Hoàn thiện pháp luật về dân chủ trực tiếp ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ THU THỦY HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2020 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ THU THỦY HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 62 38 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS VŨ CÔNG GIAO HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Hoàng Thị Thu Thủy MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 10 10 1.2 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước 21 1.3 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu 1.4 Giả thuyết khoa học, câu hỏi nghiên cứu định hướng nghiên cứu luận án 29 32 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò pháp luật dân chủ trực tiếp 36 36 2.2 Nội dung pháp luật dân chủ trực tiếp 43 2.3 Tiêu chí hồn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp 63 2.4 Pháp luật dân chủ trực tiếp số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam 67 Chương 3: QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quá trình phát triển pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 81 81 3.2 Thực trạng pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam từ năm 2013 đến 96 3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 116 Chương 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 122 122 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 127 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 152 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ĐBQH : Đại biểu Quốc hội DCĐD : Dân chủ đại diện DCTT : Dân chủ trực tiếp HĐND : Hội đồng Nhân dân ICCPR : Công ước quốc tế quyền Dân Chính trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban Nhân dân UBTVQH : Uỷ ban Thường vụ Quốc hội UDHR : Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ thành lập (năm 1930) đến nay, suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vững quan điểm dân chủ, lấy dân làm gốc, bảo vệ, bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” [92] “Nước cộng hòa XHCN Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” [92] Trong lịch sử đại, quốc gia giới, người dân thực quyền lực hai phương thức dân chủ đại diện (hay dân chủ gián tiếp) thông qua quan đại diện Quốc hội, Hội đồng nhân dân (HĐND) dân chủ trực tiếp Dân chủ trực tiếp (DCTT) việc Nhân dân trực tiếp thực quyền lực, thể trực tiếp ý chí với tư cách chủ thể quyền lực nhà nước vấn đề mà khơng cần thơng qua cá nhân hay tổ chức thay mặt Đối với nước ta, DCTT ghi nhận từ Hiến pháp năm 1946 - Hiến pháp Việt Nam, thể qua quy định quyền phúc Nhân dân với Hiến pháp Kể từ đó, Hiến pháp năm 1959, năm 1980, năm 1992 Hiến pháp hành năm 2013 có quy định trưng cầu ý dân Không vậy, Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định Điều 6: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước DCTT, dân chủ đại diện (DCĐD) thông qua Quốc hội, HĐND thông qua quan khác Nhà nước” Quy định nêu Hiến pháp năm 2013 cho thấy, Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam nhận thấy tầm quan trọng đặc biệt tâm thúc đẩy hình thức thực thi DCTT Nhân dân thời gian tới Điều nhằm đáp ứng yêu cầu phát sinh trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN mà hình thức thực thi DCTT cần củng cố áp dụng đồng thời với DCĐD, bổ sung cho DCĐD Thực tế kể từ Đổi (năm 1986) nước ta, môi trường hoạt động mang tính chất DCTT ngày mở rộng nhiều hình thức đa dạng Cụ thể, hoạt động phản biện, tư vấn, giám sát xã hội, lấy ý kiến Nhân dân sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương, hoạt động bầu cử, ứng cử, bãi nhiệm đại biểu quan dân cử, việc thực quyền khiếu nại, tố cáo ngày thực rộng rãi; hoạt động tiếp xúc cử tri, chất vấn đại biểu quan dân cử, đối thoại trực tiếp người dân với quan nhà nước ngày tổ chức thường xuyên Điều cho thấy hình thức DCTT bắt đầu thâm nhập sâu rộng vào tầng lớp Nhân dân Sự phát triển hình thức DCTT tạo điều kiện để người dân tham gia ngày tích cực hiệu vào hoạt động quản lý nhà nước, góp