Bài viết trình bày cơ sở xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư thống nhất vùng duyên hải miền Trung, kết quả thu hút đầu tư vùng DHMT, hệ thống quy hoạch phát triển các tỉnh/ thành phố vùng DHMT, quan điểm, mục tiêu, định hướng chiến lược xúc tiến đầu tư thống nhất vùng DHMT.
Miền Trung - Tây Nguyên ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ THỐNG NHẤT VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG ? Hồ Kỳ Minh* - Nguyễn Văn Hùng** Cơ sở xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư thống vùng duyên hải miền Trung (DHMT) 1.1 Tiềm lợi vùng DHMT - Nằm vị trí “khúc ruột” đất nước, trục giao thơng Bắc - Nam đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng khơng Các địa phương Vùng có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế nước ta, “mặt tiền” Việt Nam quan hệ tồn cầu; góp phần đáng kể vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Các tỉnh DHMT có nguồn tài nguyên đa dạng phong phú với nhiều tiềm trội biển, đảo, vịnh nước sâu, đất, rừng, di sản văn hóa lịch sử, cho phép phát triển kinh tế tổng hợp với ngành chủ lực như: du lịch, cơng nghiệp đóng tàu dịch vụ hàng hải, khai thác chế biến thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá, Đặc biệt, địa bàn tập trung đến di sản văn hóa giới UNESCO cơng nhận (Quần thể di tích Cố Huế, Nhã nhạc Cung đình Huế, Phố cổ Hội An, Khu di tích Mỹ Sơn); có nhiều vũng, vịnh, bãi tắm đẹp tầm cỡ quốc tế khu bảo tồn thiên nhiên, điều kiện thuận lợi để phát triển ngành du lịch - Một chuỗi đô thị ven biển hình thành như: Chân Mây - Lăng Cô, Đà Nẵng, Hội An, Vạn Tường, Quy Nhơn, Tuy Hòa, Nha Trang, Mũi Né sở quan trọng để thiết lập mở rộng liên kết kinh tế địa phương vùng DHMT - Tồn vùng DHMT có khu kinh tế 54 khu công nghiệp (bao gồm KCN KKT); tập trung phát triển ngành công nghiệp lọc hóa dầu, lượng, lắp ráp tơ, sửa chữa đóng tàu biển, chế biến nơng - lâm - thủy sản, hóa chất, vật liệu xây dựng, khai khống, khí, điện, điện tử, điện lạnh, công nghiệp thông tin, dệt may, da giày… định hướng tạo nhiều hội đầu tư Vùng *, ** TS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 30 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng - Dân số tồn Vùng đạt 10,18 triệu người, chiếm 9,4% dân số nước tạo lực lượng lao động phong phú Bên cạnh đó, tồn Vùng có hệ thống đào tạo tương đối hoàn chỉnh, đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực đáp ứng tương đối yêu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng DHMT 1.2 Kết thu hút đầu tư vùng DHMT Nguồn vốn đầu tư toàn vùng DHMT tăng mạnh qua năm (bình quân 14,02%/năm giai đoạn 2007 20111) Riêng năm 2011 đạt 120.266 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 13,7% tổng vốn đầu tư nước 44,8% GDP Vùng Trong đó, khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ lệ lớn cấu vốn đầu tư phân theo nguồn vốn, chiếm đến 21,67% tổng vốn đầu tư toàn Vùng Vốn đầu tư khu vực nước nhà đầu tư quan tâm (năm 2011 tổng vốn đầu tư FDI chiếm 7,3% so với nước) Trong cấu vốn đầu tư phát triển vào ngành kinh tế địa phương Vùng ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng cao tổng lượng vốn đầu tư hàng năm (trong đó, Khánh Hòa - 60,69%; Đà Nẵng - 60,55%) Nhìn chung, với lợi địa lý - kinh tế, cộng Miền Trung - Tây Nguyên thêm tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên tạo điều kiện thuận lợi cho vùng DHMT nói chung địa phương nói riêng ngày nhà đầu tư nước quan tâm, khả thu hút vốn đầu tư nước ngày lớn 1.3 Chính sách ưu đãi thu hút đầu tư vùng DHMT 1.3.1 Chính sách chung nhà nước Nhằm khuyến khích thu hút đầu tư góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư tất lĩnh vực phạm vi nước, cụ thể: - Hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp theo Nghị định 124/2008/NĐ-CP; - Chính sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) hoạt động xã hội hóa theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP; - Về miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định