Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng cư dân ven biển tỉnh cà mau dưới tác động của xâm nhập mặn trong bối cảnh biến đổi khí hậu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH PHẠM NGỌC VINH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CỘNG ĐỒNG CƢ DÂN VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH PHẠM NGỌC VINH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CỘNG ĐỒNG CƢ DÂN VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: 8900201.01 QTD Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Hồng Thái HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực dƣới hƣớng dẫn khoa học Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ Trần Hồng Thái, khơng chép cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Số liệu kết luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Phạm Ngọc Vinh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, học viên xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo hƣớng dẫn trực tiếp PGS.TS Trần Hồng Thái (đang công tác Tổng cục Khí tƣợng Thủy văn) Thầy cho học viên nhiều kiến thức, kinh nghiệm, kỹ làm việc, hƣớng dẫn rèn luyện học viên suốt thời gian thực luận văn Học viên xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô cán Khoa Các khoa học liên ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy cô trang bị cho học viên kiến thức chuyên ngành quý báu lĩnh vực nghiên cứu biến đổi khí hậu, tạo điều kiện, bảo tận tình, giúp đỡ học viên suốt trình thực luận văn Học viên xin cám ơn cán thuộc Viện Khoa học Khí tƣợng Thủy văn Biến đổi khí hậu, Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Cà Mau hỗ trợ, tạo điều kiện cho học viên đƣợc tham gia điều tra, khảo sát khuôn khổ đề tài Lời cuối cùng, học viên xin đƣợc cám ơn bạn bè ngƣời thân gia đình chia sẻ tạo điều kiện tốt để học thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Phạm Ngọc Vinh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƢƠNG DO XÂM NHẬP MẶN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.1 Những khái niệm tính dễ bị tổn thƣơng Biến đổi khí hậu 1.2 Tổng quan nghiên cứu tính dễ bị tổn thƣơng xâm nhập mặn 1.2.1 Lịch sử nghiên cứu giới 1.2.2 Lịch sử nghiên cứu Việt Nam 1.3 Tổng quan phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 12 1.4 Một số biểu biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Cà Mau 16 1.4.1 Mƣa bất thƣờng 16 1.4.2 Hạn hán, xâm nhập mặn 17 1.4.3 Triều cƣờng ngập úng đô thị 19 CHƢƠNG CÁC PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN TRONG NGHIÊN CỨU 20 2.1 Cách tiếp cận 20 2.2 Các phƣơng pháp thực nghiên cứu 21 2.2.1 Phƣơng pháp đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng (V) 21 2.2.2 Phƣơng pháp mơ hình hóa 27 2.2.3 Phƣơng pháp điều tra khảo sát thực địa 34 2.2.4 Phƣơng pháp chuyên gia 34 2.2.5 Phƣơng pháp xử lý số liệu 35 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CỘNG ĐỒNG CƢ DÂN VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 36 iii 3.1 Đánh giá nhiệt độ tỉnh Cà Mau 36 3.1.1 Xu biến đổi nhiệt độ đến 36 3.1.2 Diễn biến nhiệt độ trung bình năm theo kịch 43 3.2 Đánh giá lƣợng mƣa tỉnh Cà Mau 44 3.2.1 Xu biến đổi lƣợng mƣa đến 44 3.2.2 Diễn biến lƣợng mƣa năm theo kịch 47 3.3 Đánh giá xâm nhập mặn tỉnh Cà Mau 49 3.3.1 Diễn biến Độ mặn lớn năm trạm quan trắc Cà Mau từ năm 1996 đến năm 2015 49 3.3.2 Diễn biến xâm nhập mặn qua kịch 52 3.4 Ảnh hƣởng nhiễm mặn xâm nhập mặn Cà Mau 56 3.4.1 Ảnh hƣởng đến ngành nông nghiệp 56 3.4.2 Ảnh hƣởng đến ngành ngƣ nghiệp 60 3.5 Đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng cộng đồng cƣ dân ven biển tỉnh Cà Mau dƣới tác động xâm nhập mặn 63 3.5.1 Mức độ phơi nhiễm xâm nhập mặn 63 3.5.2 Độ nhạy cảm với xâm nhập mặn 64 3.5.3 Khả thích ứng với xâm nhập mặn 66 3.5.4 Mức độ dễ bị tổn thƣơng 67 3.6 Đề xuất giải pháp ứng phó thích ứng với xâm nhập mặn Cà Mau 70 3.6.