phần củng cố quyền lực Nhân dân, kiểm soát quyền lực Nhà nước, hạn chế tình trạng quan liêu, lạm quyền, tham nhũng máy nhà nước, giữ gìn, củng cố uy tín, ổn định chế độ trị Tuy nhiên, kết nêu hạn chế so với yêu cầu cấp thiết mở rộng dân chủ nói chung, DCTT nói riêng tình hình nước ta Trong thực tế, hầu hết hoạt động DCTT nước ta mang tính hình thức Một số hình thức DCTT phổ biến giới chưa áp dụng đầy đủ nước ta Hậu vai trò quyền tham gia quản lý xã hội Nhân dân chưa tơn trọng cách thích đáng Tình trạng quan liêu, lạm quyền, tham nhũng máy nhà nước phổ biến, ảnh hưởng đến niềm tin Nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Những tồn tại, bất cập DCTT nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng quan điểm lý luận khuôn khổ pháp luật vấn đề nước ta lạc hậu, chưa theo kịp với nhận thức chung cộng đồng quốc tế Ngoài ra, số yếu tố khác hạn chế trình độ dân trí điều kiện thực thi, bảo đảm trở ngại cho việc thực thi mở rộng DCTT nước ta Tất vấn đề cần nghiên cứu, phân tích cách tồn diện, thấu tìm giải pháp khắc phục Tuy nhiên, nước ta chưa có nhiều nghiên cứu mang tính chất chun sâu pháp luật DCTT Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền gắn liền với dân chủ hóa tổ chức, hoạt động máy nhà nước đời sống xã hội Mở rộng DCTT hướng tiếp cận quan trọng để đạt mục tiêu nước ta Để mở rộng DCTT, việc hoàn thiện chế pháp lý vấn đề việc làm quan trọng Vì thế, nghiên cứu hồn thiện pháp luật DCTT yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn nước ta Trong bối cảnh trên, nghiên cứu sinh định chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam nay” để thực luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn, đánh giá thực trạng pháp luật, sở đề xuất quan điểm, giải pháp hồn thiện pháp luật DCTT phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án cần hoàn thành nhiệm vụ sau đây: Một là, đánh giá tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu nước liên quan đến DCTT pháp luật DCTT, từ xác định nội dung luận án kế thừa vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Hai là, hệ thống hố phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoàn thiện pháp luật DCTT Việt Nam, xác định phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu, giả thuyết khoa học câu hỏi nghiên cứu cần giải luận án Ba là, phân tích, đánh giá q trình phát triển thực trạng pháp luật Việt Nam DCTT, ưu điểm, hạn chế xác định nguyên nhân để làm sở cho việc đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật vấn đề Bốn là, đề xuất quan điểm, giải pháp hồn thiện pháp luật DCTT có tính tồn diện, khoa học khả thi với hoàn cảnh, điều kiện thực tiễn nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề xoay quanh việc hồn thiện khn khổ pháp lý DCTT Việt Nam bao gồm: Cơ sở lý luận, thực tiễn, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật DCTT 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt nội dung: luận án tập trung nghiên cứu khuôn khổ pháp lý DCTT gốc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Bên cạnh đó, DCTT phạm trù trị - pháp lý, Chương 2, luận án đề cập đến vấn đề lý luận DCTT, sử dụng kiến thức phương pháp số ngành khoa học xã hội khác ngồi luật học triết học trị học - Về mặt không gian: luận án tập trung nghiên cứu khuôn khổ pháp lý DCTT Việt Nam Quy định DCTT pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia khác đề cập mức độ khái quát, làm sở tham chiếu đánh giá khuôn khổ pháp lý DCTT Việt Nam - Về mặt thời gian: Trọng tâm nghiên cứu luận án pháp luật DCTT Việt Nam từ năm 2013 đến Điều nhằm bảo đảm yêu cầu tính chuyên sâu nâng cao ý nghĩa thực tiễn luận án, xuất phát từ thực tiễn Hiến pháp năm 2013 có quy định có ý nghĩa quan trọng với việc thúc đẩy dân chủ trực tiếp nước ta Tuy nhiên, để bảo đảm yêu cầu tính hệ thống, luận án dành dung lượng định để khảo sát, khái qt hố khn khổ pháp luật Việt Nam DCTT từ năm 1946 đến năm 2013 Cơ sở lý luận, phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận luận án Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ nói chung, nhà nước pháp luật nói riêng, chuẩn mực quốc tế dân chủ quyền người 4.