Bài viết trình bày khái quát một số biện pháp thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và đổi mới hệ thống chính trị được thực hiện ở thành phố Hải Phòng thời gian qua, từ đó đổi mới hệ thống chính trị được thực hiện ở thành phố Hải Phòng thời gian qua, từ đó làm rõ một số hạn chế, lý giải nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm bước đầu.
Về phát huy dân chủ đổi hệ thống trị sở xây dựng nơng thơn (trường hp thnh ph Hi Phũng) Lê Khắc Nguyên Anh(*) Tóm tắt: Phát huy dân chủ sở đợc thực tiễn khẳng định chủ trơng đắn, tác động tích cực tới nhiều mặt đời sống xã hội Để việc phát huy dân chủ ngày có hiệu quả, mang tính bền vững lâu dài địa phơng, đặc biệt trình xây dựng nông thôn nay, đòi hỏi phải có lãnh đạo, đạo thờng xuyên cấp ủy; thực nghiêm túc, sáng tạo, có trách nhiệm quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hởng ứng tích cực tầng lớp nhân dân Bài viết phần kết đề tài Giải pháp thực dân chủ an sinh xã hội xã thành phố Hải Phòng phục vụ xây dựng nông thôn thực từ năm 2013-2015, dới chủ trì trờng Đại học Hải Phòng Nội dung viết kh¸i qu¸t mét sè biƯn ph¸p thùc hiƯn quy chÕ dân chủ sở đổi hệ thống trị đợc thực thành phố Hải Phòng thời gian qua, từ làm rõ số hạn chế, lý giải nguyên nhân rút số kinh nghiệm bớc đầu Từ khóa: Dân chủ sở, Đổi trị, Nông thôn mới, Hải Phòng Thành phố Hải Phòng có 15 quận huyện, tổng số 223 đơn vị hành cấp xã, phờng 2/3 số đơn vị thuộc địa bàn nông thôn (143 xã 10 thị trấn thuộc huyện).(*)Trong năm qua, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân Thành phố có nhiều chủ trơng, biện pháp để triển khai thực nghị Trung ơng văn bản, thị Chính phủ xây dựng nông thôn Đặc biệt việc đổi hoạt động hệ (*) ThS Chính sách công thống trị, phát huy vai trò chủ làm chủ nông dân xã đạt đợc kết đáng khích lệ, góp phần hoàn thiện tiêu chí xây dựng nông thôn xã Một số kết đạt đợc ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng thời gian qua làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực dân chủ xây dựng nông thôn mới; nâng cao lực thực quyền làm 16 chủ cho cán bộ, đảng viên nhân dân; công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến đợc đặc biệt trọng; trì chuyên mục xây dựng nông thôn Cổng thông tin điện tử thành phố, trang thông tin điện tử huyện Các quan báo chí, phát truyền hình thành phố xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn Công tác tập huấn, bồi dỡng cho cán bộ, đảng viên, cấp sở, trực tiếp thực hành dân chủ xây dựng nông thôn đợc huyện ủy quan tâm đạo thờng xuyên thông qua việc lồng ghép nội dung thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn mới, chơng trình tập huấn công tác dân vận, xây dựng thực quy chế dân chủ hàng năm cho cán bộ, công chức cấp ủy, quyền, đoàn thể từ huyện đến xã Kết khảo sát 138 xã thành phố Hải Phòng thực chơng trình xây dựng nông thôn cho thấy, 100% xã xây dựng quy chế dân chủ sở với nội dung nhằm đảm bảo thực Pháp lệnh 34, đa nội dung thiết thực, cụ thể phù hợp với đặc điểm, yêu cầu xã, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu chơng trình * Các chế, hình thức, phơng pháp tổ chức quyền cấp x· ViƯc tỉ chøc, triĨn khai quy chÕ d©n chđ xã toàn thành phố có nhiều hình thức, phơng pháp tổ chức phong phú, đa dạng Thông qua chơng trình xây dựng nông thôn xuất nhiều mô hình tiên tiến, cách làm hay, sáng tạo Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015 Thông qua việc niêm yết trụ sở ủy ban nhân dân xã, nhà văn hóa thôn, thông báo hệ thống loa truyền thanh, họp