Hoàn thiện công tác tự kiểm tra nghiệp vụ kế toán nhà nước tại hệ thống kho bạc nhà nước ninh thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHAN THỊ KIM CƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KẾ TỐN NHÀ NƯỚC TẠI HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHAN THỊ KIM CƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC TẠI HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC NINH THUẬN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS MAI THỊ HOÀNG MINH Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ Kế toán Nhà nước Hệ thống Kho bạc Nhà nước Ninh Thuận” công trình nghiên cứu riêng tơi, q trình thực Luận văn kết nghiên cứu trung thực, chưa công bố phương tiện thông tin chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tác giả Luận văn Phan Thị Kim Cương MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ TÓM TẮT - ABSTRACT NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Câu hỏi nghiên cứu .3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận văn đơn vị nghiên cứu .4 Bố cục Luận văn MỞ ĐẦU CHƯƠNG CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KTNN TẠI HỆ THỐNG KBNN NINH THUẬN 1.1 Giới thiệu chung Hệ thống KBNN Ninh Thuận 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Hệ thống KBNN Ninh Thuận 1.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Hệ thống KBNN Ninh Thuận 1.1.2.1 Cơ cấu tổ chức KBNN Ninh Thuận 1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức KBNN cấp Huyện trực thuộc KBNN Ninh Thuận 1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .10 1.1.3.1 Chế độ kế toán áp dụng Hệ thống KBNN Ninh Thuận 10 1.1.3.3 Cơ cấu tổ chức máy KTNN KBNN cấp Huyện 14 1.2.1 Đánh giá thực trạng công tác KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận 17 1.2.2 Kết luận vấn đề cần nghiên cứu 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 MỞ ĐẦU CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KTNN TẠI KBNN 24 2.1 Cơ sở lý luận .24 2.1.1 Một số quy định hành công tác tự kiểm tra KBNN 24 2.1.2 Các văn hướng dẫn công tác tự kiểm tra Hệ thống KBNN 27 2.1.3 Đánh giá văn hành liên quan đến công tác tự kiểm tra Hệ thống KBNN .27 2.2 Các nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 29 2.2.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 30 2.2.2 Đánh giá nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 MỞ ĐẦU CHƯƠNG 35 CHƯƠNG 3: KIỂM CHỨNG VẤN ĐỀ TRONG CÔNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KTNN TẠI HỆ THỐNG KBNN NINH THUẬN VÀ DỰ ĐOÁN NGUYÊN NHÂN TÁC ĐỘNG 36 3.1 Kiểm chứng vấn đề công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .36 3.1.1 Phương pháp kiểm chứng .36 3.1.2 Kết kiểm chứng .37 3.1.2.1 Đánh giá thực trạng công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận 38 3.1.2.2 Khẳng định vấn đề cần nghiên cứu 39 3.2 Dự đoán nguyên nhân tác động đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN hệ thống KBNN Ninh Thuận 39 3.2.1 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận 39 3.2.2 Dự đoán nguyên nhân tác động đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận 42 KẾT LUẬN CHƯƠNG 44 MỞ ĐẦU CHƯƠNG 45 CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KTNN TẠI HỆ THỐNG KBNN NINH THUẬN 46 4.1 Kiểm chứng nguyên nhân vấn đề công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .46 4.1.1 Phương pháp kiểm chứng .46 4.1.2 Kết kiểm chứng .47 4.2 Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .48 4.2.1 Nguyên nhân khách quan 48 4.2.1.1 Hệ thống văn 48 4.2.1.2 Chế độ, sách cho CBCC .49 4.2.1.3 Khối lượng công việc 49 4.2.2 Nguyên nhân chủ quan 50 4.2.2.1 Công tác tổ chức thực 50 4.2.2.2 Chất lượng đội ngũ CBCC 50 4.