Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc,...
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số 25 (50) - Thaùng 02/2017 Thực trạng số giải pháp góp phần thúc đẩy cơng tác xây dựng nơng thôn huyện Củ Chi bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa The current situation and methods for developing new rural areas in Cu Chi, in the context of industrialization, modernization Nguyễn Minh, Sở Giáo dục Đào tạo TP.HCM Nguyen Minh, Ho Chi Minh City Department of Education and Training Tóm tắt Thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: nơng nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn làm phát sinh nhiều vến đề xã hội xúc, Thực tế cho thấy, khơng thể có nước cơng nghiệp nơng nghiệp nơng thơn lạc hậu đời sống nhân dân thấp Vì vậy, xây dựng nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ khóa: cơng nghiệp hóa, đại hóa, Thành phố Hồ Chí Minh Abstract The Communist Party’s leadership has helped to create great achievement in developing our agriculture and countryside However, the potential has not been adequately and thoroughly exploited Agricultural development is still unstable, and its capacity of competition in the market is low Social issues arise from farmer’s low living quality, high poverty rate, and wealth gap between rural and urban areas To successfully industrialized our country, it is top priority to develop agriculture and increase people’s living quality Therefore, building new countryside is one of the most important missions in the process of industrializing and modernizing country Keywords: industrialization, modernization, Ho Chi Minh City hóa, đại hóa (CNH, HĐH) trục để giải nhiệm vụ phát triển đất nước Trong đó, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn nội dung quan trọng bậc nhất, nhiệm vụ ưu tiên phải giải q trình cơng nghiệp hóa Đặt vấn đề Trong trình tiếp tục nghiệp đổi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, tiến bước vững lên chủ nghĩa xã hội, Đảng cộng sản Việt Nam xác định công nghiệp 97 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI… việc xây dựng nơng thơn tỉnh ngoại thành nước điều ảnh hưởng trực tiếp đến q trình cơng nghiệp hóa nơng thơn Việt Nam Mục đích viết nhằm phân tích thực trạng xây dựng nông thôn huyện Củ Chi, sở gợi ý số giải pháp mang tính chất tham khảo nhằm thúc đẩy tiến trình xây dựng nơng thơn huyện Củ Chi nói riêng cơng nghiệp hóa nơng thơn Việt Nam nói chung đến thành cơng, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cho người dân Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Củ Chi 2.1 Một số quan điểm Đảng Chính phủ xây dựng nông thôn Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nơng thơn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế - xã hội đất nước Bước vào thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều Chỉ thị, Nghị phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống người nông dân Tiêu biểu Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ V, khóa VII (1993) phát triển sản xuất nơng nghiệp, xây dựng nông thôn “Đặt phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng dẫn sản xuất hàng hóa q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, coi nhiệm vụ chiến lược có tầm quan trọng hàng đầu”1; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX với tinh thần “Phải tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa Định hướng chiến lược bắt nguồn từ nhận thức thực tiễn Việt Nam - xuất phát từ quốc gia nông nghiệp với nông dân chiếm đại phận dân số nước, sứ mệnh lịch sử q trình cơng nghiệp hóa cải biến kinh tế nông nghiệp, nông thôn lạc hậu cổ truyền, xây dựng nông thôn Củ Chi huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) Củ Chi biết đến với tên gọi “Quê hương địa