Quan hệ EU thổ nhĩ kỳ trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng nhập cư vào châu âu giai đoạn 2015 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VIỆT LINH QUAN HỆ EU - THỔ NHĨ KỲ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ VÀO CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2015 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VIỆT LINH QUAN HỆ EU - THỔ NHĨ KỲ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ VÀO CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2015 - 2016 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Mã số: 60 31 02 06 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG MINH ĐỨC Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài: “Quan hệ EU - Thổ Nhĩ Kỳ việc giải khủng hoảng nhập cư vào châu Âu giai đoạn 2015 - 2016” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Luận văn có kế thừa, tham khảo cơng trình nghiên cứu người trước có bổ sung tư liệu, kết nghiên cứu mới, chưa cơng bố cơng trình Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, sử dụng trung thực Tác giả luận văn HOÀNG VIỆT LINH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 10 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 12 Đối tượng Phạm vị nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 13 Bố cục luận văn 13 CHƢƠNG 1: BỐI CẢNH CỦA CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ TẠI CHÂU ÂU (2015 - 2016) 15 1.1 Quan hệ EU Thổ Nhĩ Kỳ trước khủng hoảng nhập cư 15 1.1.1 Vị trí địa chiến lược quan trọng Thổ Nhĩ Kỳ 15 1.1.2 Quan hệ EU Thổ Nhĩ Kỳ trước khủng hoảng di cư 16 1.2 Khái quát khủng hoảng nhập cư 19 1.2.1 Khái niệm người di cư 19 1.2.2 Về khủng hoảng nhập cư châu Âu giai đoạn 2011- 2015 20 1.2.3 Cuộc khủng hoảng nhập cư châu Âu năm 2015 - 2016 23 1.2.4 Nguồn gốc khủng hoảng nhập cư châu Âu 24 1.2.5 Tác động khủng hoảng nhập cư đến EU Thổ Nhĩ Kỳ 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 CHƢƠNG 2: QUAN HỆ EU - THỔ NHĨ KỲ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ 35 2.1 Sơ lược q trình phát triển sách nhập cư EU trước khủng hoảng năm 2015 35 2.2 Một số điều chỉnh sách nhập cư EU khủng hoảng nhập cư châu Âu 37 2.2.1 Điều chỉnh sách nhập cư cấp độ Liên minh 37 2.2.2 Điều chỉnh sách nhập cư cấp độ nước thành viên 40 2.2.2.1 Sự điều chỉnh từ nước chấp nhận dòng người di cư 41 2.2.2.2 Sự điều chỉnh từ nhóm nước Đơng Âu phản đối sách nhập cư EU 43 2.2.2.3 Nhóm nước vùng đệm thuộc châu Âu chấp nhận sách nhập cư EU 44 2.3 Chính sách giải người nhập cư Thổ Nhĩ Kỳ 44 2.4 Cuộc thương lượng Thổ Nhĩ Kỳ EU việc giải vấn đề người nhập cư châu Âu 46 TIỂU KẾT CHƢƠNG 56 CHƢƠNG 3: TRIỂN VỌNG QUAN HỆ EU - THỔ NHĨ KỲ TRONG GIẢI QUYẾT KHỦNG HOẢNG NGƢỜI NHẬP CƢ 58 3.1 Bối cảnh khu vực, quốc tế tác động đến việc giải khủng hoảng di cư châu Âu 59 3.1.1 Tình hình trị Thổ Nhĩ Kỳ 59 3.1.2 Cạnh tranh địa trị Thổ Nhĩ Kỳ 61 3.1.2.1 Mối quan hệ Mỹ - Thổ Nhĩ Kỳ 61 3.1.2.2 Mối quan hệ Nga - Thổ Nhĩ Kỳ 63 3.1.2.3 Căng thẳng mối quan hệ EU với Thổ Nhĩ Kỳ 66 3.1.3 Về nguy tan rã EU sau hiệu ứng Domino Brexit 68 3.2 Triển vọng EU Thổ Nhĩ Kỳ thời gian tới 70 3.2.1 Cơ hội kết nạp Thổ Nhĩ Kỳ vào EU 71 3.2.2 Ngăn chặn dòng người nhập cư 74 3.2.3 Dự báo quan hệ EU - Thổ Nhĩ Kỳ thời gian tới 76 TIỂU KẾT CHƢƠNG 80 KẾT LUẬN 81 Danh mục tài liệu tham khảo 83 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT EU European Union FRONTEX Agency EU border control IOM Cơ quan Kiểm soát biên giới EU International Organization for Migration Tổ chức Di cư quốc tế North Atlantic Treaty Organization Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương UN High Commissioner for Refugees Cao ủy Liên Hợp quốc người tị nạn NATO UNHCR Liên minh châu Âu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vấn đề di cư quốc tế tồn từ lâu lịch sử nhân loại: người biết vượt qua biển cả, rừng núi, ao hồ, đại dương để đến sinh sống nơi khác hẳn với nơi sinh sống ban đầu Có thể nói rằng, lịch sử lồi người gắn với lịch sử di cư với động đa dạng để tránh thay đổi thời tiết khắc nghiệt, trao đổi thương mại hay mục đích khám phá vùng đất mục đích kinh tế, trị… Những di cư tìm nơi n ổn, q trình tự nhiên vốn có sống xã hội lồi người Tuy nhiên, sóng di chuyển từ nơi đến nơi khác bùng lên đột ngột, hàng loạt với số lượng lớn khoảng thời gian