Xuất khẩu gạo của việt nam thực trạng và giải pháp

XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐẶC ĐIỂM t h ị t r n g g o t h ê g i i v k h ả NĂNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 1.1 Tổng quan thị trường lúa - gạo Thếgiới 1.1.1 Tinh hình sản xuất tiêu thụ lúa gạo Thế giới a- Vị trí đặc điểm sản xuất gạo Thế giới b- Tinh hình tiêu thụ gạo Thế giới ỈA.2 Tình hình xuất nhập gạo Thế giới 10 a- Tinh hình xuất gạo 12 b- T inh hình nhập gạo 16 1.2 Lợi vàý nghĩa kinh tẻ - xã hội sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam 19 1.2.1 Tiẻm lợ i V iệ t Nam sản xuất xuất gạo 19 a- Về điều kiệ n đất đ a i 19 b- Vé nguồn nước tưới tiêu 20 c- Về k h í hậu 20 d - V ề nguồn nhân lự c 21 e- Về điểu kiện giao thông vận tải 21 1.2.2 Ý nghĩa kinh tế - xã hội xuất gạo Việt Nam 22 a- Phát huy lợi nước 22 b- Tích luỹ vốn cho nghiệp CNH- HĐH đất nước 23 c- Góp phần cải thiện đ i sống nhân dân 23 1.3 Vài kinh nghiêm Quốc tế xuất gạo 24 1.3.1 Một số kinh nghiệm Thái Lan trình xuất gạo 24 a- Tổ chức quan định sách thị trường gạo 24 b- Chính phủ Thái Lan dành quan tâm hàng đầu tới việc giữ giá lúa gạo có lợi cho người sản xuất 25 c- Hỗ trợ tốt đầu để nâng cao hiệu giải pháp thị trường nội địa 25 d- Hỗ trợ tốt đẩu để nâng cao hiệu giải pháp thị trường nội địa 26 1.3.2 Một số thành tựu đạt kinh nghiệm Ấn Độ xuất ơạo 26 CHƯƠNG : TH ựC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHAU g o c ủ a VIỆT NAM 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình xuất gạo Việt Nam 28 2.1.1 Tinh hình sản xuất lúa gạo Việt Nam 28 2.1.2 Tinh hình sản xuất chế biến gạo xuất Việt Nam 35 a Sản xuất gạo xuất 35 b~ Chế biến gạo xuất 35 2.1.3 Chính sách quản lý điều hành xuất gạo Nhà nước 39 2.2 Tình hình xuất gạo Việt Nam năm qua 45 2.2.1 Về sản lượng giá trị xuất gạo 45 2.2.2 Chất lượng chủng loại gạo xuất 49 2.2.3 Về giá gạo xuất 52 2.2.4 Thị trường xuất gạo Việt Nam 56 2.3 Những đánh giá chung hoạt động xuất gạo Việt Nam 60 2.3.1 Thành tựu hoạt động xuất gạo Việt Nam 60 2.3.2 Hạn chế vấn đề đặt hoạt động xuất gạo Việt Nam .! CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TRONG NHỮNG NÃM TỚI 3.1 Đinh hướng mục tiêu hoạt động xuất gạo 70 3.1.1 Đặc điểm thị trường triển vọng xuất gạo Việt nam 70 3.1.2 Đ ịn h hướng mục tiê u 77 a- Đ ịn h hướng m ục tiêu sản xuất lúa gạo 77 b- Đ ịn h hướng mục tiêu xuất 78 3.2 Những giải pháp nhằm nàng cao hiệu xuất gạo nước ta 81 3.1.1 Những giải pháp phía Nhà nước 81 a- Q uy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất 81 b- Hồn thiện hệ thống sách khuyến khích sản xuất xuất gạo ! 83 c- Đổi tổ chức quản lý điểu hành vĩ mô xuất gạo 88 d- Hồn thiện hệ thống thơng tin biện pháp thích ứng thị trường giới 91 3.2.2 Những giải pháp doanh nghiệp xuất 93 a- Hoàn thiện tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp chế biến xuất gạo 93 b- Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị xuất mở rộng thị trường xuất 95 c- Nâng cao trìn h độ chuyên môn đội ngũ cán công nhân viê n % KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PH Ẩ N MỎ Đ Ẩ U / Tính cấp thiết đề tài: Trong xu tồn cầu hố, hoạt động ngoại thương nói chung, hoạt động xuất nói riêng ngày có vai trò quan trọng quốc gia giới Ở nhiều nước, xuất trở thành quốc sách, lĩnh vực kinh tế hàng đầu nhằm khai thác lợi đất nước phân công lao động quốc tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Đối với Việt Nam, hoạt động xuất thực có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế, tạo tiền đề để cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước mũi nhọn ưu tiên kinh tế quốc dân Bởi vậy, sách kinh tế mình, Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam nhiều lần khẳng định tầm quan trọng hoạt động xuất Những nỗ lực mười năm qua tạo bước tiến vượt bậc hoạt động xuất Việt Nam Từ lĩnh vực kinh tế yếu kém, quy mô nhỏ bé, manh mún, ngày nay, xuất Việt Nam đạt mức 14 tỷ Đô-la năm, đặc biệt, bước đầu xác định mặt hàng xuất chủ lực với kim ngạch mặt