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Về phương pháp luận, luận án vận dụng phương pháp luận vật biện chứng triết học Mác Lênin làm sở định hướng đánh giá cách tổng thể phát sinh, phát triển tính chất, đặc điểm hệ thống pháp luật DCTT, đồng thời xác định quan điểm hoàn thiện hệ thống pháp luật vấn đề Việt Nam Ngoài phương pháp luận vật biện chứng, luận án sử dụng số lý thuyết sau để phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế hệ thống pháp luật DCTT Việt Nam gồm: - Lý thuyết chủ quyền Nhân dân John Locke Rousseau đề xướng cổ vũ kỷ XVII - XVIII Theo lý thuyết này, xã hội (quốc gia), nhân dân chủ thể nắm giữ quyền lực trị Chủ quyền nhân dân nguồn gốc hợp pháp quyền lực trị pháp lý, xác định dựa khế ước xã hội (social contract) thể “đồng thuận” người dân việc thiết lập uỷ thác quyền lực cho quyền Chủ quyền nhân dân bảo vệ qua định chế dân chủ trực tiếp bầu cử định kỳ tự phổ thông đầu phiếu, trưng cầu ý dân hiến pháp vấn đề quan trọng đất nước kiểm soát quyền lực nhà nước Lý 151 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hoàng Thị Thu Thủy (2015), “Các hình thức dân chủ trực tiếp giới Việt Nam nay”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (11) Hoàng Thị Thu Thủy (2015), “Trưng cầu dân ý giới kinh nghiệm việc hoàn thiện Luật Trưng cầu dân ý Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (8) Hoàng Thị Thu Thủy (2015), “Chủ thể tổ chức tham gia biểu tình theo pháp luật quốc tế” Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (19) Hồng Thị Thu Thủy (2015), “Tìm hiểu pháp luật quyền biểu tình hòa bình Vương quốc Anh”, Bản tin Viện Nhà nước pháp luật, (2) Hoàng Thị Thu Thủy (Tham gia viết chương 1) (2016), Lý luận thực tiễn trưng cầu ý dân giới Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hồng Thị Thu Thủy (2018), “Cách mạng công nghiệp lần thứ vấn đề thực thi dân chủ trực tiếp”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (4) Hoàng Thị Thu Thủy (2019), “Thực quy định dân chủ trực tiếp Hiến pháp năm 2013, vấn đề giải pháp”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (4) Hồng Thị Thu Thủy (2000), “Vấn đề quyền người Tư tưởng Hồ Chí Minh”, Sách: Tư tưởng Hồ Chí Minh thắng lợi cách mạng Việt Nam, Nxb Đà Nẵng Hồng Thị Thu Thủy (2005), “Chính thể nhà nước Việt Nam qua Hiến pháp”, Sách: Cách mạng Tháng Tám - Sự sáng tạo Đảng ta ý nghĩa trình phát triển đất nước, Nxb Đà Nẵng 10 Hoàng Thị Thu Thủy (2005), “Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước qua Hiến pháp”, Sách: 75 năm Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Đà Nẵng 11 Hoàng Thị Thu Thủy (2002), “Cải cách hành nhà nước - Thực trạng số vấn đề đặt ra”, Sách: Đảng cộng sản Việt Nam-Người khởi xướng tổ chức thắng lợi nghiệp đổi mới, Nxb Đà Nẵng 12 Hoàng Thị Thu Thủy (2019), “Thi hành quy định dân chủ trực tiếp hiến pháp” Sách: Thi hành hiến pháp năm 2013 - Thực trạng vấn đề đặt ra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Quế Anh (2012), “Sửa đổi Hiến pháp vấn đề trách nhiệm nhà nước công dân” sách chuyên khảo: Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 vấn đề lý luận thực tiễn, tập 1, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Lương Gia Ban (2003), Dân chủ việc thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Bí thư (2010), Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010, sau 10 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận, Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Công tác đại biểu (1979), Báo cáo việc bãi miễn tư cách đại biểu Quốc hội ơng Hồng Văn Hoan Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Uỷ ban thường vụ Quốc hội Xuân Thuỷ trình bày kỳ họp thứ Quốc hội khoá VI, tháng 12/1979, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1992), "Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu", Tạp chí Thơng tin lý luận, (9) Nguyễn Mạnh Bình (2009), "Dân chủ giám sát xã hội việc thực