HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA THẾ CHẤP TÀI SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA THẾ CHẤP TÀI SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH MỤC LỤC PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẾ CHẤP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM .4 Cơ sở lý luận chấp tài sản 1.1 Khái niệm chấp tài sản 1.2 Chủ thể chấp tài sản 1.3 Đối tượng chấp 1.4 Hình thức chấp hiệu lực hợp đồng chấp 1.5 Xử lý tài sản chấp Mối quan hệ bên chấp tài sản .7 2.1 Mối quan hệ bên nhận chấp bên chấp .7 2 Mối quan hệ bên nhận chấp chủ nợ khác 2.3 Chấm dứt chấp CHƯƠNG II 10 THỰC TIỄN VỀ HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA THẾ CHẤP TÀI SẢN .10 Tóm tắt tình 10 Xử lý tài sản chấp 11 Những bất cập hệ thống pháp luật hành chấp xử lý tài sản chấp từ thực tiễn áp dụng 12 3.1 Về đối tượng hợp đồng chấp quyền tài sản 12 3.2 Về hiệu lực hợp đồng chấp quyền tài sản 13 3.3 Về định giá tài sản chấp .13 3.4 Về giao tài sản bảo đảm để xử lý 14 3.5 Về xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 14 3.6 Về số loại tài sản chấp cụ thể 14 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chấp tài sản 15 4.1 Kiến nghị liên quan đến tài sản chấp .15 4.2 Kiến nghị liên quan đến xử lý tài sản chấp 16 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường mà giao dịch dân sự, thương mại xác lập ngày nhiều rủi ro pháp lý theo ngày tăng Thế chấp tài sản coi công cụ pháp lý hữu hi ệu đ ể h ạn chế rủi ro nảy sinh từ giao dịch vay vốn, tín dụng Khi xác l ập quan hệ chấp, điều mà bên quan tâm lựa ch ọn tài s ản đ ể b ảo đ ảm? Liệu việc xử lý tài sản có thuận tiện? Tài sản chấp x lý tài s ản th ế ch ấp yếu tố cốt lõi quan hệ chấp, xuyên suốt toàn trình xác l ập th ực hợp đồng chấp, đảm bảo quyền lợi bên Và tài s ản s ản th ế ch ấp xử lý quan hệ thể chấp Thế chấp tài sản loại hình giao dịch bảo đảm đ ược s d ụng r ộng rãi hoạt động bảo đảm tiền vay Tài sản chấp có th ể tài s ản hữu hình quyền tài sản Biện pháp giao dịch bảo đảm thiết lập ba mối quan h ệ khác Đầu tiên quan hệ bên nhận chấp (ngân hàng , người cho vay….) bên chấp (bên vay người thứ ba chấp tài sản đ ể b ảo đ ảm thực nghĩa vụ bên vay) Tiếp đến, chấp thi ết lập quy ền ưu tiên tốn có tính chất đối kháng với chủ nợ khác Cu ối cùng, ch ế đ ịnh trao cho người nhận chấp quyền truy đòi tài sản chấp từ bên thứ ba mua hay nhận trao đổi tài sản chấp Từ lý trên, em lựa chọn đề tài “ Hệ pháp lý chấp tài sản theo quy định pháp luật hành” để trình bày nhìn tổng quan trình chấp từ sau xác lập giao dịch bảo đảm đ ến x lý tài sản bảo đảm chấm dứt giao dịch bảo đảm Đối với vụ việc thực tiễn trình bày Chương II hi vọng đưa lại nhìn tổng quan, tồn di ện v ề trình chấp từ sau xác lập giao dịch bảo đảm đến xử lý tài s ản b ảo đảm CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẾ CHẤP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Cơ sở lý luận chấp tài sản 1.1 Khái niệm chấp tài sản Thế chấp tài sản việc bên (sau gọi bên th ế ch ấp) dùng tài s ản thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ không giao tài s ản cho bên (sau gọi bên nhận chấp).1 1.2 Chủ thể chấp tài sản Trong quan hệ chấp tài sản, bên có nghĩa vụ phải dung tài s ản đ ể đảm bảo cho việc thực nghĩa vụ gọi bên đảm b ảo hay bên th ế chấp Ngược lại, bên có quyền bên có quyền gọi bên đảm bảo hay Khoản Điều 317 Bộ Luật Dân 