dự án đầu tư vào lĩnh vực ưu đãi thuế nhập địa bàn ưu đãi thuế nhập khẩu; dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); miễn thuế lần đầu hàng hóa trang thiết bị nhập khẩu, để tạo tài sản cố định dự án ưu đãi thuế nhập khẩu, dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); đầu tư khách sạn, văn phòng, hộ cho thuê, nhà ở, trung tâm thương mại, dịch vụ kỹ thuật, siêu thị, sân golf, khu du lịch, khu thể thao, khu vui chơi giải trí, sở khám, chữa bệnh, đào tạo, văn hóa, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, dịch vụ tư vấn theo Nghị định 87/2010/NĐ-CP - Về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP - Về hỗ trợ tiền sử dụng đất theo Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Nghị định 20/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 198/2004/NĐ-CP 1.3.2 Chính sách đặc thù địa phương2 Ngồi sách chung nhà nước quy định tỉnh/thành phố vùng DHMT tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư định đầu tư địa phương Một số phạm vi địa phương áp dụng như: ưu đãi thuế đất đai, hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ công trình kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào, hỗ trợ bồi thường tái định cư, hỗ trợ xây dựng nhà cơng nhân; Ngồi ra, số địa phương có số sách đặc thù tạo nên quan tâm lớn nhà đầu tư, cụ thể thành phố Đà Nẵng cung cấp dịch vụ hỗ trợ: dịch vụ cửa; xuất nhập cảnh, cư trú; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; hỗ trợ vay vốn, xuất nhập cảnh; thành lập doanh nghiệp cơng nghệ cao; Quảng Ngãi có ban hành quy định số sách khuyến khích thực xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao môi trường tỉnh 1.4 Hệ thống quy hoạch phát triển tỉnh/ thành phố vùng DHMT Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh/ thành phố vùng DHMT Theo Quyết định số 61/2008/QĐ-TTg “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020” Quyết định số 1353/2008/QĐ - TTg “Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020”, với mục tiêu chung xây dựng dải ven biển miền Trung trở thành vùng kinh tế phát triển, cửa ngõ phía Đơng hành lang kinh tế Bắc - Nam quan trọng miền Trung nước, đạt mức tăng trưởng GDP bình quân 12,9 - 13% giai đoạn 2011 - 2020 Trong đó, nhiệm vụ phát triển trọng tâm là: tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng cảng biển, khu, điểm du lịch, khu kinh tế, khu công nghiệp; lĩnh vực thủy lợi, giao thông, bưu viễn thơng cơng nghệ thơng tin, phát triển lưới điện, sở hạ tầng nông thôn, kết cấu hạ tầng đô thị Bên cạnh định hướng chung quốc gia, địa phương Chính phủ phê duyệt ban hành hệ thống quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội riêng Các quy hoạch cung cấp luận cứ, tầm nhìn mục tiêu phát triển dài hạn, mà góp phần vào việc hoạch định chiến lược, kế hoạch năm, hàng năm, sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương, định hướng cho hoạt động đầu tư, hai ngành công nghiệp du lịch Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Được xác định ngành kinh tế động lực, thúc đẩy khu vực kinh tế ven biển miền Trung bứt phá, quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế ven biển ưu tiên hàng đầu hầu hết địa phương Vùng Hiện hầu hết địa phương Vùng có báo cáo quy hoạch tổng thể ngành cơng Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 31 Miền Trung - Tây Nguyên nghiệp đến năm 2020, quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 quy hoạch khu kinh tế ven biển đến năm 2025 bám sát thực trạng kinh tế địa phương; quy hoạch phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2015, có xét đến năm 2020 Hầu hết địa phương Vùng đặt mục tiêu đến năm 2020 tỷ trọng đóng góp ngành cơng nghiệp vào GDP địa phương đạt từ 42,8% - 60% với cấu lĩnh vực thu hút đầu tư đa dạng, từ ngành công nghiệp nhẹ, chế xuất nông lâm sản đến ngành cơng nghiệp lắp ráp tơ, lọc hóa dầu, cơng nghiệp công nghệ cao, công nghệ Với trọng tâm đẩy mạnh thu hút đầu tư, địa phương nhận thức việc phát triển cân đối khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đặc biệt khu kinh tế cần thiết, ưu tiên trước hết cho dự án phát triển kết cấu hạ tầng, công nghệ xử lý chất thải với môi trường đầu tư mở, tạo ưu đãi tối đa cho nhà đầu tư lớn, có tiềm gắn bó lâu dài Quy hoạch phát triển ngành du lịch Ngoài mảng công nghiệp, du lịch lĩnh vực quan tâm đầu tư Tất địa phương Vùng có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch với định hướng khai thác có trọng điểm tiềm du lịch, ưu tiên từ 18 - 20% tổng số vốn dự định thu hút giai đoạn 2011 - 2020 đầu tư cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng du lịch, quảng bá xúc tiến du lịch đào tạo nhân lực với nhu cầu thu hút vốn đầu tư từ đơn vị quốc doanh từ 40 - 60% tổng nhu cầu vốn Quan điểm, mục tiêu, định hướng chiến lược xúc tiến đầu tư thống vùng DHMT 2.1 Quan điểm xúc tiến đầu tư thống vùng DHMT - Bám sát quy hoạch tổng thể phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng duyên hải Nam Trung Bộ; quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh/thành phố Vùng; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu có liên quan để xây dựng danh mục dự án đầu tư ưu tiên thực xúc tiến đầu tư - Ưu tiên xúc tiến đầu tư vào ngành, lĩnh vực, địa bàn quan trọng Vùng theo định hướng thu hút đầu tư giai đoạn; có đánh giá cụ thể nhu cầu đầu tư, phân tích số liệu, thơng tin cần cập nhật có giá trị thực tiễn cao; - Tăng cường phối hợp UBND tỉnh/ thành phố Vùng (thông qua Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư) với Bộ Kế hoạch 32 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Đầu tư (Cục Đầu tư nước ngồi), Bộ Ngoại giao (các đại sứ quán, lãnh quán) Bộ quản lý ngành trình xúc tiến đầu tư 2.2 Mục tiêu chiến lược xúc tiến đầu tư thống vùng duyên hải miền Trung Thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo gắn kết hợp lý, có hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư nước, đầu tư nước ngồi vào vùng DHMT chương trình tổng thể thống nhất; kết nối hoạt động xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại, du lịch lĩnh vực liên quan khác 2.3 Định hướng chiến lược xúc tiến đầu tư thống vùng duyên hải miền Trung 2.3.1 Định hướng lựa chọn dự án đầu tư - Khuyến khích lựa chọn dự án đầu tư phù hợp với định hướng phát triển vùng DHMT tỉnh Vùng theo hướng ưu tiên lựa chọn dự án có cơng nghệ đại, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai, tạo điều kiện tăng cường liên kết với doanh nghiệp Vùng; tập trung thu hút vào lĩnh vực du lịch, cơng nghiệp cơng nghệ cao, dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cao, cơng nghệ thơng tin; giáo dục đào tạo; phát triển kết cấu hạ tầng; thu hút có chọn lọc cơng nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp lượng, công nghiệp lọc hóa dầu; ưu tiên phát triển dự án có sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu - Xây dựng danh mục dự án trọng điểm Vùng kêu gọi đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự án ưu tiên đầu tư có lợi ích kinh tế - xã hội cao, công nghệ thân thiện môi trường, phát triển nguồn nhân lực, có tác động liên vùng, liên kết với doanh nghiệp vùng, thị trường, đối tác…; xây dựng tài liệu chi tiết dự án cho dự án trọng điểm Vùng để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư; - Kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép quản lý dự án đầu tư sử dụng nhiều lượng, tài nguyên; không cấp phép rút giấy phép dự án sử dụng lãng phí lượng, tài nguyên, ô nhiễm môi trường 2.3.2 Định hướng lựa chọn đối tác đầu tư chiến lược - Nghiên cứu xu hướng chiến lược đầu tư số đối tác chiến lược có tiềm để có phương án chủ động vận động nhà đầu tư nước ngoài, tạo chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào vùng DHMT - Xây dựng sách vận động, thu hút đầu tư Miền Trung - Tây Nguyên tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đồn đối tác trọng điểm nước Nhật Bản, Hàn Quốc, nước EU, Hoa Kỳ, Singapore nhằm tận dụng mạnh quốc gia công nghệ cao, nguồn