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN KBNN tỉnh Ninh Thuận 51 4.3.1 Tham mưu hoàn thiện hệ thống văn pháp lý 51 4.3.2 Đề xuất xây dựng sách, chế độ bồi dưỡng cho CBCC .51 4.3.3 Giải toán cân khối lượng công việc cho đội KTV .51 4.3.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực cơng tác tự kiểm tra .52 4.3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 52 4.4 Đánh giá phù hợp giải pháp đề xuất việc áp dụng Hệ thống KBNN Ninh Thuận 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 MỞ ĐẦU CHƯƠNG 55 CHƯƠNG 5: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỰ KIỂM TRA NGHIỆP VỤ KTNN TẠI HỆ THỐNG KBNN NINH THUẬN .56 5.1 Cơ sở lý luận đề xuất kế hoạch hành động nhằm hồn thiện cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .56 5.1.1 Định hướng Bộ Tài 56 5.1.2 Định hướng KBNN 57 5.2 Kế hoạch hành động nhằm hồn thiện cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống KBNN Ninh Thuận .58 5.2.1 Tham mưu hoàn thiện hệ thống văn pháp lý 59 5.2.2 Đề xuất xây dựng chế độ, sách bồi dưỡng cho CBCC .60 5.2.3 Giải tốn cân khối lượng cơng việc cho đội ngũ KTV 61 5.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 PHẦN KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG BTC Bộ tài CBCC Cán Cơng chức KBNN Kho bạc Nhà nước KTNN Kế toán Nhà nước KTT Kế toán trưởng KTV Kế toán viên NSNN Ngân sách Nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG Bảng 1.1: Các đối tượng liên quan đến nghiệp vụ KTNN 17 Bảng 3.1: Các nguyên nhân tác động đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN KBNN 40 Bảng 5.1: Tóm tắt kết nghiên cứu Hệ thống KBNN Ninh Thuận 58 dung ủy quyền nhiệm vụ Chủ đầu tư, khơng có nội dung cho phép mở tài khoản, sử dụng dấu để giao dịch KBNN; Mở tài khoản cho Ban quản lý dự án tên đơn vị mở tài khoản ghi hồ sơ lại ghi tên Chủ đầu tư; chức danh Chủ tài khoản Ban quản lý dự án lại không ghi Trưởng Ban quản lý dự án (quy định nội dung “Một số lưu ý dự án đầu tư”, Điều 9, Thông tư số 61/2014/TT -BTC) - Giấy đăng ký sử dụng tài khoản mẫu dấu, chữ ký không ký đầy đủ mẫu chữ ký chức danh Chủ tài khoản Kế toán trưởng, khơng đóng đủ mẫu dấu lên phần đăng ký mẫu dấu đơn vị mở tài khoản chưa đầy đủ, chưa khớp với nội dung yêu cầu mở tài khoản; không ghi lý thay đổi mẫu dấu chữ ký mẫu 002/MTK - Vẫn có trường hợp hồ sơ đăng ký sử dụng tài khoản thiếu chữ ký Chủ tài khoản, thiếu chữ ký kế toán trưởng, thiếu mẫu dấu đơn vị phê duyệt - Chưa sử dụng bảng kê chi tiết (mẫu 06a/MTK) trường hợp đơn vị đăng ký sử dụng tài khoản có chung hồ sơ pháp lý, mẫu dấu, mẫu chữ ký theo quy định; Sử dụng không mẫu trường hợp thay đổi mẫu chữ ký Kế toán trưởng (Sử dụng mẫu 01/MTK trường hợp phải sử dụng mẫu số 02/MTK) Phần phê duyệt KBNN thực chưa quy