ngắn dẫn đến khủng hoảng di dân với nhiều hệ lụy cho người di cư dẫn đến nhiều tác động tiêu cực nơi nhập cư Trong trình phát triển, di cư quốc tế gắn liền với phát triển q trình tồn cầu hóa kinh tế Các nhu cầu khai thác khám phá vùng đất mới, lãnh thổ kéo theo đợt di cư lớn Trong kỉ 17 18, 20 triệu dân Châu Phi đưa sang Châu Mỹ để thay nhân công địa phương ngày khan chất Trong giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư công nghiệp (1815-1915), 60 triệu dân Châu Âu chuyển sang Châu Mỹ sinh sống.1 Hiện nay, di cư quốc tế diễn nhiều hơn, kỷ 21, châu Âu từ sau cách mạng mùa Xuân Ả Rập Đối với châu Âu, di cư khủng hoảng phức tạp lịch sử di cư tính chất phức tạp động mục tiêu người di cư, cách thức sách giải nhà nước liên quan Kể từ năm 2011 đến cuối năm 2015, số người nộp đơn xin Altenatives Sud, 2004 tị nạn vào Liên minh châu Âu (EU) liên tục tăng Chỉ vòng 05 năm, số hồ sơ tăng ba lần, từ 360.000 lên gần 1.300.000 trường hợp, hồ sơ quốc gia châu Âu chấp nhận bảo trợ có tỉ lệ tương tự, gấp ba lần, từ 84.000 lên 330.000 Trong số quốc gia châu Âu nhóm nước Đức, Anh, Pháp, Thụy Điển dẫn đầu việc tiếp nhận người tị nạn Tháng 9/2015, hình ảnh cậu bé tuổi người Syria thiệt mạng đường gia đình vượt biển đến châu Âu dấy lên thực trạng diễn biến khó lường di cư châu Âu Số lượng người di cư từ khu vực Trung Đông, Bắc Phi không ngừng tăng cao, kéo theo tác động ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế, trị, xã hội châu Âu, đặc biệt liên kết nội Liên minh Đó lúc yêu cầu giải vấn đề người di cư người tị nạn thành viên EU đặt lên hàng đầu nước liên quan cần chung tay đối phó với khủng hoảng Trước tình hình căng thẳng dòng người di cư ạt tiến vào châu Âu, Thổ Nhĩ Kỳ lên nhân tố quan trọng giúp EU tìm lối cho khủng hoảng di cư tị nạn có vị trí địa chiến lược thuận lợi nằm hai lục địa châu Á châu Âu, đồng thời với ba mặt giáp biển coi cửa ngõ di chuyển đến châu Âu người di cư Những sách mà Thổ Nhĩ Kỳ đã, thực không mang lại lợi ích hay ảnh hưởng đến cá nhân họ mà có tác động trực tiếp tới mối quan hệ Thổ Nhĩ Kỳ - EU Nghiên cứu mối quan hệ EU Thổ Nhĩ Kỳ khủng hoảng di cư châu Âu giúp ta nhìn nhận tầm quan trọng yếu tố địa trị mang lại cho Thổ Nhĩ Kỳ vị không nhỏ để mặc với EU, từ thấy thành công Thổ Nhĩ Kỳ mặt hạn chế riêng Liên minh châu Âu Vì vậy, học viên nghiên cứu đề tài: “Quan hệ EU - Thổ Nhĩ Kỳ việc giải khủng hoảng nhập cư vào châu Âu giai đoạn 2015 - 2016” cần thiết cấp bách lẽ vừa mang tính cấp thiết lí luận thực tiễn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tìm hiểu mối quan hệ EU - Thổ Nhĩ Kỳ khủng hoảng nhập cư vào châu Âu năm 2015 - 2016 đề tài giới nghiên cứu nước Tác giả luận văn xin đề cập đến số đề tài, cơng trình khoa học tiêu biểu, nghiên cứu, báo, tạp chí nước nước chủ đề liên quan đến đề tài luận văn sau: İnalcik, Halil (2006), “Turkey and Europe in history”, Istanbul: EREN, 2006 Phân tích lịch sử thay đổi trị, xã hội đế chế Thổ Nhĩ Kỳ: Ottoman, đại hoá trị thay đổi xã hội Giới thiệu lịch sử Thổ Nhĩ Kỳ châu Âu mối quan hệ lịch sử giới: hệ thống nhà nước, an ninh châu Âu đế chế Ottoman, cải cách Ottoman Thổ Nhĩ Kỳ đại, tác động Thổ Nhĩ Kỳ phát triển châu Âu hay mối quan hệ khác Ottoman châu Âu Özal, Turgut (1991), “Turkey in Europe and Europe in Turkey”, Nicosia: Kl Rustem & Brother, 1991 Sách đề cập phân tích mối quan hệ châu Âu Thổ Nhĩ Kỳ suốt tiến trình lịch sử dài tất lĩnh vực như: trị, văn hố lịch sử tôn giáo Hương Ly (2016), “Hiệp ước Schengen - Giá trị cốt lõi EU trước nguy sụp đổ”, Thế giới tồn cảnh - Chun đề tạp chí Khoa học Chiến lược - BCA, 10 ... 2011- 2015 20 1.2.3 Cuộc khủng hoảng nhập cư châu Âu năm 2015 - 2016 23 1.2.4 Nguồn gốc khủng hoảng nhập cư châu Âu 24 1.2.5 Tác động khủng hoảng nhập cư đến EU Thổ Nhĩ Kỳ 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG... CỦA CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ TẠI CHÂU ÂU (2015 - 2016) 15 1.1 Quan hệ EU Thổ Nhĩ Kỳ trước khủng hoảng nhập cư 15 1.1.1 Vị trí địa chiến lược quan trọng Thổ Nhĩ Kỳ 15 1.1.2 Quan. .. HOÀNG VIỆT LINH QUAN HỆ EU - THỔ NHĨ KỲ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CUỘC KHỦNG HOẢNG NHẬP CƢ VÀO CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2015 - 2016 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Mã số: 60 31 02