vốn lực quản lý - Tích cực phối hợp với đại diện nước Bộ Kế hoạch Đầu tư (Cục Đầu tư nước ngoài), Bộ Ngoại giao, đại diện Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV) để kết nối, tiếp cận với nhà đầu tư tiềm thị trường trọng điểm 2.3.3 Định hướng triển khai hình thức xúc tiến đầu tư phù hợp - Tổ chức chương trình vận động xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm nước theo chủ đề, lĩnh vực để thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng DHMT Tiếp tục kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư chuyến thăm làm việc nước lãnh đạo cấp nhà nước, địa phương - Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư nước luân phiên địa phương Vùng nhằm thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu tiên - Tổ chức tham gia triển lãm nước nước nhằm giới thiệu môi trường đầu tư kết đầu tư vùng DHMT tỉnh/thành phố Vùng - Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo chủ chốt tỉnh/thành với nhà đầu tư, đặc biệt hội nghị, hội thảo, diễn đàn Vùng hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh vùng DHMT, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư - Xây dựng kế hoạch chương trình khuyến khích địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề Vùng tổ chức hoạt động giao lưu, hội nghị, hội thảo, chương trình quảng bá tiếp thị, nhằm thu hút quan tâm nhà đầu tư khai thác tiềm Vùng cách hiệu Cơ chế, sách thống thu hút đầu tư Vùng 3.1 Chính sách thu hút đầu tư Vùng - Chính sách thu hút đầu tư thống Vùng tập trung vào lĩnh vực phù hợp với định hướng phát triển vùng duyên hải miền Trung tỉnh Vùng Trong đó, ưu tiên cải thiện phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh/thành phố vùng DHMT, liên kết phát triển du lịch, liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hỗ trợ cung ứng vốn dịch vụ phục vụ chương trình phát triển Vùng - Phạm vi áp dụng sách Vùng cần phải thống địa phương, việc giải tỏa, giải phóng mặt bằng; kết nối hạ tầng giao thơng; sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; sách đất đai; hỗ trợ sau cấp giấy chứng nhận đầu tư; chế cửa đồng thủ tục đầu tư - Về sách ưu đãi tín dụng, địa phương Vùng cần chủ động phối hợp với định chế tài nước (WB, ADB, JICA, KOICA ) nước (nhất BIDV) hỗ trợ, tạo điều kiện cho dự án ưu tiên Vùng vay vốn tín dụng đầu tư với khoản ưu đãi thống mức vốn vay, thời hạn vay, lãi suất vay, hỗ trợ sau đầu tư, - Đối tượng hưởng sách nhà đầu tư có tiềm quy mô chất lượng phục vụ cho phát triển bền vững vùng duyên hải miền Trung Trong đó, ưu tiên hỗ trợ tạo điều kiện tốt nhằm thu hút tập đoàn đa quốc gia đối tác trọng điểm đến từ quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore 3.2 Chính sách khuyến khích đầu tư Vùng - Tập trung phát triển sản phẩm du lịch liên quan đến loại hình du lịch mạnh Vùng, du lịch biển, du lịch văn hóa, du lịch MICE Hình thành trung tâm trung chuyển du lịch Vùng nước gắn với cảng hàng không quốc tế, gồm Đà Nẵng phía bắc Nha Trang phía nam Triển khai chế đầu tư phát triển tạo bước đột phá xúc tiến triển khai cơng trình hạ tầng giao thơng có ảnh hưởng định đến liên kết phát triển du lịch Vùng đường cao tốc Bắc Nam, đường du lịch ven biển, đường sắt 02 chiều khổ Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 33 Miền Trung - Tây Ngun 1m45… - Khuyến khích tổ chức kinh tế nước tham gia đầu tư khai thác KKT, KCN Vùng Xây dựng liên kết thích hợp KKT, KCN Vùng nhằm phát huy lợi cạnh tranh KKT, KCN toàn Vùng Hỗ trợ dự án đầu tư phát triền vùng nguyên liệu; sản xuất linh kiện, vật tư đầu vào… từ đối tác nước ngoài, đặc biệt ngành khí tơ, điện tử, hóa dầu… - Tập trung nguồn lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp hỗ trợ ngành khí tơ, lọc hóa dầu… Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, bao gồm sách khởi nghiệp, hỗ trợ, ni dưỡng ưu đãi đầu tư, kinh doanh… Tăng cường liên kết doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề thông qua sách kết nối thơng tin thị trường, hệ thống sản