đạo”, “Đất thép thành đồng” hai kháng chiến cứu nước dân tộc Từ “Vùng đất trắng” bị tàn phá chiến tranh, sau 40 năm miền Nam hồn tồn giải phóng, “Q hương địa đạo” Củ Chi hoàn toàn “thay da đổi thịt” Từ kinh tế nông lạc hậu, Củ chi có kinh tế cơng - nơng - thương mại - dịch vụ Có thể nói, q trình xây dựng nơng thơn Củ Chi đạt nhiều thành tựu toàn diện Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bảo đảm, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuất; kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề Những thành tựu góp phần thay đổi tồn diện m t nơng thôn, tạo sở vững để huyện tiếp tục nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tuy nhiên, q trình thực nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải tiếp tục khắc phục Đó là, sản xuất hình thành mơ hình sản xuất có hiệu quy mơ nhỏ, chưa phát triển trang trại lớn lan tỏa mơ hình chậm Việc thực tiêu chí thu nhập, phát triển sản xuất, đầu tư sở hạ tầng, công tác huy động nguồn lực để đầu tư chưa đạt hiệu cao,… Hiện trạng phản ánh khó khăn chung 98 NGUYỄN MINH quản lý dân chủ5 Bên cạnh đó, ngày 28/10/2008, Chính phủ Nghị số 24/2008/NQCP ban hành chương trình hành động Chính phủ xây dựng nơng nghiệp, nông dân nông thôn, thống nhận thức, hành động nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thơn có ý nghĩa lớn kinh tế - trị - xã hội mang lại lợi ích thiết thân cho cư dân nông thôn (chiếm khoảng 70% dân số nước), thơng qua đó, chương trình điều hòa lợi ích, thành cơng đổi cho người dân khu vực nơng thơn Ngày 16/4/2009, Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn theo Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ gồm 19 tiêu chí, huyện nơng thơn huyện có 75% số xã đạt danh hiệu Trong trình thực Chương trình, địa phương điều chỉnh số nội dung tiêu chí vùng cho phù hợp với điều kiện địa phương Riêng vùng nơng thơn TP.HCM có tiêu chí điều chỉnh theo vùng ven thị đ c biệt, tiêu chí thủy lợi, trường học, thu nhập, hộ nghèo giáo dục Thực đường lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn diễn sôi khắp địa phương nước, thu hút tham gia cộng đồng, phát huy sức mạnh xã hội Q trình xây dựng nơng thơn đạt thành tựu toàn diện, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuất Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng nông nghiệp, nông thôn; tiếp tục phát triển đưa nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên trình độ việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, công nghệ sinh học; đổi cấu trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu diện tích; Quy hoạch sử dụng đất hợp lý; đẩy mạnh thủy lợi hóa, giới hóa, điện khí hóa, giải tốt vấn đề tiêu thụ nơng sản hàng hóa Phát triển kết cấu hạ tầng, công nghiệp dịch vụ, chuyển dịch cấu lao động, tạo nhiều việc làm cải thiện đời sống nhân dân dân cư nơng thơn”2 Nghị Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X (2006) xây dựng nông thôn mới: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại”3; Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn khẳng định nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vai trò to lớn, có vị trí quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước4,… Trong chủ trương Đảng phát triển nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn, nói Nghị số 26-NQ/TW xem Nghị trực tiếp tồn diện phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn Theo Nghị số 26-NQ/TW, mơ hình nơng thơn theo khái quát theo nội dung sau: Thứ nhất, làng, xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; Thứ hai, sản xuất phải phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; Thứ ba, đời sống vật chất tinh thần nông dân, nông thôn ngày nâng cao; Thứ tư, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn; Thứ năm, xã hội nông thôn