sản Việt Nam trên một số vấn đề sau:

+ Mô hình cấu trúc của nền KTTT định hướng XHCN

+ Mục tiêu, vai trò chức năng của nền KTTT định hướng XHCN

+ Các quy luật kinh tế thị trường trong nền KTTT định hướng XHCN

+ Các chủ thể kinh tế trong nền KTTT định hướng XHCN

+ Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong nền KTTT định hướng XHCN + Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế trong nền KTTT định hướng XHCN

+ Nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN

- Về mặt thời gian: Đề tài giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu từ năm 2001 đến

năm 2016 (Trong các kỳ Đại hội Đảng lần thứ IX (2001-2005), lần thứ X (2006-2010), lần thứ XI (2011-2015) và Đại hội lần thứ XII (1-2016) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001) của Đảng lần đầu tiên đưa ra mô hình nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (1-2016), Đảng đã có nhiều nhận thức mới về mô hình kinh tế này Bắt đầu từ Đại hội lần thứ

XI (11-2011) của Đảng, nhận thức của Đảng về nền KTTT định hướng XHCN đã

có nhiều chuyển biến quan trọng

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận

Đề tài dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

và các quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển nền KTTT định hướng XHCN thể hiện trong các văn kiện của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Bên cạnh phương pháp lịch sử, logic thì, hai phương pháp chính được sử dụng để thực hiện đề tài này, tác giả còn sử dụng phương pháp nghiên cứu đa ngành

và liên ngành cùng một số phương pháp nghiên cứu khác như: Thống kê, phân tích,

so sánh, …Cụ thể:

Phương pháp lịch sử được sử dụng để trình bày quá trình hoạch định và thực thi đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN

Phương pháp lôgíc được dùng để liên kết tri thức khi trình bày, phân tích, đánh giá quá trình hoạc định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN,làm rõ mối liên hệ giữa đường lối và kết quả đạt được Từ đó, khái quát được những ưu điểm, hạn chế và một số kinh nghiệm của đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng

Các phương pháp khác như: phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, nhằm làm sáng tỏ hơn những vấn đề mà luận án đặt ra: Quá trình phát triển nhận thức và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng

5 Những đóng góp mới của luận án

5.1 Đóng góp khoa học

- Luận án sưu tầm, khai thác, xây dựng tập hợp tư liệu phong phú, có giá trị

về các chủ trương, quan điểm và tổ chức thực hiện đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016

- Trình bày, tổ hợp các tri thức phán ánh quá trình hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016

- Đánh giá kết quả hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016 trên cả mặt ưu điểm và hạn chế, trên cơ sở đó tổng kết một số bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn – lý luận

5.2 Đóng góp thực tiễn

Là tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và cung cấp những luận cứ khoa học, kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung, phát triển hoàn thiện lý luận về nền KTTT định hướng XHCN trong giai đoạn mới

6 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận án được chia làm 4 chương

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1.1 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

Vấn đề phát triển nền KTTT định hướng XHCN luôn nhận được sự quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu của nhiều nhà nghiên cứu nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện đường lối kinh tế, phục vụ nhu cầu phát triển đất nước, thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam: dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Trong quá trình nghiên cứu, có thể chia thành các nhóm công trình nghiên cứu sau:

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về các nền kinh tế thị trường trên thế giới

Ở Việt Nam, nhiều công trình nghiên cứu, bài viết của các học giả nước ngoài và trong nước bàn về các nền KTTT trên thế giới:

Công trình “Kinh tế thị trường thực chất và triển vọng” [153] do tập thể tác

giả của Viện thông tin khoa học xã hội đã giới thiệu nhiều bài nghiên cứu của các tác giả phương Tây về KTTT, trong đó các tác giả đã đứng trên lập trường đề cao vai trò của của các cơ chế thị trường trong quản lý kinh tế Theo tác giả, trong nền KTTT, cơ chế tự điều tiết và tự phát triển đóng vai trò quan trọng nhất Các tác giả cũng bước đầu giới thiệu được các qui luật quản lý trong điều kiện KTTT: quy luật hòa giải lợi ích ( được coi là quy luật xuất phát, chủ đạo), quy luật thống nhất hai phân hệ quản lý, quy luật tổ chức quản lý, quy luật tập thể lao động tham gia quản

lý xí nghiệp…Tuy nhiên, vai trò của nhà nước trong điều tiết nền KTTT chưa được các tác giả để cập đến nhiều, còn khá mờ nhạt

Cuốn sách “Các mô hình phát triển kinh tế thị trường trên thế giới” [108] của

tác giả Lê Văn Sang đã khái quát được lý luận và thực tiễn phát triển các nền KTTT trên thế giới Tác giả dựa vào thời gian phát triển của các nền KTTT làm tiêu chí phân loại các nền KTTT Trên thế giới, các quốc gia có hai mô hình phát triển: hoặc

là tuần tự ( thời gian dài) hoặc là phát triển rút ngắn (thời gian ngắn) Đồng thời, tác giả cũng đề cập đến sự phát triển KTTT ở một số nền kinh tế điển hình: Nền kinh tế Hoa Kỳ trên đà phát triển tới kinh doanh tiêu dùng, kinh tế phối hợp ở Nhật Bản,

KTTT xã hội của Cộng hòa liên bang Đức, mô hình kinh tế Thụy Điển và nền kinh tế thương lượng Bắc Âu, các nền kinh tế của các nước công nghiệp mới (NIE), kinh tế thị trường ở Trung Quốc Do đó, tác giả đã không đi sâu vào nghiên cứu nội hàm của nền KTTT: cấu trúc, vai trò của các quy luật thị trường, vai trò của nhà nước,

Cuốn sách “Kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường ở các nước ASEAN và khả năng vận dụng vào Việt Nam” [73] của tác giả Nguyễn Thị Luyến đứng trên

quan điểm lịch sử khi đưa ra được cơ sở lý luận và mô hình phát triển KTTT trên thế giới; phân tích thực trạng phát triển KTTT ở các nước ASEAN từ những năm 50 đến những năm 90 của thế kỷ XX Trên cơ sở đó, tác giả có đề ra một số gợi ý cho phát triển KTTT ở Việt Nam như: thực hiện chiến lược kinh tế mở dựa trên lợi thế

so sánh, tạo vốn trên cơ sở vốn trong nước và thu hút nguồn vốn nước ngoài, vai trò điều tiết của nhà nước trong nền kinh tế Tuy nhiên, các vấn đề như phát triển các mục tiêu xã hội phục vụ con người, đảm bảo công bằng xã hội cùng với phát triển kinh tế chưa được tác giả đề cập đến

Cuốn sách “Chủ nghĩa xã hội cũng có thể áp dụng kinh tế thị trường (một sáng tạo mới về lý luận)” [103] của các tác giả người Trung Quốc Củng Kim Quốc,

Trương Đạo Căn và Cố Quang Thanh đã đi sâu nghiên cứu về lý luận và thực tiễn cải cách, mở cửa ở Trung Quốc, trong đó tập trung trình bày con đường xây dựng CNXH mang đặc sắc Trung Quốc Các tác giả đã luận chứng một cách sâu sắc có hệ thống quan điểm lý luận của Đảng Cộng sản Trung Quốc: Bản chất của CNXH ở Trung Quốc, CNXH có thể áp dụng KTTT, quan hệ giữa kế hoạch và thị trường, mục tiêu

và các biện pháp lớn xây dựng nền kinh tế thị trường ở tầm vĩ mô và vi mô,…

Công trình “Trung Quốc với việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa” [110] của tác giả Đỗ Tiến Sâm và Lê Văn Sang (chủ biên) đã tập

hợp nhiều bài viết các các tác giả nghiên cứu về thể chế KTTT XHCN của Trung Quốc như các vấn đề KTTT, kinh tế công hữu, phi công hữu, thể chế quản lý tài sản công,…

Cuốn sách “Kinh tế Trung Quốc” [74] của tác giả người Trung Quốc Vũ

Lực, Tùy Phúc Dân và Trịnh Lỗi đã giới thiệu địa lý kinh tế Trung Quốc; quá trình phát triển của kinh tế Trung Quốc; chế độ chính sách kinh tế cơ bản của Trung

Quốc; trình độ phát triển và những thành tựu của kinh tế Trung Quốc; vị trí và vai trò của Trung Quốc trong kinh tế thế giới

Cuốn sách “Xây dựng nền kinh tế thị trường kinh nghiệm của Hungary và bài học vận dụng cho Việt Nam” [91] của tác giả Lê Du Phong, Trịnh Mai Vân và

Hồ Thị Hải Yến đã phục dựng tiến trình phát triển của nền KTTT Hungary từ sau năm 1990 đến năm 2010 trên các lĩnh vực: Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho sự ra đời và hoạt động của nền KTTT hiện đại, thực hiện mạnh mẽ tư nhân hóa, xây dựng đồng bộ các loại thị trường, thực hiện quyết liệt việc cấu trúc nền kinh tế, đổi mới vai trò quản lý nhà nước Tác giả đã đứng trên quan điểm cần phải kết hợp giữa cơ chế thị trường với nguồn lực nhà nước trong phát triển KTTT khi đưa ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam: Đổi mới kinh tế gắn liền với đổi mới chính trị, phải thừa nhận sở hữu tư nhân, khắc phục hạn chế của nền KTTT Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập đến ảnh hưởng của bối cảnh thế giới: khủng hoảng tài chính toàn cầu

2008, cách mạng công nghiệp 4.0, sự cạnh tranh toàn cầu giữa các nền kinh tế lớn, đến phát triển nền KTTT ở Việt Nam

