luận văn thạc sĩ quản lý dự án đầu tư tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ TRƯỜNG THỌ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LÊ TRƯỜNG THỌ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH HÀ NAM Chun ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 Luận văn thạc sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN BÁCH KHOA HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các đánh giá, kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nam, ngày tháng 12 năm 2018 Tác giả Lê Trường Thọ LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, tơi quan tâm giúp đỡ giảng viên, bạn bè tập thể lãnh đạo, cán Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Hà Nam Xin trân trọng cảm ơn GS.TS Nguyễn Bách Khoa, người hướng dẫn khoa học luận văn hướng dẫn tận tình giúp đỡ em mặt để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn cán quản lý, giảng viên Khoa Quản lý Kinh tế, Khoa sau Đại học Trường Đại học Thương Mại hướng dẫn giúp đỡ em trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn có góp ý thiếu sót luận văn này, giúp luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn vị lãnh đạo tập thể cán bộ, nhân viên Ban QLDA Đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác trình thực luận văn Và sau cùng, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô trường Đại học Thương Mại thời gian qua truyền đạt kiến thức em có kiến thức hồn thành luận văn Tác giả Lê Trường Thọ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG .8 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .10 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 12 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 13 Những đóng góp đề tài 16 Kết cấu đề tài 17 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH 18 1.1 Một số khái niệm lý luận sở 18 1.1.1 Khái niệm, phân loại cơng trình hạ tầng giao thơng 18 1.1.2 Khái niệm, thực chất vai trò đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông 21 1.1.2.1 Khái niệm chung 21 1.1.2.2 Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng 21 1.1.2.3 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 24 1.1.2.4 Vị trí vai trò dự án đầu tư 25 1.1.3 Khái niệm, nguyên tắc, yêu cầu, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông .25 1.1.3.1 Khái niệm quản lý dự án 25 1.1.3.2 Vai trò quản lý dự án .26 1.1.3.3 Mục tiêu quản lý dự án 26 1.1.3.4 Nguyên tắc quản lý dự án 27 1.1.3.5 Yêu cầu quản lý dự án 28 1.1.3.6 Các hình thức quản lý dự án 29 1.1.3.7 Phân cấp quản lý dự án đầu tư giao thông tỉnh .29 1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh 31 1.2.1 Quản lý lập dự án đầu tư xây dựng 31 1.2.2 Quản lý thẩm định dự án đầu tư xây dựng 31 1.2.3 Quản lý lựa chọn đơn vị thực dự án đầu tư xây dựng 32 1.2.4 Quản lý thực giải ngân vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc nhà nước 33 1.2.5 Quản lý chất lượng rủi ro dự án 34 1.2.6 Quản lý toán dự án toán vốn đầu tư xây dựng dự án .35 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh 36 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh 37 1.3.1 Nhóm nhân tố môi trường vĩ mô trung ương địa phương 37 1.3.2 Nhóm nhân tố mơi trường ngành giao thông vận tải trung ương địa phương .38 1.3.3 Nhóm nhân tố mơi trường nội tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh 38 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý dự án cơng trình giao thông số địa phương học kinh nghiệm 40 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương: .40 1.4.1.