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất 70 3.6.2 Giải pháp nguồn nƣớc 70 3.6.3 Giải pháp lĩnh vực nông nghiệp 71 3.6.4 Giải pháp hạn chế xâm nhập mặn giữ 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BĐKH Biến đổi khí hậu ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GIS Hệ thống Thông tin Địa lý (Geographic Information System) IMHEN Viện Khoa học Khí tƣợng Thủy văn Biến đổi khí hậu (Vietnam Institute of Meteorology Hydrology and Climate change) IPCC Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change) MONRE Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (Ministry of Natural resources and Environment) NBD Nƣớc biển dâng NTTS Nuôi trồng thủy sản TDBTT Tính dễ bị tổn thƣơng UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc (United Nations Development Programme) XNM Xâm nhập mặn v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bộ thị đặc trƣng để đánh giá TDBTT 25 Bảng 2.2 Một số thị đánh giá TDBTT XNM bối cảnh BĐKH 26 Bảng 2.3 Kết hiệu chỉnh kiểm định mô hình 34 Bảng 3.1 Nhiệt độ thấp theo tháng tỉnh Cà Mau 36 Bảng 3.2 Nhiệt độ cao theo tháng tỉnh Cà Mau 38 Bảng 3.3 Nhiệt độ trung bình theo tháng tỉnh Cà Mau 40 Bảng 3.4 Nhiệt độ trung bình năm Cà Mau tƣơng lai 43 Bảng 3.5 Biến đổi nhiệt độ trung bình so với thời kỳ sở 43 Bảng 3.6 Lƣợng mƣa (mm) tháng, năm trạm Tỉnh Cà Mau (1990-2015) 46 Bảng 3.7 Số liệu đo Độ mặn lớn năm Trạm Sóc Trăng từ năm 1996 đến năm 2015 49 Bảng 3.8 Số liệu đo Độ mặn lớn năm Trạm Gành Hào từ năm 1996 đến năm 2015 50 Bảng 3.9 Số liệu đo Độ mặn lớn năm Trạm Cà Mau từ năm 1996 đến năm 2015 51 Bảng 3.10 Thay đổi diện tích ảnh hƣởng mặn theo kịch RCP4.5 53 Bảng 3.11 Thay đổi diện tích ảnh hƣởng mặn theo kịch RCP8.5 53 Bảng 3.12 Biến động diện tích số trồng giai đoạn 2001 - 2016 56 Bảng 3.13 Thống kê số lƣợng tàu thuyền bị ảnh hƣởng thiên tai từ năm 1997 đến năm 2016 62 Bảng 3.14 Các số phơi nhiễm XNM Cà Mau 63 Bảng 3.15 Bảng giá trị mức độ phơi nhiễm XNM Cà Mau 64 Bảng 3.16 Các số nhạy cảm với XNM Cà Mau 64 Bảng 3.17 Bảng giá trị mức độ nhạy cảm XNM Cà Mau 65 Bảng 3.18 Các số thích ứng với XNM Cà Mau 66 Bảng 1.19 Mức độ thích ứng XNM Cà Mau 67 Bảng 3.20 Chỉ số dễ bị tổn thƣơng XNM Cà Mau 68 Bảng 3.21 Tỷ lệ mức độ dễ bị tổn thƣơng xâm nhập mặn Cà Mau 69 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ khu vực nghiên cứu Hình 1.2 Bản đồ hành tỉnh Cà Mau 10 Hình 1.3 Bản đồ địa hình tỉnh Cà Mau 11 Hình 1.4 Sơ đồ xâm nhập mặn đồng sông Cửu Long 18 Hình 2.1 Khung tiếp cận chung đánh giá tác động BĐKH 20 Hình 2.2 Sơ đồ bƣớc đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng 22 Hình 2.3 Sơ đồ tính tốn Thủy lực (a) tồn vùng BĐCM; (b) Chi tiết cho tỉnh Cà Mau 28 Hình 2.4 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2005 Năm Căn 29 Hình 2.5 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2005 Xẻo Rô 29 Hình 2.6 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2005 Phƣớc Long 30 Hình 2.7 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2005 trạm Cà Mau 30 Hình 2.8 