Cuốn sách “Một số vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” [83] của tác giả Hoàng Xuân Nghĩa đã bàn về một số mô

hình KTTT trên thế giới: Mô hình KTTT tự do ở Mỹ, KTTT có điều khiển ở Nhật Bản, KTTT xã hội ở Cộng hòa Liên bang Đức, KTTT nhà nước phúc lợi ở Thụy Điển Trên cơ sở đó, tác giả đã so sánh các mô hình KTTT trên thế giới và đưa ra cơ

sở lý luận và thực tiễn nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam

Cuốn sách Cải cách hành chính công phục vụ phát triển kinh tế, cải thiện môi trường kinh doanh [61] của tác giả Đoàn Duy Khương đã phân tích quá trình

cải cách chính sách công ở một số nước ASEAN và nhận định về xu hướng cải cách hành chính trong khu vực, đồng thời công trình cũng đưa ra bức tranh về cải cách hành chính công tại Việt Nam (cải cách thể chế, cải tổ bộ máy, nhân sự, tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính công), trong đó nhấn mạnh đến cải cách hành chính làm thay đổi môi trường kinh doanh Kết thúc công trình nghiên cứu, tác giả đưa ra các khuyến nghị đối với Chính phủ Việt Nam

Công trình Phát triển bền vững kinh tế tư nhân của Việt Nam từ một số kinh nghiệm của Australia [43] do nhóm tác giả Đào Thị Thu Giang, Nguyễn Thu Thủy

và Nguyễn Tú Anh (đồng cb) đã nêu lên quá trình phát triển và đóng góp của khu vực KTTN đối với nền kinh tế của Australia Từ đó, nhóm tác giả đã đưa ra các bài học kinh nghiệm trong việc phát triển KTTN mà Việt Nam có thể học hỏi: Bài học

về tiếp cận và sử dụng nguồn vốn, quản lý và sử dụng đất đai và xây dựng các chính sách, mô hình phát triển bền vững

Để góp phần tìm hiểu quá trình phát triển KTTT ở Lào, đúc rút ra những bài

học kinh nghiệm cho Việt Nam, hội thảo khoa học “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam và Lào lý luận và thực tiễn” [54] do Hội

đồng lý luận trung ương phối hợp với bạn Lào tổ chức đã trình bày một cách chi tiết bản chất, nội dung phát triển KTTT định hướng XHCN ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; sự quản lý kinh tế vĩ mô trong điều kiện KTTT định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế; quá trình Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo phát triển KTTT định hướng XHCN trong thời kỳ Lào đổi mới; sự tác động của KTTT định hướng XHCN đến an sinh xã hội, công tác xây dựng đảng ở Lào

Công trình Ưu tiên dân giàu – Đường lối đổi mới và cải cách lần thứ hai

[65] của tác giả Trung Quốc Trì Phúc Lâm đã đi từ những vấn đề mà nền KTTT của Trung Quốc đang gặp phải hiện nay: Thiếu hụt hàng hóa công cộng, cơ cấu kinh tế quốc gia biến đổi,…Từ đó, tác giả đã đề cập đến đường lối phát triển nền KTTT của Trung Quốc theo hướng lấy phát triển bản thân con người là trọng điểm – nội dung của cuộc cải cách, đổi mới lần thứ 2 ở Trung Quốc Sự phát triển kinh tế ở Trung Quốc phải hướng đến mục tiêu “ưu tiên dân giàu”, với các giải pháp chủ yếu: Thúc đẩy tiêu dùng trong nước làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế; đẩy mạnh quá trình đô thị hóa; xây dựng nền kinh tế các bon thấp; hoàn thiện thể chế cung cấp các dịch vụ công một cách bình đẳng

Cuốn sách Thực tiễn và kinh nghiệm đổi mới ở Việt Nam và cải cách mở cửa

ở Trung Quốc [55] của Hội đồng lý luận trung ương đã đề cập đến quá trình cải

cách, mở cửa của Trung Quốc: Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong quá trình cải cách mở cửa, những thành tựu mà nền Trung Quốc đạt được trong hơn

40 năm cải cải, mở cửa, những kinh nghiệm quý báu của Trung Quốc trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế KTTT XHCN

Bên cạnh các công trình nghiên cứu chuyên sâu, có nhiều bài viết đề cập đến các nền KTTT trên thế giới trên các tạp chí khoa học:

Bài viết “Những vấn đề mới phát sinh trong xây dựng nền kinh tế thị trường

xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc” [20] của tác giả Chi Fulin đã trình bày khái lược quá trình xây dựng nền KTTT XHCN của Trung Quốc từ khi cải cách, mở cửa đến nay Tác giả đưa ra những khái niệm cơ bản về nền KTTT XHCN ở Trung Quốc; nền tảng của nền KTTT XHCN ở Trung Quốc; những lý luận của Đặng Tiểu Bình

về nền KTTT XHCN Từ đó, tác giả đưa ra những một số những vấn đề mới phát sinh trong xây dựng nền KTTT XHCN ở Trung Quốc như: nền tảng vĩ mô của nền kinh tế, cơ cấu nền kinh tế,…

Nghiên cứu về KTTT ở Đức, bài viết “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội ở Đức: Cuội nguồn tư tưởng và thực tế hiện nay” [90] của tác giả Nils Goldschmidt (Lê Thuý Hạnh dịch) đã luận chứng để làm rõ cuội nguồn tư tưởng, nội dung cũng như hiện thực của nền KTTT xã hội ở Cộng hòa Liên bang Đức hiện nay Theo tác giả, nền KTTT xã hội không đơn thuần chỉ là một cách tiếp cận kinh

tế, mà còn gắn với sự phát triển xã hội mang lại cuộc sống phúc lành cho tất cả mọi người Tâm điểm của nền KTTT xã hội là “cuộc sống tốt đẹp” của con người, nó dựa trên nền tảng của tiến trình xã hội; hay tiến trình lịch sử và văn hóa

Hàn Quốc là một trong những nền kinh tế phát triển nhất Châu Á, bài viết

“Nền cộng hòa và kinh tế thị trường ở Hàn Quốc: Trách nhiệm xã hội đối với công chúng trước ảnh hưởng của kinh tế thị trường toàn cầu”[109] của Kim Sangbong (Vũ Thị Kiều Phương dịch ; Trần Tuấn Phong hiệu đính) đã khẳng định việc đề cao trách nhiệm xã hội đối với công chúng trước ảnh hưởng của KTTT toàn cầu là hết sức cần thiết Bài viết khẳng định, trước ảnh hưởng của KTTT toàn cầu, lợi ích chung của cả cộng đồng xã hội có thể bị hạn chế và đe doạ, nếu nhà nước bị lợi ích kinh tế chi phối Trong bối cảnh này, để duy trì một nhà nước cộng hoà như một thể chế chính trị thuộc về công chúng, trước hết cần phải làm cho các DN thực sự dân chủ và có khả năng điều tiết nguồn vốn cả về mặt xã hội lẫn về mặt chính trị

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về kinh tế - xã hội Việt Nam

Nhiều vấn đề về kinh tế - xã hội Việt Nam được các nhà nghiên cứu quan tâm tâm đề cập:

Công trình “Phá rào trong kinh tế vào đêm trước đổi mới” [93] của Đặng

Phong đã tái hiện bức tranh kinh tế Việt Nam những năm 1975 – 1986 với nhiều khó khăn chồng chất Từ thực tiễn khắc nghiệt ấy, rất nhiều biện pháp phá rào đã diễn ra ở các đơn vị, các địa phương, rất đa dạng và phong phú về phương pháp, về bước đi, về kết quả và nhất là về những phản ứng dây chuyền dẫn tới những sửa đổi của đường lối lãnh đạo kinh tế của Đảng

Cuốn sách “Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006-2010 và triển vọng 2011-2020”

[121] của tập thể tác giả Nguyễn Thắng, Nguyễn Thị Thanh Hà và Nguyễn Cao Đức ( chủ biên) đã đánh giá tổng quát về sự phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006-

2010 theo các chỉ số vĩ mô quan trọng nhất như lạm phát, tăng trưởng, các cán cân vĩ

mô, các kết quả của thị trường lao động, giảm nghèo và kìm chế bất bình đẳng xã hội Các tác giả cũng phân tích các yếu tố tác động đến kết quả kinh tế vĩ mô của giai đoạn 2006-2010 bao gồm: Bối cảnh kinh tế mới của giai đoạn 2006-2010; Nguyên nhân của các bất ổn kinh tế vĩ mô trong giai đoạn này; Tìm hiểu một số chính sách về tiền tệ, tỷ giá, thương mại, các biện pháp hành chính v.v… Trên cơ sở đó phân tích các vấn đề lớn có liên quan đến tái cơ cấu nền kinh tế: hiệu quả của các doanh nghiệp, đầu tư công và hệ thống các ngân hàng thương mại Cuối cùng các tác giả đưa ra một số dự báo dài hạn cho tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2020

Trong cuốn sách “Kinh tế Việt Nam 30 năm chuyển đổi” [122] của tác giả

Phạm Quý Thọ đã khái quát xu hướng mang tính quy luật quá trình chuyển đổi kinh

tế kế hoạch hóa tập trung sang thị trường cả về lý luận và thực tiễn ở nước ta và làm

rõ thực trạng phát triển kinh tế nước ta trong các giai đoạn của thời kỳ 30 năm đổi mới Nội dung công trình nghiên cứu trình bày xu hướng mang tính quy luật chuyển đổi kinh tế, nhấn mạnh tính đúng đắn và tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới nói chung của Đảng và Nhà nước, trong đó có đổi mới kinh tế theo nguyên tắc thị trường, phát triển kinh tế nước ta một cách bền vững

Cuốn sách “Động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam triển vọng đến năm 2020” [72] của đồng tác giả Ngô Thắng Lợi và Trần Thị Vân Hoa đã trình bày một

số vấn đề lý luận liên quan đến tăng trưởng kinh tế và động lực tăng trưởng kinh tế Đồng thời, cuốn sách tập trung phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2014 và các động lực của tăng trưởng trong giai đoạn này theo khu vực

kinh tế, ngành và các yếu tố đầu vào Trên cơ sở đó, các tác giả đã dự báo các yếu

tố ảnh hưởng đến tăng trưởng và động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam, cũng như