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Ninh……….40 1.4.1.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư thành phố Đà Nẵng……………40 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút .41 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH HÀ NAM 42 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Hà Nam 41 2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội tỉnh Hà Nam 41 2.1.2 Khái quát tổ chức phân cấp quản lý nhà nước hệ thống phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Hà Nam 49 2.1.2.1 Về quản lý nhà nước hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông 49 2.1.2.2 Về quản lý đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông 49 2.1.3 Khái quát tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam 52 2.1.3.1 Lịch sử q trình phát triển mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng mơ hình tại- Ban quản lý 52 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, phân cấp quản lý vị trí Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam .55 2.1.4 Thực trạng kết quản lý số dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng trọng điểm điển hình Ban 59 2.2.1 Về quản lý đầu tư cơng trình cải tạo, nâng cấp nút giao thông QL38 với QL1A đường sắt Bắc Nam (Nút giao thông Đồng Văn) 59 2.2.2 Về quản lý đầu tư cơng trình đường nối hai cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình đến Hà Nội- Hải Phòng .60 2.2.3 Nhận định rút .60 2.2 Thực trạng yếu tố nội dung quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam 61 2.2.1 Quản lý lập dự án đầu tư xây dựng 61 2.2.2 Quản lý thẩm định dự án đầu tư xây dựng 62 2.2.3 Quản lý lựa chọn đơn vị thực dự án đầu tư xây dựng .63 2.2.4 Quản lý thực giải ngân vốn qua Kho bạc nhà nước 64 2.2.5 Quản lý chất lượng rủi ro dự án 65 2.2.6 Quản lý toán dự án toán vốn đầu tư xây dựng dự án .68 2.3 Đánh giá chung nguyên nhân thực trạng .69 2.3.1 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng 69 2.3.1.1 Nhóm nhân tố mơi trường vĩ mô trung ương địa phương .69 2.3.1.2 Nhóm nhân tố mơi trường ngành giao thơng vận tải 70 2.3.1.3 Nhóm nhân tố mơi trường nội tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam 70 2.3.2 Những ưu điểm điểm mạnh quản lý 71 2.3.3 Những hạn chế điểm yếu quản lý 71 2.4.5 Những nguyên nhân hạn chế tồn 72 Chương 3: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH HÀ NAM THỜI GIAN TỚI .74 3.1 Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng quan điểm hồn thiện quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam đến 2025 .74 3.1.1 Định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Hà Nam đến 2025 .74 3.1.1.1 Quan điểm 74 3.1.1.2 Mục tiêu…………………… ………………………… ……………74 3.1.2 Dự báo tồn phát triển mơ hình Ban quản lý đến 2025 .75 3.2.3 Quan điểm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Hà Nam đến 2025 .75 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện q trình nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý 77 3.2.1 Hồn thiện quy trình, thủ tục nội dung lập dự án đầu tư 77 3.2.2 Hồn thiện quy trình, nội dung tổ chức thực dự án đầu tư .79 3.2.3 Hồn thiện