an ninh tốt, 99 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI… triển, huyện Củ Chi có biến đổi sâu sắc nhiều lĩnh vực với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh công nghiệp dịch vụ Cơ cấu nơng nghiệp có chuyển đổi theo hướng cây, có giá trị kinh tế cao Sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang khu vực công nghiệp kích thích giới hóa phát triển Kinh tế vườn, chăn ni bò sữa trọng, dần hình thành khu dân cư thị hóa khu công nghiệp tập trung Qua thống kê cho thấy huyện Củ Chi thực hiệu việc chuyển dịch cấu kinh tế, theo tỷ trọng ngành công nghiệp ngày tăng, giá trị sản xuất công nghiệp không ngừng gia tăng Cơ cấu kinh tế địa bàn Huyện có chuyển biến tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Mức tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2005-2010 20,26%, cơng nghiệp tăng bình quân 20,91%, chiếm tỷ trọng 70,27%; thương mại - dịch vụ tăng 27,34%, chiếm tỷ trọng 18,86% nông nghiệp tăng 9,41%, chiếm tỷ trọng 10,87%6 công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, xuất nhiều mơ hình kinh tế có hiệu gắn với xây dựng nơng thơn mới, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Củ Chi Nhận thức tầm quan trọng nông nghiệp, nông dân, nông thôn nghiệp xây dựng phát triển đất nước, đồng thời thực theo đạo Thành ủy, y ban nhân dân TP Hồ Chí Minh (UBND TP.HCM), Đảng huyện Củ Chi đạo quyền bắt tay vào công phát triển kinh tế - xã hội đ c biệt thực công công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Chính vậy, sau sách hợp lý để xây dựng phát triển nông thôn đưa nông nghiệp, nơng thơn huyện Củ Chi có bước khởi sắc, đời sống nhân dân nâng cao, diện mạo xã ngày thay đổi lớn Về kinh tế Sau 30 năm đổi xây dựng phát Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Củ Chi qua giai đoạn Đơn vị (%) Lĩnh vực Giai đoạn 1991 - 1995 Giai đoạn 1996 - 2000 Giai đoạn 2001 - 2005 Giai đoạn 2006 - 2010 Nông nghiệp 61,24 41,66 27,22 12,05 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 35,20 53,48 67,18 80,94 Thương mại, dịch vụ 3,56 4,86 5,6 7.01 Nguồn: Báo cáo trị Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ VI, VII, VIII, IX 2010 đạt 14,75%/năm7 Trong nông nghiệp, kết bật từ chỗ nông nghiệp truyền thống chủ yếu dựa vào lúa, đến huyện Củ Chi trọng phát triển sản xuất kinh doanh loại Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GDP) địa bàn huyện giai đoạn 19911995 bình quân 11,3%/ năm, giai đoạn 1996-2000 đạt 8,3%/năm; giai đoạn 20012005 đạt 11,96%/năm; giai đoạn 2005100 NGUYỄN MINH có giá trị kinh tế cao rau màu, hoa lan, kiểng, vười ăn trái, đồng thời thiết lập mơ hình chăn ni có giá trị kinh tế cao chăn ni bò sữa, cá cảnh,… Hiệu mơ hình nơng nghiệp thúc đẩy gia tăng giá trị sản xuất ngành trồng trọt chăn ni Trong giá trị sản xuất kinh doanh hoa lan rau màu cao, có hộ thu nhập hoa lan đạt từ 800 triệu đến tỷ đồng/ha/năm, hoa màu đạt 400 triệu ha/năm Bên cạnh đó, Củ Chi có tổng đàn bò sữa lớn TP.HCM, chiếm 27% bò sữa nước, suất bình qn đạt 500 sữa ngày, chiếm 29% sản lượng sữa bò nước8 Sản phẩm làm tiêu thụ mạnh mẽ nhờ vào hệ thống bao tiêu hệ thống siêu thị Coopmart, công ty sữa Vinamilk, hợp tác xã dành cho nơng nghiệp, Ngồi ra, nghề tiểu thủ công truyền thống làm bánh tráng, đan lát, điêu khắc,… phát triển mạnh, tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn phục vụ cho tiêu dùng nội địa xuất Thực đạo thành phố cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, huyện Củ Chi củng cố, tổ chức lại sản xuất, tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật, nâng cao lực sản xuất, đ c biệt phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp khu vực nông thôn, gắn liền với cơng nghiệp chế biến nơng sản góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp giải việc làm cho