đề xuất các quan điểm, định hướng và giải pháp thiết thực điều chỉnh các động lực kinh tế trong giai đoạn từ nay đến năm 2020

Cuốn sách 35 năm thành tựu kinh tế Việt Nam và doanh nghiệp, doanh nhân trong thời kỳ đổi mới [88] của Nhà xuất bản Văn hóa thông tin đã giới thiệu những

bài viết phân tích đánh giá của các nhà lãnh đạo Đảng và Nhà nước Trung ương, các nhà kinh tế, các nhà kinh tế, giáo sư, tiến sĩ, nhà báo đã từng và đang tham gia công cuộc đổi mới đất nước, nhằm đánh giá những mục tiêu đã đạt được; đồng thời cũng đưa ra các biện pháp kinh tế trong tương lai, để đất nước chúng ta ngày càng phát triển

Cuốn sách Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 10 năm 2001-2010 [139] và Động thái và thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam 5 năm 2011-2015 [142] của Tổng

cục Thống kê xuất bản đã trình bày những thành tựu của Việt Nam phát triển kinh

tế - xã hội trong 10 năm 2001-2010 và 5 năm 2011-2015: Kinh tế liên tục tăng trưởng với tốc độ tăng tương đối khá; Hoạt động kinh tế đối ngoại phát triển toàn diện và sâu rộng; Đời sống các tầng lớp dân cư tiếp tục được cải thiện; sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế và các lĩnh vực xã hội khác có những tiến bộ đáng kể Bên cạnh đó, các tác giả cũng phân tích các số liệu để chỉ ra những hạn chế của trong phát triển kinh tế - xã hội : Cơ cấu kinh tế chậm đổi mới; duy trì mô hình tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố vốn trong thời gian dài, chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp và sức ép lạm phát ngày càng lớn; đời sống một bộ phận dân cư còn khó khăn; nhiều vấn đề xã hội bức xúc chậm được khắc phục

Báo cáo “Việt Nam 2035 – hướng tới công bằng, thịnh vượng, sáng tạo, công bằng và dân chủ” [82] do Ngân hàng Thế giới phối hợp với Bộ Kế hoạch và

đầu tư nghiên cứu đã đánh giá những thành tựu kinh tế - xã hội của Việt Nam qua

30 đổi mới Đồng thời, báo cáo đề xuất một số biện pháp tăng cường sức mạnh cho nền kinh tế và khu vực tài chính, trong đó tập trung vào nâng cao hiệu quả quản lí, bảo vệ quyền sử hữu tài sản, và thực thi chính sách cạnh tranh; tăng cường đảm bảo tiến bộ và an sinh xã hội, tạo nhiều cơ hội hơn cho các nhóm yếu thế trong xã hội Báo cáo đưa ra các đề xuất cải thiện quản trị nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình

và minh bạch, để đảm bảo Việt Nam có hệ thống thể chế mạnh nhằm bắt kịp sự phát triển của đất nước Bên cạnh đó cần tăng cường trách nhiệm giải trình của nhà nước dựa trên chức năng kiểm soát giữa ba nhánh quyền lực và tạo cơ hội cho người dân góp ý về việc cung cấp dịch vụ công của chính phủ

Cuốn sách “Việt Nam sau 30 năm đổi mới – thành tựu và triển vọng” [135]

do trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn ( Đại học Quốc gia Hà Nội) phối hợp với Viện Konrad Adenauer (CHLB Đức) xuất bản nội bộ Hướng nghiên cứu của các tác giả tập trung đánh giá những thành tựu của Việt Nam trên các lĩnh vực chính trị, hội nhập kinh tế, văn hóa, xã hội sau 30 năm đổi mới (1986 – 2016) Đồng thời, cuốn sách cũng chỉ ra những bài học kinh nghiệm, những triển vọng và những thách thức mà Việt Nam gặp phải, cần giải quyết như thế nào để thúc đẩy quá trình đổi mới phát triển hơn, đạt được những thành tựu toàn diện hơn

Báo cáo Tăng trưởng vì mọi người – Báo cáo phát triển con người Việt Nam năm 2015 về tăng trưởng bao trùm [155] do UNDP và Viện Hàn lâm khoa học xã

hội Việt Nam phối hợp thực hiện Báo cáo đánh giá về kết quả đạt được trong phát triển con người và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam từ 1986 đến nay Trong đó, ở thời kỳ đầu phát triển kinh tế ở Việt Nam mang tính bao trùm với những lợi ích và

cơ hội được chia sẻ rộng rãi Tuy nhiên, trong những năm gần đây, sự phát triển mạnh mẽ của Việt Nam có xu hướng chững lại, đặc biệt sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 Tăng trưởng giảm sút và khoảng cách giữa các vùng miền, các tỉnh và các nhóm dân cư vẫn chưa được thu hẹp Báo cáo tập trung khuyến nghị các chính sách thiết thực để mở rộng việc làm có năng suất, cải thiện hiệu quả và nâng cao tính công bằng của hệ thống giáo dục và y tế cũng như gia tăng diện bao phủ của hệ thống an sinh xã hội

Công trình Báo cáo quốc gia: Kết quả 15 năm thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Việt Nam [21] của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã nêu bật những thành tựu của Việt Nam trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển: xóa bỏ tình trạng nghèo đói; phổ cập giáo dục tiểu học; bình đẳng giới và nâng cao vị thế của phụ nữ; giảm tử vong trẻ em; tăng cường sức khỏe

bà mẹ; phòng chống HIV/AIDS, sốt rét và các bệnh dịch nguy hiểm; đảm bảo bền vững môi trường; thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu vì phát triển Từ những thành

tựu này, Báo cáo đưa ra một số bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu của Liên hiệp quốc

Công trình nghiên cứu Báo cáo đối thoại chính sách 2016: Các cảnh báo tiềm năng cho Việt Nam khi gia nhập TPP [136] của trường Đại học Kinh tế Thành phố

Hồ Chí Minh đã đánh giá một số tác động của Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới Đó là thay đổi của thể chế: các cam kết mở cửa thị trường ngày một cao, tình trạng bảo hộ DN trong nước sẽ thu hẹp, điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế cũng phải thay đổi,…sức ép cải cách từ hệ thống luật lệ của quốc tế lên Việt Nam không hề nhỏ

Các công trình: Kết quả khảo sát mức sống dân cư 10 năm (2002 - 2012)[138]; Kết quả khảo sát mức sống dân cư Việt Nam năm 2014 [143]; Kết quả khảo sát mức sống dân cư Việt Nam năm 2016 [149] của Tổng cục Thống kê đã

phân tích một cách tổng quan về mức sống của người Việt Nam thể hiện qua các nội dung: giáo dục; y tế và chăm sóc sức khoẻ; việc làm và thu nhập; chi tiêu; nhà

ở, điện, nước, phương tiện vệ sinh và đồ dùng lâu bền; giảm nghèo

Cuốn sách Cách mạng công nghiệp 4.0 – Vấn đề đặt ra cho phát triển kinh tế

- xã hội và hội nhập quốc tế của Việt Nam [52] của tác giả Trần Thị Vân Hoa đã đi

sâu nghiên cứu về tác động mạnh mẽ của cách mạng công nghiệp 4.0 và biến đổi khí hậu đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam

Cuốn sách “Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong hội nhập FTA” [153] của tác giả Phạm Thị Hồng Yến (cb) đã phân

tích, đánh giá thực trạng môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam; chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh quốc gia, từ đó đề xuất định hướng giải pháp đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia một cách bền vững, hướng tới các mục tiêu phát triển đến năm 2030

Nghiên cứu về thống kê kinh tế Việt Nam những năm gần đây có Luận án

tiến sĩ "Nghiên cứu thống kê cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986-2012" [59]

của Trần Thị Thanh Hương Luận án đã phân tích được quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam theo cả ba phân tổ (nhóm ngành kinh tế, thành phần kinh

tế và vùng lãnh thổ), theo cả chỉ tiêu đầu vào (lao động, vốn đầu tư) lẫn chỉ tiêu đầu

ra (GDP) Luận án đã dự báo được cơ cấu của Việt Nam: đến năm 2020, tỷ trọng giá trị tăng thêm của 2 nhóm ngành công nghiệp xây dựng và dịch vụ đạt 83,17% Như vậy, để đạt được mục tiêu chiến lược của Đảng và Nhà nước đến năm 2020, tỉ trọng các ngành công nghiệp xây dựng và dịch vụ chiếm khoảng 85% trong GDP Các nhóm ngành kinh tế cần tiếp tục phát huy thế mạnh của mình để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam là chủ đề nhận được sự quan tâm tìm hiểu của nhiều nhà nghiên cứu nước ngoài

Cuốn sách: “Từ kế hoạch đến thị trường - Sự chuyển đổi kinh tế ở Việt Nam”

[114] của tác giả Adam Fforde và Stefande de Vylder đã nghiên cứu và phân tích

về phương diện lịch sử quá trình chuyển đổi ở Việt Nam, quá trình hoàn chỉnh của công cuộc cải cách từ các thành phần kinh tế khác nhau đến công bằng xã hội và mô hình tăng trưởng mới Sự chuyển đổi này đã giải thích cho nền kinh tế dần hướng ngoại, đạt tăng trưởng cao vào đầu những năm 1990, mặc dù mất viện trợ của Liên

Bài viết “Sự quốc tế hóa của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam” [64]

của tác giả Ari Kokko và Fredrik Sjöholm đã cung cấp những thông tin cơ bản vắn tắt về những cải cách kinh tế của Việt Nam, với sự nhấn mạnh đặc biệt đến vấn đề quốc tế hóa và DNVVN Phần lớn các DNVVN không có liên hệ trực tiếp với nền kinh tế thế giới Do đó, các chính sách về DNVVN nên tập trung vào khả năng cạnh tranh và khuyến khích xuất khẩu, như hỗ trợ tiếp thị, dịch vụ thông tin, phát triển kỹ năng và cũng có thể là tín dụng thương mại, có thể mang lại những lợi ích to lớn

Bên cạnh đó, nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam cũng công bố nhiều công trình nghiên cứu đối với vấn đề này

Cuốn sách “Tư duy kinh tế Việt Nam 1975-1989” [94] của Đặng Phong đã đi

từ tình hình kinh tế - xã hội ở Việt Nam những năm 1975-1989 để phân tích sự thay đổi trong tư duy phát triển kinh tế của Đảng, theo hướng ngày càng chấp nhận thị trường, dần hạn chế mô hình kinh tế tập trung, bao cấp

Cuốn sách “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” [1]của tác giả Đinh Văn Ân (chủ biên) đã đánh giá khái quát quá

trình xây dựng thể chế KTTT ở Việt Nam trong thời gian qua, làm rõ những thành tựu và tiến bộ đạt được, đồng thời nhận dạng những hạn chế, tồn tại; tập trung xác định các vấn đề đang được coi là cốt lõi và nổi cộm liên quan đến thực tiễn xây dựng và vận hành hệ thống thể chế kinh tế hiện nay ở Việt Nam, đề xuất một số giải pháp nhằm cụ thể hóa các chủ trương, chính sách về hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN; làm sáng tỏ thêm một số vấn đề lý luận liên quan đến nhận thức và quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế của nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế thị trường định hướng XHCN, cũng như những thách thức mới đối với việc hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN trong điều kiện hội nhập kinh

tế thế giới ngày càng sâu rộng hiện nay

Cuốn sách “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện Việt Nam là thành viên của tổ chức thương mại thế giới” [47]

của tác giả Nguyễn Văn Hậu và Nguyễn Thị Như Hà đã trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn về thể chế KTTT định hướng XHCN như các lý thuyết về thể chế, thể chế kinh tế, thể chế kinh tế thị trường, đặc trưng của thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam, tác động của việc gia nhập WTO đến hoàn thiện thể chế KTTT ở Việt Nam, kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc xây dựng và phát triển thể chế KTTT XHCN sau khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới Công trình nghiên cứu cũng đề cập đến thực trạng hình thành và phát triển thể chế KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam, trong đó nêu rõ quá trình xây dựng và phát triển thể chế về sở hữu và các chủ thể sản xuất kinh doanh, thực trạng đổi mới thể chế về tổ chức và hoạt động của các cơ quann quản lý nhà nước, thực trạng thể chế

về phân phối thu nhập quốc dân, quá trình hình thành và phát triển thể chế về các loại thị trường trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Từ những phân tích trên,

các tác giả đã đề ra những quan điểm và giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN khi Việt Nam là thành viên của WTO

Cuốn sách “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” do

tác giả Vũ Đình Bách (chủ biên) [6] đã làm rõ về vấn đề nhận thức về KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay, thể chế và quản lý nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN, thị trường và động lực phát triển trong nền KTTT định hướng XHCN Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, tác giả đã đưa ra nhiều giải pháp thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nền kinh tế Việt Nam, những giải pháp giúp thu hút đầu tư nước ngoài hiệu quả Cuối cùng, tác giả đã đưa ra các điều kiện đảm bảo cho sự vận hành và phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam: Đổi mới tư duy lý luận của Đảng Công sản Việt Nam, hoàn thiện vai trò quản lý của nhà nước, xây dựng hệ thống hạ tầng hiện đại, tập trung ưu tiên đổi mới hệ thống giáo dục – đào tạo, tăng cường năng lực khoa học và công nghệ, xây dựng, hỗ trợ các doanh nghiệp, doanh nhân

Cuốn sách “Những vấn đề kinh tế - xã hội trong cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011)” [70] của các tác giả Trương Gia Long và Trần Hoàng Ngân (đồng

chủ biên) đã tập hợp nhiều bài viết của các tác giả, trong đó tập trung vào các vấn đề chính như: trình bày tổng quan về mô hình KTTT định hướng XHCN trong Cương lĩnh; vấn đề sở hữu và thành phần kinh tế, phát triển các hình thức sở hữu và thành phần kinh tế trong nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam; các vấn đề kinh tế cụ thể: chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển khu vực dịch vụ, công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với kinh tế tri thức, nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư nước ngoài chảy vào Việt Nam, ; các vấn đề về giáo dục đào tạo: Phát triển giáo dục – đào tạo, xây dựng và phát triển nhân tài, đẩy nhanh tiến trình xây dựng “xã hội học tập”

Bộ sách “Định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn mới đặt ra” gồm 2 tập do tập thể tác giả:

Nguyễn Xuân Thắng, Nguyễn Viết Thông, Đinh Quang Ty và Lê Minh nghĩa ( đồng chủ biên) đã đề cập đến việc xây dựng và phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở

Việt Nam dưới nhiều góc độ khác nhau Tập 1 [119] của bộ sách chủ yếu tập trung

vào các vấn đề: Những quan niệm mới về định hướng XHCN trong phát triển KTTT

ở Việt Nam, trong đó nêu những quan điểm mới có tác dụng thúc đẩy nền KTTT định

hướng XHCN phát triển nhanh và bền vững hơn; phân tích những kinh nghiệm quốc

tế đối với việc giải quyết mối quan hệ giữa các vấn đề kinh tế và các vấn đề xã hội, việc sử dụng KTTT để tạo lập các điều kiện, tiền đề cần thiết cho xã hội tương lai; đưa ra những nội dung có giá trị tham khảo cho Việt Nam về cơ chế, chính sách mới

trong phát triển KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam Tập 2 [120] tập trung vào

phân tích, đánh giá: thực trạng phát triển KTTT và thực hiện định hướng XHCN trong suốt thời kỳ đổi mới ở Việt Nam trên các góc độ lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, thực lực của nền kinh tế, hệ thống doanh nghiệp; vai trò thực tế của KTTT trong việc thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; kết quả hội nhập kinh tế quốc tế; kết quả giải quyết mối quan hệ giữa phát triển kinh

tế với các phát triển văn hóa, xã hội,…Điều đáng chú ý là cuốn sách đã bước đầu đề xuất những quan điểm và các cơ chế chính sách mới đảm bảo cho nền KTTT định hướng XHCN chuyển sang phát triển theo chiều sâu, với chất lượng tổng thể cao hơn trong những năm tiếp theo

Cuốn sách “Một số vấn đề lý luận – thực tiễn về định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam qua 30 năm đổi mới” [123] của

các tác giả Nguyễn Viết Thông, Đinh Quang Ty và Lê Minh Nghĩa (đồng chủ biên)

đã trình bày được những luận cứ khoa học về định hướng XHCN trong phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam; thực trạng thực hiện định hướng XHCN trong phát triển nền KTTT ở Việt Nam qua 30 năm đổi mới; đồng thời đưa ra quan điểm, mục tiêu, giải pháp nhằm thực hiện có kết quả định hướng XHCN trong phát triển KTTT ở Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Cuốn sách “Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta lý luận và thực tiễn” [101] của tác giả Vũ Văn Phúc đã trình bày những

nhận thức về nền KTTT định hướng XHCN; những đặc trưng mang tính quy luật, bản chất của KTTT; thực tiễn phát triển KTTT định hướng XHCN ở nước ta, đánh giá những mặt hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém đó; đưa ra những kiến nghị xây dựng nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta trong thời gian tới, đưa ra những định hướng lớn, chủ trương, chính sách cụ thể để phát triển bền vững nền KTTT định hướng XHCN

Công trình “Một số vấn đề về lý luận và thực tiễn qua 30 năm đổi mới về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” [9] của Ban Kinh tế trung ương đề cập đến nhận thức của

Đảng về KTTT định hướng XHCN từ năm 1986 đến năm 2011; những thành tựu cũng như hạn chế và vấn đề đặt ra trong phát triển KTTT định hướng XHCN; qua

đó đề xuất kiến nghị về quan điểm, phương hướng, giải pháp để phát triển nền KTTT định hướng XHCN trong thời gian tới

Cuốn sách Về các mối quan hệ lớn cần được giải quyết tốt trong quá trình đổi mới đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta [131] của Nguyễn Phú Trọng đã đề cập

đến cả về lý luận và thực tiễn về các mối quan hệ lớn, trong đó có giữa KTTT với định hướng XHCN; giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực hiện tiến

Do đó, tác giả đã chỉ ra các rào khiến thể chế KTTT định hướng XHCN khó thực hiện ở Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả đã đưa ra nhiều mô hình kinh nghiệm trên thế giới giải quyết vấn đề rào cản đối với phát triển thể chế kinh tế, từ đó tác giả đã mạnh dạn đưa ra một số quan điểm, giải pháp nhằm dỡ bỏ hoàn toàn các rào cản về thể chế kinh tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam đến năm 2030