quy trình, nội dung kiểm tra, kiểm sốt thực dự án 86 3.3 Nhóm giải pháp tăng cường nguồn lực cho quản lý phát triển dự án đầu tư 87 3.3.1 Các giải pháp tăng cường nguồn lực quản lý dự án đầu tư .87 3.3.1.1 Về hệ thống thông tin quản lý sở liệu dự án 87 3.3.1.2 Về sở vật chất kỹ thuật công nghệ thông tin quản lý dự án 88 3.3.1.3 Về tài chính, tài trợ quản lý dự án đầu tư 88 3.3.1.4 Về tổ chức máy nhân lực quản lý dự án đầu tư 89 3.3.1.5 Về lãnh đạo, đạo UBND tỉnh, Sở GTVT tỉnh 90 3.3.2 Các giải pháp phát triển dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh 91 3.3.2.1 Về phát triển quản lý quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh 91 3.3.2.2 Về hồn thiện sách đầu tư phát triển cơng trình giao thơng tỉnh.93 3.3.2.3 Về hợp tác công tư (TPP) đầu tư phát triển cơng trình giao thơng tỉnh 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 PHỤ LỤC 103 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ĐTXD KCHT CTGT GPMB GTVT QLDA NSNN HĐND UBND XDCT XDCB DAĐT GTĐB KT- XH HTGT Chữ viết đầy đủ Đầu tư xây dựng Kết cấu hạ tầng Cơng trình giao thơng Giải phóng mặt Giao thơng vận tải Quản lý dự án Ngân sách Nhà nước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Xây dựng cơng trình Xây dựng Dự án đầu tư Giao thông đường Kinh tế- xã hội Hạ tầng giao thông quản lý PPP phát triển nguồn nhân lực, bao gồm: quan QLNN; Các quan nhà nước ủy quyền (cơ quan phụ trách mối quan hệ đối tác PPP) Tổ chức giám sát đánh giá đầu tư theo hình thức PPP ĐTXD KCHTGTĐB, bao gồm: Xây dựng khung giám sát đánh giá đầu tư theo hình thức PPP ĐTXD KCHTGTĐB dựa kết quả; Nội dung giám sát đánh giá đầu tư theo hình thức PPP ĐTXD KCHTGTĐB; Xác định chủ thể tham gia giám sát đánh giá dự án ĐTXD KCHTGTĐB thực theo hình thức PPP “KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ” Kết luận Từ kiến thức Giảng viên Trường Đại học Thương mại tâm huyết truyền giảng, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình giảng viên hướng dẫn- GS.TS Nguyễn Bách Khoa từ tài liệu tham khảo, thu thập thực trạng nơi nghiên cứu, tác giả phân tích sở lý luận, thực tiễn quản “lý dự án đầu tư nói chung quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng nói riêng; đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam, ưu điểm, nhược điểm mơ hình quản lý, kết hạn chế; đề quan điểm giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam nhằm nâng cao chất lượng chiều sâu chiều rộng, mang tính chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu xây dựng giao thơng địa bàn tỉnh Hà Nam góp phần tích” cực vào phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Ban quản“lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam quan chuyên ngành cấp tỉnh, thực nhiệm vụ Chủ đầu tư, quản lý nhiều dự án giao thơng có quy mơ, tính chất khác đầu tư nhiều nguồn vốn khác nhau, với nhiều năm kinh nghiệm, Ban QLDA dần nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án góp phần xây dựng hệ thống giao thông thông suốt, đại địa bàn tỉnh Hà Nam Tuy nhiên công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban số hạn chế cần khắc phục Thực tốt số giải pháp như: xếp cấu tổ chức nâng cao lực cho đội ngũ cán QLDA; nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định dự án, thiết kế dự tốn; nâng cao chất lượng cơng tác đấu thầu; giám sát chặt chẽ tiến độ thực dự án; tăng cường công tác quản lý khối lượng, chất lượng thi cơng; đảm bảo an tồn giao thơng, an tồn lao động vệ sinh môi trường thi công; nâng cao chất lượng cơng tác thanh, tốn vốn đầu tư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát… góp phần giúp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao” thơng “đạt chất lượng hiệu cao Các giải pháp cần tiến hành cách đồng bộ, logic, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài kiểm nghiệm thực tiễn công tác quản lý” dự án Kiến nghị Công tác QLDA phạm trù rộng, đa dạng, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Ở trung ương phụ thuộc vào Chính phủ, ngành chức năng; địa phương phụ thuộc vào Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Sở ngành chức năng, UBND huyện, thành phố UBND xã nhân dân phạm vi dự án Do đó, để đạt chất lượng dự án tốt khơng phụ thuộc hồn tồn chất lượng Ban QLDA mà phụ thuộc vào nỗ lực nhiều cấp, nhiều ngành địa phương, nhân dân nơi có dự án Điều có nghĩa rằng, ngày phải hoàn thiện Ban QLDA đồng thời phải hoàn thiện cấp, ngành khác cách triệt để thống Có môi trường xây dựng GTVT cải thiện, chất lượng cơng trình giao thơng nâng cao Trong khn khổ đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án giao thơng tỉnh Hà Nam, nhiên có nhiều ban QLDA ngành giao thông vận tải ngành khác, địa phương khác tương lai cần thiết phải có nghiên cứu cách toàn diện tổng thể quản lý dự án Bộ GTVT ngành khác từ xây dựng cẩm nang quản lý dự án Việt Nam Quản lý “các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vấn đề thực tiễn rộng phức tạp Với giới hạn thời gian nghiên cứu, dung lượng luận văn thạc sỹ định hướng thực hành lực nghiên cứu tác giả, số khía cạnh, nội dung vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu sâu những” cơng trình sau./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QLDA ĐTXD CTGT Hà Nam (2012- 2018), Báo cáo “tổng hợp kết thực lựa chọn nhà thầu, quản lý thi công xây dựng dự” án đầu tư giao quản lý Bộ “Tài (2011), Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 quy định quản lý, thanh” “toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước” Chính “phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn” nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính “phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình” xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng Nguyễn Văn Dũng (2015), Quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thủy lợi - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Trường Đại học Kinh tế ĐHQGHN Hội kđồng knhân kdân ktỉnh kHà kNam k(2017), kNghị kQuyết k02/2017/NQ-HĐND ngày k19/7/2017 kvề kkế khoạch kđầu ktư kcông ktrung khạn k2016- k2020 k k Vương kThị kThành kHưng k(2015), kQuản klý kdự kán kxây kdựng kcơng ktrình giao kthông kđường kbộ ktại kBan kQuản klý kdự kán kcơng ktrình kgiao kthơng kNghệ k An kLuận kvăn kthạc ksỹ kquản klý kkinh ktế kTrường kĐại khọc kKinh ktế k ĐHQGHN k 10 kNguyễn kĐức kLương k(2014), k kHoàn kthiện khệ kthống kquản klý kcác kdự kán kđầu tư kxây kdựng kcơng ktrình ktại kBan kQLDA kcơng ktrình kxây kdựng knông knghiệp k kphát ktriển knông kthôn kPhú kThọ kLuận kvăn kthạc ksĩ kquản klý kkinh ktế, k Trường kđại khọc kMỏ kđịa kchất k 11 k kBùi kXuân kPhong k(2006), kQuản ktrị kdự kán kđầu ktư kHà kNội: kHọc kviện