thôn, nhiều nội dung quan trọng lộ trình xây dựng nông thôn đợc công khai để nhân dân biết nh: mục tiêu, nội dung, tiêu chí, thời gian, phạm vi thực hiện; đề án, kế hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch xã nông thôn mới; chế, sách Trung ơng thành phố nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng hạng mục công trình; nguồn lực việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; chủ trơng, kế hoạch vay vốn để phát triển sản xuất; phơng thức kết bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo đợc vay vốn; phơng án đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt thu hồi đất để triển khai dự án đầu t; nhiệm vụ, quyền hạn quy chế hoạt động ban quản lý xây dựng nông thôn xã; tiến độ, kết thực 19 tiêu chí Bộ Tiêu chí quốc gia bổ sung, điều chỉnh chủ trơng, quy hoạch, kế hoạch thực thời gian địa phơng * Một số mô hình thực quy chế dân chủ hiệu với cách làm sáng tạo góp phần hỗ trợ xã sớm hoàn thành chơng trình xây dựng nông thôn - Huyện Vĩnh Bảo: Mô hình vận động nhân dân hiến đất để làm đờng xi măng theo quy hoạch nông thôn xã Tân Liên Mô hình vận động nhân dân hiến đất thổ c, phá bỏ tờng bao, hàng rào để làm rãnh thoát nớc, đờng ngõ xóm xã Nhân Hòa Mô hình vận động nhân dân thực đề án giới hóa đồng sản xuất nông nghiệp, vận động cá nhân có điều kiện kinh tế địa bàn xã đối ứng kinh phí mua máy nông nghiệp để thực Về phát huy dân chủ đề án xã Cộng Hiền Mô hình vận động nhân dân đóng góp để lắp đặt hệ thống cung cấp nớc hợp vệ sinh xã Tam Đa - Huyện An Dơng: Mô hình vận động nhân dân xây dựng đờng điện thắp sáng thôn Vân Tra (xã An Đồng), thôn Nhu Kiều (xã Quốc Tuấn) Mô hình làm đờng đồng xã Đặng Cơng, Quốc Tuấn, An Hoà, Lê Lợi, Đại Bản, Tân Tiến Mô hình hiến đất mở rộng đờng thôn Hoàng Mai, Bạch Mai, Tê Chử (xã Đồng Thái) Mô hình thu gom, xử lý rác thải xã An Hồng, An Hng, An Đồng, Nam Sơn - Huyện Kiến Thụy: Mô hình vận động nhân dân hiến đất, đóng góp kinh phí, ngày công lao động thôn Đơng Thắng (xã Ngũ Đoan), thôn Đắc Lộc (xã Đoàn Xá) Mô hình xây dựng tuyến đờng kiểu mẫu xã Đoàn Xá Mô hình vận động nhân dân thực quy hoạch vùng sản xuất tập trung, xây dựng cánh đồng mẫu lớn xã Đại Đồng, xã Hữu Bằng Mô hình tiết kiệm, giúp hội viên phụ nữ nghèo phát triển sản xuất xã Ngũ Phúc Mô hình Tổ Hợp tác chăn nuôi an toàn Thành Đạt - Huyện Tiên Lãng: Mô hình vận động nhân dân dồn điền, đổi xã Tiên Thắng, xã Kiến Thiết, xã Quyết Tiến Mô hình vận động nhân dân quy hoạch vùng sản xuất tập trung, cánh đồng mẫu lớn, thâm canh tăng vụ xã Tiên Cờng, xã Vinh Quang Mô hình xây dựng trang trại chăn nuôi xã Khởi Nghĩa, xã Quang Phục - Huyện Thủy Nguyên: Mô hình vận động nhân dân giải phóng mặt bằng, hiến đất làm đờng xây dựng nông thôn xã Thiên Hơng Mô hình xây dựng cánh đồng mẫu lớn xã Kênh Giang Mô hình vận động nhân dân xã 17 hội hoá việc thu gom rác thải xã Thủy Sơn - Huyện An Lão: Mô hình vận động nhân dân hiến đất làm đờng xã Quang Trung, xã Trờng Thọ, xã An Thọ Mô hình vận động nhân dân xây dựng cánh đồng mẫu lớn xã An Tiến, xã Tân Viên, xã Chiến Thắng Mô hình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt xã Trờng Thành - Huyện Cát Hải: Mô hình vận động nhân dân hiến đất, góp ngày công lao động xây dựng đờng giao thông xã Trân Châu Mô hình vận động nhân dân phá tờng rào, xây dựng hàng rào xanh, tạo cảnh quan du lịch xã Việt Hải Một điểm bật thực Chơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian qua phát động rộng khắp phong trào Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn Quan điểm cốt lõi lấy dân làm gốc, thực tốt quy chế dân chủ sở Mọi việc đợc nhân dân bàn bạc định với phơng châm Dân biết, dân bàn, dân làm dân hởng thụ Nhờ xã địa bàn thành phố Hải Phòng ®· huy ®éng ®−ỵc søc ng−êi, søc cđa ®Ĩ thùc chơng trình đạt nhiều thành công mong đợi, góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng nông thôn nhiều thôn, xóm * Sự phối kết hợp tổ chức hệ thống trị Xây dựng nông thôn nghiệp lâu dài toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị toàn xã hội, xã Đảng ủy xã có vai trò lãnh đạo, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã chủ trì, triển khai kế hoạch, tổ chức thực hiện, Mặt trận Tổ 18 quốc đoàn thể xã hội đóng vai trò quan trọng công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân đoàn kết, phát huy sức mạnh thực Sự phối hợp tổ chức hệ thống trị yếu tố định kết thực sở Cấp ủy Đảng xã chủ động, trí tuệ xây dựng nghị nhằm thực tốt chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phơng, phát huy đợc tiềm quyền làm chủ nhân dân xã; lãnh đạo, đạo quyền đoàn thể, nhân dân thực nghị Đảng, tạo đợc đồng thuận, thống cao, đoàn kết trí nhân dân Chính quyền xã cụ thể hóa Pháp lệnh dân chủ xã, phờng, thị trấn theo phơng châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra gắn với đẩy mạnh cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông đại Các nội dung công khai sở tiếp tục đợc thực nh: thủ tục hành chính, thời gian giải thủ tục hành chính, phí, lệ phí; chủ trơng huy động khoản đóng góp nhân dân, vay vốn xóa nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; bình xét hộ nghèo, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, gia đình văn hóa; thực sách xã hội dịp lễ, tết; đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đền bù, giải phóng mặt Nhiều nội dung xây dựng nông thôn đợc cấp ủy, quyền địa phơng tổ chức họp bàn bạc công khai dân chủ với nhân dân, đạt đợc kết rõ nét Công tác đạo, điều hành, hoạt động quyền sở bớc cải tiến Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015 nâng cao chất lợng theo hớng dân chủ, minh bạch; tạo điều kiện để nhân dân giám sát trình thực thi công vụ cán bộ, công chức; thái độ, trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ, phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, có chuyển biến tích cực Việc đẩy mạnh thực dân chủ, công khai, minh bạch công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt đợc quyền cấp coi trọng, nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần tích cực vào việc đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, dự án nhiều xã, phờng, thị trấn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội cấp thờng xuyên đổi mới, đa dạng hóa nội dung, phơng pháp tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng thực quy chế dân chủ thông qua hội nghị tập huấn, hội nghị chuyên đề mạng lới tuyên truyền viên sở, gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nớc, vận động lớn, phong trào Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn Xây dựng khu dân c văn hóa Phối hợp với quan có liên quan tiến hành rà soát, sửa đổi vận động nhân dân tự giác thực hơng ớc, quy ớc Tập trung quán triệt, hớng dẫn, tập huấn cho đội ngũ cán bé ë c¬ së tõng b−íc triĨn khai thùc hiƯn Quyết định Quy chế giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trịxã hội Quy định Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị-xã hội nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Trong điều kiện Hải Về phát huy dân chủ Phòng thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phờng, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố tổ chức Hội nghị chuyên đề Nâng cao chất lợng hoạt động đối thoại với nhân dân nhằm trao đổi, rút kinh nghiệm, nhân rộng cách làm hay, có hiệu nội dung, phơng pháp tiếp xúc, đối thoại với nhân dân cấp ủy, quyền Mặt trận Tỉ qc phèi hỵp víi chÝnh qun tỉ chøc lÊy ý kiÕn cư tri c¸c cc tiÕp xóc tr−íc kỳ họp hội đồng nhân dân cấp, trì nâng cao hiệu giám sát, bỏ phiếu tín nhiệm với số chức danh lãnh đạo quản lý hệ thống trị đảm bảo dân chủ, công khai, luật Thời gian qua, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phối hợp phát động phong trào thi đua thực Chơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020, thông qua vận động nh: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân c; Cựu chiến binh gơng mẫu chung sức đồng lòng xây dựng nông thôn mới; chơng trình niên xung kích, niên tình nguyện bảo vệ môi trờng nông thôn; vận động Xây dựng gia đình không hội phụ nữ Nhiều nội dung Chơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 bớc đầu đợc triển khai thực đạt kết tốt, 100% xã hoàn thành quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn Một số hạn chế Bên cạnh kết đạt đợc, việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn xã thành phố Hải Phòng số hạn chế định 19 Một số cấp ủy, quyền sở cha quan tâm đầy đủ, thiếu sâu sát đạo tổ chức thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn mới; việc cụ thể hóa thành văn tổ chức thực lúng túng, rập khuôn, cha bám sát vào tình hình thực tiễn, yêu cầu, nhiệm vụ địa phơng Việc xây dựng kế hoạch thực dân chủ xây dựng nông thôn ủy ban nhân dân số xã đợc quan tâm thực nhng nội dung chung chung, cha gắn với lộ trình, tiến độ xây dựng nông thôn địa phơng; cha xác định rõ bớc thực hiện; việc phân công, phân nhiệm tổ chức hệ thống trị cha rõ ràng; việc công khai, dân chủ giao tiêu, kế hoạch ngân sách từ đầu năm cho xã phục vụ xây dựng nông thôn nhiều bất cập số địa phơng, nhiều nội dung cha đợc công khai rộng rãi đến hộ dân, ngời dân nh: hồ sơ pháp lý liên quan đến công trình, dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt; kế hoạch, chơng trình hoạt động cụ thể, trách nhiệm thành viên hiệu hoạt động ban quản lý xây dựng nông thôn x·; viƯc sư dơng, kÕt qu¶, hiƯu qu¶ sư dơng, toán kinh phí việc sử dụng khoản nhân dân đóng góp Việc tổ chức để nhân dân bàn bạc công khai, dân chủ, tham gia ý kiến trớc định chủ trơng, hình thức, mức đóng góp công trình, dự án chủ yếu qua họp thôn, nhng nhiều đại diện hộ gia đình không tham gia họp Việc thực quyền giám sát nhân dân hoạt động ban 20 quản lý xây dựng nông thôn xã; việc xây dựng công trình, dự án thông qua ban giám sát đầu t cộng đồng hạn chế, dự án, công trình xây dựng sở hạ tầng, đòi hỏi chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức lĩnh vực đầu t, tài chính, xây dựng Một số địa phơng cha thực quan tâm đến việc lấy ý kiến nhân dân mức độ khả thi nội dung, quy định triển khai nông thôn áp dụng với địa bàn Công tác tuyên truyền quy chế dân chủ thực quy chế dân chủ tới đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân cha thờng xuyên, phơng pháp tuyên truyền chậm đổi mới, thiếu đa dạng Trong trình thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn mới, khó khăn, vớng mắc việc thống huy động nguồn lực đóng góp nhân dân Thực tế cho thấy, việc triển khai xây dựng nông thôn địa bàn Thành phố gặp phải nhiều khó khăn Sản xuất nông nghiệp số nơi vùng xa trung tâm mang tính