Độ mặn tính toán thực đo năm 2005 trạm Cà Mau 30 Hình 2.9 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2004 trạm Năm Căn 31 Hình 2.10 Mực nƣớc tính tốn thực đo năm 2004 trạm Cà Mau 31 Hình 2.11 Nồng độ mặn tính tốn thực đo năm 2004 trạm Cà Mau 31 Hình 2.12 Mực nƣớc tính tốn thực đo thời kỳ mùa lũ năm 2015 trạm Năm Căn 32 Hình 2.13 Mực nƣớc tính tốn thực đo thời kỳ mùa lũ năm 2015 trạm Cà Mau 32 Hình 2.14 Mực nƣớc tính tốn thực đo thờikỳ mùa khơ năm 2015 trạm Năm Căn 33 Hình 2.15 Mực nƣớc tính tốn thực đo thời kỳ mùa khô năm 2015 trạm Cà Mau 33 Hình 2.16 Độ mặn tính tốn thực đo năm 2015 trạm Cà Mau 33 Hình 3.1 Biểu đồ Nhiệt độ thấp năm từ năm 1972 đến 2016 38 Hình 3.2 Biểu đồ Nhiệt độ cao năm từ năm 1972 đến 2016 40 Hình 3.3 Nhiệt độ trung bình năm từ năm 1972 đến 2016 41 Hình 3.4 Bản đồ nhiệt độ tỉnh Cà Mau ứng với kịch RCP4.5 (a) RCP8.5 (b) 44 Hình 3.5 Bản đồ phân bố mƣa bình quân năm tỉnh Cà Mau 45 Hình 3.6 Xu hƣớng tăng giảm lƣợng mƣa năm trạm tỉnh Cà Mau 46 vii Hình 3.7 Biến trình lƣợng mƣa ngày lớn Cà Mau thời kỳ 1990-2015 47 Hình 3.8 Bản đồ lƣợng mƣa tỉnh Cà Mau ứng với kịch RCP4.5 (a) RCP8.5 (b) 49 Hình 3.9 Xu chân mặn lớn Trạm thủy văn Sóc Trăng 50 Hình 3.10 Xu chân mặn lớn Trạm thủy văn Gành Hào 51 Hình 3.11 Xu chân mặn lớn Trạm thủy văn Cà Mau 52 Hình 3.12 Bản đồ xâm nhập mặn tỉnh Cà Mau ứng với kịch RCP4.5 (a) đến 2030; (b) đến 2050; (c) đến 2070 (d) đến 2100 54 Hình 3.13 Bản đồ xâm nhập mặn tỉnh Cà Mau ứng với kịch RCP8.5 (a) đến 2030; (b) đến 2050; (c) đến 2070 (d) đến 2100 55 viii số Cà Ma u Cái Nƣ ớc Đầ m Dơi Nă m Căn Ng ọc Hiể n Phú Tân Thớ i Bìn h Trầ n Văn Thờ i U Min h hộ dân nhiên % % y sản trồn g khác ha Xuâ Hè n Thu ngƣ ời ngƣời/ km2 % % ngƣ ời 225 682 906 1, 29 0,9 135 49,7 63 1,53% 28,86% 3.22 2.7 22 136 05 510 139 097 333 1, 3,8 94.7 49,7 47 5,53% 15,17% 186 - 303 34 316 183 962 227 1, 17 3,6 121 49,7 32 12,8% 7,71% - - 672 47 631 66.0 07 137 1, 24 3,2 43.9 49,8 77 6,3% 3,18% 55 - 237 10 113 78.1 42 110 1, 58 2,9 52.3 49,7 96 9,35% 3,89% - - 237 31 240 104 375 233 1, 03 1,7 69.2 49,7 06 6,76% 10,36% - - 351 54 295 136 144 214 1, 24 5,5 92.8 49,7 65 5,95% 60,18% 15.6 16 1.2 95 494 70 656 190 601 273 1, 18 4,4 129 49,7 12 10,03% 57,94% 31.1 92 29 287 3325 06 102 232 133 1, 4,5 66.6 49,7 94 21,2% 46,41% 24.8 37 4.1 12 295 2413 52 % Qua tính tốn chuẩn hóa, số nhạy cảm đƣợc mức độ nhạy cảm XNM mặn huyện thuộc tỉnh Cà Mau (Bảng 3.17): Bảng 3.17 Bảng giá trị mức độ nhạy cảm XNM Cà Mau Huyện Cà Mau Cái Đầm Năm Ngọc Phú Thới Trần U Nƣớc Dơi Căn Hiển Tân Bình Văn Minh 65 Thời (S.) 0,33 0,5 Mức Thấp Trung Trung Cao độ Bình 0,59 0,62 0,7 0,58 Cao Trung Thấp Bình 0,35 0,21 0,34 Thấp Thấp Bình nhạy cảm 3.5.3 Khả thích ứng với xâm nhập mặn Dựa điều kiện tự nhiên xã hội, sở vật chất sách địa phƣơng, liệu thu thập đƣợc thể số thích ứng (AC) huyện XNM Bảng 3.18 Các số thích ứng với XNM Cà Mau Cá Đầ Nă Ng Ph Cà i m m ọc ú M Nƣ Dơ Că Hi Tâ au ớc i n ển n Tr Th ần U ới Vă Min Bì n h nh Th ời Nhận thức cán quản lý BĐKH xâm nhập mặn 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chƣơng trình/kế hoạch hỗ trợ ngƣời dân lĩnh vực xâm nhập mặn 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Số trạm quan trắc mặn địa bàn Nhận thức cộng đồng dân cƣ BĐKH xâm nhập mặn 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Khả tiếp cận thông tin xảy cố (internet, TV ) 100 100 95 95 80 85 100 90 85 Khả trữ nƣớc sinh hoạt dự phòng (dung tích, thời