kBưu kviễn kthơng k 12 kTừ kQuang kPhương k(2012), kQuản klý kdự kán kHà kNội: kNhà kxuất kbản kĐại học kkinh ktế kquốc kdân k 13 kQuốc khội kkhoá k13 k(2013), kLuật kĐấu kthầu, ksố k43/2013/QH13 kngày 26/11/2013 kHà kNội: kNhà kxuất kbản kLao kđộng k 14 Quốc khội kkhoá k13 k(2014), kLuật kXây kdựng, ksố k50/2014/QH13 kngày 18/6/2014 kHà kNội: kNhà kxuất kbản kChính ktrị kquốc kgia k 15 kHoàng kĐỗ kQuyên k(2008), kHoàn kthiện kcông ktác kquản klý kdự kán kđầu ktư ktại Ban kquản klý kdự kán kCơng ktrình kđiện kMiền kBắc kLuận kvăn kthạc ksĩ kkinh ktế k Trường kđại khọc kkinh ktế kquốc kdân k 16 kBùi kNgọc kToàn k(2008), kCác knguyên klý kquản klý kdự kán kHà kNội: kNhà kxuất kGiao kthông kvận ktải k 17 kNguyễn kXuân kThủy k(2010), kQuản ktrị kdự kán kđầu ktư kHà kNội: kNhà kxuất kLao kđộng- kXã khội k 18 kTỉnh kủy ktỉnh kHà kNam k(2016), kNghị kquyết kĐại khội kĐảng kbộ ktỉnh kHà kNam lần kthứ kXIX knhiệm kkỳ k2016 k– k2020 k 19 kPhạm kHữu kVinh k(2011), kHồn kthiện kcơng ktác kquản klý kdự kán kđầu ktư ktại Tổng kcông kty kxây kdựng kcơng ktrình kgiao kthơng k5 kLuận kvăn kthạc ksỹ kquản k trị kkinh kdoanh kTrường kĐại khọc kĐà kNẵng k 20.Trần kThị kQuỳnh kNhư k(2012) kLuận kán ktiến ksỹ kquản klý kxây kdựng k(Đại khọc Giao kthông kvận ktải), k“Nghiên kcứu kmột ksố kgiải kpháp knâng kcao khiệu kquả k đầu ktư kxây kdựng kgiao kthông kđường kbộ kkhu kvực kduyên khải kNam kTrung kBộ” k k 21 kNguyễn kMạnh kHà k(2012), kLuận kvăn kthạc ksỹ kquản ktrị kkinh kdoanh k(Đại học kQuốc kgia kHà kNội), k“ kHoàn kthiện khệ kthống kquản klý kcác kdự kán kđầu ktư k xây kdựng ktrong kBộ kTổng ktham kmưu k- kBộ kQuốc kphòng” k 22 kLê kTuấn kNgọc k(2007), kLuận kvăn kthạc ksỹ kquản ktrị kkinh kdoanh k(Đại khọc Bách kkhoa kHà kNội), k“Hồn kthiện kcơng ktác kquản klý kcác kdự kán kđầu ktư ktại k Tổng kCơng kty kkhống ksản- kTKV” k k 23 kTrần kThị kHồng kVân k(2005), kLuận kvăn kthạc ksỹ kkinh ktế k(Đại khọc kKinh ktế quốc kdân), k“Hồn kthiện kcơng ktác kquản klý kdự kán kđầu ktư kcủa kĐài ktiếng knói k Việt kNam” k k 24 kỦy kban knhân kdân ktỉnh kHà kNam k(2017), kBáo kcáo kthực khiện knhiệm vụ kphát ktriển kkinh ktế k- kxã khội knăm k2017 kcủa ktỉnh kHà kNam k 25 kCục kThống kkê ktỉnh kHà kNam, kTổng kcục kThống kkê k(2017), kNiên kgiám thống kkê k2016 ktỉnh kHà kNam, kNhà kxuất kbản kThống kkê, kHà kNam k CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 01 Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2010-2018 STT Cơng trình I Dự án phê duyệt Quyết định đầu tư Tổng mức đầu tư (1.000đ) 618/QĐ-UBND ngày 30/02/2010 UBND 548.030.000 tỉnh Hà Nam Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.492 316/QĐ-UBND ngày Km0 ÷Km12 Nhánh nối 15/4/2010 UBND 352.769.000 ĐT.492 đến bến xe Hoà Mạc tỉnh Hà Nam Nâng cấp, cải tạo đường ĐT495B 700/QĐ-UBND ngày (cũ) đoạn từ ngã ba Đại Vượng 02/7/2013 UBND 13.588.000 đến QL1A huyện Thanh Liêm tỉnh Hà Nam Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, 1448/QĐ-UBND ngày nâng cấp đường ĐH02 huyện 31/10/2012 UBND 137.529.000 Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, 784/QĐ-UBND ngày nâng cấp đường ĐH.08 huyện Duy 19/7/2013 UBND 97.542.000 Tiên, tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam 658/QĐ-UBND ngày Xây dựng đường vành đai kinh tế 30/6/2010 UBND 511.731.000 T1 tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam 989/QĐ-UBND ngày Xây dựng đường vành đai kinh tế 15/9/2010 UBND 617.665.000 T3 tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam Dự án nâng cấp, mở rộng QL38B 745/QĐ-BGTVT ngày đoạn Km48+575-Km56+475 tỉnh 12/3/2012 Bộ 311.190.000 Hà Nam GTVT 559/QĐ-UBND ngày Dự án GTNT3- Hiệp định CR.50329 18/5/2012 UBND 65.122.142 VN tỉnh Hà Nam tỉnh Hà Nam Dự án tuyến đường nối đường 302/QĐ-BGTVT ngày cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với 10 22/02/2011 Bộ 1.082.301.000 đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh GTVT Bình Dự án xây dựng cầu Châu Giang 1823/QĐ-UBND ngày 11 đường ĐT.496B huyện Bình 31/10/2017 UBND 58.386.000 Lục tỉnh Hà Nam Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.496 huyện Bình Lục Tiến độ thực tế 2010-2019 2011-2014 2013-2014 2012-2018 2013-2019 2011-2018 2010-2015 2013-2018 2012-2013 2011-2018 2017-2020 STT Cơng trình Quyết định đầu tư Dự án cải tạo, sửa chữa đường 1821/QĐ-UBND ngày 12 ĐT.496B đoạn Km1+600- 31/10/2017 UBND Km8+800 huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam 1822/QĐ-UBND ngày Dự án cải tạo, sửa chữa đường 13 31/10/2017 UBND ĐT.498B huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam Dự án đầu tư xây dựng cầu qua 1951/QĐ-UBND ngày sông Sắt vào khu tưởng niệm Cát 14 26/10/2018 UBND Tường, xã An Mỹ, huyện Bình tỉnh Hà Nam Lục 1694/QĐ-BGTVT Dự án cải tạo, nâng cấp đường 15 ngày 11/6/2009 Bộ QL21B đoạn Chợ Dầu- Ba Đa GTVT Tổng mức đầu tư (1.000đ) Tiến độ thực tế 47.619.000 2016-2020 76.213.000 2016-2020 12.919.400 2018-2019 718.378.000 2010-2018 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Ban QLDA ĐTXD CTGT Hà Nam) Phụ lục 02 Kết đấu thầu dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2010-2018 Số nhà Hình thức Số nhà Chỉ thầu Tổng số vốn Đấu STT Dự án/ Gói thầu thầu định tham (1000đ) thầu chọn thầu gia I Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.496 huyện Bình Lục Khảo sát, lập dự án 1 x 1.847.480 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 5.307.665 BVTC DT Thi công xây dựng x 363.412.900 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 3.438.100 công xây dựng Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.492 Km0 ÷Km12 Nhánh nối ĐT.492 đến II bến xe Hoà Mạc Khảo sát, lập dự án 1 x 1.215.250 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 1.582.456 BVTC DT gói 01 Khảo sát, thiết kế x 1.057.537 BVTC DT gói 02 Khảo sát, thiết kế x 1.087.902 BVTC DT gói 03 Thi cơng xây dựng x 74.593.501 cơng trình, gói 09 Thi cơng xây dựng Chưa triển khai cơng trình, gói 10 Thi cơng xây dựng x 73.461.757 cơng trình, gói 11 Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng gói x 1.225.493 thầu 11 Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng gói x 1.675.056 thầu Nâng cấp, cải tạo đường ĐT495B (cũ) đoạn từ ngã ba Đại Vượng đến III QL1A huyện Thanh Liêm Tư vấn KS, Lập 1 x 317.400 BCKTKT Thi công xây dựng x 11.943.100 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 293.300 công xây dựng Số nhà Hình thức Số nhà Chỉ Tổng số vốn thầu Đấu STT Dự án/ Gói thầu thầu định (1000đ) tham thầu chọn thầu gia Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường ĐH.02 huyện Thanh Liêm, IV tỉnh Hà Nam Khảo sát, lập dự án 1 x 1.023.000 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 