truyền thống chính, thu nhập thấp, không ổn định Một số huyện có diện tích đất nông nghiệp nằm quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phân khu thành phố nên chuyển đổi cấu trồng, sản xuất độc canh lúa, chí có địa phơng bỏ hoang Số lợng mô hình, số mô hình ứng dụng kỹ thuật công nghệ cao có hiƯu qu¶ ch−a nhiỊu, ch−a cã nhiỊu vïng s¶n xt nông nghiệp chuyên canh quy mô lớn Công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, đất đai khu vực nông thôn nhiều hạn chế, bất cập; vệ sinh môi trờng nông thôn số nơi cha đợc quan tâm thờng xuyên, làng nghề Thông tin Khoa häc x· héi, sè 8.2015 Qua sè liƯu kh¶o sát, nhận thấy xã tồn số vấn đề gây xúc nhân dân nh: vấn đề tranh chấp đất đai, khiếu kiện vợt cấp, cờ bạc, nghiện hút, mê tín dị đoan, cán tham nhũng Đánh giá nguyên nhân tồn yếu trên, ngời dân cho nguyên nhân quan trọng dẫn đến thực trạng vai trò lãnh đạo, lực quản lý hệ thống trị hạn chế, có vai trò cấp ủy đảng Khi đợc hỏi mức độ hài lòng ngời dân hoạt động tổ chức trị, cấp ủy đảng, ngời dân chủ yếu chọn mức độ bình thờng (mức 3): huyện Tiên L·ng 39,1%; hun VÜnh B¶o 50,3%; hun KiÕn Thơy 35,9%; huyện An Dơng 22,7%; huyện Thủy Nguyên 52,9%; huyện An Lão 57,3%; huyện Cát Hải 23% Khảo sát phiếu đội ngũ cán xã đợc cụ thể với nội dung chính: trình độ chuyên môn đáp ứng đợc yêu cầu công việc; động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; tinh thần phục vụ nhân dân; phẩm chất đạo đức; mức độ giải công việc Có mức để đánh giá là: tốt, khá, trung bình, Kết cho thấy, theo đánh giá ngời dân, cán cấp sở thành phố phận trình độ chuyên môn thấp, mức độ giải công việc hiệu cha cao, chí, có mức trung bình Ngời dân mong mỏi đòi hỏi phải nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị, có cấp ủy đảng Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Một số cấp uỷ, quyền sở cha nhận thức đầy đủ vỊ ý nghÜa, tÇm quan träng cđa viƯc thùc hiƯn quy chế Về phát huy dân chủ dân chủ xây dựng nông thôn yếu tố then chốt định tính bền vững, thành công Chơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, ổn định, vững mạnh hệ thống trị sở nên cha tập trung lãnh đạo, đạo triển khai thực có hiệu Công tác kiểm tra, giám sát cha thờng xuyên, số địa phơng cha coi nhiệm vụ trọng tâm, thiếu tập trung đạo dẫn đến kết thực cha đồng địa phơng, để xảy số vụ việc vi phạm dân chủ; việc biểu dơng, khen thởng mô hình, điển hình gắn với sơ kết định kỳ cha đợc quan tâm mức Hoạt động ban đạo quy chế dân chủ số địa phơng hình thức; cha có nhiều néi dung tham m−u, ®Ị xt cho cÊp đy thùc rõ nét, sâu sắc, phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể địa phơng xây dựng thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn Trình độ, lực thực thi dân chủ phận cán bộ, công chức nhiều hạn chế, cha tơng xứng với yêu cầu, nhiệm vụ Chơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Sự phối hợp quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc quán triệt tổ chức thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn thiếu thờng xuyên, cha chặt chẽ; lực, trình độ thành viên ban tra nhân dân, ban giám sát đầu t cộng đồng hạn chế, cha đáp ứng đợc yêu cầu, nhiệm vụ Còn t tởng trông chờ, ỷ lại phận cán bộ, đảng viên nhân dân, coi chơng trình xây dựng nông thôn đợc nhà nớc đầu t xây 21 dựng Trong mục tiêu, quan điểm chơng trình nhân dân làm chủ thể, phát huy nội lực địa phơng chính, nhà nớc đầu t hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất xây dựng kết cấu hạ tầng Bên cạnh đó, nhiều công trình, dự án triển