nông dân Hiện nay, địa bàn huyện có 2.029 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, có 67 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, thu hút 43.959 lao động địa phương phần lao động nhập cư9 Dưới phát triển tập trung sở sản xuất cơng nghiệp hình thành cụm, khu cơng nghiệp tập trung khu công nghiệp Tây Bắc thị trấn Củ Chi (200 ha); khu công nghiệp Tân Quy (150-200 ha); khu công nghiệp Tân Phú Trung (300500 ha); cụm cơng nghiệp khí Ơto (99 ha), cụm cơng nghiệp Phạm Văn Cội (75 ha); cụm công nghiệp Bàu Trăn (95 ha)10; làng nghề truyền thống làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đơng, làng nghề đan lát xã Thái Mỹ, làng nghề đan đệm Tân Thạnh Tây, làng nghề rổ rá Mũi Lớn,…Với chế dắn, phù hợp Đảng quyền huyện Củ Chi giúp cho nhiều làng nghề truyền thống khơi phục, góp phần quan trọng vào chuyển dịch cấu, đổi nông thôn, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nơi Đồng thời phát triển ngành cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp có tác động tới phát triển ngành dịch vụ du lịch, thương mại, thông tin liên lạc, giao thông vận tải,… góp phần vào việc tăng cường đầu tư sở hạ tầng nông thôn, nông nghiệp huyện Tính đến năm 2015, Củ Chi có 200 km đường liên xã đạt chuẩn 200 trục đường liên ấp, 80 km đường ngõ xóm 145 km đường giao thông nội đồng Hệ thống sở hạ tầng phục vụ dân sinh xã hội khác điện, nước đầu tư mạnh mẽ Hiện nay, huyện Củ Chi đạt 100% hộ dân địa bàn sử dụng mạng lưới điện trung hạ thế, 100 bồn cấp nước xã, đồng thời xây cải tạo nhiều trạm cấp nước Kết đầu tư hạ tầng kỹ thuật tập trung phát triển mạng lưới giao thông, thủy lợi phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn huyện; xây dựng nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sĩ xã, thị trấn, thực 101 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI… năm 2008 Hiện theo tiêu chí Thành phố, hộ nghèo có thu nhập 12 triệu đồng/người/năm, huyện Củ Chi 22.266 hộ chiếm tỷ lệ 23,53%12 Bên cạnh đó, cơng tác giáo dục đào tạo có chuyển biến tích cực, chất lượng dạy học bước nâng lên Tỷ lệ huy động học sinh tuổi lớp mẫu giáo, số học sinh nhập học độ tuổi bậc tiểu học, trung học sở đạt 100% trung học phổ thông 98,69% Hiệu suất đào tạo bậc tiểu học đạt 98,69%, trung học sở 77,6% bậc trung học phổ thông 59,52%13 Hàng năm có từ 14,12% đến 20% học sinh thi đậu vào trường Đại học, Cao Đẳng; 100% đội ngũ cán quản lý giáo viên trực tiếp đứng lớp chuẩn hóa, có 40/100 trường học cơng nhận đạt chuẩn quốc gia14 Huyện hoàn thành tiêu phổ cập giáo dục bậc trung học năm 2008 có 21/21 xã thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng trì hoạt động thường xun Ngồi ra, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Từ năm 2007, Trung tâm y tế Củ Chi nâng cấp thành Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi với quy mô 1.000 giường Huyện tiến hành lập thủ tục cho việc đầu tư nâng cấp sửa chữa bệnh viện Huyện Củ Chi (bệnh viện An Nhơn Tây cũ), tăng cường củng cố tuyến y tế sở đảm bảo thực tốt việc sơ cấp cứu ban đầu, tổ chức khám, điều trị bệnh cho nhân dân, góp phần giảm tải cho bệnh viện huyện tuyến đồng thời triển khai thực tốt cơng tác vệ sinh phòng bệnh chương trình y tế quốc gia Xây dựng 10 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia sở vật chất (Phạm Văn Cội, Phước Hiệp, Thái Mỹ, Bình Mỹ, Trung Lập Hạ, Trung Lập Thượng, Phước Thạnh, An Phú, Phú Hòa Đơng Thị trấn Củ chương trình đèn chiếu sáng dân lập, xây dựng trường học, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia sở vật chất hoàn thành việc xây dựng trụ sở làm việc y ban Nhân dân huyện 21 xã, thị trấn Nhìn chung, trình xây dựng phát triển kinh tế huyện Củ Chi đạt thành tựu định, nhiên m t hạn chế chưa định hình ngành công nghiệp mũi nhọn chế biến thực