định - Chưa đầy đủ mã đoạn: Mã tài khoản tự nhiên Mã cấp Ngân sách Mã Đơn vị quan hệ Ngân sách vào số tài khoản đơn vị theo quy định đơn vị theo quy định để đơn vị ghi vào hợp đồng chứng từ tốn; Khơng ghi ngày bắt đầu hoạt động tài khoản, ghi nội dung “Có giá trị đến ngày” là: “đến ngày thay đổi”, “đến ngày đăng ký lại” từ mở tài khoản chưa phù hợp Lưu thừa hồ sơ chưa quy định - Chưa mở sổ đăng ký sử dụng tài khoản, mẫu số 04/MTK mở sổ ghi chép không đầy đủ, chưa thực đánh số liện tục trang đóng dấu giáp lai, không theo dõi ngày tài khoản bắt đầu hoạt động, ngày tất toán tài khoản đơn vị mở tài khoản - Chưa lập Bảng thống kê đơn vị có quan hệ với ngân sách ngừng hoạt động theo năm, dự án đầu tư xây dựng tất toán tài khoản để gửi quan tài đồng cấp làm thủ tục đóng mã số đơn vị có quan hệ ngân sách (Điều 6, Thông tư 61/2014/TT-BTC) Đối chiếu xác nhận số dư tài khoản dự toán, tiền gửi chưa đứng quy định - Số liệu không khớp Bảng đối chiếu đơn vị giao dịch Kho bạc số liệu biểu theo mẫu số 01-SDKP/ĐVDT 02- SDKP/ĐVDT, Thông tư 61/2014/TT-BTC Các sai sót tồn năm 2018: Tiếp nhận lưu trữ hồ sơ mở tài khoản chưa quy định: - Một số hồ sơ không lập phiếu giao nhận hồ sơ mở tài khoản với khách hàng theo Mẫu số 03/MTK quy định Điều 11, Thông tư số 61/2014/TT-BTC - Hồ sơ mở sử dụng tài khoản Kế toán trưởng lưu trữ theo ngày mở tài khoản không lưu theo lịch sử phát sinh đơn vị mở tài khoản khơng theo dõi q trình đăng ký sử dụng tài khoản đơn vị KBNN (Điểm a, Điều Thông tư số 61/2014/TT-BTC) - Không thực lập Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký có thay đổi hồ sơ pháp lý trường hợp bổ nhiệm lại Chủ tài khoản Kế toán trưởng theo quy định Điểm a, Khoản 4, Điều Thông tư số 61/2014/TT-BTC - Sổ đăng ký sử dụng tài khoản không đánh số trang đóng dấu giáp lai theo quy định Điểm Công văn số 1527/KBNN-KTNN ngày 25/6/2014 KBNN việc hướng dẫn thực Thông tư số 61/2014/TT-BTC ngày 12/5/2014 Bộ Tài Chính Hồ sơ đăng ký sử dụng tài khoản chưa đầy đủ, chưa hợp pháp, hợp lệ - Ghi chép hồ sơ mở tài khoản chưa đầy đủ, chưa xác: + Ghi chép hồ sơ mở tài khoản chưa đầy đủ: Ghi chưa đầy đủ số nội dung hồ sơ mở tài khoản như: số, ngày, tháng, năm Quyết định thành lập đơn vị, Quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tài khoản, Quyết định bổ nhiệm Kế tốn trưởng, số CMND Chủ tài khoản; khơng ghi ngày tháng lập Giấy đăng ký sử dụng tài khoản mẫu dấu, mẫu chữ ký - Hồ sơ mở, sử dụng tài khoản chưa đảm bảo tính pháp lý: + Quyết định thành lập đơn vị photocopy đóng dấu y đơn vị công chứng, chứng thực đóng dấu y chang quan cấp quản lý đơn vị theo quy định khoản 5,6 7, Điều Thông tư số 61/2014/TT-BTC + Trường hợp cấp phó thủ trưởng đơn vị làm Chủ tài khoản khơng có Giấy ủy quyền Thủ trưởng đơn vị theo quy định tiết b, 3.3, Mục 3, Điều Thông tư số 61/2014/TT-BTC + Chứng minh nhân dân Chủ tài khoản ghi hồ sơ mở tài khoản hết giá trị sử dụng thời điểm mở tài khoản (quá 15 năm) theo quy định Mục 4, Phần I thông tư số 04/1999/TT-BCA ngày 29/4/1999 Bộ Công an + Giấy đề nghị thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký in 02 tờ rơi khơng đóng dấu giáp lai (tờ đề nghị đơn vị tách rời tờ duyệt KBNN) + Hồ sơ mở, sử dụng tài khoản chưa logic thời gian: Ngày KBNN duyệt y trước ngày đơn vị đăng ký sử dụng tài khoản, Hồ sơ mở tài khoản lập trước ngày bổ nhiệm kế toán trưởng; Ngày hiệu lực tài khoản trước ngày KBNN duyệt y Phần phê duyệt KBNN thực chưa quy định - Thời gian giải hồ sơ mở tài khoản thời hạn quy định; Không ghi ngày tháng năm phê duyệt, không ghi ngày có hiệu lực, ngày hết hiệu lực Đối chiếu xác nhận số dư tài khoản dự toán, tiền gửi - Đối chiếu số dư dự tốn + Khơng ghi ngày tháng năm đối chiếu phần đơn vị sử dụng ngân sách; Một sổ số liệu ghi bảng đối chiếu chưa xác + Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách, KBNN ghi số liệu vào Phần KBNN ghi trường hợp khơng có chênh lệch số liệu dự toán giao đơn vị hệ thống - Xác nhận số dư tài khoản tiền gửi + Một số Bảng đối chiếu chưa hợp lệ: thiếu chữ ký kế toán trưởng, chủ tài khoản, thiếu dấu đơn vị; thiếu chữ ký kế toán trưởng KBNN - Số liệu đối chiếu tài khoản tiền gửi có chênh lệch khơng có thuyết minh; Khơng ghi phần số liệu KBNN; Số liệu gạch xóa, sửa chữa Mở sử dụng tài khoản khơng tính chất tài khoản - Đơn vị mở tài khoản 3712 – Tiền gửi thu phí để theo dõi chi trả tiền lương tăng thêm, chi phúc lợi không quy định Công văn 696/KBNN-KTNN ngày 29/09/2017 hướng dẫn chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN, phải sử dụng tài khoản 3713 – Tiền gửi khác - Mở sử dụng tài khoản toán chưa quy định: số đơn vị dự toán chưa thực mở tài khoản gửi thu nghiệp khác (TK 3714) mà dùng tài khoản tiền gửi thu phí (TK 3712) để gửi tiền thu học phí Nhìn chung, giai đoạn 2017 – 2018, việc đăng ký sử dụng tài hệ thống KBNN Ninh Thuận có nhiều sai sót tồn có tính chất lặp đi, lặp lại hạn chế PHỤ LỤC 11 Số phiếu: PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào Anh/Chị! Tôi tiến hành đánh giá chất lượng cơng tác Tự kiểm tra nghiệp vụ Kế tốn Nhà nước hệ thống Kho bạc Nhà nước Ninh Thuận Vì vậy, ý kiến Anh/Chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu Tơi Tồn thơng tin thu bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ Quý Anh/Chị Xin trân trọng cảm ơn! NỘI DUNG KHẢO SÁT Vị trí việc làm tại: Thời gian công tác vị trí việc làm tại: Thời gian công tác đơn vị: Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu liên quan đến công tác Tự kiểm tra nghiệp vụ Kế toán Nhà nước hệ thống Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Thuận Trong phát biểu sau đây, Anh/Chị vui lòng đánh dấu “X” vào mức độ mà anh/chị cho phù hợp Rất Rất Đồng Bình Không không đồng ý thường đồng ý đồng ý ý Nội dung khảo sát I      Hệ thống văn pháp lý Các văn pháp luật liên quan tới công tác tự kiểm tra ban hành đầy đủ, logic thống Rất Rất Đồng Bình Khơng khơng đồng ý thường đồng ý đồng ý ý Nội dung khảo sát                                    Nội dung văn hướng dẫn, quy định công tác tự kiểm tra chi tiết, cụ thể, bám sát thực tế II Chế độ, sách cho CBCC Chế độ bồi dưỡng thực công tác tự kiểm tra quan tâm Lãnh đạo Các sách dành cho cơng chức hợp lý, có tác động lớn việc khích lệ động lực làm việc III Công tác tổ chức thực Tự kiểm tra cơng việc có ý nghĩa vị trí vơ quan trọng nghiệp vụ Kế toán Nhà nước Lãnh đạo kịp thời phổ biến, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, quy chế, quy trình liên quan đến