khai, muốn đem lại hiệu cần thời gian định, ngời dân cha đợc trực tiếp thụ hởng quyền lợi nên cha tự giác, chủ động, tích cực việc thực đầy đủ, triệt để quyền chủ, làm chủ mình, tình trạng so bì, thờ ơ, tham gia kiểu phong trào, miễn cỡng Một số kinh nghiệm bớc đầu Trong việc phát huy dân chủ, đổi hệ thống trị sở thành phố Hải Phòng nói riêng địa phơng nớc nói chung, cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục để cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ đợc ý nghĩa, tầm quan trọng tác động tích cực việc xây dựng thực quy chế dân chủ Chơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; từ chủ động, tích cực phát huy vai trò chủ, làm chủ trình thực Các cấp ủy đảng, quyền, ngời đứng đầu, cần đặc biệt coi trọng nghiêm túc triển khai quy chế dân chủ xây dựng nông thôn gắn với thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, phong trào thi đua yêu nớc, phong trào Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn Dân vận khéo; tập trung lãnh đạo, đạo thực với phơng châm dễ làm trớc, khó làm sau, không nóng vội, hình thức Thực tốt chủ trơng xã hội hóa gắn liền với thực công khai, minh bạch, dân chủ công tác xã hội hóa 22 theo phơng châm lấy sức dân để lo cho dân, tạo nguồn vốn đầu t xây dựng sở hạ tầng công trình phúc lợi công cộng song song với việc trọng chăm lo, bồi dỡng sức dân, trì nguồn lực bền vững cho phong trào Gắn việc thực quy chế dân chủ với không ngừng bồi dỡng, nâng cao lực, trình độ thực hành dân chủ cho đội ngũ cán sở; phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm ban đạo quy chế dân chủ, ban quản lý xây dựng nông thôn mới; phân công rõ nhiệm vụ quy định chế độ trách nhiệm cho tổ chức, thành viên Chú trọng công tác sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát, kịp thời biểu dơng, khen thởng nhân rộng mô hình, điển hình tiêu biểu; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý sai phạm, tạo niềm tin cho nhân dân vào công tác đạo, điều hành cấp ủy, quyền Xây dựng nông thôn chủ trơng lớn, chơng trình mục tiêu quốc gia đợc triển khai cần thiết có chung tay cđa toµn x· héi nh−ng chđ thĨ cã vai trò định nông dân hệ thống trị cấp đặc biệt hệ thống trị cấp sở Trong trình triển khai thực hiện, việc phát huy dân chủ với công đổi hệ thống trị đòi hỏi phải kết hợp nhiều giải pháp cách đồng bộ, linh hoạt, phù hợp với Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2015 hoàn cảnh cụ thể địa phơng, quan, đơn vị Có nh vậy, việc thực dân chủ sở thực trở thành động lực, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nớc địa phơng Trên sở kết đạt đợc khắc phục tồn hạn chế, thành phố Hải Phòng sớm hoàn thành mục tiêu đề TàI LIệU THAM KHảO Bộ Chính trị (khóa VIII) (1998), Chỉ thị số 30 xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, ngày 18/2/1998 Ban đạo xây dựng nông thôn thành phố Hải Phòng, Tài liệu, văn đạo, hớng dẫn Trung ơng, thành phố xây dựng nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thËt, Hµ Néi ... điện tử huy n Các quan báo chí, phát truyền hình thành phố xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn Công... thĨ cã vai trò định nông dân hệ thống trị cấp đặc biệt hệ thống trị cấp sở Trong trình triển khai thực hiện, việc phát huy dân chủ với công đổi hệ thống trị đòi hỏi phải kết hợp nhiều giải pháp... phần cải thiện kết cấu hạ tầng nông thôn nhiều thôn, xóm * Sự phối kết hợp tổ chức hệ thống trị Xây dựng nông thôn nghiệp lâu dài toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị toàn xã hội, xã Đảng ủy xã