phẩm, khí cơng nghệ cao, hóa dược, Các ngành kinh tế huyện tăng trưởng chưa vững chắc, chưa khai thác đầy đủ mạnh đất đai, lao động huyện; tỷ trọng ngành dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu phát triển Các khu, cụm công nghiệp quy hoạch triển khai thực quy hoạch chậm, vệ sinh mơi trường nhiều doanh nghiệp vi phạm, việc nhân rộng mơ hình chuyển đổi từ đất canh tác lúa suất thấp, hiệu sang trồng khác có giá trị hiệu kinh tế cao chưa kịp thời Về văn hóa - xã hội - mơi trường Một tiêu chí quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn mức thu nhập giảm tỷ lệ hộ nghèo Với sách đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, đời sống nhân dân huyện Củ Chi không ngừng cải thiện nâng cao Đến nay, thu nhập bình quân đầu người hộ dân địa bàn huyện có nhiều khởi sắc, GDP bình qn đầu người từ 325USD (năm 1995) tăng lên 1000USD (năm 2015) Bên cạnh đó, để giảm tỷ lệ hộ nghèo, huyện tích cực đào tạo giải việc làm cho hàng ngàn lượt người, số hộ nghèo giải việc làm 11.000 lượt người11 Huyện hồn thành sớm chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn vào 102 NGUYỄN MINH Chi) Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế chiếm số lượng lớn với 75% dân số địa bàn huyện, đồng thời hỗ trợ chi phí cho hộ nghèo hộ cận nghèo Bên cạnh đó, hoạt động văn hóa thơng tin - thể dục thể thao phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư ngày phát triển theo hướng nâng cao chất lượng Đến có 150/178 ấp, khu phố cơng nhận đạt chuẩn văn hóa đạt tỷ lệ 84,27% Cơng tác thông tin, tuyên truyền, cổ động phát huy hiệu quả, góp phần đưa chủ trương, nghị Đảng sách pháp luật Nhà nước vào sống; đồng thời tuyên dương gương điển hình người tốt việc tốt đồng thời phê phán m t tiêu cực, lạc hậu tệ nạn xã hội, góp phần định hướng cho việc xây dựng mơi trường xã hội nông thôn văn minh, lành mạnh Phong trào văn hóa, văn nghệ, trì phát huy loại hình đờn ca tài tử, thể dục thể thao phát triển sâu rộng, với 22% số dân (71.856 người) tham gia phong trào luyện tập thường xuyên, khu vực trường học đạt 98%15 Một vấn đề khác quan tâm bảo vệ môi trường Huyện thành lập công ty công ích thu gom rác thải đến tận hộ dân Hàng tháng, quyền nhân dân tổ chức phát động phong trào toàn dân tham gia vệ sinh nhà ở, vườn tược cơng trình cơng cộng M t khác khuyến khích xây dựng hầm biogas để lấy khí đốt hộ chăn ni Với quan tâm Đảng quyền địa phương nên đời sống vật chất tinh thần người dân Củ Chi ngày cải thiện Tuy nhiên, cải thiện chậm so với yêu cầu đ t Cụ thể như: công tác phổ cập giáo dục nhiều xã khó khăn, tỉ lệ tăng dân số tự nhiên cao (1,65%), tỷ lệ sinh thứ ba chiếm 4,89%, số trẻ em suy dinh dưỡng chiếm tỷ lệ 5%, số tệ nạn xã hội chưa chuyển biến r nét Cuộc vận động thực nếp sống văn minh đô thị chưa thật vào chiều sâu việc cưới, việc tang, lễ hội, chất lượng hiệu hoạt động ấp, khu phố văn hóa số nơi hạn chế Với thành tựu đạt được, Củ Chi thức trở thành địa phương dầu tiên nước trở thành huyện nơng thơn với tồn 20/20 xã công nhận xã nông thôn Thành tựu sức bật động lực quan trọng để quyền nhân dân Củ Chi tiếp tục thực thành công giữ vững danh hiệu nông thôn Tuy nhiên với thành tựu đạt được, nay, huyện Củ Chi phải đối m t nhiều thử thách lớn bước vào năm đầu kỷ XXI tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm chưa thật vững chắc, sở hạ tầng phục vụ cho yêu cầu phát triển nông nghiệp nông thôn yếu kém, loại hình kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh huyện; lĩnh vực văn hóa - xã hội nhiều vấn đề xúc, trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ lực lượng lao động thấp nên vấn đề giải việc làm nhiều khó khăn, tụ điểm sinh hoạt văn hóa hạn chế, cơng tác đấu tranh phòng chống loại tệ nạn xã hội nông thôn chưa đạt kết cao, Nguyên nhân hạn chế phần