2015 bên nhận chấp Chủ thể chấp tài sản phải có đầy đủ ều ki ện mà pháp luật quy định người tham gia giao dịch dân nói chung 1.3 Đối tượng chấp Ngoài việc phải có đủ điều kiện mà pháp luật yêu cầu đối v ới m ột đ ối tượng nghĩa vụ dân nói chung, tài sản coi đối tượng th ế chấp có đủ điều kiện sau đây: Tài sản chấp bất động sản thuộc quyền sở hữu bên th ế ch ấp Theo Khoản Điều 107 Bộ Luật Dân 2015 bất động sản bao gồm: đất đai, nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất, k ể tài s ản g ắn li ền v ới nhà, cơng trình xây dựng đó, tài sản gắn liền với đất đai tài s ản mà pháp lu ật quy đ ịnh bất động sản Những tài sản có giấy chứng nhận quy ền s h ữu, đ ối v ới quyền sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tùy trường h ợp, bên thỏa thuận để dùng tồn hay phần bất động s ản đ ể th ực nghĩa vụ bất động sản có đăng kí quy ền s hữu, ng ười có nghĩa v ụ dùng bất động sản chấp nhiều nghĩa vụ dân khác tài s ản có giá trị lớn tổng giá trị nghĩa vụ đảm bảo Xác định quy ền s hữa tài sản chấp có ý nghĩa quan trọng việc xử lý tài sản Khi đến thời hạn thực nghĩa vụ mà người chấp không thực thực thực không nghĩa vụ, người chấp khơng thể th ỏa mãn quyền lợi Khi thông qua việc xử lý tài sản th ế ch ấp m ới bù đ ắp quyền lợi bên nhận chấp Mặt khác, thực việc xử lý tài sản chấp tài sản thuộc quyền s hữu bên th ế chấp Vì v ậy, người có nghĩa vụ dùng tài sản người khác để chấp dù họ hợp pháp tài sản Ngược lại, người có nghĩa vụ dùng tài sản thu ộc sở hữu để chấp tài sản cho người khác thuê, mượn,… Tài sản chấp quyền sử dụng đất Pháp luật hành chưa quy định đâu quyền động sản, đâu quyền bất động sản Tuy nhiên theo cách hi ểu truy ền thống, quyền động sản quyền có từ động sản, quyền bất động sản quyền bất động sản Theo quy định pháp lu ật, cá nhân quyền sở hữu đất đai họ dùng quyền sử dụng đất để th ế ch ấp bảo đảm thực nghĩa vụ 1.4 Hình thức chấp hiệu lực hợp đồng chấp Việc chấp phải lập thành văn ban, lập thành văn b ản riêng ghi hợp đồng Nếu việc chấp ghi h ợp đ ồng chính, điều khoản chấp điều khoản cấu thành hợp đồng Nếu việc chấp lập thành văn riêng, coi h ợp đồng phụ bên cạnh hợp đồng chính, hiệu lực hồn tồn phụ thu ộc vào h ợp đ ồng Vì vậy, nội dung văn chấp l ập riêng ph ải phù h ợp v ới h ợp đồng Văn chấp phải có chứng nhận Công chứng nhà n ước ho ặc chứng thực ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền pháp lu ật có quy đ ịnh Việc chứng nhận, chứng thực tạo điều kiện thuận lợi cho vi ệc qu ản lý nhà n ước cách chặt chẽ việc chuyển giao bất động s ản N ếu b ất đ ộng sản chấp để đảm bảo nhiều nghĩa vụ, lần th ế ch ấp ph ải lập thành văn riêng Hiệu lực hợp đồng chấp tài sản phát sinh hi ệu lực ba thời điểm: Thời điểm đăng ký; thời điểm công chứng, chứng th ực th ời điểm giao kết Đối với việc chấp quyền sử dụng đất, quy ền s dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, tàu bay, tàu bi ển có hi ệu l ực k ể t th ời điểm đăng ký chấp Ngoài ra, theo quy định khoản Điều 188 Luật Đất đai năm 2013: “Người sử dụng đất thực quyền chấp quy ền s d ụng đất có điều kiện sau đây: a) Có Giấy chứng nh ận, tr tr ường h ợp quy đ ịnh t ại khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Đi ều 168 c Luật này; b) Đất khơng có tranh chấp; c) Quy ền s d ụng đ ất không b ị kê biên đ ể b ảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất ” Việc chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa 1.5 Xử lý tài sản chấp văn hợp số 8019/VBHN-BTP Bộ Tư pháp ngày 10/12/2013 Xử lý tài sản chấp coi trình để thực thi quy ền bên nhận chấp thông qua biện pháp tác động đến tài s ản th ế ch ấp Khái ni ệm xử lý tài sản chấp hiểu là: Xử lý tài sản chấp trình th ực thi quyền bên nhận chấp thông qua việc tiến hành th ủ tục đ ịnh đo ạt quyền sở hữu tài sản chấp số tiền thu toán cho bên nh ận th ế chấp chủ thể khác có quyền lợi tài sản theo th ứ tự ưu tiên bên thỏa thuận pháp luật quy định Mối quan hệ bên chấp tài sản 2.1 Mối quan hệ bên nhận chấp bên chấp Theo quy định Bộ luật Dân 2015, việc chuyển giao quy ền yêu cầu thực nghĩa vụ dân có biện pháp chấp kéo theo vi ệc chuy ển giao biện pháp chấp Ngược lại, trường hợp nghĩa vụ dân có biện pháp chấp chuyển giao (bên vay chuyển giao nghĩa vụ trả n ợ cho m ột bên thứ ba) biện pháp chấp trì bên có th ỏa thu ận Quyền quản lý sử dụng tài sản chấp - Thế chấp biện pháp bảo đảm không kéo theo việc chuyển giao tài sản bảo đ ảm cho bên nh ận th ế ch ấp Do đó, q trình chấp tài sản, chừng chưa xử lý tài s ản th ế ch ấp tài sản bên chấp quản lý sử dụng trừ trường hợp tài sản bên th ứ ba giữ theo ủy quyền bên chấp hay theo quy định h ợp đ ồng, giao dịch bên thứ ba bên chấp Tuy nhiên, bên nhận chấp quyền yêu cầu bên chấp áp dụng biện pháp cần thi ết đ ể bảo toàn tài s ản, giá tr ị tài sản trường hợp việc khai thác, sử dụng tài s ản có nguy c làm m ất hay làm giảm sút giá trị tài sản Cơ sở việc thực quyền nằm chỗ hành vi làm giá trị giảm sút giá tr ị tài s ản th ế ch ấp v ượt phạm vi việc quản lý thơng thường tài sản coi hành vi định đoạt tài sản gây ảnh hưởng tới quyền bên nhận chấp Điều 368, Bộ luật Dân 2015 Điều 371, Bộ luật Dân 2015 khoản 3, Điều 351, Bộ luật Dân 2015 Trong thời gian chấp, bên chấp thực quy ền chủ sở hữu tài sản chấp: Quyền chiếm hữu hưởng dụng tài sản : bên chấp khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản trừ trường hợp bên thỏa thu ận hoa l ợi, lợi tức thuộc tài sản chấp Đối với phần vốn góp công ty trách nhi ệm hữu hạn, bên chấp (thành viên góp vốn) tiếp tục th ực hi ện quyền thành viên góp vốn quy định Điều 41 Luật Doanh nghi ệp, có quyền chia lợi nhuận Hình thức chuyển giao quy ền s d ụng phổ bi ến thông qua hợp đồng cho thuê tài sản.7 Về điểm này, pháp luật cho phép bên chấp cho thuê tài sản dùng để chấp v ới ều ki ện phải thông báo cho bên thuê việc tài sản đối tượng giao d ịch b ảo đ ảm cho bên nhận chấp việc cho thuê tài sản chấp (khoản 5, Đi ều 349, Bộ luật Dân 2015) Quyền định đoạt tài sản chấp : bên chấp quyền tài sản có quyền định đoạt tài sản chấp thời hạn chấp hay không? Khoản Đi ều 320 Bộ luật Dân 2015 quy định nghĩa vụ bên chấp Theo đó, “ Bên chấp khơng bán, thay thế, trao đổi, tặng cho tài s ản th ế ch ấp, tr tr ường h ợp tài sản chấp hàng hóa ln chuyển q trình s ản xu ất kinh doanh ho ặc trường hợp bên nhận chấp đồng ý” Với việc quy định hiểu trường hợp chấp quyền tài sản, bên chấp định đoạt tài sản chấp bên nhận chấp đồng ý Ngoài theo quy định Điều 321 Bộ luật Dân 2015, bên nhận th ế chấp bán tài sản chấp tài sản hàng hóa luân chuy ển trình sản xuất kinh doanh quyền yêu cầu bên mua toán ti ền, s ố ti ền thu tài sản hình thành từ số tiền thu trở thành tài s ản th ế chấp thay cho số tài sản bán Bên chấp bán, trao đổi, tặng cho tài s ản khơng phải hàng hóa ln chuyển trình sản xuất kinh doanh