hàng đạt tỷ Đô-la Trong số này, đáng ý xuất gạo Từ nước nông nghiệp lạc hậu, thiếu đói triền miên, trở thành ba nước xuất gạo hàng đầu giới, thành tựu to lớn Việt Nam hoạt động xuất nói riêng, đổi phát triển kinh tế nói chung Tuy nhiên, thị trường xuất gạo giới, sức cạnh tranh Việt Nam hạn chế, hiệu xuất thấp, gặp nhiều khó khăn Tình hình đặt câu hỏi: ngun nhân tình trạng và, cần có giải pháp để ổn định thúc đẩy hoạt động xuất gạo năm tới? Đó nhân tố thúc đẩy tơi vào nghiên cứu tìm hiểu đề tài : “A'uất gạo Việt nam : Thực trạng giải pháp” Tình hỉnh nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn: Liên quan đến để tài có nhiều cơng trình nghiên cứu Dưới số cơng trình đáng lưu ý: - Bộ Thương mại Những dự đốn lựa chọn sách xuất lượng thực Việt Nam” Tháng - 1997 - Bộ Thương mại : Phát triển xuất thời kỳ 2001-2005 - TS Nguyên Trung Văn : Lương thực Việt nam thời đổi hướng xuất khẩu- NXB Chính trị quốc gia - 1998 - TS Lê Xuân Tửu : Xuất gạo Việt Nam năm 1999 nhìn lại 10 năm - TS Vũ Đình Ngọc: Mấy vấn đề kinh doanh lương thực Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp - 1997 - Tổng quan lương thực Việt Nam - Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn năm 1995 - Cạnh tranh lực cạnh tranh ngành lúa gạo Việt Nam - Viện nghiên cứu khoa học thị trường giá Chuyên đề nghiên cứu 2001 Ngồi có viết đăng báo, tạp chí Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng hoạt động xuất Tuy nhiên, mục đích, đối tượng phạm vi thời điểm nghiên cứu khác nhau, nên chưa có cơng trình tập trung vào việc hệ thống hoá, khái quát hoá lý luận thực trạng xuất gạo Việt Nam từ tiến hành đổi kinh tế đến đưa định hướng thúc đẩy hoạt động xuất gạo Việt Nam giai đoạn phát triển 3.Mục đích nghiên cứu : - Làm rõ lợi ý nghĩa kinh tế - xã hội hoạt động xuất gạo Việt Nam; - Phân tích thực trạng hoạt động xuất gạo Việt Nam năm qua, hạn chế vấn đề đặt hoạt động xuất gạo Việt Nam; - Để xuất hệ thống giải pháp cho việc đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Dưới góc độ kinh tế trị học, luận văn nghiên cứu hoạt động xuất gạo lĩnh vực kinh tế Việt Nam qúa trình phát triển; nghiên cứu tình hình, xu hướng giải pháp cho phát triển xuất gạo Việt Nam, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giai đoạn Phạm vi nghiên cứu: luận văn không vào vấn đề có tính tác nghiệp hoạch định sách tổ chức hoạt động xuất gạo -2- Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp nghiên cứu chủ yếu vận dụng luận văn phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi ra, luận văn sử dụng số phương pháp cụ thể như: trừu tượng hoá khoa học, phương pháp kết hợp phân tích với tổng hợp, phương pháp hệ thống, phương pháp thống kê so sánh, dự báo phân tích thực chứng Những đóng góp khoa học luận văn: - Khái quát (hệ thống hoá) số vấn đề lý luận nguồn gốc lợi ích xuất qúa trình phát triển kinh tế quốc gia; phân tích số kinh nghiệm quốc tế làm học cho việc tìm kiếm giải pháp đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam - Đánh giá thực trạng xuất gạo Việt Nam nay, hạn chế vấn đề đặt cho hoạt động xuất gạo Việt Nam - Đề xuất giải pháp chủ yếu để thúc đẩy hoạt động xuất gạo Việt Nam giai đoạn phát triển mới, góp phần đẩy nhanh qúa trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Kết cấu cuả luận văn : Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Đặc điểm thị trường thê giới khả xuất gạo Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất gạo Việt Nam Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu xuất gạo Việt Nam năm tới Sau nội dung chương luận văn CHƯƠNG Đặc ĐlấM THỈ TRƯỜNG GẠO THl GIỚI VA KHỎ NfiNG xilẤT KHẩU GẠO củn VIÇT NRM 1.1 TỔNG QUAN VÊ THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO THẾ GIỚI : 1.1.