xuất, tiêu chuẩn kỹ thuật người mua người bán - Phát triển nguồn nhân lực công nghệ, tập trung vào hoạt động đào tạo, sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ thơng qua chương trình liên kết đào tạo, bồi dưỡng, tham quan, trao đổi kinh nghiệm… doanh nghiệp Giải pháp thực 4.1 Tổ chức đợt xúc tiến đầu tư tập trung, thống - Tổ chức định kỳ hội nghị xúc tiến đầu tư Vùng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, tập đoàn đầu tư xuyên quốc gia; tập trung vào việc lựa chọn dự án trọng điểm Vùng mang tính lan tỏa, phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển cho toàn Vùng - Hoàn thiện hệ thống tổ chức xúc tiến đầu tư địa phương Vùng, kết nối với đơn vị xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư (Cục Đầu tư nước ngoài), Bộ Ngoại giao (Các đại sứ quán, lãnh quán) bộ, ngành Trung ương khác, đối tác chiến lược; tạo liên kết, phối hợp tổ chức, ngành hàng, doanh nghiệp với nhau, vừa đảm bảo tính hài hòa lợi ích địa phương, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp tồn Vùng - Nâng cấp, trì hoạt động trang thông tin điện tử vùng duyên hải miền Trung (www.vietccr.vn) giới thiệu môi trường đầu tư Vùng, kết nối trang thông tin điện tử với trang thông tin điện tử địa phương Vùng, bộ, ngành, địa phương nước với trang thơng tin điện tử có uy tín giới nhằm xây dựng định vị hình ảnh cho nhà đầu tư 34 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 4.2 Xây dựng môi trường đầu tư thống nhất, minh bạch - Tăng cường phối hợp quyền tỉnh/ thành phố Vùng Ban Điều phối Vùng nhằm tạo lập mơi trường đầu tư thống nhất, thơng thống, minh bạch cạnh tranh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Xây dựng trì khả cạnh tranh dài hạn địa phương toàn vùng DHMT, tăng sức hấp dẫn mặt vĩ mô nhà đầu tư ngồi nước, tạo lòng tin cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư trực tiếp đầu tư phát triển kinh tế - xã hội - Chia sẻ kinh nghiệm tỉnh/thành phố toàn Vùng nhằm tăng cường lực điều hành quyền địa phương thơng qua việc cải thiện số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Nhân rộng chương trình đánh giá độc lập PCI Đà Nẵng3 nhằm “bắt bệnh” trước có điều chỉnh kịp thời, đáp ứng tốt yêu cầu nhà đầu tư phạm vi tồn Vùng - Cơng khai, minh bạch chủ trương, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn Vùng địa phương, chương trình, dự án, đề án liên kết phát triển ngành, lĩnh vực thông qua cổng thông tin điện tử chung tồn Vùng nhằm thuận lợi hóa việc tiếp cận thông tin pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư tiềm 4.3 Cung cấp dịch vụ thu hút đầu tư thống 4.3.1 Đồng hệ thống kết cấu hạ tầng - Đối với địa phương vùng DHMT: + Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, thống kê quỹ đất sạch, chưa sử dụng địa phương với thông số cụ thể hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, tiêu quy hoạch, hình thức đầu tư, có giá thuê đất cụ thể chế ưu đãi, hỗ trợ kèm để công bố công khai, rộng rãi + Tập trung giải yếu tố điều kiện sở hạ tầng gây cản trở tới hoạt động đầu tư nước như: hệ thống sở hạ tầng hàng rào, hệ thống cấp điện, nước; đường giao thông kết nối với tuyến đường cao tốc, đường vành đai; vệ sinh môi trường (xử lý chất thải, nước thải ); ổn định cung cấp lượng, công tác giải phóng mặt bằng, - Đối với tồn vùng DHMT: Xây dựng hoàn thiện đồng hạ tầng giao thông liên tỉnh quốc tế đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng Miền Trung - Tây Nguyên không nhằm phục vụ phát triển kinh tế vùng DHMT Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước; ưu tiên: + Đẩy nhanh triển khai số dự án đường quan trọng như: dự án đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Vùng, trước mắt đoạn Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Nha Trang- Phan Thiết; dự án hầm đường qua đèo Cả… tạo thuận lợi cho việc lưu thơng hàng hóa phát triển kinh tế khu vực + Nâng cấp quốc lộ 14 (14B, 14D, 14E), 19, 24, 25, 26, 27, 29 Hành lang kinh tế Đông Tây (1 2) để kết nối cảng