lớn xuất phát điểm đa số xã thấp, nguồn lực Nhà nước, người dân doanh nghiệp hạn chế, việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn g p nhiều khó khăn Bên cạnh đó, thực tế nhận thức 103 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI… phận cán nhân dân xây dựng nơng thơn hạn chế, có tư tưởng thụ động, trơng đợi vào hỗ trợ Nhà nước, Thành phố Sự lãnh đạo, đạo số cấp ủy, quyền thiếu sâu sát, liệt Đồng thời, tiêu chí, chế sách có số điểm chưa phù hợp; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn chậm phát huy hiệu mong đợi Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác xây dựng nông thôn huyện Củ Chi bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Để tiếp tục thực thành công mục tiêu xây dựng nơng thơn cơng nghiệp hóa nơng thơn huyện Củ Chi nói riêng nước nói chung, góp phần xây dựng thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cần giải đồng vấn đề sau đây: - Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp thương mại dịch vụ Đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế, cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn Thúc đẩy nhanh việc chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ sản xuất nông nghiệp, lựa chọn giống tốt có suất, chất lượng, hiệu kinh tế cao; khai thác có hiệu tiềm đất đai, lao động sở hạ tầng kỹ thuật có; thực tốt việc giới hóa sản xuất nơng nghiệp, chương trình khuyến nơng phát triển mạng lưới dịch vụ thú y sở; trọng việc xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây dựng nhân rộng mơ hình điểm sản xuất có hiệu Đồng thời, quan tâm phát triển loại hình kinh tế hợp tác, tiếp tục củng cố nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, đ c biệt hợp tác xã nông nghiệp, xây dựng mơ hình liên doanh, liên kết doanh nghiệp, trang trại với hộ nông dân theo hướng đầu tư khép kín, để hình thành mơ hình kinh tế hợp tác hợp tác xã kiểu hoạt động có hiệu kinh tế cao Đ c biệt, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trọng phát triển ngành nghề truyền thống để phát huy tiềm lao động, tay nghề nguyên vật liệu địa phương nghề đan lát, bánh tráng xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp Thực có hiệu việc cải cách hành để thu hút vốn đầu tư nước nước nhằm phát huy nguồn lực tự nhiên kinh tế, xã hội huyện; đ c biệt phát huy hiệu khu công nghiệp Tân Phú Trung, Tân Quy khu vực Tây Bắc thị trấn Củ Chi nhằm góp phần giải việc làm, ổn định tăng thêm thu nhập cho người dân Tập trung nguồn lực nhằm phát huy có hiệu mạnh ngành kinh tế huyện, đ c biệt kinh tế nông nghiệp công nghệ cao, nơi cung cấp giống, trồng chất lượng cao, nơi tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp sạch, đại vùng; mở rộng diện tích khu vực trồng ăn trái xã Trung An, Phú Mỹ Hưng, Hòa Phú, Bình Mỹ, Phú Hòa Đơng, An Phú, nhằm phát triển du lịch sinh thái vườn, kết hợp với ngành nghề thủ công truyền thống huyện nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người dân, hướng đến xây dựng mơ hình phát triển kinh tế bền vững địa bàn huyện 104 NGUYỄN MINH - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lĩnh vực văn hóa xã hội Tập trung rà sốt lại, đánh giá thực chất số lượng hộ nghèo, cận nghèo theo tiêu chí thành phố; đồng thời quản lý tốt nguồn vốn tính dụng hỗ trợ từ chương trình giảm nghèo địa bàn huyện, tạo điều kiện để hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn để chuyển đổi cấu trồng, thoát nghèo bền vững chương trình vượt khó vươn lên làm giàu vật ni trồng như: rau an tồn, trồng ghép mai, tạo dáng kiểng, bonsai, chăn nuôi bò sữa, trồng hoa lan, kiểng,… Tổ chức phối hợp lồng ghép có hiệu chương trình giảm nghèo, tăng hộ với chương trình xây dựng xã nơng thơn có kế hoạch, chương trình hành động cụ thể, khẩn trương triển khai thực để đạt mục tiêu đề