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ lúa gạo giới: a- Vị trí đặc điểm sản xuất gạo thếgiới: Lúa gạo loại lương thực nửa dân số hành tinh Lúa gạo có vị trí vơ quan trọng đời sống kinh tế, xã hội nhiều nước, đặc biệt nước phát triển ba loại ngũ cốc sản xuất nhiều giới (đứng sau lúa mỳ) Hàng năm bình quân diện tích lúa nước chiếm khoảng 21% diện tích ngũ cốc 27% sản lượng lương thực toàn giới Trong nhiều năm qua, với tốc độ gia tăng dân số, diện tích, suất sản lượng gạo tăng không ngừng, tốc độ tăng có chậm so với lúa mỳ ngơ Một số đặc điểm sản xuất lúa gạo thếgiới là: - Về mặt sinh thái, sức đề kháng sâu bệnh khả chịu hạn lúa gạo so với lúa mỳ Do sản xuất lúa gạo phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên - Lúa gạo trồng hầu tập trung chủ yếu nước phát triển Châu Á Ở trình độ phát triển sở vật chất khoa học công nghệ bị giới hạn so với nước phát triển - Xu hướng mở rộng diện tích trồng lúa gặp khó khăn nghiêm trọng hầu đất dùng cho sản xuất công nghiệp đất ngày lấn chiếm mạnh mẽ đất trồng lúa tình hình cơng nghiệp hố riết Mặt khác bùng nổ dân số làm cho diện tích đất canh tác bình quân đầu người giảm Vì vậy, hàng loạt nước chủ trương phát triển sản xuất gạo theo hướng thâm canh tăng vụ thâm canh tăng suất - Sản xuất lúa gạo giới mang nặng tính tự cung tự cấp Hầu hết sản lượng lúa gạo nước phát triển tiêu thụ chỗ Vì vậy, phần lúa gạo đem trao đổi thị trường giới chiếm tỷ lệ nhỏ - Hơn nửa kỷ qua, nỗ ỉực quốc gia, diện tích trồng lúa giới ngày mở rộng Năm 1948 diện tích trồng luá toàn giới 86,7 triệu ha, đến năm 1996 tăng lên tới 148,67 triệu năm 2000 150,0 triệu Những nước có tốc độ tăng diện tích bình qn cao Iran: 4,1%, Campuchia: 2,6%, Việt Nam: 1,6% Trong giai đoạn từ 1983-1993, Trung Quốc giảm diện tích hàng năm 0,4%, Thái Lan 0,5% - Năng suất iúa bình qn tồn cầu có xu hướng tăng dần Tính từ năm 1983 - 1993 tăng từ 31,41 tạ/ha lên 35,75 tạ/ha Riêng Việt Nam từ năm 1985-1996 suất lúa tăng từ 27,8 tạ/ha lên 37,6 tạ/ha Tuy nhiên, số nước Nhật Bản, Hàn Quốc suất lúa lại giảm lượng lúa gạo nhiều quốc gia tồn giới tăng mạnh Trong vòng 10 năm (1983-1993), nước có tốc độ tăng sản lượng binh quân cao Iran: 6,4%, sau Campuchia: 4,5%, Việt Nam: 4,3%, Inđônêxia: 3%, Bangladesh: 2,9%, Ân Độ: 2,8%, Trung Quốc: 1% Từ năm 1993 đến 1996, tốc độ tăng sản lượng gạo cao Myanma: 4,59%, Việt Nam: 3,97%, Ấn Độ: 2,57% - N h ữ n g năm đầu thập kỷ 80, sản lượng lúa gạo toàn g iớ i dao động khoảng 411 triệu đến 500 triệu có xu hướng tăng lên Năm 1983 đạt 450,7 triệu tấn, 1993 đạt 527,4 triệu tấn, tăng bình quân 1,7 %/năm Năm 1995 đạt 540,2 triệu tấn, năm 1997 563,77 triệu tấn, theo báo cáo, năm 2000 sản lượng lúa toàn giới đạt 603 triệu tấn, năm 2001, ước đạt 591 triệu Bảng cho thấy tình hình sản xuất lúa gạo tồn giới số khu vực - N h m rộng diện tíc h tăng suất, sản Bảng 1: Sản lượng lúa gạo giới số nước sản xuất Đ ơn v ị tín h : Ị 000 Nước 1192/1993 1993/1994 19994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 Australia 995 1.083 1.137 1.145 1.387 1.331 1.390 1.084 1.359 Bangladesh 27.513 27.067 25.252 26.517 28.326 28.296 29.784 32.298 31.953 Brazil 9.901 10.515 10.885 9.779 9.504 8.551 11.582 11.534 10.882 Burma 13.400 15.086 16.000 17.241 15.517 15.345 16.034 17.000 16.897 China 186.220 177.700 175.930 185.214 195.100 200.700 198.714 198.480 190.900 Egypt 3.908 4.198 4.565 3.387 4.900 5.400 4.198 5.826 6.000 India 109.313 120.462 121.752 121.452 121.980 123.852 129.013 134.233 132.763 Indonesia 48.182 46.683 49.846 51.077 49.360 49.237 50.400 52.919 53.000 Japan 13.216 9.793 14.977 13.435 12.930 12.532 11.201 11.470 11.863 Korea, South 7.257 6.404 6.882 6.386 7.123 7.365 6.800 7.017 7.067 Pakistan 4.674 5.993 5.171 5.701 6.461 6.500 7.012 7.735 6.451 Philoppines 9.523 9.923 10.475 11.174 11.177 9.982 10.268 11.957 12.128 Taiwan 2.060 2.211 2.061 2.069 1.931 2.042 1.859 1.986 1.986 Thailand 19.917 19.200 21.400 21.818 20.700 23.500 23.620 25.000 25.152 Vietnam 21.703 24.315 25.152 26.364 27.277 28.930 30.467 31.439 31.970 EU 2.177 1.971 2.043 13.994 2.598 2.701 2.694 2.653 2.644 United States 8.149 7.081 8.971 7.886 7.773 8.297 8.367 9.345 8.669 Nước khác 38.328 37.338 38.970 38.406 39.657 39.704 42.345 42.016 40.657 526.975 