n ếu đ ược Khoản 1, Điều 321, Bộ luật Dân 2015 Bùi Đức Giang, Hệ pháp lý chấp tài sản theo quy định hành, 2012 bên nhận chấp đồng ý Như vậy, chất, bên chấp có quy ền định đoạt có điều kiện tài sản chấp Tài sản chấp khơng còn: chấm dứt hợp đồng dân hợp đồng thực đối tượng hợp đồng khơng Pháp luật cơng nhận số ngoại lệ trường hợp chấp tài sản Trong trường hợp tài sản chấp bảo hiểm số tiền bảo hiểm thuộc tài sản chấp.9 Chẳng hạn, trường hợp tòa nhà tài sản th ế chấp đ ược bảo hiểm có thiệt hại tài s ản số ti ền bồi th ường mà doanh nghiệp bảo hiểm trả toán cho bên nhận chấp 2 Mối quan hệ bên nhận chấp chủ nợ khác Thỏa thuận thứ tự ưu tiên toán - Quy định thứ tự ưu tiên toán theo Bộ Luật Dân hành mở rộng hơn, tức không ch ỉ dựa vào y ếu tố đăng ký biện pháp bảo đảm để xác lập thứ tự ưu tiên mà dựa vào th ứ tự nắm giữ chiếm giữ tài sản bảo đảm 10 Đồng thời, thứ tự ưu tiên tốn thay đổi bên nhận bảo đảm có th ỏa thuận thay đổi th ứ tự ưu tiên toán cho Một tài sản sử dụng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ - Trong trường hợp nghĩa vụ bảo đảm đến hạn bên th ế chấp không thực hay thực khơng nghĩa vụ bên nh ận th ế ch ấp đ ược quyền xử lý tài sản chấp có nghĩa vụ thơng báo cho bên nh ận b ảo đ ảm khác lúc nghĩa vụ bảo đảm khác dù chưa đ ến hạn đ ều coi đến hạn tất bên nhận bảo đảm tham gia xử lý tài sản 11 Bên nhận chấp có nghĩa vụ bảo đảm đến hạn có trách nhiệm chủ trì việc xử lý tài sản bên khơng có th ỏa thuận khác Các bên liên quan phải đạt đồng thuận m ột phương th ức xử lý tài sản bảo đảm định khoản 5, Điều 422, Bộ luật Dân 2015 Khoản 4, Điều 318, Bộ luật Dân 2015 10 Khoản 1, Điều 308, Bộ Luật Dân 2015 11 Khoản 2, Điều 296, Bộ luật Dân 2.3 Chấm dứt chấp Điều 327 Bộ luật Dân 2015 liệt kê danh trường hợp chấm dứt chấp theo mối quan hệ phụ thuộc với nghĩa v ụ bảo đ ảm, th ế chấp chấm dứt nghĩa vụ bảo đảm chấm dứt Đây chấm d ứt chấp thông thường tốn tồn nghĩa vụ bảo đảm Thế chấp chấm dứt nghĩa vụ bảo đảm tồn trường hợp việc chấp tài sản hủy bỏ hay thay biện pháp bảo đảm khác sở thỏa thuận bên Và cuối quan hệ chấp chấm dứt tài sản chấp xử lý CHƯƠNG II THỰC TIỄN VỀ HỆ QUẢ PHÁP LÝ CỦA THẾ CHẤP TÀI SẢN Tóm tắt tình 10 Năm 2016, Ông TVH bà LTL (Bên ch ấp) th ế ch ấp cho Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam – Chi nhánh trung tâm Sài Gòn (Bên nh ận chấp) để vay vốn Tài sản chấp Quyền sử dụng đất t ại xã Trung L ập Thượng, huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh Sau ký hợp đ ồng th ế ch ấp đ ược cấp tín dụng bên chấp khơng khả chi trả theo nh h ợp đ ồng tín dụng ký với bên nhận chấp Do đó, để xử lý tài sản th ế ch ấp bên nh ận th ế chấp bên chấp thỏa thuận đem quyền sử dụng th ế ch ấp bán đ ấu giá Sau ký hợp đồng bán đấu giá với bên th ứ ba công ty Bán đ ấu giá D ầu khí Vi ệt Nam tài sản chấp quyền sử dụng đất đem bán đấu giá theo th ủ tục quy trình quy định theo Luật đấu giá 2016 Xử lý tài sản chấp Nguyên tắc xử lý tài sản chấp - Việc xử lý tài sản bảo đảm khơng thể đưa lại cho bên có quyền (bên nhận bảo đảm) lợi ích lớn lợi ích mà việc bên bảo đảm (bên có nghĩa vụ) thực nghĩa vụ bảo đảm cách bình thường đưa lại Hơn nữa, trường hợp nghĩa vụ bảo đảm nhiều biện pháp bảo đảm, bên bảo đảm lựa chọn giao dịch bảo đảm để xử lý xử lý tất giao dịch bảo đảm, bên khơng có th ỏa thu ận khác 12 Về nội dung, Điều 303 Bộ Luật Dân 2015 quy định rõ ràng cách x lý tài sản