Tiếp tục phát huy vai trò tổ chức đồn thể trị xã hội như: Hội Cựu Chiến Binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn niên nhằm tạo điều kiện, huy động tiềm lực hội viên, đoàn viên để chăm lo phong trào như: “lziên kết vốn”, “Giúp làm kinh tế gia đình”; phối hợp tổ chức nhiều lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, phân công cán theo dõi, nhắc nhở giúp đỡ người dân làm ăn có hiệu Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề cho người lao động nhằm giúp thay đổi nhận thức, nâng cao tay nghề, đưa khoa học kỹ thuật vào thực tiễn chăn nuôi, trồng trọt, giúp tăng thu nhập ổn định Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện; đồng thời, thực sách ưu đãi cho việc đào tạo nghề hỗ trợ miễn giảm học phí, tạo việc làm sau đào tạo, Chính quyền cấp cần đẩy mạnh phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ sâu rộng nhân dân, loại hình nghệ thuật mang đậm sắc văn hóa dân tộc Ngồi ra, cần có sách đầu tư xây dựng nhà văn hóa cụm kinh tế - kỹ thuật, đồng thời có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán phong trào, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động nhà văn hóa Gắn việc xây dựng xã, thị trấn văn hóa với việc giữ gìn phát huy giá trị đạo đức truyền thống mang đậm sắc văn hóa dân tộc, đồng thời tích cực đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phòng chống loại tệ nạn xã hội, tuyên truyền vận động nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân gia đình việc thực nếp sống văn minh, gia đình văn hóa Bên cạnh đó, Đảng huyện quyền địa phương cần trọng đến việc giáo dục tồn diện cho học sinh trí lực, thể lực đ c biệt giáo dục đạo đức, nhân cách Định hướng phân luồng học sinh từ trung học sở, đẩy mạnh việc đào tạo nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu tuyển dụng nhà doanh nghiệp xuất lao động Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm gia đình việc quản lý giáo dục học sinh, xây dựng mối quan hệ gắn bó nhà trường, gia đình xã hội để kịp thời có biện pháp kéo giảm tỷ lệ học sinh yếu kém, lưu ban Tăng cường củng cố hội khuyến học từ huyện đến xã, xây dựng góc truyền thống, kịp thời nêu gương gia đình hiếu học, gia đình thành đạt tiêu biểu, phát huy hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng, xây dựng xã hội học tập góp phần nâng cao dân trí 105 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THÚC ĐẨY CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI… hóa Việt Nam đã, tác động mạnh đến trình xây dựng phát triển nông thôn huyện Củ Chi nói riêng nơng thơn Việt Nam nói chung Thành nghiệp lớn hay nhỏ, ý nghĩa tồn xã hội có tồn vẹn hay khơng, trước hết phụ thuộc vào lĩnh người Thực tiễn cho thấy, xã hội tiến ý tới việc thu hẹp khoảng cách phát triển thành thị nông thôn, phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất quan hệ xã hội, cải thiện điều kiện sinh hoạt nông thôn, làm cho thành thị nơng thơn xích lại gần Chính vậy, để thực thành cơng cần phải tiến hành đồng triệt để giải pháp nêu nhằm xây dựng huyện Củ Chi ngày giàu, đẹp, văn minh, đại, nông thôn Việt Nam trở nên tiên tiến đại mang đậm sắc văn hóa nét đẹp truyền thống./ Công tác y tế cần trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; nâng cao chất lượng dân số chất lượng loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình Thực tốt cơng tác phòng chống dịch bệnh tăng cường việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn huyện Quan tâm đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn với việc nâng cao y đức đội ngũ y bác sỹ - Tăng cường kiểm tra, giám sát môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp Để bảo vệ môi trường, cần xử lý nghiêm đơn vị sai phạm, kiên khơng bố trí sở sản xuất công nghiệp khu dân cư đồng thời thực việc phê duyệt