541.469 551.045 563.701 574.235 585.748 603.992 591.441 Toàn giới 526.396 N guồn : G in : W o rld M a rk e t an d T rade - Các nước phát triển sản xuất khoảng 90% sản lượng luá giới, tập trung chủ yếu khu vực Châu Á Hai cường quốc đứng đầu sản xuất lúa gạo Trung Quốc Ấn Độ (sản lượng sản xuất hàng nãm hai nước chiếm 50% sản lượng lúa giới), tiếp đến Indonesia (8 -9%), Bangladesh, Việt Nam, Thái Lan, Nhật Bản, Philipin - Bởi cường quốc lĩnh vực sản xuất lúa gạo, nên xin mở ngoặc để đề cập vài nét tình hình nước (trừ Việt Nam): Trung Quốc: Sản lượng gạo Trung Quốc hàng năm chiếm từ 35 - 40% sản lượng gạo giới Kể từ nãm 1979, nãm coi mở đầu công cải kinh tế Trung Quốc, sản lượng lương thực nước không ngừng gia tăng Nguyên nhân khẳng định nhờ sách cải cách nơng nghiệp, việc áp dụng chế độ khốn sản phẩm cho hộ gia đình làm tăng nãng suất sản lượng lương thực Năng suất lúa suốt thời kỳ 1984 - 1999 Trung Quốc thuộc vào loại cao giới, đạt trung bình 5.250 - 5.900 kg/ha Sản lượng lúa gạo Trung Quốc đạt khoảng 190 triệu tấn/nãm Ân Độ : Nước sản xuất lúa gạo đứng hàng thứ hai giới, sau T rung Quốc , chiếm từ 17 - 20% sản lượng lúa gạo giới Năm 1999/2000 nước đạt 134 triệu Sở đĩ nhiều thập kỷ qua, Ấn Độ phát triển sản lượng lúa áp dụng tiến kỹ thuật canh tác Indonsia: Sản lượng lúa gạo Indonesia gia tăng liên tục từ năm 1980 với tỷ lệ không cao nhịp tăng tương đối Đến năm 1984 với sản lượng đạt 37 triệu tấn, lần Indonesia tự túc lương thực, từ họ phải nỗ lực để theo kịp với gia tăng dân số (hiện vào khoảng gần 200 triêụ người) Tuy nhiên, ảnh hưởng thiên tai, hạn hán, lũ lụt, sản xuất lúa gạo nước không đáp ứng đủ nhu cầu Từ năm đầu thập kỷ 90 nay, hàng năm Indonesia sản xuất 52 triệu phải nhập khoảng 1,5 - 1,6 triệu gạo Bangladesh : Sản lượng lúa gạo biến đơng suốt giai đoạn 1980 1984, hàng năm đạt khoảng 21 triệu tấn, vào năm 1985 bắt đầu gia tăng đạt 23 triệu kết ciệc sử dụng giống lúa có suất cao áp dụng chế độ phân bón hợp lý Đến sản lượng dao động khoảng 28 - 32 triệu tấn/năm Thái Lan: Sản lượng lúa Thái Lan đạt khoảng 25 - 26 triệu tấn/năm Nhờ điều kiện thiên nhiên thuận lợi nên Thái Lan coi có lợi vựa lúa lớn xuất thị trường giới, giữ vị trí hàng đầu xuất gạo nhiều thập kỷ qua Quá trình phát triển xuất gạo Thái Lan chia thành hai giai đoạn: - Giai đoạn trước chiến tranh giới lần thứ II : Xuất gạo xương sống nơng nghiệp tồn kinh tế Xuất gạo nguồn thu nhập tăng với nhịp độ nhanh Sự tăng trưởng nhanh nông nghiệp lúa gạo hoàn toàn dựa gia tăng diện tích trồng trọt - Giai đoạn sau chiến tranh giới lần thứ II: Từ năm 1960 "Cách mạng xanh" nông nghiệp thực nhiều vùng với việc triển khai kỹ thuật phương pháp canh tác mới; sản xuất nhập phân bón, thuốc trừ sâu máy nông nghiệp; phát triển thuỷ lợi sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp Từ năm 1981, Thái Lan nước xuất gạo nhiéu giới - Khi xã hội nông nghiệp truyền thống Thái Lan nhường chỗ cho xã hội công nghiệp, gạo khơng nguồn xuất thu ngoại tệ quan trọng, nhưngcác sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt gạo đóng vai trò quan trọng cấu kinh tế, xã hội vãn hoá Thái Lan, Chính phủ ln có sách chiến lược ưu tiên phát triển Nhật Bản: Diện tích trồng lúa đạt triệu với sản lượng hàng năm từ 11-12 triệu tấn, cá biệt, niên vụ 1994/1995 lên tới 14,98 triệu Với sản lượng Nhật tự túc 100% nhu cầu tiêu dùng nước Tuy nhiên giá thành lúa gạo Nhật cao, (gấp 3-4 lần giá giới), người nông dân Nhật trồng lúa nhờ sách trợ giá Chính phủ Từ nãm 1997 đến sản lượng lúa Nhật dao động từ 11 - 12 triệu tấn, nên hàng năm nước phải nhập thêm khoảng 0,7 triệu để cân đối nhu cầu tiêu dùng nước Philippines: Trong 20 năm qua Philippines cố gắng nâng cao suất lúa biện pháp : Khôi phục cải tạo hệ thống thuỷ lợi, hạ thấp giá - Tổ chức số điểm thu thập tin tức nước trao đổi thông tin diễn biến cung cầu, giá quan hệ giao dịch đáng ý thị trường gạo giới - Khi có thông tin, cần cập nhật nhanh cho doanh nghiệp thông tin cần thiết, đồng thời quan điều hành