chấp theo hướng cho bên thỏa thuận phương th ức xử lý, khơng có thỏa thuận tài sản bán đấu giá, ngoại tr tr ường h ợp pháp luật có quy định khác Quy định Điều 303 tạo ều ki ện thu ận l ợi cho bên việc xử lý tài sản chấp, đặc biệt khơng có th ỏa thu ận vi ệc bán đấu giá tài sản thực hiện, hạn chế trường hợp pháp luật có quy định khác Bán tài sản chấp - Đây phương thức xử lý tài sản chấp áp dụng phổ biến thực tế Có thể tiến hành bán trực ti ếp (bán kín), bán cơng khai bán thơng qua đấu giá Tuy nhiên th ực tế th ực hi ện vi ệc bán tài sản gặp trường hợp khơng chủ tài sản khơng hợp tác vi ệc th ực hi ện 12 Theo Điều 7, Nghị định 163//2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm – hướng dẫn Bộ Luật Dân 2005 11 thủ tục theo quy định pháp luật chuy ển quy ền s hữu cho bên mua Do đó, Điều 304 Bộ Luật Dân hành có ghi nhận cụ th ể nghĩa vụ thực hi ện thủ tục chuyển quyền sở hữu cho bên mua ch ủ s hữu tài s ản bên có quyền xử lý tài sản Nhận tài sản chấp để thay cho việc thực nghĩa vụ bên th ế chấp - Các bên hợp đồng chấp thỏa thuận tr ường h ợp xử lý tài sản chấp, bên nhận chấp nhận tài sản chấp thay cho việc thực nghĩa vụ bên chấp (điểm c, khoản 1, Đi ều 303 BLDS) Đây cam kết chuyển nhượng thức tài s ản chấp cho bên nhận th ế chấp bên chấp Đối với trường hợp chấp quyền sử dụng đất, người nhận chấp quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn li ền v ới đ ất (kho ản 4, Đi ều 49, Luật Đất đai điểm d, khoản 1, Điều 19, Thông tư s ố 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 21/10/2009 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn li ền v ới đất sửa đổi, bổ sung năm 2010) Cần nhìn nhận việc thỏa thuận nhận tài sản chấp để thay th ế cho vi ệc thực nghĩa vụ bên chấp không lựa ch ọn đ ơn thu ần bên nhận chấp, trừ bên có thỏa thuận khác th ời ểm ký ều khoản việc chuyển quyền sở hữu tài sản chấp quy ết đ ịnh cho dù việc chuyển quyền sở hữu phụ thuộc vào việc bên chấp có vi ph ạm hay không vi phạm nghĩa vụ bảo đảm Bán đấu giá tài sản chấp - Bán đấu giá sử dụng bên khơng có thỏa thuận phương thức xử lý tài sản bảo đảm trường hợp m ột tài sản dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ ph ải xử lý tài s ản này, bên khơng có thỏa thuận không th ỏa thuận v ề ph ương th ức xử lý tài sản Những bất cập hệ thống pháp luật hành chấp xử lý tài sản chấp từ thực tiễn áp dụng 12 3.1 Về đối tượng hợp đồng chấp quyền tài sản Theo Bộ Luật Dân 2015 Quyền tài sản quyền tr ị giá b ằng ti ền, bao gồm quyền tài sản đối tượng quyền sở hữu trí tuệ, quy ền s dụng đ ất quyền tài sản khác.13 Bộ luật Dân năm 2015 không liệt kê quyền tài sản phép đem chấp Có hai v ấn đề cần làm rõ đây: Liệu tất quyền tài sản phép đem th ế ch ấp đ ể đ ảm th ực nghĩa vụ bao gồm quyền tài sản gắn liền với nhân thân quy ền yêu cầu cấp dưỡng, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm? Hay quyền tài sản quy định Bộ luật Dân năm 2015 văn hướng dẫn Bộ luật Dân năm 2015 m ới phép đem chấp? Các quy định Bộ luật Dân năm 2015 ch ỉ h ướng tới chấp tài sản vật.14 Duy có hai loại quyền tài sản nhắc đến dùng để chấp quyền sử dụng đất quyền đòi nợ ghi nhận Nghị định số 163/2006/NĐ-CP Nghị định số 11/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP 3.2 Về hiệu lực hợp đồng chấp quyền tài sản Trong Bộ luật Dân năm 2015 số văn pháp luật khác 15 không quy định thời điểm có hiệu lực hợp đồng chấp quy ền tài