Cuốn sách “Một số vấn đề về định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta” [134]

của tác giả Trần Xuân Trường đã nêu lên những vấn đề cơ bản, cấp bách cả về lý luận và thực tiễn của định hướng XHCN nói chung và định hướng XHCN trên các

lĩnh vực cơ bản của đời sống kinh tế, xã hội ở nước ta nói riêng như: lĩnh vực kinh

tế, xã hội, văn hóa, chính trị, từ đó đề xuất những giải pháp cơ bản để giữ vững và hiện thực hóa định hướng XHCN, chống chệch hướng trong tiến trình phát triển của

xã hội Việt Nam hiện nay và trong những thập kỷ tới

Cuốn sách “Gắn kết tăng trưởng kinh tế và tiến bộ, công bằng xã hội” [151]

của tác giả Trần Nguyễn Tuyên đã đưa ra được quan điểm về tăng trưởng kinh tế, tiến

bộ và công bằng xã hội; quá trình phát triển lý luận của Đảng ta về tăng trưởng kinh

tế, tiến bộ và công bằng xã hội; những lý luận hiện đại về gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội; tăng trưởng kinh tế và tiến bộ, công bằng xã hội trong điều kiện toàn cầu hóa và tự do hóa về kinh tế Từ những quan điểm trên, tác giả đã đưa ra định hướng cần đổi mới tư duy, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng

xã hội để đạt được mục tiêu phát triển bền vững trong thời kỳ 2010 – 2020

Cuốn sách Đảng lãnh đạo kết hợp phát triển kinh tế với thực hiện chính sách

xã hội từ năm 1991 đến nay [62]của Phạm Đức Kiên đã đi sâu nghiên cứu về đường

lối, chính sách của Đảng và quá trình Đảng lãnh đạo thực hiện phát triển kinh tế gắn liền với chính sách xã hội từ năm 1991 đến 2015

Cuốn sách “Sở hữu tư nhân và kinh tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay – một số nhận thức về lý luận và thực tiễn” [22] của hai tác giả Lương Minh Cừ và Vũ Văn

Thư đã góp phần làm rõ thêm nhận thức lý luận chung về sở hữu và sở hữu tư nhân; bản chất, vai trò, vị trí của vấn đề sở hữu tư nhân, kinh tế tư nhân trong nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm thiết thực cho sự nghiệp đổi mới hiện nay ở Việt Nam; trên cơ sở đó nhận thức rõ hơn quy luật vận động, xu thế phát triển của sở hữu tư nhân, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhân thời điểm hiện tại và tương lai

Cuốn sách “Một số vấn đề về quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [42] của tác giả Từ Điển đã cung cấp một cách nhìn có

hệ thống, cơ sở lịch sử vấn đề và kinh nghiệm với nhiều chiều tiếp cận trong và ngoài nước, đặc biệt là thực tiễn sinh động của nền kinh tế nước ta từ khi đổi mới đến nay Công trình nghiên cứu đề cập chính đến một số vấn đề quản lý nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN: chức năng quản lý của Nhà nước, cơ chế quản lý của Nhà

nước, xây dựng hệ thống pháp luật, chính sách và công cụ quản lý vĩ mô các chính sách quản lý kinh tế chủ yếu của Nhà nước, quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp

Cuốn sách “Thể chế kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam” [105] do hai tác giả Lương Xuân Quỳ và Đỗ Đức

Bình (chủ biên) đã trình bày một cách sâu sắc những lý luận về thể chế kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế hiện đại, trên cơ sở đó tác giả đã nêu lên vai trò của kinh

tế và thể chế kinh tế của nhà nước Việt Nam trong quá trình chuyển đổi sang nền KTTT định hướng XHCN và hội nhập quốc tế Cuối cùng, tác giả đã đưa ra những quan điểm, nội dung và các giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế của nhà nước phù hợp với đặc thù nền kinh tế chuyển đổi và hội nhập kinh tế quốc tế

Cuốn sách Đường lối kinh tế của Đảng trong thời kỳ đổi mới (1986-2013) [50]

của tác giả Phùng Thị Hiển đã trình bày quá trình hình thành, bổ sung, phát triển đường lối kinh tế của Đảng từ năm 1986 đến năm 2013 Đó là những đổi mới tư duy kinh tế, những quan điểm, chủ trương đúng đắn của Đảng về kinh tế là yếu tố quyết định xoay chuyển nền kinh tế Việt Nam từ mô hình nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp trì trệ, kém phát triển sang nền KTTT định hướng XHCN năng động và phát triển Trên cơ sở đó, tác giả nêu lên một số nhận xét, đánh giá và một số kinh nghiệm về quá trình hoạch định đường lối đổi mới kinh tế của Đảng

Cuốn sách “Một số vấn đề lý luận – thực tiễn về Chủ nghĩa xã hội và con đường

đi lên Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam qua 30 năm đổi mới” [97] tập hợp 31 bài viết của

các nhà nghiên cứu Trong đó, công trình đề cập đến nội hàm tính định hướng XHCN trong nền KTTT ở Việt Nam; lý luận và thực tiễn về xây dựng các tập đoàn kinh tế; định hướng hoàn thiện chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội trong điều kiện mới

Cuốn sách Văn kiện Đại hội XII của Đảng - một số vấn đề lý luận và thực tiễn [53] đề cập đến nhiều vấn đề: Luận điểm mới về KTTT định hướng XHCN

trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng (1-2016); thực trạng an sinh

xã hội ở Việt Nam; vấn đề phát triển các thành phần kinh tế trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng (1-2016)

Cuốn sách Mô hình cải cách cấu trúc doanh nghiệp nhà nước của các nền kinh tế chuyển đổi quốc tế và thực tiễn ở Việt Nam [66] của tác giả Đặng Hoàng

Linh đã nghiên cứu về quá trình tái cơ cấu của DNNN ở một số quốc gia trên thế

giới (Ba Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc) có điều kiện tương đồng với Việt Nam và thực tiễn Việt Nam Từ thực tiễn của các quốc gia này, tác giả rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu, từ đó đưa ra các khuyến nghị cần thiết, mang tính khả thi cho Việt Nam trong quá trình tái cơ cấu các DNNN

Cuốn sách Cải cách doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam sau 30 năm đổi mới: Thực trạng và giải pháp [129] của tác giả Nguyễn Quang Thuấn (cb) đã đánh giá toàn

diện thực trạng cải cách DNNN ở Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2015, hiệu quả đóng góp của DNNN đối với nền kinh tế Việt Nam, đồng thời tác giả cũng đề cập đến các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những đóng góp của DNNN vẫn chưa tương xứng với sự đầu tư của Nhà nước Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy cải cách DNNN trong nền KTTT định hướng XHCN đến năm 2025

Cuốn sách Đổi mới doanh nghiệp nhà nước và phát triển kinh tế tư nhân trong giai đoạn hiện nay [10] của Ban Kinh tế trung ương đã tập hợp nhiều bài viết nghiên cứu về quá trình tái cơ cấu DNNN trong giai đoạn (2011-2016): thực trạng tái cơ cấu DNNN; những kết quả đạt được, những tồn tại cần khắc phục và một số khuyến nghị nhằm tiếp tục đưa DNNN đóng vai trò nòng cốt trong nền kinh tế quốc dân Cuốn sách cũng đề cập đến những kết quả đạt được trong quá trình cơ cấu lại khu vực KTTN, những hạn chế cần khắc phục và đề các giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của KTTN trong bối cảnh mới ở Việt Nam

Công trình nghiên cứu Kinh tế tư nhân – một động lực cơ bản cho phát triển

[23] của tác giả Vũ Hùng Cường đã đề cập đến những vấn đề cơ bản của KTTN: Cơ

sở lý luận và thực tiễn về vai trò động lực của KTTN đối với sự phát triển; thực tiễn vai trò động lực của khu vực KTTN đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam; quan điểm, định hướng và giải pháp để khu vực KTTN là động lực cơ bản cho sự phát triển trong thời gian tới (định hướng năm 2020 và tầm nhìn 2030) Cuốn sách đã cung cấp nhiều tư liệu quan trọng về vai trò động lực của khu vực KTTN đối với sự phát triển giai đoạn 2001-2013; đồng thời đề cập đến một số quan điểm của Đảng, Nhà nước đối với khu vực KTTN

Công trình nghiên cứu Một số vấn đề lý luận – thực tiễn cấp thiết liên quan trực tiếp đến đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước [116] do tác giả Nguyễn Văn Thạo và Nguyễn Viết Thông (đồng chủ biên) đã

đề cập đến nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng về xây dựng nền KTTT định hướng XHCN: Nhận thức về mô hình KTTT định hướng XHCN; về vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế; về hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN; về khuyến khích và tạo điều kiện cho KTTN phát triển,…

Cuốn sách Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong tình hình mới [51] của hai tác giả Lương Khắc Hiếu và Trương Ngọc Nam (đồng

cb) đã trình bày rõ cơ sở lý luận về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực trạng năng lực lãnh đạo của Đảng về kinh tế và xã hội, những vấn đề đặt

ra đối với công tác lãnh đạo; quan điểm và giải pháp nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng đáp ứng yêu cầu phát triển nền KTTT định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế

Bên cạnh các công trình khoa học, trên các tạp chí khoa học có nhiều bài nghiên cứu về vấn đề này

Trong bài viết “Giữ vững định hướng XHCN nền kinh tế thị trường ở nước

ta trong thực hiện cam kết WTO” [44] của tác giả Lại Ngọc Hải trên Tạp chí Kinh

tế và Dự báo, (409) đã trình bày hiện trạng nước ta hội nhập kinh tế khi thực hiện các cam kết của WTO, các công ty đa quốc gia vào Việt Nam đầu tư, kinh doanh ngày càng nhiều, có nguy cơ đưa Việt Nam đi chệch hướng XHCN Do vậy, tác giả

đã đưa ra một số giải pháp: bằng những biện pháp tích cực và thích hợp, giữ vững tính độc lập tự chủ của nền kinh tế.; tăng cường hơn nữa các biện pháp bảo vệ chủ quyền quốc gia về kinh tế; bằng tổng thể các biện pháp, giữ vững sự ổn định xã hội; khai thác triệt để các lợi thế đối với nền kinh tế Việt Nam trong khuôn khổ các quy định của WTO khi thực hiện các cam kết đã thoả thuận

Bài viết “Góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh hội nhập quốc tế ở Việt Nam” [152] của Trần Nguyễn

Tuyên đưa ra quan điểm cần tiếp tục đổi mới tư duy trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN

Bài viết “Về mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội trong nền kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [19] của tác giả Chu văn Cấp đã khẳng

mối quan hệ biện chứng giữa Nhà nước, thị trường và xã hội trong quá trình Đổi

mới ở Việt Nam Tác giả cũng đưa ra một số phương hướng nhằm giải quyết tốt mối quan hệ này để khắc phục những bất cập nảy sinh

Bài viết “Về vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [106] của Bùi Ngọc Quỵnh đã khẳng định KTNN giữ

vai trò chủ đạo trong nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam là tất yếu khách quan, nhưng cần được tiến hành từng bước cho phù hợp với trình độ phát triển của

nền kinh tế Bài viết “Để doanh nghiệp nhà nước tiếp tục giữ vị trí “đầu tàu” của nền kinh tế”[48] của Phùng Quốc Hiển đã khẳng định DNNN chỉ có thể thực hiện tốt

vai trò nòng cốt bằng năng suất, chất lượng và hiệu quả hoạt động trong một môi trường cạnh tranh bình đẳng

Bài viết “Để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế” [49] của tác giả Phùng Quốc Hiển kiến nghị một số chính sách để KTTN trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế Bài viết “Phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [40] của Trương Công Đắc

nêu lên những điểm đột phá trong quan điểm phát triển KTTN của Đảng ta

Bài viết Cơ cấu đầu tư công ở Việt Nam hiện nay [114] đã phân tích thực

trạng đầu tư công (2001-2012), sự cần thiết phải tái cơ cấu đầu tư công, trên cơ sở

đó đề xuất các giải pháp nhằm tái cơ cấu đầu tư công trong thời gian tới

Bài viết “Xung quanh thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [26] của Phạm Việt Dũng đề nghị cần làm rõ một số nội dung

cơ bản trong nhận thức nền KTTT định hướng XHCN: Đảm bảo tính định hướng XHCN trong từng giai đoạn phát triển; vai trò của Nhà nước và kinh tế Nhà nước; giải quyết tốt mối quan hệ giữa kiến thúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng

Bài viết “Một số vấn đề đặt ra đối với công tác bảo hiểm xã hội hiện nay” [117] của tác giả Nguyễn Văn Thành, “Cải cách chính sách bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội để phát triển bền vững đất nước” [58] của tác giả Vương Đình Huệ đã đưa ra những kết quả chủ

yếu trong thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội ở nước ta trong thời gian qua, trên

cơ sở đó đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả chính sách bảo hiểm xã hội trong điều kiện mới Bài viết nêu lên thực trạng bảo hiểm xã hội hiện hành và định hướng cải cách chính sách xã hội trong thời gian tới

Bài viết “Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước” [28] của Nguyễn Trọng Đàm đã đưa ra một số

định hướng hoàn thiện hệ hống chính sách an sinh xã hội trong thời gian tới trên cơ

sở thành tựu và thách thức mới về an sinh xã hội Bài viết “Tạo điều kiện thuận lợi phát triển y tế ngoài công lập theo hình thức hợp tác công – tư” [130] của tác giả

Phùng Thị Kim Tiến đã đưa ra 6 giải pháp phát triển hệ thống y tế ngoài công lập

Hội thảo khoa học “Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế” [16] do Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản phối hợp với Thành ủy Đà Nẵng tổ chức

đã trình bày hơn 80 bài nghiên cứu tập trung vào các vấn đề quan trọng: Nhận thức

về KTTN và phát triển KTTN trong nền KTTT định hướng XHCN; thực trạng KTTN và những vấn đề đặt ra; những giải pháp để KTTN thực sự trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế

Một số luận án tiến sĩ nghiên cứu về chủ đề này:

Trong nền KTTT ở Việt Nam, vai trò của Nhà nước là yếu tố không thể thiếu

Luận án Tiến sĩ “Vai trò của nhà nước đối với việc xây dựng nền kinh tế Việt Nam độc lập tự chủ trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay” [60] của tác giả

Trần Thị Thu Hường đã làm rõ lý luận về vai trò của nhà nước trong việc xây dựng một nền kinh tế độc lập tự chủ; thực trạng của vai trò của nhà nước đối với việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay; từ

đó tác giả đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò của nhà nước đối với việc xây dựng một nền kinh tế độc lập tự chủ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay

Luận án Tiến sĩ “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ từ năm 1996 đến năm 2006” [107] của Nguyễn Văn Sáu đã phân tích

quan điểm, chủ trương và quá trình chỉ đạo của Đảng về xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ từ năm 1996 đến năm 2006; đánh giá thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm những kinh nghiệm chủ yếu của quá trình Đảng lãnh đạo xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trong 10 năm (1996 - 2006)

1.2 KẾT QUẢ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU

1.2.1 Kết quả của các công trình đã được công bố

Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001), Đảng đã khẳng định KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế tổng quát của Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên CNXH và gắn nền KTTT nước ta với kinh tế thế giới Việc nghiên cứu về KTTT định hướng XHCN được rất nhiều nhà khoa học quan tâm, tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau, có thể nói các công trình nghiên cứu đã thu được những kết quả sau:

Thứ nhất, các tác giả đã tập trung nghiên cứu về các mô hình KTTT được tạo

lập và phát triển ở những nền kinh tế hàng đầu thế giới như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Cộng hòa liên bang Đức,…Đặc biệt, nghiên cứu về mô hình KTTT XHCN ở Trung Quốc, mô hình KTTT định hướng XHCN ở Lào được nhiều học giả Việt Nam quan tâm vì Trung Quốc và Lào có khá nhiều điểm tương đồng giống Việt Nam, đều là những nền kinh tế chuyển đổi từ tập trung, bao cấp sang thể chế KTTT Những chính sách, đường lối xây dựng và hoàn thiện mô hình KTTT ở những nước này là bài học kinh nghiệm quý báu đối với Việt Nam Đây là tư liệu rất có giá trị để Luận

án đối chiếu, so sánh với nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam

Thứ hai, các công trình nghiên cứu đều nêu bật được quá trình phát triển của

kinh tế - xã hội Việt Nam từ khi đất nước bước vào công cuộc đổi mới toàn diện (12/1986) Sự thay đổi của kinh tế - xã hội Việt Nam diễn ra mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực (phát triển lực lượng sản xuất, xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế, ) Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu quan trọng, kinh tế -

xã hội Việt Nam vẫn tồn tại những hạn chế, yếu kém cần phải khắc phục Trước tình hình kinh tế thế giới có nhiều diễn biến mới, thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam cũng ngày càng gia tăng, đòi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt để kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển trong thời gian tới Đây là những minh chứng

cụ thể để tác giả sử dụng minh họa cho kết quả thực hiện đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam

Thứ ba, các công trình nghiên cứu đã đề cập đến nhận thức về mô hình

KTTT định hướng XHCN ở từng giai đoạn khác nhau của Đảng; nghiên cứu nhiều

về những nội hàm cơ bản của nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam; những khó khăn khi vận hành nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam, những thách thức mà Việt Nam phải đối diện khi hội nhập sâu, rộng với nền kinh tế thế giới Đồng thời, các tác giả cũng đưa ra nhiều giải pháp để hoàn thiện thể chế KTTT định

hướng XHCN ở Việt Nam Những tư liệu quan trọng này sẽ được tác giả sử dụng để trình bày khách quan về quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển nền KTTT định hướng XHCN

Thứ tư, các công trình đã cung cấp những phương pháp nghiên cứu khoa học

(phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc, phân tích, so sánh, thống kê) giúp tác giả

hoàn thiện Luận án thuận lợi hơn

Những công trình nghiên cứu về vấn đề này khá đồ sộ, nhưng chưa có công trình nào đề cập một cách có hệ thống, toàn diện về quá trình hoạch định và thực thi đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016 của Đảng Cộng sản Việt Nam, những công trình liên quan là những tư liệu quý và luận

cứ khoa học quan trọng để luận án kế thừa nhằm phục vụ mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Để làm rõ đường lối phát triển KTTT định hướng XHCN của Đảng Cộng sản Việt Nam, luận án sẽ tập trung nghiên cứu một số vấn đề sau:

- Những yếu tố tác động đến hình thành đường lối của Đảng về phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016

- Quá trình hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm 2001 đến năm 2016 ( trong đó tập trung ở một số nội dung: Mô hình cấu trúc của nền KTTT định hướng XHCN; mục tiêu, vai trò chức năng của nền KTTT định hướng XHCN; các quy luật kinh tế thị trường trong nền KTTT định hướng XHCN; các chủ thể kinh tế trong nền KTTT định hướng XHCN; thực hiện tiến

bộ và công bằng xã hội trong nền KTTT định hướng XHCN; vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế trong nền KTTT định hướng XHCN; nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN)

- Kết quả hoạch định và hiện thực hóa đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng ở Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2016 trên cả hai mặt thành tựu và hạn chế

- Rút ra một số nhận xét và kinh nghiệm mang tính thực tiễn – lý từ quá trình hoạch định và thực thi đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN từ năm

2001 đến năm 2016 của Đảng

Tiểu kết chương 1

Mô hình KTTT là mô hình quản lý kinh tế phổ biến trên thế giới, được hầu hết các nước sử dụng ở các mức độ khác nhau nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của mình Không nằm ngoài nguyên lý chung đó, Việt Nam đã chính thức coi KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế tổng quát trong thời kỳ quá độ lên CNXH (4-2001) Từ đó đến nay, các công trình nghiên cứu về KTTT nói chung và nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam ngày càng mở rộng về số lượng và chất lượng Tuy nhiên, số lượng các công trình nghiên cứu một cách có hệ thống về đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN vẫn còn ít Do vậy, nghiên cứu về vấn đề này sẽ cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để Đảng Cộng sản Việt Nam tổng kết thực tiễn - lý luận nhằm phục vụ cho hoàn thiện nền KTTT định hướng XHCN trong thời gian tới