cần định vĩ mô kịp thời nhằm điều chỉnh quan hệ cung cầu, giá nhanh chóng phù hợp với yêu cầu thị trường, nhằm đem lại hiệu kinh tế cao cho đất nước Cần thiết lập hệ thống thông tin thường xuyên với doanh nghiệp kinh doanh gạo nước nhằm nắm vững hệ thống thông tin sản lượng sản xuất, tồn kho gạo, biến động giá cả, tình hình lưu thơng tiêu thụ gạo nội địa xuất kể từ có sách lưu thơng xuất gạo cách hợp lý * Thực biện pháp thích ứng với thị trường xuất gạo: Thị trường tiêu thụ gạo nhìn chung chưa ổn định khách hàng lượng hàng Thực tế số nước nhập gạo nước sản xuất chưa tự túc lương thực Để đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội sản xuất xuất gạo cần nâng cao khả thích ứng với biến động thị trường giới Đ ể làm cần phải: - Kết hợp chun mơn hố đa dạng hoá doanh nghiệp xuất loại hình, quy m doanh nghiệp - Cần có ch ế giám sát, quản lý chặt chẽ xuất tiểu ngạch qua nước láng giềng nhằm tăng khả cân đối linh hoạt cung cầu gạo thị trường nội địa - Các doanh nghiệp đầu mối xuất gạo cần xác định cụ thể hình thức phương thức xuất gạo nào? bao nhiêu? đâu? loại gì? dự tính rủi ro gặp phải cách thức phòng ngừa Có thể xây dựng chiến lược thâm nhập phát triển thị trường dựa việc phân loại mức nhập gạo thường xuyên theo nhóm nước, chia làm loại: - Nhóm nước sử dụng gạo ỉương thực chính, song điều kiện sản xuất khó khăn, chi phí cao, hiệu thấp họ sản xuất mức định lại phải nhập lúa gạo : Hồng Kông, Malaisia, Singapore nhu cầu ổn định song chủ yếu nhập gạo có chất lượng cao tổng lượng cần nhập -92- - Nhóm nước mà lúa gạo khơng phải lương thực song nước có lượng người nhập cư đơng có nguồn gốc từ nước sử dụng lúa gạo lương thực như: Châu Âu, Canada, Nga nhu cầu nhập ổn định, nước khoảng vài trăm ngàn chủ yếu gạo cao cấp - Nhóm nước kinh tế suy thối, trị bất ổn định, thời tiết bất thuận kéo dài có cầu nhập gạo thường xuyên, nhu cầu lớn, khả toán hạn chế, nên thực tế nhập thấp nhu cầu, gồm nước: Irắc, Apganistan, Châu Phi Gạo xuất vào khu vực thường loại có chất lượng trung bình thấp, chủ yếu qua đường viện trợ cứu tế nhân đạo phải thơng qua cấp tín dụng, trả chậm thời hạn định Trong thời gian tới cần tăng tỷ trọng gạo đặc sản chất lượng cao xuất Nên coi phương sách để mở rộng thị trường tiêu thụ loại gạo thường, đồng thời giữ vững số thị trường Malaisia, Singapore, Hồng Kông, Hàn Quốc Theo dõi chặt chẽ nguồn cung Châu Á, sẩn sàng đáp ứng nhu cầu bổ sung khu vực này, vào thị trường Inđônêsia, Philippin Nắm vững đặc điểm loại thị trường, có biện pháp tiếp thị thâm nhập thị trường cụ thể vể chủng loại, chất lượng bao bì, hợp tác với nước Tây Âu tổ chức quốc tế để tranh thủ bán gạo theo chương trình viện trợ cho Châu Phi Giải pháp cần coi phương sách để mở rpộng thị Irưotng xuất gạo cần xây dựng văn hoá kinh doanh sở hiểu biết, tin cậy có lợi Cần làm tốt khâu dịch vụ trước sau xuất khẩu, tạo uy tín thương mại quốc tế, bước tạo thói quen ưa chng mua hàng Việt Nam, đẩy mạnh xuất khẩu, chiếm lĩnh thị trường 3.2.2 Những giải pháp doanh nghiệp xuất khẩu: a- Hoàn thiện tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp chế biến, xuất gạo Các doanh nghiệp cần phải tổ chức tốt mạng lưới thu mua nông sản chuẩn bị chu đáo cho xuất Khác với sản phẩm công nghiệp, việc sản xuất lúa gạo diễn diện tích rộng lớn Vì đòi hỏi doanh nghiệp phải có mạng lưới thu mua lúa gạo rộng khắp, kịp thời Các doanh nghiộp cần phải mở rộng tổ chức việc thu mua lúa gạo sở (trực tiếp qua đại lý) chế biến thành -93- gạo xuất khẩu, chấm dứt việc khoán cho tư thương Phải thực tốt việc mua lúa gạo nơng dân lúc thời vụ thu hoạch, tránh tình trạng nông dân phải bán đổ bán tháo với giá thấp Mặc dù nguồn cung cấp tương đối dồi dào, để tránh biến động nguồn hàng diện tích gieo trồng bị thu hẹp, có nhiều doanh nghiệp phép kinh doanh xuất khẩu, hạn ngạch xuất gia tăng doanh nghiệp cần kết hợp chặt chẽ với người sản xuất Trong trường hợp dự báo khả xuất lúa gạo có nhiều thuận lợi, giá lúa gạo thị trường quốc tế tăng cao, ngồi việc kết hợp