s ản khác mà quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng Căn vào Đi ều 401 Bộ luật Dân 2015 “Hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác pháp lu ật có quy đ ịnh khác ” suy ra: Những hợp đồng chấp tài sản lại có hiệu l ực t ại th ời ểm giao kết hay không? Do đó, cần phải có quy định cụ thể vấn đề đ ể có c s pháp lý rõ ràng xử lý tranh chấp liên quan, đ ặc bi ệt h ợp đ ồng th ế ch ấp tài sản đối tượng quyền sở hữu trí tuệ; hợp đồng chấp quy ền tài s ản hình thành tương lai… 13 Điều 115 Bộ Luật Dân 2015 14 Nguyễn Hoàng Long, Một số vướng mắc chấp quyền tài sản theo Bộ luật Dân năm 2015 , Tạp chí Dân chủ Pháp luật (truy cập lần cuối ngày 22/5/2018) http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=361 15 Nghị định số 163/2006/NĐ-CP; Nghị định số 11/2012/NĐ-CP 13 3.3 Về định giá tài sản chấp Giá tài sản chấp thời điểm xử lý bên th ỏa thu ận, khơng thỏa thuận quyền lựa chọn quan chun mơn có thẩm quy ền định giá chưa pháp luật quy định cụ thể Hoặc trường hợp giá đ ịnh nh ưng khô ng thể bán tài sản có đặt vấn đ ề hạ giá không, ch ủ th ể có quy ền tỷ lệ lần hạ giá là nh ững n ội dung b ỏ ng ỏ c pháp luật hành quy định xử lý tài sản chấp 3.4 Về giao tài sản bảo đảm để xử lý Người giữ tài sản bảo đảm có nghĩa vụ giao tài sản bảo đảm cho bên nhận bảo đảm để xử lý Trường hợp người giữ tài sản khơng giao tài sản bên nhận bảo đảm có quyền u cầu Tòa án giải 16 Trình tự thủ tục cụ thể liên quan đến vấn đề văn hướng dẫn thi hành ch ưa có quy đ ịnh d ẫn đến quyền bên nhận chấp tài sản chấp chưa pháp lu ật b ảo vệ quyền chủ sở hữu tài sản chấp 3.5 Về xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất “Trường hợp chấp quyền sử dụng đất mà không th ế ch ấp tài s ản g ắn li ền với đất người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu tài sản g ắn li ền với đất tài sản xử lý bao gồm tài sản gắn liền với đất, trừ tr ường hợp có th ỏa thu ận khác.”17 Theo quy định theo “tài sản gắn liền v ới đ ất thu ộc tài s ản th ế chấp” nên bên nhận chấp quyền sử dụng đất ưu tiên không ch ỉ đối v ới khoản tiền thu từ quyền sử dụng đất mà ưu tiên đối v ới kho ản tiền thu từ tài sản gắn liền với đất Với tinh thần quy định r ất b ất l ợi chủ nợ khơng có biện pháp bảo đảm “ ví dụ: A chấp quyền sử dụng đất cho B đồng thời A có chủ nợ khác C D Tài sản gắn li ền v ới đ ất “tài s ản bảo đảm” B ưu tiên toán tài sản g ắn li ền v ới quyền sử dụng đất khơng có thỏa thuận (quyền l ợi C D không đ ược b ảo 16 Điều 301 Bộ Luật Dân 2015 17 Điều 325 Bộ Luật Dân 2015 14 đảm B ưu tiên tốn khơng có th ỏa thu ận v ề th ế ch ấp tài sản gắn liền với đất”18 3.6 Về số loại tài sản chấp cụ thể 3.6.1 Tài sản chấp hàng hóa ln chuyển q trình sản xu ất kinh doanh Quy định "quyền yêu cầu bên mua toán tiền, số tiền thu tài sản hình thành từ số tiền thu trở thành tài s ản chấp thay th ế cho s ố tài sản bán " vơ tình chuyển biện pháp bảo đảm có tính "v ật quy ền" tr thành có tính "trái quyền", tức làm giảm độ an toàn bi ện pháp b ảo đ ảm xác lập bên 3.6.2 Thế chấp quyền tài sản phần vốn góp doanh nghiệp Khi cá nhân, pháp nhân góp vốn vào doanh nghi ệp s ố v ốn góp tài sản doanh nghiệp Cá nhân, pháp nhân góp vốn có quy ền tài s ản t ương ướng với phần vốn góp góp vào doanh nghiệp Quyền thành viên cơng ty TNHH hai thành viên trở lên, “Định đoạt phần vốn góp cách chuy ển nhượng phần toàn bộ, tặng cho cách khác theo quy