gian sử dụng ) 100 100 95 90 85 90 100 95 80 Huyện Ch ỉ số thí ch ứn g (A C) 66 11, 7,1 8,6 5,9 Tỷ lệ bác sỹ/1000 ngƣời 1,3 0,7 0,4 0,5 0,3 % dân số nông thôn 33 74 95 72 94 Số lƣợng dòng sinh kế GDP bình quân hộ gia đình hàng năm 12 3.6 3.9 5.6 3.3 (triệu đồng) % dân số làm việc ngành 77 11 27 55 34 công nghiệp % thu nhập từ nông 94 11 11 11 nghiệp % Đô thị 67 26 28 10 % Cấp nƣớc 96 95 99 90 % Cống thoát nƣớc 70 30 45 99 40 Tỷ lệ giáo viên /1000 ngƣời 9,4 10, 10, 8,1 0,1 0,3 0,1 86 92 77 7 7,0 0,4 98 3.5 2.2 3.0 2.3 14 18 28 25 45 34 57 11 14 10 23 95 89 95 10 10 50 Qua chuẩn hóa số thích ứng (AC), mức độ thích ứng XNM huyện thuộc tỉnh Cà Mau đạt từ trung bình trở lên Mức độ thích ứng xâm nhập mặn huyện đƣợc thể bảng sau Bảng 1.19 Mức độ thích ứng XNM Cà Mau Huyện Cà Mau Cái Đầm Năm Ngọc Phú Thới Trần U Nƣớc Dơi Căn Hiển Tân Bình Văn Minh Thời (AC.) 0,7 0,51 0,72 0,69 0,45 0,6 Mức Cao Trung Trung Cao Cao Thấp Trung Trung Trung độ Bình 0,6 Bình Bình 0,51 Bình 0,51 Bình thích ứng 3.5.4 Mức độ dễ bị tổn thương Từ số phơi nhiễm (E), số nhạy cảm (S), số thích ứng (AC) đƣợc chuẩn hóa, số dễ bị tổn thƣơng đƣợc tính tốn trình bày Bảng 67 3.20 Từ số dễ bị tổn thƣơng tính tốn đƣợc, thấy mức độ tổn thƣơng XNM huyện đƣợc đánh là khác với bốn mức độ: thấp (từ 0-0.39), trung bình (từ 0.40-0.55), cao (từ 0.56-0.70), cao (từ 0.70 đến 1) Bảng 3.20 Chỉ số dễ bị tổn thƣơng XNM Cà Mau Huyện (E.) (S.) (AC.) (VI.) Mức độ Cà Mau 0,72 0,33 0,70 0,45 Trung Bình Cái Nƣớc 0,54 0,50 0,51 0,51 Trung Bình Đầm Dơi 0,75 0,59 0,60 0,58 Cao Năm Căn 0,81 0,62 0,72 0,57 Cao Ngọc Hiển 0,84 0,70 0,69 0,62 Cao Phú Tân 0,69 0,58 0,45 0,61 Cao Thới Bình 0,59 0,35 0,60 0,45 Trung Bình 0,49 0,21 0,51 0,40 Trung Bình 0,55 0,34 0,51 0,46 Trung Bình Văn Trần Thời U Minh Sự phân bổ tính dễ bị tổn thƣơng sinh kế nông nghiệp chức số đƣợc thể bảng trên, bên cạnh số mức độ nghiêm trọng xâm nhập mặn, đánh giá tính dể bị tổn thƣơng khu vực nông nghiệp sở cho đánh giá rủi ro biến đổi khí hậu tƣơng lai Qua phân tích dựa xếp loại huyện vùng nghiên cứu theo mối quan hệ với tƣợng xâm nhập mặn, mối quan hệ tƣơng tác liên ngành đạt đƣợc nhận thức tang trƣởng dân số phát triển vùng tạo nên thay đổi hợp phần cấu trúc cộng đồng nông thôn, nông nghiệp công nghiệp theo thời gian 68 Do vậy, ảnh hƣởng biến đổi khí hậu thành phần quan trọng mạng lƣới phức tạp gồm nhiều yếu tố ảnh hƣởng lên sinh kế ngƣời dân hệ thống nông nghiệp vốn kết nối phục thuộc lẫn Mức phơi lộ với nguy nhƣ xâm nhập mặn phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên để sinh sống khiến cho cộng đồng nông thôn dễ bị tổn thƣơng Tuy nhiên thực tế, tính dễ bị tổn thƣơng nơng nghiệp sinh kế tổng thể tất huyện đƣợc đánh giá mức thấp đến trung bình – chủ yếu mức độ biện pháp kiểm sốt, thích ứng khả chống chịu tất huyện ngoại trừ huyện Ngọc Hiển Xa nữa, tình thay đổi năm 2030 đến năm 2050 tất huyện xếp hạng từ trung bình đến cao chủ yếu tăng mức phơi lộ với lũ lụt ngập lụt làm tăng độ nhiễm mặn, ảnh hƣởng đến nguồn sinh kế liên quan đến đất đai, nƣớc liên quan đến hệ thống nông nghiệp Các hộ gia đình nơng thơn có xu hƣớng chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên nhậy cảm với khí hậu nhƣ đất nơng nghiệp hoạt động có tính nhậy cảm với khí hậu nhƣ trồng lúa nuôi trồng thủy sản Tác động biến đổi khí hậu nhƣ lũ lụt ngập lụt, xâm nhập mặn nƣớc dâng bão làm giảm tính sẵn có nguồn tài ngun thiên nhiên này, hạn chế lựa chọn hộ gia đình nơng