Các công trình nghiên cứu liên quan đến nền KTTT định hướng XHCN chủ yếu

đề cập đến các mô hình KTTT trên thế giới, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam và đặt ra yêu cầu hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN để nền kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển, đạt được nhiều thành tựu hơn nữa Việc nghiên cứu quá trình phát triển nền KTTT định hướng XHCN dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có nhiều, chiếm số lượng khiêm tốn trong những công trình nghiên cứu

về nền KTTT định hướng XHCN

Mặc dù nghiên cứu về đường lối phát triển nền KTTT định hướng XHCN của Đảng từ năm 2001 đến năm 2016 chưa phải là ưu tiên của nhiều nhà khoa học Nhưng các công trình nghiên cứu trong phần tổng quan, liên quan đến Luận án sẽ cung cấp nhiều tư liệu, phương pháp nghiên cứu hữu ích cho quá trình hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu của tác giả

Chương 2 BƯỚC ĐẦU ĐỊNH HÌNH ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG

NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

Sau 15 năm tiến hành Đổi mới toàn diện đất nước, tính đến khi kết thúc thế

kỷ XX, Việt Nam đã đi được môt chặng đường khá dài chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang cơ chế chế thị trường Mặc dù đó chưa phải là mô hình KTTT đầy đủ, thường được khái quát là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng XHCN, nhưng đã xác lập những tiền đề cơ bản cho định hình một mô hình kinh tế tổng quát mới ở Việt Nam khi bước sang thế kỷ XXI

Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trong 15 năm đầu thời kỳ đổi mới đã giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh lương thực, nguồn lực bước đầu được phân bổ theo tín hiệu thị trường, đưa Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) Kinh tế Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục từ năm

1986 đến năm 2000 Cụ thể, “tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 1986-1990, giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới là 3,9%; giai đoạn 1991 – 1995 bình quân là 7%; giai đoạn 1996-2000 bình quân 6,96%” [91, tr.166] Trong vòng 10 năm (1991-2000),

“Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam tăng khoảng 2,07 lần Tích tũy nội

bộ của nền kinh tế từ mức không đáng kể, đến năm 2000 đạt 27% GDP” [31, tr.688]

Từ một nền kinh tế chỉ bao gồm hai thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh

và kinh tế tập thể, đã hình thành ngày càng rõ nét cơ cấu kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế đều được khuyến khích phát triển, các phân biệt đối xử, định kiến tâm lý với khu vực kinh tế ngoài nhà nước dần được giải tỏa, từng bước thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài Thành phần KTNN giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, DNNN được sắp xếp lại, từng bước thích nghi với cơ chế mới Do được sắp

xếp lại tổ chức, quy mô theo hướng cổ phần hóa, khoán, cho thuê,…khiến số lượng DNNN giảm rõ rệt Trước khi tiến hành đổi mới, Việt Nam có khoảng 12.000 DNNN, sau đó được sắp xếp lại còn khoảng 3.364 doanh nghiệp (năm 2000), “Tỷ trọng khu vực KTNN trong GDP đạt khoảng 39% (năm 2000)” [31, tr.756]

Thành phần KTTN được quan tâm, tạo điều kiện phát triển, đến năm 2000, Việt Nam đã có tới 35.004 DN tư nhân Thành phần kinh tế tập thể, với nòng cốt là các hợp tác xã dần thay đổi cách thức làm ăn, trở thành những hợp tác xã kiểu mới, hoạt động trên cơ sở tự nguyện và liên kết chặt chẽ với thị trường, đảm bảo đầy đủ các quyền lợi của xã viên Với một thị trường rộng lớn, hấp dẫn, nền kinh tế Việt Nam thu hút mạnh

mẽ các nguồn vốn đầu tư nước ngoài Vào những năm đầu thời kỳ đổi mới, chỉ có một

số ít DN nước ngoài dè dặt đầu tư vào Việt Nam, đến năm 1995, khi Mỹ bình thường quan hệ ngoại giao với Việt Nam và Việt Nam gia nhập ASEAN, một làn sóng đầu tư nước ngoài dồn dập đổ vào Việt Nam và “trong 5 năm 1996-2000, tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đưa vào thực hiện (không kể phần góp vốn trong nước) đạt khoảng 10 tỷ USD (theo giá năm 1995), gấp 1,5 lần so với 5 năm trước Tổng số vốn cấp mới và bổ sung đạt 24,6 tỷ USD, tăng so với thời kỳ trước 34%” [31, tr.764] Trên thực tế khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã trở thành một bộ phận có tính kết cấu của nền kinh tế Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế

Sự xuất hiện và phát triển mạnh mẽ của thành phần KTTN, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã làm thay đổi cơ cấu các thành phần kinh tế ở Việt Nam theo hướng giảm dần tỷ trọng KTNN và tập thể, tăng dần tỷ trọng KTTN và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

Giá cả hàng hóa bắt đầu theo cơ chế thị trường, điển hình là việc điều hành chính sách tiền tệ của Nhà nước đã tuân theo tín hiệu của thị trường Cơ chế quản lý và điều hành lãi suất ngoại hối, tỷ giá đã từng bước theo cơ chế thị trường, giảm bớt can thiệp hành chính của Nhà nước Việt Nam đã hình thành thị trường tiền tệ liên ngân hàng, bắt đầu áp dụng công cụ thị trường mở và thành lập trung tâm chứng khoán Việt Nam đã hình thành được thị trường sức lao động, chấp nhận trong thời kỳ quá độ lên CNXH có xung đột quan hệ lợi ích chủ - thợ và phân hóa giàu nghèo như một tất yếu khách quan Tuy nhiên, Nhà nước vẫn kiểm soát một số mặt hàng liên quan đến nhu cầu cơ bản, thiết yếu của nhân dân

Cơ chế phân bổ một số nguồn lực (đất đai, lao động, vốn đầu tư) đã bước đầu vận dụng cơ chế thị trường Việt Nam đã hình thành thị trường bất động sản gắn với quyền

sử dụng đất, để khai thông một nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Quan hệ lao động theo tín hiệu thị trường, nhà nước chỉ đặt ra khung mức lương tối thiểu và chế độ lao động buộc chủ sử dụng lao động phải tuân theo Vốn đầu tư được đưa vào sản xuất kinh doanh chủ yếu được huy động nguồn ngân hàng và các tổ chức tín dụng theo quan

hệ kinh doanh tiền tệ, thúc đẩy thị trường tài chính – tiền tệ hình thành

Sau khi Việt Nam và Hoa Kỳ bình thường hóa quan hệ ngoại giao (7-1995), hai nước đã ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (7-2000) Bên cạnh đó, quan hệ kinh tế giữa Việt Nam với các đối tác khác cũng được thiết lập (Liên minh Châu Âu, các nước ASEAN, Diễn đàn APEC…) Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với 170 nước và vùng lãnh thổ Các hoạt động tài trợ ODA cho Việt Nam được nối lại, “số vốn cam kết của Cộng đồng quốc tế đã lên tới 17,5 tỷ USD và 1,2 tỷ USD hỗ trợ cải cách kinh tế” [12, tr.72] Điều này đã thúc đẩy quan

hệ thị trường nội địa gắn kết hữu cơ với thị trường thế giới, khiến cho luật pháp trong nước phải cải cách thích ứng với các luật lệ chung, nhất là liên quan đến xuất – nhập, bảo hộ mậu dịch, chính sách tỷ giá

Nhà nước tạo nhiều cơ chế chính sách thuận lợi để huy động nguồn vốn đầu

tư từ khu vực KTTN: chỉ tính trong 5 năm (1996-2000), vốn đầu tư toàn xã hội đạt 440 nghìn tỷ đồng, trong đó: “vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước chiếm 22,7%, vốn tín dụng đầu tư chiếm 14,2%, vốn đầu tư của DNNN chiếm 17,8%, vốn đầu tư của tư nhân

và dân cư chiếm 21,3%, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 24%” [31; tr.759]

Với sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia, công tác xóa đói giảm nghèo được coi là điểm sáng trong các số các nước đang phát triển, có hoàn cảnh giống Việt Nam, tình trạng nghèo đói đã được giải quyết một cách cơ bản Sau 15 đổi mới, Việt Nam đã giảm được 43,6% số hộ nghèo, bình quân mỗi năm giảm được 2,9% An ninh lương thực đã được giải quyết Cuộc sống người dân đã tốt hơn nhiều so với trước đổi mới, cơ sở hạ tầng phục vụ đời sống nhân dân được xây dựng ngày một khang trang

Nhà nước thực hiện tốt hơn vai trò đầu tư khi chi tiêu ngân sách nhà nước được

cơ cấu lại theo hướng xóa bỏ bao cấp, tăng chi cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo, giáo dục đào tạo,…

Tuy nhiên, tình trạng phân hóa giàu nghèo giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn, giữa các tầng lớp dân cư gia tăng nhanh chóng, tạo nên hai thái cực đối lập của sự phát triển, đe dọa sự ổn định xã hội Bên cạnh đó, môi trường đô thị, nơi công nghiệp tập trung và một số vùng nông thôn bị ô nhiễm ngày càng nặng Sự ô nhiễm này do chỉ tập trung vào kêu gọi đầu tư, phát triển kinh tế mà bỏ qua các yếu

tố về môi trường trong sản xuất, kinh doanh

Khu vực KTTN còn yếu, chủ yếu là quy mô nhỏ và siêu nhỏ, chưa có quyền bình đẳng, DNNN vẫn được cấp vốn, đất đai, đầu tư công của Nhà nước còn tư nhân không được tham gia, chưa được tiếp cận Các chủ thể của kinh tế thị trường

vì thế chưa đồng bộ và thiếu thực lực cần thiết cho phát triển

Nhà nước đã ban hành một số cơ chế, chính sách có xu hướng trở lại bao cấp trở lại như khoanh nợ, xoá nợ, giảm thuế, miễn thuế, bù lãi suất, bao cấp qua giá và các hình thức bảo hộ quá mức của Nhà nước đối với DNNN Chính điều này làm méo mó các quy luật của KTTT, khiến chúng không được thực hiện một cách đầy