quyền lực nhà nước", Tạp chí Nhà nước pháp luật Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Sách giáo khoa Giáo dục công dân 11, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2016), “Tóm lược dân chủ” Ấn phẩm Chương trình Thơng tin Quốc tế 10 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo đánh giá thực trạng pháp luật bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân, Hà Nội 153 11 Tô Văn Châu (2016), Pháp luật thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020", trang http://www.xaydungdang.org.vn, [truy cập ngày 23/4/2017] 13 Nguyễn Trọng Chiến, "Dân chủ trực tiếp: Quyền đề xướng trưng cầu dân ý", trang https://danluan.org, [truy cập ngày 20/2/2019] 14 Nguyễn Thị Dung (2019), “Pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 15 Nguyễn Hồng Chuyên (2014), “Thực pháp luật dân chủ cấp xã theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 16 Công ước tiếp cận thông tin, tham gia công chúng tiếp cận công lý vấn đề môi trường năm 1998 17 Ngô Huy Cương (2006), Dân chủ pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Cao Thiện Cường (2013), "Kết bước đầu thực dân chủ xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa", Tạp chí Thanh tra, (4) 19 Lương Thanh Cường (2012), “Dân chủ xã hội chủ nghĩa Hiến pháp 1992”, Sách chuyên khảo: Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 vấn đề lý luận thực tiễn, tập 1, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 20 Nguyễn Xuân Diên (2016), "Để cử tri bãi nhiệm đại biểu không xứng đáng", Báo Đại biểu Nhân dân, số 10/2016 21 Nguyễn Đăng Dung (2002), Hiến pháp máy nhà nước, Nxb Giao Thông vận tải, Hà Nội 22 Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái Vũ Công Giao (2011), Tiếp cận thông tin: Pháp luật thực tiễn giới Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 154 23 Nguyễn Đăng Dung (2014), "Nền dân chủ trực tiếp nhân loại, thành tựu hạn chế", Kỷ yếu Hội thảo Dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Viện Chính sách cơng Pháp luật trực thuộc Liên hiệp Hội Khoa học & Kỹ thuật Việt Nam Viện Nhà nước Pháp luật trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức Hà Nội ngày 10/3 24 Nguyễn Đăng Dung, "Quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp", trang http//ww moj.gov.vn, [truy cập ngày 15/2/2019] 25 Nguyễn Đăng Dung (2018), "Vai trò bầu cử", Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, tập 34, (1) 26 Nguyễn Thị Dung (2018), "Dân chủ trực tiếp - Quan niệm phương thức thực hiện", Tạp chí Cơng thương 27 Trần Việt Dũng, Lê Tấn Phát (2015), “Phạm vi áp dụng trưng cầu ý dân pháp luật Pháp Nga: số kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 28 Đỗ Văn Dương (2014), Thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn quan 30 năm đổi (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 155 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Trần Bạch Đằng (2003), "Dân chủ sở - sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, (35) 35 Nguyễn Minh Đoan (2007), "Dân chủ pháp luật", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10) 36 Bùi Xuân Đức (2015), “Phát huy vai trò hương ước tổ chức thực dân chủ sở”, Kỷ yếu Hội thảo dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Hà Nội 37 Bùi Xuân Đức (2004), Giáo trình Luật Hiến pháp, Nxb Tư pháp Hà Nội 38 Trần Ngọc Đường (2011), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Vũ Công Giao, Cầm Thị Lai (2014), "Dân chủ trực tiếp giới số gợi mở cho Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (277) 40 Vũ Công Giao, Cầm Thị Lai (2014), “Dân chủ trực tiếp giới dân chủ trực tiếp nước ta", Tạp chí Tổ chức nhà nước 41 Vũ Cơng Giao, Nguyễn Minh Tuấn (2014), "Thực dân chủ trực Hiến pháp 2013: Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Kỷ yếu Hội thảo Dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Viện Chính sách cơng Pháp luật trực thuộc Liên hiệp Hội Khoa học & Kỹ thuật Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức Hà Nội ngày 10/3/2014 42 Vũ Công Giao (2018), "Về thực hành dân chủ trực tiếp nước ta nay", trang http://www.tapchicongsan.org.vn, [truy cập ngày 20/7/2019] 43 Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (2010),Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 156 44 Gordon Morris Bakken, Cách làm luật xã hội dân chủ 45 GS.Amartya Sen, Dân chủ giá trị toàn cầu Trang [https://icevn.org/vi/blog/dan-chu-nhu-mot-gia-tri-toan-cau/[truy cập ngày 15/2/2019] 46 Trương Thị Hồng Hà (2011), Trưng cầu ý dân: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 47 Nguyễn Văn Hậu (2016), "Tiếp tục xây dựng dân chủ trực tiếp nhằm thực hiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa theo Nghị Đại hội XII Đảng", Tạp chí Cộng sản 48 Vũ Thị Hiên (1993), "Hội thảo khoa học xây dựng quy ước làng văn hố", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (2) 49 Vũ Văn Hiền (Chủ biên) (2004), Dân chủ sở qua kinh nghiệm Thụy Điển Trung Quốc, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 "Hiện nay, có ý kiến khác việc liệu trưng cầu ý dân có tính chất tư vấn có phải dân chủ trực tiếp hay không?", trang https://books.google.com.vn/, [truy cập ngày 18/4/2019] 51 Hiến pháp Indonesia trang http://www.nhanquyen.vn [truy cập ngày 19/5/2019] 52 Hiến pháp Philippines trang http://www.nhanquyen.vn [truy cập ngày 25/5/2019] 53 Hiến pháp Thái Lan trang http://www.nhanquyen.vn [truy cập ngày 25/5/2019] 54 Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩa xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Minh Hòa (2013), "Mạnh dạn với dân chủ trực tiếp", Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 56 Hội đồng bầu cử quốc gia (2016), Báo cáo tổng kết bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021, Hà Nội 157 57 Hội Luật gia Việt Nam (2006), Báo cáo số kết nghiên cứu khảo sát trưng cầu ý dân Thụy Sỹ ngày 09/6/2006, Hà Nội 58 Hội Luật gia Việt Nam (2013), “Luật Trưng cầu ý dân: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội 59 Hội Luật gia Việt Nam (2013), Nghiên cứu so sánh Luật Trưng cầu ý dân số nước giới, Tài liệu Luật Trưng cầu ý dân, cung cấp kỳ họp thứ Quốc hội khoá XIII, Hà Nội 60 Hội Luật gia Việt Nam, Hồ sơ Dự án Luật Trưng cầu ý dân, cung cấp kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIII (2015), Hiến pháp Thuỵ Sĩ, điều 138, 139, 141 61 Hội Luật gia Việt Nam (2015), Tờ trình số 114/TTr-HLGVN ngày 26-32015 Hội Luật gia Việt Nam dự án Luật trưng cầu ý dân năm 2015, Hà Nội 62 Đào Đoan Hùng (2018), Pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ 63 Nguyễn Thị Việt Hương (Chủ nhiệm) (2014), Dân chủ trực tiếp hoàn thiện chế pháp lý thực thi dân chủ trực tiếp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 64 Trần Minh Hương (2004), "Vấn đề xây dựng pháp luật trưng cầu ý dân", Tạp chí Luật học, (6), tr.54 65 ICCPR (1966), Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 66 John Dewey (2008), Dân chủ giáo dục, Nxb Tri thức, Hà Nội 67 Trương Đắc Linh, “Trưng cầu ý dân địa phương: Khuôn khổ pháp lý tính khả thi”, trang http://luathoc.cafeluat.com), [truy cập ngày 15/6/2019] 68 Đặng Đình Luyến (2016), Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế độ bầu cử nước ta phù hợp với Hiến pháp mới, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp năm 2015-2016 158 69 Trần Tuyết Mai, "Cơ chế bãi nhiệm - Kinh nghiệm nước ngoài", trang http://daibieunhandan.vn, [truy cập ngày 25/2/2019] 70 Nguyễn Văn Mạnh (2014), "Quyền bãi nhiệm đại biểu dân cử phát triển quy định quyền bãi nhiệm đại biểu dân cử qua Hiến pháp Việt Nam", Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (272) 71 Đồng Hữu Mạo (2014), "Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng Nhân dân thông qua quan khác Nhà nước", Tạp chí Tổ chức nhà nước 72 Mặt trận Tổ quốc (2016), "Báo cáo Đại hội Mặt trận Tổ quốc năm 2016", trang Đaidoanket.vn/mat-tran/mttq-viet-nam-tham-giathuc-hien-quy-che-dan-chu-o-co-so-giai-quyet-kip-thoi-nhung-bankhoan-cua-nha-tintuc109203, [truy cập ngày 10/5/2019] 73 Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Tiến