thơn vốn tiêu thụ tạo thu nhập dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Các hộ dễ bị tổn thƣơng huyện có nhiều hộ gia đình sống phụ thuộc nhiều vào hệ thống canh tác liên quan đến nƣớc (nhƣ hệ thống trồng lúa), hộ bị phơi lộ với lũ lụt ngập lụt từ song ngòi nhiều Các huyện ven biển lại chịu tác động tiêu cực xâm nhập mặn nƣớc dâng bão vốn đƣợc đánh giá bị tổn thƣơng đƣợc hỗ trợ hệ thống kè biển kiểm soát bảo vệ mức độ cao hệ thống cống ngăn mặn Bảng 3.21 Tỷ lệ mức độ dễ bị tổn thƣơng xâm nhập mặn Cà Mau Huyện Tỉ lệ (%) Đánh giá mức độ 0 Rất thấp 69 0 Thấp 0.56 Trung bình 0.44 Cao 0 Rất cao 3.6 Đề xuất giải pháp ứng phó thích ứng với xâm nhập mặn Cà Mau 3.6.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất Rà soát quy hoạch sử dụng đất tồn tỉnh có xét đến thay đổi điều kiện khí hậu thiên tai Trong cần lƣu ý: - Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, mặt nƣớc thủy sản hiệu với xem xét tác động trƣớc mắt tác động tiềm tàng BĐKH đảm bảo sản xuất nông nghiệp - thủy sản ổn định bền vững: - Quy hoạch sử dụng đất hợp phù hợp với địa hình, hệ sinh thái khu vực nhằm đảm bảo giữ ổn định hệ sinh thái nƣớc vùng Bắc Cà Mau Phát triển sản xuất lúa luân canh đất ni tơm nơi có điều kiện thích hợp vùng Nam Cà Mau - Bố trí sử dụng đất theo vùng sinh thái, khuyến khích phát triển mơ hình sản xuất kết hợp, sản xuất luân canh để nâng cao hiệu sử dụng đất phát triển bền vững nhƣ: lúa - cá, lúa - tôm; rừng - tôm, rừng - cá 3.6.2 Giải pháp nguồn nước - Tăng cƣờng nhu cầu bể chứa mái hứng cho hộ gia đình Trong nhà nƣớc cần hỗ trợ kinh phí xây dựng bể chứa, kỹ thuật để xử lý nƣớc mƣa đạt tiêu chuẩn cho sinh hoạt ngƣời dân Cụ thể: Quy mô bể chứa: tối thiểu 3m3/hộ (đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho năm hạn nặng) 2025; 2026 - 2050: m3/hộ; sau 2050: 25m3/hộ Trƣớc mắt ƣu tiên khu vực khó khăn nguồn nƣớc - Sử dụng nguồn nƣớc ngầm thông qua giếng nƣớc tập trung, giếng Unicef có thiết bị xử lý thành phần ô nhiễm nhƣ Coliform, sắt… 70 - Phát triển công nghệ cấp nƣớc với quy mô khác nhau, mở rộng tối đa cấp nƣớc đến hộ gia đình, hạn chế cấp nƣớc phân tán nhỏ lẻ, không khuyến khích khai thác nƣớc ngầm quy mơ hộ gia đình - Trong ni trồng thủy sản điều cần thiết tăng cƣờng trao đổi nƣớc, hạn chế vùng giao hội, hạn chế nguồn nƣớc bẩn 3.6.3 Giải pháp lĩnh vực nông nghiệp 3.6.3.1 Trồng trọt - Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hợp lý, bền vững theo vùng, khu vực địa bàn tỉnh Trong trọng đến việc quy hoạch chuyển đổi loại trồng cần tiêu thụ nhiều nƣớc (lúa) sang loại sử dụng nguồn nƣớc nhƣng mang lại hiệu kinh tế cao nhằm hạn chế lƣợng thiếu hụt nguồn nƣớc tƣơng lai - Chủ động triển khai biện pháp phòng, chống dịch bệnh hạn hán xâm nhập mặn kéo dài; khơng để xảy tình trạng thiếu nƣớc sinh hoạt, kịp thời rà sốt, nắm tình hình thực tế địa bàn để có kế hoạch, giải pháp hỗ trợ ngƣời dân, đặc biệt hộ nghèo, cận nghèo, hộ gia đình sách nơi khơng có nguồn nƣớc ngầm sử dụng đƣợc nguồn nƣớc mặt bị khô cạn, nhiễm phèn, mặn Tăng cƣờng khuyến cáo ngƣời dân sử dụng nƣớc sinh hoạt tiết kiệm hạn chế tối đa việc khai thác nƣớc ngầm khu vực có cơng trình cấp nƣớc tập trung - Quy hoạch vùng sản xuất thành vùng chuyên canh, phù hợp với tình hình BĐKH NBD đảm bảo nƣớc tƣới, hạn chế XNM, nâng cao suất trồng, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp đất tôm – lúa - Nghiên cứu phát triển, nhập giống vật ni có suất cao, khả chống chịu