cơng tác tự kiểm tra Đơn vị thường quyên tổ chức công tác tự kiểm tra Lãnh đạo đạo sát công tác tự kiểm tra từ khâu lập kế hoạch, thực đến xử lý, khắc phục sau tự kiểm tra Rất Rất Đồng Bình Khơng khơng đồng ý thường đồng ý đồng ý ý Nội dung khảo sát                                              Nội dung kế hoạch tự kiểm tra thể đầy đủ, chi tiết, bám sát quy trình nghiệp vụ 10 Việc lựa chọn đối tượng, xây dựng phương pháp tự kiểm tra thể đề cương tự kiểm tra phù hợp với thực tế 11 Rất quan tâm đến kết tự kiểm tra, đặc biệt nguyên nhân sai sót phát 12 Cơng tác chấn chỉnh sai sót sau kiểm tra thực triệt để 13 Những sai sót phát lần tự kiểm tra trước không tái diễn, lặp lại 14 Kết tự kiểm tra gắn liền với việc đánh giá, xếp loại công chức 15 Công tác tự kiểm tra đơn vị phát huy hiệu đảm bảo chất lượng IV Chất lượng đội ngũ CBCC 16 Luôn thường xuyên cập nhật, nghiên cứu sách kịp thời 17 Tự giác nghiên cứu cách có hệ thống văn công tác tự kiểm tra Rất Rất Đồng Bình Khơng khơng đồng ý thường đồng ý đồng ý ý Nội dung khảo sát 18 Ln thực đúng, đầy đủ quy trình kiểm tra phê duyệt 19 Luôn trung thực việc báo cáo kết tự kiểm tra, không che đậy sai sót                     20 Công tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp thực triệt để, siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ 21 Ý kiến khác (ghi rõ) Anh/chị vui lòng cho biết vấn đề cần khắc phục nhằm nâng cao chất lượng công tác Tự kiểm tra nghiệp vụ Kế toán Nhà nước thời gian tới: Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Quý anh/chị! PHỤ LỤC 12 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Qua tiến hành khảo sát để lấy ý kiến đánh giá công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN hệ thống KBNN tỉnh Ninh Thuận, đề tài thu kết sau: + Tổng số phiếu khảo sát phát 48 phiếu, tổng số phiếu thu vào 48/48 phiếu + Bảng Tổng hợp Kết khảo sát: STT Các nội dung đánh giá I Hệ thống văn pháp luật Các văn pháp luật liên quan tới công tác tự kiểm tra ban hành đầy đủ, logic thống Nội dung văn hướng dẫn, quy định công tác tự kiểm tra chi tiết, cụ thể, bám sát thực tế II Chế độ, sách cho CBCC Chế độ bồi dưỡng thực công tác tự kiểm tra nhận quan tâm Lãnh đạo Các sách dành cho cơng chức hợp lý, có tác động lớn việc khích lệ động lực làm việc III Công tác tổ chức thực Tự kiểm tra cơng việc có ý nghĩa vị trí vơ quan trọng nghiệp vụ Kế toán Nhà nước Lãnh đạo kịp thời phổ biến, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, quy chế, quy trình liên quan đến cơng tác tự kiểm tra Đơn vị thường quyên tổ chức công tác tự kiểm tra Lãnh đạo đạo sát công tác tự kiểm tra từ khâu lập kế hoạch, thực đến xử lý, khắc phục sau tự kiểm tra Điểm trung bình 3,32 3,33 3,31 3,31 3,33 3,29 2,15 3,15 2.35 2.19 1.81 Các nội dung đánh giá STT 10 11 12 13 14 15 Nội dung kế hoạch tự kiểm tra thể đầy đủ, chi tiết, bám sát quy trình nghiệp vụ Việc lựa chọn đối tượng, xây dựng phương pháp tự kiểm tra thể đề cương tự kiểm tra phù hợp với thực tế Rất quan tâm đến kết tự kiểm tra, đặc biệt nguyên nhân sai sót phát Cơng tác chấn chỉnh sai sót sau kiểm tra thực triệt để Những sai sót phát lần tự kiểm tra trước không tái diễn, lặp lại Kết tự kiểm tra gắn liền với việc đánh giá, xếp loại