đề án bảo vệ môi trường theo tinh thần Thông tư số 04/2008/TT-BTN-MT Bộ Tài nguyên Môi trường, nâng cao ý thức người dân việc giữ gìn mơi trường xanh - đẹp Chính quyền địa phương nên thường xuyên tu, bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống đường giao thơng nơng thơn kiên cố hóa kênh mương nội đồng phục vụ sản xuất Đ c biệt thực xã hội hóa việc đầu tư, xây dựng cơng trình phúc lợi văn hóa xã hội, phát triển khu vui chơi giải trí cho thiếu niên, phát huy vai trò đóng góp người dân thông qua phương châm nhà nước nhân dân làm, đồng thời sử dụng có hiệu qủa nguồn vốn ngân sách thành phần kinh tế việc xây dựng nông thôn Điều quan trọng cần nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng dân cư việc tham gia bảo dưỡng, tu khai thác sở hạ tầng kỹ thuật nơng thơn Tiến trình cơng nghiệp hóa, đại Chú thích: Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ năm (khóa VII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuckhac/Nghi-quyet-26-NQ-TW-nong-nghiepnong-dan-nong-thon-69455.aspx http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Prin tStory.aspx?distribution=35998&print=true Bảng thống kê Tỷ trọng ngành nghề huyện ngoại thành Thành phố Hồ chí Minh, Nguyễn Minh Hòa Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng 106 NGUYỄN MINH huyện Củ Chi nhiệm kỳ VI (1991-1995), VII (1996-2000), VIII (2001-2005), IX (2006-2010) cáo trị nhiệm kỳ VII (1996-2000) Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi, Báo cáo trị nhiệm kỳ VIII (2001-2005) Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi, Báo cáo trị nhiệm kỳ IX (2006-2010) Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi, Báo cáo trị nhiệm kỳ X (2010-2015) Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ năm (khóa VII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Thống (2015), Củ Chi xưa nay, Nxb Văn hóa - Văn nghệ, TP.HCM 10 http://www.cuchi.hochiminhcity.gov.vn 11 http://diendanhoptacdautu.com/du-an-keugoi-dau-tu/khu-cong-ghiep/danh-sach-cackhu-cong-nghiep-thanh-pho-ho-chi-minh 12 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Prin tStory.aspx?distribution=35998&print=true 13 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuckhac/Nghi-quyet-26-NQ-TW-nong-nghiepnong-dan-nong-thon-69455.aspx Nguyễn Đình Thống (2015), Củ Chi xưa nay, Nxb Văn hóa-Văn nghệ, Tp.HCM Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ X (2010-2015) 10 http://diendanhoptacdautu.com/du-an-keugoi-dau-tu/khu-cong-nghiep/danh-sach-cackhu-cong-nghiep-thanh-pho-ho-chi-minh 11 http://www.cuchi.hochiminhcity.gov.vn 12 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ X (2010-2015) 13 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ X (2010-2015) 14 Nguyễn Đình Thống, Củ Chi xưa nay, Nxb Văn hóa-Văn nghệ, Tp.HCM 15 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi nhiệm kỳ X (2010-2015) TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi, Báo cáo trị nhiệm kỳ VI (1991-1995) Ban Chấp hành Đảng huyện Củ Chi, Báo Ngày nhận bài: 08/01/2017 Biên tập xong: 15/02/2017 107 Duyệt đăng: 20/02/2017 ... giải pháp nhằm thúc đẩy công tác xây dựng nông thôn huyện Củ Chi bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa Để tiếp tục thực thành công mục tiêu xây dựng nông thôn công nghiệp hóa nơng thơn huyện Củ Chi. ..THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THÚC ĐẨY CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI… việc xây dựng nông thôn tỉnh ngoại thành nước điều ảnh hưởng trực tiếp đến q trình cơng nghiệp hóa nơng... tế nhận thức 103 THỰC TRẠNG VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THÚC ĐẨY CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI… phận cán nhân dân xây dựng nông thôn hạn chế, có tư tưởng thụ động, trông đợi vào hỗ trợ Nhà nước,