thu mua lúa gạo người nông dân doanh nghiệp cần cố gắng cấp vốn cho người sản xuất mở rộng diện tích gieo trồng, đầu tư chiều sâu để nâng cao sản xuất, chất lượng sản phẩm Trong khâu thu mua, doanh nghiệp cần phải thực giám định chất lượng sản phẩm nghiêm túc, yếu tố định đến chất lượng gạo xuất doanh nghiệp Kết thúc khâu thu mua, doanh nghiệp phải đặc biệt trọng đến khâu bảo quản hàng hoá Nhiều doanh nghiệp sản phẩm đầu vào đạt phẩm cấp tốt, bảo quản nên chất lượng sản phẩm dễ bị xuống cấp không đủ tiêu chuẩn xuất Các hoạt động chế biến, đóng gói sản phẩm phải tiến hành khẩn trư(ftig để chuẩn bị sẵn sàng cho xuất Thông thường đơn đặt hàng gạo xuất theo tiêu chuẩn sau: Bảng 23 : Tiêu chuẩn gạo xuất % Tấm Tiêu chuẩn 10% 14 0.5 5% Độ ẩm Bạc bụng Tạp chất Bệnh 14 15% 14 0.5 20% 14 0.5 Nguồn : Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn Các doanh nghiệp cần đầu tư mạnh vào sản xuất, chế biến để nâng cao chất lượng gạo Việc đầu tư vào chế biến gạo cần thiết doanh nghiệp -94- xuât gạo Viột Nam để tăng lợi ích mình, nâng cao uy tín ngày chiếm lĩnh thị trường đầu tư vào chế biến đòi hỏi lượng vốn lớn, đem lại hiệu cao Một vấn đề mấu chốt liên quan đến chế biến đầu tư vào cơng nghệ tiên tiến Nâng cao trình độ cơng nghệ tiên tiến sản xuất, đồng hố dây truyền sản xuất bao gồm đổi dây truyền công nghệ tất khâu: sơ chế nguyên liệu, chế biến hồn thiện Trong q trình đầu tư đổi công nghệ cần ý chuyển giao công nghệ nhập máy móc thiết bị đại từ nước để phục vụ chế biến gạo xuất Q trình cần tiến hành thận trọng, có chọn lọc, không nhập thiết bị lạc hậu, b- Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị xuất mở rộng thị trường xuất khẩu: Trong hoạt động xuất khẩu, vấn đề mở rộng thị trường, tìm kiếm bạn hàng tiêu thụ giữ vai trò quan trọng hàng đầu Các nhà kinh doanh xuất gạo phải trọng nghiên cứu kỹ nhu cầu loại thị trường để xác định yêu cầu số lượng, chất lương, phương thức tốn tìm kiếm bạn hàng tin cậy, có uy tín, có kinh nghiệm kinh doanh để từ có giải pháp đpá ứng thích hợp Để đạt mục tiêu tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thị phần Việt Nam thị trường giới, doanh nghiệp nên thực chiến lược đa dạng hoá thị trường xuất với biện pháp sau: - Giữ vững thị trường quen thuộc truyền thống thị trường Malaisia, Singapore, Trung Đông, Nam Phi Để thực mục tiêu doanh nghiệp phảii tạo giữ uy tín thông qua việc nghiêm chỉnh thực hợp đồng ký kết - Chú trọng công tác nghiên cứu thị trường công tác khuếch trương, quảng cáo sản phẩm thay nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu, vươn tới thị trườíng đầy triển vọng Đây điểm yếu hầu hết doanh nghiệp xuất khẩiu gạo Việt Nam Sự yếu gây tình trạng phần lớn hoạt động xuấtt diễn cách thụ động thông qua trung gian, làm ảnh hưỏng đến lợi ííclh đất nước doanh nghiệp Để khắc phục điểm yếu đòi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược đắn hiệp hội ngành hàng để cập nlhật thơng tin tình hình giá cả, cung cầu thị trường cạnh tranh -95- Tăng cường dịch vụ hỗ trợ thị trường thông tin, huấn luyện nâng cac lực quản lý, thành lập tổ chức thơng tin thị trường, có hộ thống khai tháò nguồn thơng tin từ sở, có phương tiện cán xử lý thông tin nhanh nhậy kịp thời Thiết lập chương trình nghiên cứu thị trường, có hệ thống đầu tư cán kinh phí thỏa đáng cho nghiên cứu, chuyển giao, khuyến cao c- Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng nhân viên: Nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán công nhân viên nguồn lực quốc gia, Với Việt Nam cụ thể doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập gạo, nhiệm vụ hàng đầu phải xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm việc ký kết hợp đồng mua bán Kinh doanh môi trường quốc tế đầy biến động, thơng tin thay đổi giờ, đòi hỏi cán kinh doanh phải động, sáng tạo, thường xun bồi dưỡng trình độ để dự báo biến động thị trường, nắm bắt nhanh thơng tin tình hình giới đưa ứng xử linh hoạt trước biến động Để làm điều doanh nghiệp kinh doanh xuất gạo cần