Đạt, "Quyền bãi miễn đại biểu dân cử theo pháp luật Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 74 Một số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam (2013), Tài liệu Hội thảo, Hà Nội 75 "Nghị Hội nghị Trung ương IV - Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay", Mục I - Tình hình nguyên nhân, trang http://baodientu.chinhphu.vn/, [truy cập ngày 12/3/2019] 76 Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 Phan Văn Ngọc (2018), Đổi chế độ bầu cử nước ta nay, Luận án tiến sĩ 78 Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), Hà Nội 79 Vũ Văn Nhiêm (2004), Chế độ Bầu cử nước ta, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ 159 80 Vũ Văn Nhiêm (2013), Bầu cử nhà nước pháp quyền, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 81 Thái Ninh, Hồng Chí Bảo (1991), Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 82 N.M Voskresenskaia, N.B Davletshina (2009), Chế độ dân chủ: Nhà nước xã hội, Nxb Tri thức, Hà Nội 83 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ tập trung dân chủ - lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 84 Đinh Nhã Phương (2012), Hoàn thiện pháp luật trưng cầu ý dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ 85 Đặng Xuân Phương (2015), Xây dựng hoàn thiện chế Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp - Cơ sở lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2014-2015) 86 Nguyễn Sỹ Phương (2015), “Dân chủ trực tiếp với luật Trưng cầu dân ý”, Tạp chí Tia sáng 87 Nguyễn Trường Nhật Phượng, "Trưng cầu ý dân - hình thức thực hành dân chủ trực tiếp", trang http://hatinhcity.gov.vn, [truy cập ngày 12/5/2019] 88 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Hiến pháp năm 1946, Hà Nội 89 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp năm 1959, Hà Nội 90 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp năm 1980, Hà Nội 91 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 92 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 160 93 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014, Hà Nội 94 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật trưng cầu ý dân năm 2015, Hà Nội 95 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân 2015, Hà Nội 96 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, Hà Nội 97 Tào Thị Quyên (2014), "Phát triển hình thức dân chủ dân chủ trực tiếp", Theo Tạp chí Lý luận trị, (2) 98 Robert Alan, Dalh, Democracy and Its Critics,“Dân chủ phê phán”, Nxb Yale University Press, USA 99 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Chủ biên) (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Tô Văn Tám (2013), "Về vấn đề dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện trình thực quyền làm chủ Nhân dân", trang http://www.daibieudancukontum.gov.vn, [truy cập ngày 15/4/2019] 101 Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - tảng trị, pháp lý cho cơng đổi tồn diện đất nước thời kỳ mới, Nxb Lao động, Hà Nội 102 Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Ban đạo tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, ngày 14/3/2013, Thành phố Hồ Chí Minh 103 Trần Hậu Thành (2000), “Dân chủ mối quan hệ nhà nước pháp quyền với dân chủ”, Tạp chí Dân chủ pháp luật 104 Trịnh Đức Thảo (2013) "Hoàn thiện pháp luật quyền bãi miễn đại biểu dân cử cử tri theo tinh thần Hiến pháp năm 2013", trích tài liệu Hội thảo Một số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Hà Nội 161 105 Hồ Bá Thâm, Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (2010), Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 Hồ Bá Thâm (2014), “Khi Nhân dân trưng cầu dân ý, phúc hiến pháp” Tạp chí Hồn Việt, (6) 107 Thái Vĩnh Thắng (2002), "Tổ chức quyền địa phương nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - trình hình thành phát triển, bất cập phương hướng đổi mới", Tạp chí Luật học, (4) 108 Thái Vĩnh Thắng (2012), “Những bất cập chế độ bầu cử Việt Nam nay”, Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 