công chức Công tác tự kiểm tra đơn vị phát huy hiệu đảm bảo chất lượng IV Chất lượng đội ngũ CBCC 16 17 18 19 20 Luôn thường xuyên cập nhật, nghiên cứu sách kịp thời Tự giác nghiên cứu cách có hệ thống văn công tác tự kiểm tra Luôn thực đúng, đầy đủ quy trình kiểm tra phê duyệt Ln trung thực việc báo cáo kết tự kiểm tra, khơng che đậy sai sót Cơng tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp thực triệt để, siết chặt kỷ cương, kỷ luật cơng vụ Điểm trung bình 1.67 1.98 1.77 1.92 2.63 1.63 2.58 2.96 3,15 2,75 3,33 2,29 3,27 6/42 phiếu khảo sát (chiểm tỷ lệ 12%) khơng có ý kiến 21 42/48 phiếu khảo sát (chiếm tỷ lệ 88%) có ý kiến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN hệ thống KBNN Ninh Thuận sau: Các nội dung đánh giá STT - Điểm trung bình Khối lượng cơng việc kế tốn viên lớn, phụ trách nhiều công việc, đặc biệt thường “quá tải” vào thời điểm cuối năm nên họ không đủ thời gian để thực rà soát, tự kiểm tra nghiệp vụ cách thường xuyên đặn - Bên cạnh đó, thời gian làm việc kế tốn viên chủ yếu dành cho công việc giao dịch, hạch tốn, tốn, khơng đủ thời gian để cập nhật văn chế độ, gây ảnh hưởng đến chất lượng tự kiểm tra nghiệp vụ Tổng hợp ý kiến đề cần khắc phục nhằm nâng cao chất lượng công tác Tự kiểm tra nghiệp vụ Kế toán Nhà nước thời gian tới qua khảo sát: + Bố trí số lượng Cán Cơng chức phù hợp với khối lượng công việc đơn vị có khối lượng cơng việc lớn + Phân chia trách nhiệm nhiệm vụ cách cân đối cho Cán Công chức tương ứng với vị trí việc làm, nghiệp vụ thực tế + Quan tâm đến chế độ bồi dưỡng để thúc đẩy động lực làm việc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao + Có quy trình hướng dẫn cụ thể cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ phân bổ thời gian hợp lý để Cán cơng chức có làm theo PHỤ LỤC 13 Số phiếu: PHIẾU PHỎNG VẤN Xin chào Anh/Chị! Tôi tiến hành đánh giá Các giải pháp nhằm hoàn thiện Công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống Kho bạc Nhà nước Ninh Thuận Vì vậy, ý kiến Anh/Chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu Tơi Tồn thông tin thu bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ Quý Anh/Chị Xin trân trọng cảm ơn! NỘI DUNG KHẢO SÁT Vị trí việc làm tại: Thời gian cơng tác vị trí việc làm tại: Thời gian công tác đơn vị: Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau: Qua trình nghiên cứu thực trạng, phân tích nguyên nhân dẫn đến hạn chế cịn tồn tại, Tơi đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN hệ thống KBNN Ninh Thuận, sau: Tham mưu hoàn thiện hệ thống văn pháp lý Tiến hành rà soát văn quy phạm pháp luật cách triệt để, thường xuyên nhằm tạo so sánh hệ thống văn khác để phát chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn hệ thống khác có liên quan đến q trình quản lý đối tượng chung Tham mưu việc ban hành hệ thống văn liên quan đến công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN cách đồng bộ, thống nhất, xây dựng ban hành quy trình tự kiểm tra công tác KTNN áp dụng cho TABMIS để thuận lợi cho việc tổ chức thực đơn vị KBNN Đề xuất xây dựng chế độ, sách bồi dưỡng cho CBCC Đề xuất xây dựng sách trả lương cho CBCC theo giá trị thực sức lao động, gắn liền với vị trí đảm nhiệm, khả kết làm