có biện pháp sau: - Thường xuyên gửi cán bộ, nhà kinh doanh trẻ có lực học tập, nghiên cứu lớp đào tạo cán kinh doanh ngồi nước - Đào tạo chun mơn cho đội ngũ cán vào nghề, giúp họ nâng cao trình độ nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập Định kỳ gửi cán đào tạo lại - Cử cán kinh doanh nước để nắm bắt nhu cầu thị trường, vừa h'ỌChỏi kinh nghiệm làm ăn, vừa gây dựng mối quan hệ làm ăn Việc nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên đòi hỏi doanh nghiệp phải bỏ chi phí khơng nhỏ, song hiệu mà đem lại lớn có ý nghĩa định đến thành bại kinh doanh doanh nghiệp Tóm lại, để nâng cao khả cạnh tranh phát huy lợi ngành lúa gạo Việt Nam thị trường giới cần tiến hành nhiều biện pháp cách dồng Nếu biện pháp thực tốt, chắn ngành lúa gạo Việt Nam có sức cạnh tranh mới, người dân khu vực nơng thơn :sẽ nâng cao thu nhập mình, đặc biệt, sản xuất xuất lúa gạo góp phần tích cực phát triển chung kinh tế -96- KẾT LUẬN Từ phân tích cho phép đến kết luận: Sản xuất chế biến lúa gạo lĩnh vực có vị trí đặc biệt đời sống kinh tế giới, nước phát triển Do điều kiện khác nguồn lực trình độ phát triển nước, từ lâu, hoạt động xuất nhập lúa gạo trở thành phận quan trọng thương mại quốc tế, mang lại lợi ích kinh tế cho nhiều nước Là quốc gia có trình độ phát triển tương đối thấp có nhiều lợi thế, sản xuất lúa gạo nghề truyền thống có từ lâu đời nhân dân Việt Nam Đổi kinh tế nói chung, đổi sách nông nghiệp hoạt động kinh tế đối ngoại theo hướng tự hố nhanh chóng đưa Việt Nam từ nước ỉạc hậu thiếu đói trở thành nước xuất đứng vị trí thứ hai giới, xuất gạo trở thành lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân Mặc dù gặt hái nhiều thành tựu quan trọng, sản xuất lúa gạo Việt Nam nhiều yếu kém, hoạt động xuất gạo mang lại hiệu chưa cao Trên thị trường giới, cạnh tranh buôn bán lúa gạo ngày gay gắt, xuất gạo ngày khó khăn, đó, sức cạnh tranh gạo Việt Nam chưa đủ mạnh Chính thế, cần có nỗ lực mới, mạnh mẽ nhằm tạo chuyển biến chất sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam Nâng cao khả cạnh tranh lúa gạo Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới trách nhiệm người, ngành, cấp từ Trung ương tới người dân Hy vọng rằng, với học kinh nghiệm tích luỹ được, với bp nỗ lực mới, hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam thu thành tựu lớn nữa, phát huy tốt lợi Việt Nam góp phần tích cực vào việc nâng cao đời sống dân cư phát triển chung kinh tế Hà Nội, tháng năm 2002 -97- PHẦN PHỤ LỤC Một số tiêu dân số, lao động tình hình sản xuất lúa Việt Nam xuất gạo Đ ơn vị tín h Sơ bó 2000 1985 1990 1995 1997 1998 1999 lOOOngười 59.872 66.233 71.986 74.346 75.526 76.597 77.685 Trong đió: Nơng nghiệp lOOOngười 42.752 45.413 49.235 50.825 51.568 52.307 53.035 Loia đ ộ n g nước lOOOngười 26.020 30.589 33.589 34.704 35.323 35.876 36.442 T rong đìó : MƠng nghiệip lOOOngười 18.808 17.678 20.041 20.653 21.032 21.316 21.634 Sô' h ộ niông nghiệp 1000 hộ - 9.357 10.468 10.824 10.918 11.017 11.268 T ro n g đió:- ĐBSH 1000 hộ - 2.424 2.647 2.643 2.647 2.656 2.685 - ĐBSCL 1000 hộ - 2.138 2.222 2.261 2.283 2.308 2.340 Dlêĩn táchi trổng lúa nãm 1000 5.704 6.028 6.766 7.100 7.363 7.654 7.655 T ro n g đíó: - ĐBSH 1000 1.052 1.058 1.042 1.044 1.047 1.048 1.048 - Đơnìg Bắic 1000 - - 673 684 695 690 690 -T y B ầc 1000 - - 135 133 129 133 133 - Bấc T ru n g Bộ 1000 708 677 682 692 678 678 678 - D.Hiải Narra Trung Bộ 1000 497 495 423 43 425 435 435 -T ây Nigưyê-n 1000 158 165 143 138 133 134 134 - Đòníg 'Nairn Bộ 1000 297 304 477 798 796 543 543 - ĐB SSCL 1000 h a 2.251 2.580 3.191 3.481 3.761 3.987 3.988 Sảm ltưọrng lúa 1000 15.875 19.225 24.964 7.524 29.146 31.394 32.554 Trong’ đió: - ĐBSH 1000 3.092 3.618 4.623 5.077 53365 5.693 5.890 - Đônpg IBắic 1000 - - 1.925 2.273 2.381 2.574 2.649 - Tây ] Bàắc 1000 - - 329 346 332 379 389 - Bắc 'iT rrung Bộ 1000 1.506 1.642 2.414 2.316 2.653 2.731 Dâ 11 số nước nám -9 - - D.Hảii Nam T rung Bộ 1000 1.609 1.607 1.415 1.580 1.565 1.704 1.756 - Tây N