đ ịnh c pháp lu ật Điều lệ cơng ty”.19 Điều có nghĩa cho phép thành viên công ty TNHH hai thành viên trở lên định đoạt phần vốn góp cách chuy ển nh ượng, tặng cho cách khác theo quy định Đi ều lệ công ty V ấn đ ề đ ặt n ếu ều lệ công ty cho phép thành viên công ty phép dùng quy ền đ ối v ới ph ần v ốn góp chấp có vi phạm pháp luật khơng? N ếu có tranh ch ấp giải nào? Rõ ràng hơn, với công ty hợp danh Luật Doanh nghi ệp cho phép thành viên góp vốn sử dụng quyền phần vốn góp h ọ th ế chấp để đảm bảo thực nghĩa vụ 20Tuy nhiên chưa có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chấp tài sản 4.1 Kiến nghị liên quan đến tài sản chấp 18 Đỗ Văn Đại, Những điểm Bộ Luật Dân 2105, NXB Hồng Đức (2016), tr 343-344 19 Khoản Điều 50 Luật Doanh Nghiệp năm 2014 20 Khoản Điều 182 Luật Doanh nghiệp 2014 15 Thứ nhất, pháp luật cần ghi nhận quyền bên nhận chấp tài sản chấp loại vật quyền hạn chế xếp phần tài s ản quy ền sở hữu cấu trúc Bộ luật Dân Thứ hai, cần có quy định để hạn chế tối đa rủi ro cho bên nhận chấp thẩm định quyền sở hữu tài sản chấp Pháp luật Vi ệt Nam hành cần ban hành Luật đăng ký bất động sản quy đ ịnh v ề đăng ký xác l ập quyền đăng ký biến động quyền bất động sản Sự đ ời Lu ật giúp cho việc hoàn thiện "hồ sơ pháp lý " bất động s ản, th ể hi ện đ ầy đủ trình biến động bất động sản, chủ sở hữu chủ s d ụng b ất đ ộng s ản đó; xây dựng liệu thơng tin tập trung quyền sử dụng đất tài s ản gắn li ền với đất.21 Thứ ba, pháp luật cần quy định đăng ký chấp thủ tục bắt buộc đ ể công bố quyền tài sản chấp phân biệt với thời điểm phát sinh hi ệu lực hợp đồng chấp Cần phải có kết nối thơng tin trực tuyến gi ữa quan công chứng với quan công chứng quan đăng ký đ ể đ ảm b ảo tính cơng khai, minh bạch liên quan đến tài sản chấp Thứ tư, cần có quy định mối quan hệ bên có nghĩa vụ v ới bên th ế chấp trường hợp bên chấp dùng tài sản để đảm bảo cho việc thực nghĩa vụ người khác Thứ năm, cần quy định cụ thể điều kiện riêng động s ản tài s ản hình thành tương lai trở thành tài sản chấp Đối với tài sản th ế ch ấp động sản, pháp luật cần giới hạn loại động sản có th ể chấp, động sản có đăng ký quyền sở hữu động sản có th ể mơ tả đ ược đ ể đăng ký chấp tài sản Thứ sáu, cần có quy định hướng dẫn cụ thể tài sản chấp hàng hóa luân chuyển trình sản xuất, kinh doanh 4.2 Kiến nghị liên quan đến xử lý tài sản chấp 21 Vũ Thị Hồng Hạnh, Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành, Luận án Tiến sĩ, 2013 16 Thứ nhất, pháp luật cần có quy định để tăng quyền chủ động sức mạnh cho bên nhận chấp thực quyền thu giữ tài sản th ế ch ấp đ ể x lý: Pháp luật hành cần trao cho bên nhận chấp quy ền truy đòi tài s ản t ương ứng quyền chủ sở hữu tài sản chấp Thứ hai, pháp luật cần quy định thủ tục tố tụng dân rút gọn vi ệc xử lý tài sản chấp tiến hành theo thủ tục tư pháp Tòa án: Tòa án có th ể định thu giữ tài sản mà không cần phải tiến hành xét xử bên nhận th ế chấp cung cấp đầy đủ chứng Tòa: (i) h ợp đ ồng th ế ch ấp có hi ệu l ực chứng hành vi vi phạm nghĩa vụ bên vay; (ii) văn b ản xác nh ận bên chấp không giao tài s ản để xử lý hạn thông báo thu gi ữ tài sản mà khơng có lý đáng Thứ ba, pháp luật cần có hướng dẫn thứ tự bước để xử lý tài sản th ế chấp Thứ tư, pháp luật cần xây dựng quy tắc xác định thứ tự ưu tiên rõ ràng đ ối với số tiền thu xử lý tài sản chấp Thứ năm, pháp luật cần có quy định cụ thể xử lý tài sản