1.301.000 BVTC DT Thi công xây dựng 3 x 97.190.000 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 1.459.000 công xây dựng Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường ĐH.08 (ĐT493B) huyện V Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Khảo sát, lập dự án 1 x 964.000 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 1.749.000 BVTC DT Thi công xây dựng 3 x 88.685.000 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 1.394.000 công xây dựng VI Xây dựng đường vành đai kinh tế T1 tỉnh Hà Nam Khảo sát, lập dự án 1 x 1.405.873 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 4.395.955 BVTC DT Thi công xây dựng 3 x 374.647.433 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 3.521.030 công xây dựng VII Xây dựng đường vành đai kinh tế T3 tỉnh Hà Nam Khảo sát, lập dự án 1 x 836.213 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 4.765.421 BVTC DT Thi công xây dựng x 422.635.505 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 4.335.902 công xây dựng VIII Dự án nâng cấp, mở rộng QL38B đoạn Km48+575-Km56+475 tỉnh Hà Nam Khảo sát, lập dự án 1 x 653.425 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 2.886.000 BVTC DT STT Dự án/ Gói thầu Số nhà thầu tham gia Số nhà thầu chọn Hình thức Chỉ Đấu định thầu thầu Tổng số vốn (1000đ) Thi cơng xây dựng x 112.147.000 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 1.477.000 công xây dựng IX Dự án GTNT3- Hiệp định CR.5032-VN tỉnh Hà Nam Khảo sát, thiết kế BVTC DT (5 gói x 2.262.400 thầu) Thi cơng xây dựng cơng trình (14 gói 85 14 x 52.415.450 thầu) Tư vấn giám sát thi công xây dựng (5 gói x 1.324.000 thầu) Dự án thành phần thuộc Dự án xây dựng tuyến đường nối đường cao X tốc Hà Nội Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình Khảo sát, lập dự án 1 x 2.758.000 ĐTXD Khảo sát, thiết kế x 11.978.000 BVTC DT Thi công xây dựng 3 x 425.395.910 cơng trình Tư vấn giám sát thi x 3.806.124 công xây dựng XI Dự án xây dựng cầu Châu Giang đường ĐT.496B huyện Bình Lục Tư vấn lập dự án đầu 1 x 545.700 tư Tư vấn khảo sát, lập hồ sơ thực x 52.200 cắm cọc GPMB Tư vấn khảo sát lập x 898.100 TKBVTC dự toán Tư vấn thẩm tra x 101.400 BVTC DT Dự án cải tạo, sửa chữa đường ĐT.496B đoạn Km1+600-Km8+800 huyện XII Bình Lục Tư vấn khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu x 310.107 khả thi Tư vấn khảo sát, lập x 156.425 TKBVTC dự toán STT Số nhà thầu tham gia Dự án/ Gói thầu Số nhà thầu chọn Hình thức Chỉ Đấu định thầu thầu Tổng số vốn (1000đ) GĐ1 Thi công xây dựng cơng trình GĐ1 (bao 3 x 8.270.522 gồm chi phí hạng mục chung) Tư vấn giảm sát thi công xây dựng công x 198.975 trình XIII Dự án cải tạo, sửa chữa đường ĐT.498B huyện Kim Bảng Tư vấn lập báo cáo 1 x 287.556 nghiên cứu khả thi Tư vấn khảo sát để lập báo cáo nghiên cứu x 350.081 khả thi Tư vấn khảo sát, lập TKBVTC dự toán x 250.753 GĐ1 Tư vấn thẩm tra an x 62.864 tồn giao thơng Thi cơng xây dựng cơng trình GĐ1 (bao x 11.125.752 gồm chi phí hạng mục chung) Tư vấn giảm sát thi công xây dựng công x 252.720 trình Dự án đầu tư xây dựng cầu qua sông Sắt vào khu tưởng niệm Cát Tường, XIV xã An Mỹ, huyện Bình Lục Tư vấn khảo sát x 379.362 Tư vấn lập BCKTKT x 247.420 Tư vấn thẩm BCKTKT x 37.843 XV tra Dự án cải tạo, nâng cấp đường QL21B đoạn Chợ Dầu- Ba Đa Tư vấn khảo sát, lập dự án