vấn đề lý luận thực tiễn, tập 1, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 109 Thomas Meyer, Nicole Breyer (2007), Tương lai dân chủ xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 110 Nguyễn Đình Thơ (2012), “Hạn chế pháp luật trưng cầu ý dân Nguyên nhân 60 năm chưa có trưng cầu dân ý”, Tạp chí Mặt trận, (8) 111 Hồng Thị Thu Thủy (2019), "Các hình thức thực thi dân chủ trực tiếp giới Việt Nam", trang http://tcdcpl.moj.gov.vn, [truy cập ngày 28/4/2019] 112 Nguyễn Trung Tín (2010), Vai trò quyền Nhân dân với tư cách chủ thể xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Đề tài cấp Bộ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam - Viện Nhà nước Pháp luật Hà Nội 113 Trung tâm Dân chủ Pháp luật, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đề án Dân chủ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 114 Từ điển Pháp - Việt, pháp luật - hành (1992), Nxb Thế giới, Hà Nội 115 Từ điển giải thích thuật ngữ pháp lý thơng dụng (2001), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 162 116 Lương Minh Tuân, Nguyễn Thị Dung (2015), Hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam: Cơ sở lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 2014-2015, Hà Nội 117 Lương Minh Tuân (2015), “Kinh nghiệm Thụy Sĩ dân chủ trực tiếp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 118 Nguyễn Minh Tuấn (2014), "Bàn hình thức dân chủ việc mở rộng dân chủ Việt Nam", Kỷ yếu hội thảo “Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ cở sở giới Việt Nam”, Hà Nội 119 Đặng Minh Tuấn (2015), Lý luận thực tiễn trưng cầu ý dân giới Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật 120 Lã Khánh Tùng (2015), Sự phát triển hiến pháp tiến trình dân chủ hóa Đơng Á, Luận án tiến sĩ 121 Đào Trí Úc cộng (Đồng chủ biên), Sự tham gia Nhân dân vào quy trình lập hiến - lý luận, thực tiễn giới Việt Nam 122 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2016), Báo cáo Hội nghị toàn quốc hoạt động Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân ngày 2/2/2016, Hà Nội 123 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, "Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn", trang http://vanban.chinhphu.vn/, [truy cập ngày 25/4/2019] 124 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), "Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII", trích Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 125 Viện Chính sách cơng Pháp luật (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 126 Nguyễn Cửu Việt, "Dân chủ trực tiếp Nhà nước pháp quyền", trang http://www.nclp.org.vn, [truy cập ngày 5/3/2019] 163 127 Viginia Beramandi, Andru Elis (2014), Dân chủ trực tiếp: Sổ tay IDEA Quốc tế, (Đào Trí Úc, Vũ Cơng Giao, Chủ trì tiếng Việt), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 128 Viginia Beramandi, Andru Elis (2014), Dân chủ cấp địa phương: Sổ tay IDEA Quốc tế, (Đào Trí Úc, Vũ Cơng Giao, Chủ trì tiếng Việt), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 129 Viginia Beramandi, Andru Elis (2014), Thiết kế hệ thống bầu cử: Sổ tay IDEA Quốc tế, (Đào Trí Úc, Vũ Cơng Giao, Chủ trì tiếng Việt), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 130 Quỳnh Vũ, “Sáng quyền lập pháp Nhân dân trưng cầu ý dân Philippines”, trang http://tcdcpl.moj.gov.vn/, [truy cập ngày 12/4/2019] 131 Đinh Ngọc Vượng (2006), "Những vấn đề đưa trưng cầu ý dân dự thảo Luật trưng cầu ý dân", Tạp chí Nhà nước Pháp luật Viện Nhà nước Pháp luật, (11) 132 Đinh Ngọc Vượng (2006), Trưng cầu ý dân theo pháp luật số nước giới, Trung tâm Thông tin, Thư viện Nghiên cứu Khoa học Hội Luật gia Việt Nam ấn hành, Hà Nội 133 Đinh Ngọc Vượng (2013), "Dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện", Báo Nhân dân, số ngày 22/3 134 Nguyễn Thị Vy (2006), Cơ sở pháp lý dân chủ trực tiếp nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học * Tài liệu nước 135 Alderson Stanley (1975), Yea or Nay? Referenda in the United Kingdom, London, Cassel 136 Auer Andréas (1989), Le