ch ấp bên chấp pháp nhân bị phá sản Thứ sáu, pháp luật cần xây dựng quy định bảo vệ quyền bên th ế chấp trình xử lý tài sản chấp (quyền gửi đơn đến Tòa án phản đối quyền xử lý tài sản bên nhận chấp cung cấp đ ược ch ứng c ứ v ề s ự lạm quyền bên nhận chấp hay có sai sót trình xử lý tài sản chấp gây thiệt hại cho mình) Thứ bảy, pháp luật cần quy định cụ thể xử lý tài sản chấp trường hợp bên chấp dùng tài sản chấp để phạm tội vi phạm quy định hành KẾT LUẬN 17 Biện pháp chấp tài sản ngày đóng vai trò quan tr ọng giao dịch dân sự, mặt giúp cho người vay có th ể ti ếp c ận ngu ồn vốn vay từ người có nhu cầu cho vay Mặt khác, vi ệc nh ận th ế ch ấp tài s ản giúp cho bên cho vay hạn chế rủi ro cách chủ đ ộng th ực hi ện nh ững biện pháp tác động trực tiếp đến tài sản chấp bên vay đ ến h ạn th ực nghĩa vụ trả nợ mà bên vay không trả trả không đầy đủ Xu ất phát từ nhu cầu thực tiễn đó, hợp đồng chấp vay vốn xác l ập ngày nhi ều số lượng, kéo theo hệ pháp lý có liên quan ngày m ột tăng lên Vì lẽ đó, việc hồn thiện quy định pháp luật v ề chấp quy ền tài s ản đ ể đ ảm bảo thực nghĩa vụ việc làm quan trọng cần thiết Xét cách tổng thể, Bộ Luật Dân 2015 có nhi ều s ửa đổi, b ổ sung liên quan đến vấn đề bảo đảm thực nghĩa vụ Đó b ổ sung v ề v ấn đ ề hiệu lực đối kháng với người thứ ba, xử lý tài sản bảo đảm, giao tài s ản b ảo đ ảm để xử lý, quyền nhận lại tài sản bảo đảm… Về bản, chế định chấp tài s ản Việt Nam giải vấn đề phát sinh loại hình giao d ịch b ảo đảm Tuy nhiên quy định hành ch ưa đ ề c ập m ột cách đ ầy đ ủ khía cạnh chấp quyền tài sản Hy vọng có quy định m ới hoàn thi ện hơn, rõ ràng TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ Luật Dân 2015; Luật Đất đai 2013; 18 Luật Đấu giá 2016; Nghị định 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm; Nghị định 11/2012/NĐ-CP Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định s ố 163/2006/NĐ-CP Chính phủ giao dịch bảo đảm Các tài liệu tham khảo Đỗ Văn Đại (chủ biên), 2016, Bình luận khoa học: Những điểm Bộ Luật Dân 2015, NXB Hồng Đức; Vũ Thị Hồng Yến, 2013, Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành, Luận án Tiến sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội, Việt Nam; Nguyễn Hoàng Long, Một số vướng mắc chấp quyền tài sản theo Bộ luật Dân năm 2015, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx? ItemID=361 Trương Thanh Đức, Bình luận bất cập pháp luật giao dịch bảo đảm, Trường đại học Kiểm sát Hà Nội, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/582 10 Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (Bộ Tư Pháp), 2011, Thực tiễn thi hành số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quy đ ịnh c Luật Đất đai năm 2003 chấp quyền sử dụng đất, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1420; 19 ... cho người nhận chấp quy n truy đòi tài sản chấp từ bên thứ ba mua hay nhận trao đổi tài sản chấp Từ lý trên, em lựa chọn đề tài “ Hệ pháp lý chấp tài sản theo quy định pháp luật hành để trình... 2015) Quy n định đoạt tài sản chấp : bên chấp quy n tài sản có quy n định đoạt tài sản chấp thời hạn chấp hay không? Khoản Đi ều 320 Bộ luật Dân 2015 quy định nghĩa vụ bên chấp Theo đó, “ Bên chấp. .. khí Vi ệt Nam tài sản chấp quy n sử dụng đất đem bán đấu giá theo th ủ tục quy trình quy định theo Luật đấu giá 2016 Xử lý tài sản chấp Nguyên tắc xử lý tài sản chấp - Việc xử lý tài sản bảo đảm