tốt, thích ứng với điều kiện thời tiết khắc nghiệt (bò thịt, lợn lai, dê, cừu, gia cầm, thủy cầm, …) để nâng cao giá trị thị phần ngành chăn nuôi - Nghiên cứu hoàn chỉnh vận hành hệ thống quan trắc quản lý dịch bệnh, kiểm dịch, kiểm tra vệ sinh thú y để phát triển chăn nuôi bền vững thích ứng với BĐKH 71 3.6.3.2 Ni trồng thủy hải sản Trong thời gian qua, tỉnh Cà Mau triển khai ni lồi nhuyễn thể (chủ yếu sò huyết, nghêu) vớiphƣơng pháp nuôi chủ yếu quảng canh cải tiến hình thức phổ biến ni bãi, nuôi giàn mang lại hiệu kinh tế phù hợp với diễn biến ngày tiêu cực thời tiết Ngồi ra, số huyện kết hợp mơ hình ni sò huyết xen canh tơm cua, tơm (điển hình huyện Cái Nƣớc) Việc ni nhuyễn thể vừa kinh tế, vừa bảo vệ môi trƣờng, đồng thời lại thích nghi tốt với tƣợng NBD Trên sở kịch NBD, ngành thủy sản tỉnh kết hợp với UBND huyện có bãi bồi nghiên cứu có kế hoạch lâu dài cho vấn đề sau: - Quy hoạch tổng thể để tận dụng diện tích bãi bồi nuôi nhuyễn thể huyện ven biển: Đầm Dơi, Ngọc Hiển, Năm Căn, Phú Tân, Trần Văn Thời - Quy hoạch chi tiết phân vùng chức dự án ni khai thác lồi nhuyễn thể - Tổ chức lại bãi bồi nuôi nghêu theo mơ hình khai thác ni trồng thích hợp với địa phƣơng nhƣ mơ hình hợp tác xã để vừa hƣớng dẫn khai thác, vừa bảo vệ an ninh, vừa nuôi dƣỡng nghêu 3.6.4 Giải pháp hạn chế xâm nhập mặn giữ 3.6.4.1 Giải pháp công trình - Chủ động kiểm tra, rà sốt cơng trình đê, đập, cống, bọng để tu sửa kịp thời cơng trình xuống cấp tăng cƣờng cơng tác sên vét hệ thống kênh mƣơng góp phần lớn việc chống rò rỉ, thất nƣớc để cung cấp, phân phối nƣớc hợp lý, hiệu nhƣ ngăn mặn, giữ ngọt, chống hạn cục huyện U Minh, Trần Văn Thời, Thới Bình, Tp Cà Mau thuộc vùng Bắc Cà Mau góp phần làm giảm độ mặn ao đầm nuôi trồng thủy sản huyện vùng Nam Cà Mau (Năm Căn, Ngọc Hiển, Đầm Dơi, Phú Tân, Cái Nƣớc, phần huyện Trần Văn Thời Tp Cà Mau) 72 - Sử dụng nguồn vốn miễn giảm thủy lợi phí, vốn vay kiên cố hóa kênh mƣơng, vốn chống hạn nguồn vốn khác để nhanh chóng thực nạo vét, khơi thơng dòng chảy nhằmđảm bảo đủ nguồn nƣớc tƣới Tiến hành đầu tƣ sên vét hệ thống kênh mƣơng vùng có hệ sinh thái mặn (vùng Nam Cà Mau) để tăng khả trữ nƣớc góp phần giảm độ mặn kênh rạch; sên vét hệ thống kênh mƣơng vùng hệ sinh thái (vùng Bắc Cà Mau) để trữ nƣớc phục vụ sản xuất, PCCC rừng vào mùa khô; sên vét hệ thống kênh mƣơng vùng QL-PH để chủ động nguồn nƣớc phục vụ sản xuất lúa - tôm kết hợp, đầu tƣ xây dựng hoàn thiện cống T25, cống Kênh Xáng Mới, hệ thống cống tuyến U Minh - Khánh Hội - Tập trung nguồn lực để tiếp tục đầu tƣ cơng trình trọng điểm thuộc tiểu vùng II, III Bắc Cà Mau (vùng hóa), đầu tƣ hồn chỉnh hệ thống cống kết hợp với nạo vét hệ thống kênh trục tiểu vùng II, III, IV, VII, XIV Nam Cà Mau theo hình thức bao vừa để chủ động sản xuất (vùng sinh thái mặn) 3.6.4.2 Giải pháp phi cơng trình - Tun truyền vận động nhân dân sử dụng nƣớc hợp lý, tƣới tiết kiệm nƣớc, bố trí thời vụ canh tác chọn trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện thời tiết môi trƣờng sử dụng nƣớc, đặc biệt tuyên truyền cho dân nắm tác hại việc tự phát đƣa nƣớc mặn vào vùng hóa, vùng sản xuất lúa vụ đất lâm nghiệp để ni tơm qua vận động nhân dân thực quy hoạch sản xuất đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt - Đối với vùng hóa haihuyện U Minh Trần Văn Thời đề nghị địa phƣơng tăng cƣờng công tác kiểm tra hệ thống đê bao ngồi, cơng trình đầu mối (cống, đập) để chủ động xử lý kịp thời có tƣợng