biển lên Tây Nguyên cửa quốc tế biên giới phía tây đất nước + Xúc tiến mở tuyến đường bay quốc tế trực tiếp đến cảng hàng không quốc tế Vùng (Đà Nẵng, Cam Ranh); mở thêm đường bay nước nối đô thị Vùng với trung tâm du lịch ngồi nước 4.3.2 Hỗ trợ thủ tục hành - Tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm thủ tục hành theo Đề án 30 Chính phủ nhằm loại bỏ rào cản pháp lý việc phát triển ngành kinh tế, từ rút ngắn thời gian giải hồ sơ đăng ký mới, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất… tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Thực hiệu chế cửa liên thông, cửa đại cách tăng cường đầu tư cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ ứng xử; đầu tư thiết bị đồng (hệ thống mạng phần mềm), nhân viên hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp (trực tiếp, qua điện thoại hay email ) Áp dụng rộng rãi hình thức đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư trực tuyến nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức, cơng dân sở, ngành có liên quan nhằm rút ngắn thời gian hoàn thành hồ sơ - Tiếp tục nâng cao hiệu việc phòng, chống tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước (nên chọn thành phố Huế); xây dựng Trung tâm đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế cho Vùng (nên chọn thành phố Đà Nẵng) Hai sở trung tâm gắn kết với trường đại học trung tâm dạy nghề tất địa phương - Đẩy mạnh hợp tác đào tạo nhiều hình thức hợp tác, liên kết, liên thông sở đào tạo, viện nghiên cứu chuyên ngành Vùng để mở thêm chuyên ngành đào tạo mới, chương trình đào tạo tiên tiến nhằm khai thác nguồn lực giáo viên, giảng viên có trình độ, kinh nghiệm; tận dụng sở vật chất có; trao đổi giáo trình; phương pháp giảng dạy khoa học, để phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho Vùng Trong đó, Đại học Huế trọng vào ngành khoa học tự nhiên, xã hội, du lịch, y tế, văn hóa nghệ thuật; Đại học Đà Nẵng trọng ngành công nghệ cao, kinh tế, dịch vụ; Đại học Nha Trang trọng ngành kinh tế biển, hàng hải, 4.5 Xây dựng hệ thống sở liệu Vùng tập trung - Nhanh chóng hồn thiện đồ số hóa GIS sở liệu vùng DHMT phục vụ cho việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Vùng, làm sở so sánh với Vùng kinh tế khác nước - Nhóm Tư vấn hợp tác phát triển Vùng làm đầu mối cập nhật trao đổi thông tin kinh tế - xã hội địa phương Vùng tình hình phát triển, khó khăn vướng mắc, yêu cầu hỗ trợ, hợp tác, Nghiên cứu mơ hình phát triển học phát triển từ quốc gia, vùng lãnh thổ giới Các kiến nghị 5.1 Xây dựng đề án sách đặc thù thu hút đầu tư vùng DHMT 5.2 Xây dựng sách khuyến khích phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp chủ lực vùng DHMT (cơ khí tơ, lọc hóa dầu,…) 5.3 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam (đoạn Đà Nẵng - Quảng Ngãi) dự án hầm đường đèo Cả H.K.M - N.V.H 4.4 Liên kết đào tạo nguồn nhân lực - Tập trung đào tạo lao động chất lượng cao phục vụ ngành công nghiệp công nghệ cao, ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn Trong đó, cần tiếp tục kiến nghị Trung ương đầu tư xây dựng vùng duyên hải miền Trung số trường đại học có chất lượng đào tạo quốc tế; gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học CHÚ THÍCH Niên giám Thống kê Đính kèm Danh mục Chính sách đặc thù địa phương Khảo sát PCI Đà Nẵng Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 35 ... trình xúc tiến đầu tư 2.2 Mục tiêu chiến lược xúc tiến đầu tư thống vùng duyên hải miền Trung Thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo gắn kết hợp lý, có hiệu hoạt động xúc tiến đầu. .. xúc tiến đầu tư thống vùng duyên hải miền Trung 2.3.1 Định hướng lựa chọn dự án đầu tư - Khuyến khích lựa chọn dự án đầu tư phù hợp với định hướng phát triển vùng DHMT tỉnh Vùng theo hướng ưu... tư nước, đầu tư nước vào vùng DHMT chương trình tổng thể thống nhất; kết nối hoạt động xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại, du lịch lĩnh vực liên quan khác 2.3 Định hướng chiến lược xúc tiến