dự án điều chỉnh x 3.693.800 STT 10 Dự án/ Gói thầu Tư vấn lập TK BVTC dự toán Tư vấn lập TK BVTC dự tốn điều chỉnh Gói thầu: Tư vấn thẩm tra TK BVTC dự toán Tư vấn thẩm tra TK BVTC dự tốn điều chỉnh Rà phá bom mìn, vật nổ Khảo sát, lập phương án Rà phá bom mìn, vạt nổ đoạn điều chỉnh hướng tuyến Rà phá bom mìn, vạt nổ đoạn điều chỉnh hướng tuyến Thi cơng xây dựng cơng trình Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Số nhà thầu tham gia Số nhà thầu chọn Hình thức Chỉ Đấu định thầu thầu x x Tổng số vốn (1000đ) 6.647.000 5.701.000 x 403.800 x 373.000 x 1.698.800 x 16.900 x 198.300 x 432.281.900 x 3.797.000 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Ban QLDA ĐTXD CTGT Hà Nam) Phụ lục 03 Các dự án chậm tiến độ giai đoạn 2010-2018 STT Cơng trình Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.496 huyện Bình Lục Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.492 Km0 ÷Km12 Nhánh nối ĐT.492 đến bến xe Hoà Mạc Nâng cấp, cải tạo đường ĐT495B (cũ) đoạn từ ngã ba Đại Vượng đến QL1A huyện Thanh Liêm Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường ĐH02 huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường ĐH.08 huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Xây dựng đường vành đai kinh tế T1 tỉnh Hà Nam Xây dựng đường vành đai kinh tế T3 tỉnh Hà Nam Dự án nâng cấp, mở rộng QL38B đoạn Km48+575Km56+475 tỉnh Hà Nam Dự án GTNT3- Hiệp định CR.5032-VN tỉnh Hà Nam Dự án thành phần thuộc Dự án xây dựng tuyến đường nối đường cao 10 tốc Hà Nội Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ Ninh Bình Số gói thầu xây lắp, thiết bị Số gói thầu chậm tiến độ Tỷ lệ gói thầu chậm tiến độ (%) 1 10% 33% 100% 70,5% 100% 1 13,5% 1 0% 100% 14 100% 47,3% (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Ban QLDA ĐTXD CTGT Hà Nam) Phụ lục 04 Tình hình vi phạm chất lượng thi cơng cơng trình TT Cơng trình Đường vành đai TP Phủ Lý Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.496 huyện Bình Lục Sửa chữa nút giao QL38 Dự án sửa chữa ĐT 495 Dự án Cầu Phù Vân Dự án ĐT 492 Km0- Km12 Nâng cấp, cải tạo đường ĐT.492 huyện Lý Nhân Nâng cấp, cải tạo đường ĐT495B (cũ) đoạn từ ngã ba Đại Vượng đến QL1A Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường ĐH02 huyện Thanh Liêm Dự án xây dựng đường nối cao 10 tốc Hà Nội Hải Phòng với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình Số nhà Số nhà Số Nội dung vi phạm chất thầu thầu vi lần vi lượng thi công kiểm tra phạm phạm 2 Thi công đường Thi công mặt đường sai quy 1 trình, vật liệu 1 Xây đá không đảm bảo 1 Đắp dầy Thi cơng sai quy trình, vật 2 liệu CPĐD 2 Xây đá không đảm bảo Thi cơng mặt đường sai quy 1 trình, vật liệu 1 Công tác thi công xây đá không đảm bảo chất lượng 1 Thi cơng sai quy trình đắp đường Thi cơng sai quy trình sử dụng vật liệu làm móng đường khơng đạt u cầu (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo Ban QLDA ĐTXD CTGT Hà Nam) ... lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh 31 1.2.1 Quản lý lập dự án đầu tư xây dựng 31 1.2.2 Quản lý thẩm định dự án đầu. .. lượng rủi ro dự án 34 1.2.6 Quản lý toán dự án toán vốn đầu tư xây dựng dự án .35 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh ... ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH HÀ NAM 42 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Hà Nam