rò rỉ xâm nhập mặn xảy 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết điều tra khảo sát thực tế, nghiên cứu “Đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng cộng đồng dân cƣ ven biển tỉnh Cà Mau dƣới tác động xâm nhập mặn bối cảnh biến đổi khí hậu”, rút số kết luận sau: Cung cấp nhìn tổng quan tình hình BĐKH Việt Nam tỉnh Cà Mau nói riêng cách rõ nét, giúp nhà quản lý ngƣời dân hiểu đƣợc tác động BĐKH đến phát triển KTXH, đời sống, môi trƣờng tỉnh Đƣa đánh giá xu hƣớng nhiệt độ, lƣợng mƣa, xâm nhập mặn dựa kịch BĐKH NBD Bộ TN&MT công bố làm sở cho tính tốn chạy mơ hình dựa kịch Thấp (RPC 4.5), Trung bình (RPC6.5), Cao (RPC.8.5) vào mốc thời gian 2030, 2050, 2070 2100 Kịch cho thấy vùng chịu ảnh hƣởng nghiêm trọng xâm nhập mặn Đồng thời đƣa sở để nhà quản lý địa phƣơng thấy đƣợc ảnh hƣởng nghiêm trọng xâm nhập mặn đến kinh tế, sức khỏe, an ninh xã hội tỉnh tƣơng lai Trên sở đề giải pháp hữu hiệu giúp tỉnh giảm nhẹ thiệt hại thích ứng với thay đổi thời tiết Đánh giá mức độ dễ bị tổn thƣơng dƣới tác động xâm nhập mặn đến ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Cà Mau nhƣ hoạt động sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, đời sống văn hóa, xã hội ngƣời dân Kết đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng cho thấy tình hình xâm nhập mặn tỉnh Cà Mau mức trung bình trở lên Các huyện có mức độ tổn thƣơng trung bình Cái Nƣớc, Thới Bình U Minh Các huyện có mức độ tổn thƣơng cao Cà Mau, Đầm Dơi, Năm Căn Phú Tân Đặc biệt Ngọc Hiển, diện tích tiếp giáp biển lớn nên phải chịu tác động nặng nề xâm nhập mặn tính tổn thƣơng cao 74 Kiến nghị - Luận văn đƣợc thực dựa số liệu đáng tin cậy đƣợc hỗ trợ từ chuyên gia lĩnh vực biến đổi khí hậu Do vậy, sở khoa học cho địa phƣơng xây dựng sách phù hợp để ứng phó thích ứng với biến đổi khí hậu nói chung xâm nhập mặn nói riêng - Trong giai đoạn tới sở, ngành, địa phƣơng tỉnh Cà Mau cần phải xây dựng chế, sách để tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ thực Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh, để đạt đƣợc hiệu cao - Trong hệ thống giải pháp ứng phó với BĐKH tỉnh, giải pháp thích ứng với BĐKH liên quan đến nâng cao chất lƣợng đời sống sinh hoạt ngƣời dân ven biển cần đƣợc ƣu tiên Do giới hạn thời gian, kinh phí, điều kiện nghiên cứu nên luận văn nhiều hạn chế thiếu sót Vì thế, tƣơng lai cần tiếp tục có nghiên cứu tác động xâm nhập mặn đến lĩnh vực khác để có nhìn tổng quan xâm nhập mặn tỉnh Cà Mau, giúp nhà hoạch định sách đƣa giải pháp cụ thể, thỏa đáng giúp cho đời sống ngƣời dân khu vực bị ảnh hƣởng xâm nhập mặn đƣợc nâng cao 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt AECOM Asia, “Nghiên cứu xác định huyện dễ bị tổn thƣơng lĩnh vực liên quan đến tài nguyên thiên nhiên, đời sống, sinh kế ngƣời dân môi trƣờng sống tỉnh Bến Tre, 2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Kịch Biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng cho Việt Nam, 2016 Đài khí tƣợng Thủy văn Khu vực Nam Bộ, Báo cáo thống kê năm 2017 Lê Thị Thu Hiền 2005 đới ven biển Hải Phòng Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Viện Khoa học Khí tƣợng Thủy văn Mơi trƣờng, “Nghiên cứu đánh giá tác động BĐKH đến tỉnh vùng ĐBSCL”, 2011 Niên giám thống kê tỉnh Cà Mau 2016 Phân viện Khoa học KTTV&BĐKH, Dự án “Cập nhật kịch BĐKH cho tỉnh Cà Mau”, 2016 Quỹ Rokefeller, “Nghiên cứu đánh giá TDBTT tác động BĐKH Cần Thơ”, 2009 Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Dự án điều chỉnh quy hoạch thủy lợi Cà Mau đến năm 2020 10 Sở NN & PTNT tỉnh Cà Mau, Báo cáo tình hình hạn hán xâm nhập mặn địa bàn tỉnh Cà Mau, 2016 11 Sở NN & PTNT tỉnh Cà Mau, Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 12 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cà Mau, Báo cáo tóm tắt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) tỉnh Cà Mau 13 Tỉnh Cà Mau, Kịch Biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng cho tỉnh Cà Mau, 2012 14 Trung tâm Tài nguyên Nƣớc Môi trƣờng, Báo cáo thống kê năm 2017 76 15 UBND tỉnh Cà Mau, Báo cáo Tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016 16 UBND tỉnh Cà Mau, Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006 – 2020 17 UBND tỉnh Cà Mau, Báo cáo tổng kết công tác PCLB-GNTT năm 20012009 Tài liệu tiếng Anh 18 Adger, W N (1996) Approaches to Vulnerability to Climate Change, CSERGE Working Paper GEC 96-05, Centre for Social and Economic Research on the Global Environment, University of East Anglia, Norwich, and University College London 19 Adger, W N., Brooks, N., Kelly M., Bentham G., Agnew, M and Eriksen, S (2004) New indicators of Adaptability and Vulnerability Tyndall Center's Technical Research Report on Climate Change; Tyndall Center Research on Climate Change, Norwich, UK 20 Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I., Wisner, B (1994) At Risk: Natural Hazards, People Vulnerability and Disasters 1st edition 21 Bohle, H-G (2001) "Vulnerability and criticality: Perspectives from social geography International Human Dimensions Programme on Global Environmental Change (IHDP)." Managing the risks of extreme events and disasters to advance climate chance adatation (SREX) 22 Chamber, R., 1983 Rural Development: Putting the Last First, Essex: Longman 23 IPCC, Fourth Assessment Report of the Intergovemental Panel on Climate Change: WGI: The Physical Science of Climate Change, WGII: Impacts, Adaptation & Vulnerability, WGIII: Mitigation of Climate Change, 2007 24.Iyengar, N.S and P Sudarshan 1982 „A Method of Classifying Regions from Multivariate Data‟, Economic and Political Weekly, Special Article: 2048-52 77 25 Kasperson, J.X., R.E.Kasperson, B.L.Turner, W.Hsieh, and A.Schiller, 2000 “Vulnerability to Global Environmental Change”, The Human Dimensions of Global Environmental Change, Cambridge, MIT Press 26 Ron Benioff, Vulnerability and Adaptation Assessmen, Country Studies Management Team, U.S.Department of Energy, Washington, DC, U.S.A, 1996 27 Van der Leeuw , Sander E., and Chr Aschan-Leygonie (2000) A LongTerm Perspective on Resilience in Socio-Natural Systems Santa Fe Institute 28 Watson, R.T., M.C.Zinyowera and R.H.Moss, 1996 “Climate Change 1995: Impacts, Adaptations and Mitigation of Climate Change: ScientificTechnical Analyses”, Cambridge 78 University Press, Cambridge ... VINH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CỘNG ĐỒNG CƢ DÂN VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI... CỦA CỘNG ĐỒNG CƢ DÂN VEN BIỂN TỈNH CÀ MAU DƢỚI TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1 Đánh giá nhiệt độ tỉnh Cà Mau 3.2 Đánh giá lƣợng mƣa tỉnh Cà Mau 3.3 Đánh giá xâm nhập mặn tỉnh. .. định là: Đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng cộng đồng cƣ dân ven biển tỉnh Cà Mau dƣới tác động xâm nhập mặn bối cảnh biến đổi khí hậu , nghiên cứu luận văn đƣợc tập trung vào đánh giá tác động BĐKH,