việc CBCC để đảm bảo tính cạnh tranh mức tiền lương CBCC Chính sách tiền lương, thu nhập phải coi trọng, phản ánh giá trị tinh thần trí tuệ người lao động Bên cạnh đó, đề xuất xây dựng chế đãi ngộ vật chất lẫn tinh thần chế độ thưởng, phụ cấp, bồi dưỡng, học tập, quy hoạch, bổ nhiệm công bằng, hợp lý nhằm phát huy hết lực, sở trường đội ngũ CBCC đơn vị, thúc đẩy CBCC hăng say làm việc, cống hiến phấn đấu CBCC để nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ công tác tự kiểm tra Giải toán cân khối lượng cơng việc cho đội ngũ kế tốn viên Giải tốn cân khối lượng cơng việc cho đội ngũ KTV phòng KTNN hệ thống KBNN Ninh Thuận Theo tổ chức máy kế tốn KBNN cần tương ứng với quy mơ khối lượng cơng việc kế tốn cần thực hiện, số lượng chất lượng đội ngũ người làm kế toán nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Để đảm bảo tính cân đối khối lượng công việc số lượng CBCC Hệ thống KBNN Ninh Thuận thời gian tới cần thực tốt công tác dự báo, xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực để từ KBNN tiến hành tuyển dụng đào tạo lực lượng kế cận cho đội ngũ CBCC nghỉ hưu chủ động cơng tác nhân Hồn thiện cơng tác tổ chức thực công tác tự kiểm tra Thủ trưởng đơn vị KBNN cần liệt triển khai, quán triệt, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, quy chế, quy trình cách kịp thời, đầy đủ đến công chức đơn vị KBNN, đặc biệt KBNN cấp huyện Thực tốt công tác đạo sát sao, tổ chức thực nghiêm chỉnh công tác tự kiểm tra từ khâu xây dựng kế hoạch, đề cương đến khâu thực hiện, xử lý sau kiểm tra theo quy chế, quy trình để phát tồn tại, sai sót xử lý, khắc phục kịp thời Coi trọng kết công tác tự kiểm tra, xử lý nghiêm khắc gắn kết tự kiểm tra với việc đánh giá kết phân loại công chức, thi đua, khen thưởng năm Báo cáo kịp thời, trung thực, quy định vụ việc phát sinh với KBNN cấp để kịp thời có hướng xử lý Nâng cao ý thức trách nhiệm CBCC Hệ thống KBNN Ninh Thuận Thường xuyên cập nhật kiến thức, quy chế, quy trình mới, nâng cao lực chuyên môn ý thức trách nhiệm, chấp hành nghiêm chỉnh kỷ cương, kỷ luật, chấp hành quy chế, quy trình thực nghiêm quy trình thực thi công vụ để triển khai tốt công tác tự kiểm tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bên cạnh đó, CBCC cần trao dồi phẩm chất đạo đức, tính trung thực công tác, dám nhận sai sửa sai, khơng bỏ qua, bao che sai sót, báo cáo đầy đủ, kịp thời, trung thực kết tự kiểm tra để có biện pháp xử lý thích hợp Anh/chị vui lòng Đánh giá phù hợp giải pháp đề xuất việc áp dụng Hệ thống KBNN Ninh Thuận Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Quý anh/chị! ... đến Công tác tự kiểm tra nghiệp vụ Kế toán Nhà nước Hệ thống Kho bạc Nhà nước, hướng đến mục tiêu giải vấn đề cịn hạn chế tồn nhằm hồn thiện Cơng tác tự kiểm tra nghiệp vụ Kế tốn Nhà nước Hệ thống. .. hơn, bám sát thực tế công tác tự kiểm tra nghiệp vụ Kế tốn Nhà nước đơn vị mình, nghiên cứu sau Từ khóa: Tự kiểm tra, Kế toán Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Ninh Thuận ABSTRACT The thesis is an... kiểm tra nghiệp vụ Kế tốn Nhà nước Hệ thống Kho bạc Nhà nước Ninh Thuận? ?? hình thành với mong muốn góp phần cải thiện hiệu quả, nâng cao chất lượng công tác tự kiểm tra nghiệp vụ KTNN Hệ thống