íguyên 1000 346 386 349 389 342 414 426 - Đông N am Bộ lOOOtấn 767 789 1.351 1.526 1.696 1.748 - ĐB S C L 1000 6.860 9.480 12.823 13.850 15.319 16.281 16.965 Nãngỉ, suất lúa nãm T ạ/ha 27.8 31,8 36.9 38.9 39.6 42 ,5 T rong đỉó : - ĐBSH T ạ/ha 29,4 34,2 44,4 48,6 51,3 54,3 56 ,2 - Đ ông Bãc T ạ/ha - - 28,6 33,2 34,2 37,3 ,2 - Tây Bỉác T ạ/ha - - 23,5 26,0 25.8 28,5 ,4 - Bắc Tiruiĩìg Bộ T ạ/ha 21,3 33,8 29,7 36,1 34,2 39,1 40,3 - D.Hiải Niam T ru n g Bộ T ạ/h a 29,9 32,5 33,5 36,8 36,8 39,2 ,4 - Tây Níguiyén T ạ/ha 2 ,0 23,3 24,4 28,1 25,6 30,9 31.8 - Đơnig Níam Bọ T ạ/ha 25,8 26.0 28,3 30,4 30,8 31,2 32,5 - ĐB :S C L T ạ/h a 30,5 36,7 40,2 39,8 40,7 40.8 42,5 265,2 293,0 346,8 370,2 385,9 409,9 419.0 7.sản lưrợmg lúa bp đầu K g/người nguờiị Trong; đỉó : - ĐBSH K g/người 233,1 260,8 346,8 370,2 385,9 409,9 419,0 - Đônig ỈB ẩc Kg/người - - 183,0 214,0 224,0 327,0 243,0 -Tây Bấắc Kg/người - - 157,0 165,0 161,0 170,0 173,4 - Bắc ' Trruing Bô K g/người 182,7 185,7 211,2 249,8 232,7 265,1 271,2 -D H íài Niarn T ru n g Bộ Kg/người 247,3 234,8 224,0 246,0 245,1 261,1 267,0 -T ây Ntguiyên Kg/người 179,3 158,2 141,0 146,0 313,9 138,2 141,7 - Đồn.íg INiam Bộ Kg/ngưdi 108,7 129,9 109,0 118,0 120,3 133,4 í 36,6 -Đ B S C X K g/người 503,1 651,5 798,9 839,4 919,7 1.011 1.038,4 Ghi : Một số tiêu vùng Đông Bắc Tây Bắc chưa tính cđcó thực tách tỉnhvà phân vùng ( Nguồn: Tính toán từ tài liệu Tổng cục Thống kê) -99- Một số kềt điều tra viện nghiên cứu sách lương thực qtiĩốc tê với nông nghiệp phát triển nông thôn vè sở xay xát kinh doanh gạo Việt Nam năm 1995 -1996 2.1 Một số đặc điểm người xay xát : - - - N ãm bắt hoạt động N ấm thức hoạt độn g C ông suất xay xát (T/ngày) Công suất đ án h bóng (T/ngày) K ho chứa (Tấn) Số người làm việc thường xuyên 1989 1990 5,07 2,62 503,15 5,52 Nhò 1991 1991 0,78 0,00 3,04 1,39 T rung bình 1991 1991 2,25 0,00 0,50 1,17 X xát đánh bóng 1991 1991 2,0 1,50 100,00 59,00 Nhò 1988 1990 0,80 0,00 52,97 3,64 T rung bình 1986 1988 6,33 0,00 167,51 4,22 Lớn 1985 1987 26,91 0,00 597,00 8,33 X xát đánh bóng 1986 1987 39,23 43,77 4468,8 32,55 Đ ánh bóng 1992 1993 0,00 7,41 1967,9 25,33 Q ui mơ Cả nnước T ronig -ĐB3SH - ĐB3SCL 2.2 Số lượng qui mô doanh nghiệp xay xát : S ô ' d o a n h n g h iệ p S ố lư n g th ó c s ả n S ố lư n g g a o s ả n L ượng g ạo sản x u ất bq xay xát x u ẩ t (1 0 T ) x u ẩ t (1 Ổ T ) c ủ a c s (T /c s ) 19985 0 15857 8771 562 19986 0 16003 8 523 19987 0 15103 4 19988 0 17000 9 489 1999*9 0 18966 0479 1999*0 0 19225 10622 418 19991 3 0 19622 10841 329 5 0 21590 11928 336 1999i3 0 22837 12617 242 1999*4 0 23528 12999 170 9 ì5 79.900 24964 13793 173 T ãăm g 17.7% /năm % /năm % /n ă m N ílă m 9 ! trư n g ịNguồn : Tổng cục Thống Kê) -100- -1 1 % /n ă m 2.3 Số lượng qui mô sở xay xát phân theo vị trí địa lý L ượng g ạo L ượng g ạo L ợ n g th ó c sả n x u ất bq SỐ c sở xay V ùng sấn x u ất sa n xuat (1 0 T ) (1 0 T ) củ a sơ x át (T /c s ) 20091 2254 1245 62 8 5 123 12 718 2141 1183 93 1749 966 101 - V ùm gi T â y N guyên 73 430 237 32 - V ùm gỊ Đ ô n g N am 935 517 157 12832 7089 1148 79938 24964 13792 173 -V ù m g -V ù m g c a o p h ía B ắc Đ B SH - V ù m g v e n b iể n B ắ c T ru n g B ộ - V ùm g) v e n b iể n N a m T ru n g B ộ Bộ - V ùm gi Đ B S C L T ổ n g s ố (Nguồn : Tổng cục Thống Kê) 2.4 Mức độ chun mơn hố Thương gia Cơng ty lương thực (%) C c tổ c h ứ c th ị T ỷ lệ t h ó c tr o n g T ỷ lệ g o tro n g C c lo i k h c trư n g C ả n tiư tứ c tổ n g s ố tổ n g s ố b n ,0 8 ,7 ,1 ,0 ,0 ,0 B n lẻ ,6 ,4 ,9 B án ,0 ,7 ,2 7 ,1 ,8 ,0 ,0 ,0 ,0 T h n g g ia C ô n g ty lư n g t h ụ t T ro n g g ( đ ỏ I - Đ B SSH buôn T hu gom C ô n g ty lư n g t h ự c - Đ B S S C L B án lẻ ,8 ,7 ,3 B án buôn ,5 8 ,8 1 ,5 2 ,8 ,0 ,1 1 ,0 ,0 ,0 T hu gom C ô n g ty l n g t h ự c -1 - 2.5 Tàìi sản bình qn thương gia Cơng ty lương thực P h n g tiệ n T n g C c lo i th iế t bi k h ác (U S D ) (U S D ) 154 38 2.933 N kho T Ổ c h ứ c th ị tr n g vân ch uyển T số (U S D ) (U S D ) ' (U S D ) Cả mư