đủ nhất, làm chậm chuyển đổi sang nền KTTT đầy đủ Thị trường trong nước với quốc tế chưa có sự liên thông, vẫn có độ vênh nhất định về mặt luật pháp

Các loại thị trường mới được phát triển ở mức độ sơ khai, như thị trường vốn, DN chủ yếu vay vốn qua ngân hàng, mà chưa phát hành trái phiếu công ty, trái phiếu công trình để huy động vốn trên thị trường Cơ chế đảm bảo các quyền người lao động chưa đầy đủ, nên lao động hầu hết vận hành theo quan hệ phi chính thức, không có bảo hiểm và thiếu tổ chức công đoàn bảo vệ

Bên cạnh đó, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn còn ở mức cao, trở thành một trong những vấn đề nổi cộm nhất của xã hội khi kết thúc thế

kỷ XX Chất lượng giáo dục và đào tạo thấp so với yêu cầu Mức sống nhân dân, nhất

là nông dân ở một số vùng quá thấp Chính sách tiền lương và phân phối trong xã hội còn nhiều bất hợp lý Sự phân hoá giàu nghèo giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn, giữa các tầng lớp dân cư tăng nhanh chóng

Thị trường trong nước dễ bị tổn thương trước những tác động bất lợi khi thị trường thế giới khủng hoảng, điều này ảnh hưởng lớn đến quản lý kinh tế của Nhà nước, mà khủng hoảng tài chính Đông Á năm 1997 – 1998 là một ví dụ

Một số khó khăn của nền kinh tế khiến cho Nhà nước gia tăng vai trò của mình, bao cấp trở lại, xã hội hóa bị cản trở Tâm lý chưa tin tưởng vào khu vực

KTTN, chưa tin vào thị trường, xem thị trường như một nguy cơ làm chệch hướng XHCN vẫn ngự trị trong thể chế và xã hội

Thực tiễn chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam qua 15 năm đầu đổi mới, đã tạo lập các tiền đề về mặt thực tiễn cho hoàn thiện mô hình kinh tế mới ở Việt Nam khi chuyển sang thế kỷ XXI Các chủ thế KTTT đã được trao quyền có giới hạn, các yếu tố thị trường và các loại thị trường đã hình thành, các quy luật của KTTT như giá trị, cung cầu, cạnh tranh bắt đầu phát huy trên thực tế Tất nhiên, đó chỉ là những chủ thể KTTT chưa có quyền đầy đủ, các yếu tố thị trường và các loại thị trường còn chưa đồng bộ, phát triển khá yếu, tính tự phát của các quy luật của KTTT còn rất lớn Điều đó khiến cho Đảng Cộng sản Việt Nam – lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội – phải tư duy về một mô hình KTTT hoàn bị hơn, vừa giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa giảm thiểu tính tiêu cực, tự phát để đem lại cuộc sống ấm no, tự

do nhân dân, xây dựng đất nước cường thịnh Đó chính là vấn đề xác lập nền KTTT định hướng XHCN khi bước sang thế kỷ XXI

2.1.1.2 Tiền đề về nhận thức lý luận của Đảng

Trong 15 năm đầu Đổi mới (1986-2000), Đảng đã từng bước hình thành tư duy lý luận về nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần dưới sự lãnh đạo của Đảng theo định hướng XHCN

Về cấu trúc mô hình kinh tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng

(12-1986) đã phê phán cơ chế quản lý kinh tế tập trung, bao cấp để chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh XHCN Nền kinh tế Việt Nam sẽ có nhiều thành phần với những hình thức kinh doanh phù hợp; cần phải kết hợp lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) và lần thứ VIII (6-1996) đã thể hiện bước phát triển nhận thức khi đề ra yêu cầu xây dựng nền kinh

tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN, dưới sự lãnh đạo của Đảng

Mô hình kinh tế này đã thể hiện được bản chất của kinh tế Việt Nam là kinh tế hàng hóa, đối lập với kinh tế tự cung tự cấp, và không phải là nền kinh tế chỉ huy Nền kinh tế sẽ vận hành, phát triển theo định hướng tiến lên CNXH, chứ không phải con đường CNTB Đồng thời, Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố lãnh đạo xây dựng, phát triển nền kinh tế đó Có thể nói, đây là bước tiến quan trọng để Đảng dứt khoát đoạn tuyệt với mô hình kinh tế cũ

Về cơ cấu thành phần kinh tế, tại Đại hội VI của Đảng (12-1986), lần đầu

tiên Đảng yêu cầu phải đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, cho phép và khuyến khích KTTN, cá thể phát triển trong những ngành nghề, lĩnh vực nhất định, coi đây là một đặc trưng của thời kỳ quá độ, nhằm “góp phần giải phóng

và khai thác mọi khả năng để phát triển lực lượng sản xuất” [31, tr.57] Các thành phần kinh tế bao gồm: Kinh tế XHCN (khu vực kinh tế quốc doanh và tập thể), các thành phần kinh tế khác (kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa, kinh tế tư bản tư nhân, kinh

tế tư bản nhà nước, kinh tế tự nhiên tự cung tự cấp) Nhà nước có chính sách ưu đãi

về kinh tế (như chính sách đầu tư, thuế, tín dụng,…) đối với thành phần kinh tế XHCN; song về pháp luật thực hiện bình đẳng Thành phần kinh tế quốc doanh “có quyền tự chủ, thật sự chuyển sang hạch toán kinh doanh XHCN” [31, tr.59], đồng thời “phải giành được vai trò quyết định trong nền kinh tế quốc dân” [31, tr.61], thể hiện qua việc chiếm tỷ lệ lớn nhất trong sản xuất, lưu thông và chi phối được các thành phần kinh tế khác Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) của Đảng

đã xóa bỏ phân biệt giữa thành phần kinh tế XHCN và phi XHCN, xác định rõ các thành phần kinh tế cùng tồn tại và tự do kinh doanh theo pháp luật Trong đó, kinh

tế quốc doanh tiếp tục nắm giữ những ngành kinh tế then chốt, đồng thời cần được sắp xếp lại để đảm bảo hiệu quả kinh doanh, KTTN được khuyến khích phát triển nhưng theo sự quản lý, hướng dẫn của Nhà nước

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6-1996) tiến thêm một

bước khi khẳng định sự cần thiết phải xây dựng nền kinh tế hàng hóa “Sản xuất

hàng hóa không đối lập với CNXH, mà là thành tựu phát triển chung của văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng CNXH và cả khi CNXH đã được xây dựng” [31; tr.481] Như vậy, Đảng đã khẳng định nền kinh tế hàng hóa còn tồn tại lâu dài ở Việt Nam, mô hình phát triển kinh tế hàng hóa là quan điểm lâu dài và nhất quán của Đảng, nó không phải là quan điểm nhất thời, hay là chỉ tồn tại do ý muốn chủ quan

Về cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) của

Đảng chỉ rõ, cần kiên quyết xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp Xây dựng cơ chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh XHCN, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, lấy kế hoạch hóa làm trung tâm, sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hóa - tiền tệ: “Sản xuất phải gắn với thị trường, mọi hoạt động kinh tế phải so sánh

với chi phí hiệu quả, các tổ chức và đơn vị kinh tế phải tự bù đắp chi phí và có lãi để tái sản xuất mở rộng” [31; tr.65-66] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6-1991) nêu rõ hơn đó là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Trong đó, các đơn vị kinh tế hoàn toàn có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng với nhau, còn “thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn các đơn vị kinh

tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phương án tổ chức kinh doanh” [31, tr.274] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6-1996) tiếp tục cho rằng: “Thị trường vừa là căn cứ vừa là đối tượng của kế hoạch Kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng và đặc biệt quan trọng trên bình diện vĩ mô”[31, tr.481-482]

Về phẩn bổ các nguồn lực, các nguồn lực (đất đai, vốn đầu tư, lao động) cần

được phân bổ dựa trên cơ chế thị trường, do vậy cần hình thành đồng bộ các loại thị trường Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12-1986) của Đảng nêu rõ: một mặt Đảng yêu cầu chính sách giá cả cần “vận dụng tổng hợp nhiều quy luật, trong đó quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá cả phải phù hợp với giá trị, đồng thời phù hợp với sức mua của đồng tiền và tính đến quan hệ cung cầu” [31, tr.73] Đồng thời vẫn phải kiểm soát chặt chẽ giá cả hàng hóa, không để giá cả thị trường tự

do phát triển tự phát Tiếp tục sự phát triển tư duy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6-1991) của Đảng yêu cầu cần “kiên trì vận dụng cơ chế giá thị trường đối với giá hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, tỉ giá hối đoái, lãi suất tín dụng” [31, tr.277]

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6-1996) của Đảng cụ thể

hóa trong việc xây dựng đồng bộ các loại thị trường: Phát triển thị trường hàng hóa

và dịch vụ Tổ chức quản lý và hướng dẫn tốt việc thuê mướn và sử dụng lao động Quản lý chặt chẽ đất đai và thị trường bất động sản Xây dựng thị trường vốn, từng bước hình thành thị trường chứng khoán

Về mối liên hệ giữa thị trường trong nước với thị trường thế giới, quan điểm

của Đảng nhìn chung là xóa bỏ độc quyền của Nhà nước trong ngoại thương, mở rộng cho các thành phần kinh tế tự do kinh doanh xuất nhập khẩu, khuyến khích đầu

tư nước ngoài vào Việt Nam, các thị trường của nước ta sẽ được từng bước liên thông với thị trường khu vực và thế giới, giúp cho nền KTTT phát triển mạnh mẽ, phát huy được các mặc tích cực của nó