referendum et I’initiative populaire aux ÉtatsUnis, Economica 137 Bogdanor Vemon (1981), The people and the party system, Cambridge University Press 164 138 Butler David and Ranney Austin (ed) (1978), Referendums: a comparative study of practice and theory, American enterprise institute 139 Butler David and Ranney Austin (ed) (1994), Referendums around the world (Trưng cầu ý dân giới), Macmillan 140 Christope Premat (2006), Direct Democracy in a Comparative Perspective, Taiwan Journal of Democracy 141 Cronin, Thomas E (1989), Direct Democracy: The Politics of Initiative, Referendum and Recall, Harvard University Press 142 Democracy in World Book Encyclopedia, World Book Inc., (2006), B Pure democracy entry in Merriam-Webster Dictionary C Pure democracy entry in American Heritage Dictionary 143 Demokratien in der Antike: Athen und Rom, http://demokratie.geschichteschweiz.ch/demokratie-antiken-athen-rom.html 144 Direkte Demokratie in den USA, http://www.nzz.ch/aktuell/startseite/denbuergern-das-erste-und-das-letzte-wort-1.18159238 145 Dr Amartya Sen (1999), Democracy as a Universal Value, Journal of Democracy 10.3, page 3-17 146 Dr Francis Hamon (1995), “Le referendum: Etude Comparative” (Trưng cầu ý dân: Nghiên cứu so sánh), Thư viện Tổng hợp - Đại học Paris XI 147 Gray, Virginia & Russell L Hanson Politics in the American States ed Washington, DC: CQ Press, 2008; Caroline J Tolbert and Daniel A Smith, Representation and Direct Democracy in the United States, http://www.clas.ufl.edu/users/dasmith/T%26SRepresentation.pdf 148 Henry George Liddell, Robert Scott, A Greek-English Lexicon, http://www.perseus.tufts.edu/hopper/ 149 Switzerland's Direct Democracy, at http://direct-democracy.geschichte- schweiz.ch/ 150 Institute for International and Human Rights: A Comparative Look at Referendum Laws, 5, (Feb.2009), available, at http://lawandhuman rights.org/documents/complookreferendumlaw.pdf, tr.3 165 151 John G Matsusaka, “Direct Democracy Works”, Journal of Economic Perspectives-Volume 19, Number 2, Spring 2005, pages 185-206, http://www-bcf.usc.edu/~matsusak/Papers/Matsusaka%20JEP%202005.pdf 152 Kobach, Kris W (1993), The Referendum: Direct Democracy In Switzerland” (Trưng cầu dân ý: Dân chủ trực tiếp Thụy Sĩ); Macguigan Patrick Be (1985), The politics of direct democracy in the 1980s, Institute of Government and politics, Washington 153 Magleby David B (1984), Direct legislation, voting on ballot propositions in the United-States, The Johns Hopkins University Press 154 Michael Efler, 100 Jahre direkte Demokratie in den USA, http://www.europa-magazin.ch/Aktuell/Dossiers-Themenfokus/ Demokratie/21/cmd.14/audience.d 155 Pateman, Carole (1970), Participation and Democratic, Theory Cambridge: Cambridge University Press 156 Ph.D.Suksi Markku (1993), Bringing in the people a comparison of constitutional farms and practices of the referendum, Martinus Nijhoff publishers, Dordrecht, Boston, London 157 Ralf-Uwe Beck und Daniel Schily, Die direkte Demokratie in den USA, 2011 158 Sherman Joel D (1977), A compartive study of referendum voting behavior in Oregon (Nghiên cứu so sánh việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân Oregon), Ohio and Switzerland, Colombia University 159 Wilfried Marxer (2004), “Wir sind das Volk: Direkte Demokratie - Verfahren, Verbreitung, Wirkung”, in Beiträge Liechtenstein-Institut Nr 24/2004, S 29 ... PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 122 122 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp Việt. .. HIỆN NAY 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò pháp luật dân chủ trực tiếp 36 36 2.2 Nội dung pháp luật dân chủ trực tiếp 43 2.3 Tiêu chí hồn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp 63 2.4 Pháp luật dân chủ. .. pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 81 81 3.2 Thực trạng pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam từ năm 2013 đến 96 3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam 116 Chương