Nghiên cứu mô hình tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Bình Định hiện nay

Bài thu hoạch môn KINH TẾ PHÁT TRIỂN Hoàn chỉnh Cao cấp lý luận chính trị. Đề tài:Nghiên cứu mô hình tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Bình Định hiện nay Mở đầu: Tỉnh Bình Định là một trong những trung tâm kinh tế văn hoá xã hội của khu vực miền Trung và Tây nguyên, chiếm vai trò quan trọng trong việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách quốc gia, vì vậy được đánh giá là một trong các tỉnh trọng yếu của trục kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Trong những năm vừa qua, nền kinh tế của Bình Định đã đạt nhiều bước phát triển đáng kể. Kết quả của công cuộc đổi mới đã nâng cao thu nhập, chất lượng đời sống của người dân, cải thiện bộ mặt chung của cả xã hội. Tăng trưởng kinh tế tuy cao nhưng vẫn dưới mức tiềm năng, chất lượng và hiệu quả tăng trưởng không cao. Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động và khai thác tài nguyên nhằm tăng năng lực sản xuất theo chiều rộng, thiên về “cung”; chưa chú trọng đúng mức đến cầu. Tác động yếu tố cầu trong tăng trưởng kinh tế không đậm nét; trong khi đó, chất lượng yếu tố đầu vào thấp, việc sử dụng yếu tố đầu vào còn ít hiệu quả. Do đó, muốn duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững cần khắc phục những nhược điểm và cần phải điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong thời gian tới. Xuất phát từ lý do trên, tôi chọn vấn đề “Nghiên cứu mô hình tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Bình Định hiện nay” làm bài thu hoạch kết thúc môn Kinh tế phát triển của Lớp hoàn chỉnh Chương trình cao cấp lý luận chính trị.

A MỞ ĐẦU Tỉnh Bình Định trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội khu vực miền Trung Tây nguyên, chiếm vai trò quan trọng việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách quốc gia, đánh giá tỉnh trọng yếu trục kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Trong năm vừa qua, kinh tế Bình Định đạt nhiều bước phát triển đáng kể Kết công đổi nâng cao thu nhập, chất lượng đời sống người dân, cải thiện mặt chung xã hội Tăng trưởng kinh tế cao mức tiềm năng, chất lượng hiệu tăng trưởng không cao Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động khai thác tài nguyên nhằm tăng lực sản xuất theo chiều rộng, thiên “cung”; chưa trọng mức đến "cầu" Tác động yếu tố "cầu" tăng trưởng kinh tế không đậm nét; đó, chất lượng yếu tố đầu vào thấp, việc sử dụng yếu tố đầu vào hiệu Do đó, muốn trì tăng trưởng kinh tế bền vững cần khắc phục nhược điểm cần phải điều chỉnh mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian tới Xuất phát từ lý trên, chọn vấn đề “Nghiên cứu mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định nay” làm thu hoạch kết thúc môn Kinh tế phát triển Lớp hồn chỉnh Chương trình cao cấp lý luận trị Khóa B NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế thời kỳ định (thường năm) Hay, gia tăng giá trị hàng hóa dịch vụ mà kinh tế sản xuất thời kỳ định (thường năm) Như vậy, tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Bất kinh tế nào, vào thời gian mà có gia tăng hay lớn lên thu nhập có tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế hạch toán thời kỳ định, thời kỳ đó theo tháng, quý, năm nhiều năm, tính khoảng thời gian định thường năm 1.2 Khái niệm mơ hình tăng trưởng kinh tế Mơ hình tăng trưởng kinh tế cách diễn đạt quan điểm tăng trưởng kinh tế thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng Mơ hình tăng trưởng kinh tế mơ tả phương thức vận động kinh tế thông qua mối liên hệ nhân biến số quan trọng trình tăng trưởng sau tước bỏ phức tạp không cần thiết Những diễn đạt dạng lời văn, sơ đồ tốn học Theo khái niệm hiểu mơ hình tăng trưởng kinh tế quốc gia hay kinh tế tập hợp yếu tố định tăng trưởng kinh tế quốc gia hay kinh tế Mơ hình tăng trưởng kinh tế cho biết có yếu tố dẫn đến tăng trưởng kinh tế kinh tế định Mỗi quốc gia, giai đoạn phát triển khác nhau, tùy theo điều kiện cụ thể khác nhau, có mơ hình tăng trưởng kinh tế khác 1.3 Các khía cạnh mơ hình tăng trưởng kinh tế Có nhiều yếu tố định tăng trưởng kinh tế quốc gia hay kinh tế Trong thực tế, nhà kinh tế thường xác định yếu tố định tăng trưởng kinh tế bốn khía cạnh: khía cạnh đầu vào, khía cạnh đầu ra, khía cạnh cấu trúc kinh tế khía cạnh thể chế kinh tế - Khía cạnh đầu vào: Theo quan điểm truyền thống, có bốn yếu tố đầu vào dẫn đến tăng trưởng kinh tế, gồm: lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên khoa học công nghệ Theo quan điểm đại, có ba yếu tố dẫn đến tăng trưởng kinh tế, là: vốn (bao gồm yếu tố tài nguyên thiên nhiên sử dụng, gia nhập dạng yếu tố vốn sản xuất), lao động suất yếu tố tổng hợp (TFP - total factor productivity) Những yếu tố tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế lượng hóa mức độ đóng góp chúng vào tăng trưởng kinh tế Khi xem xét mơ hình tăng trưởng kinh tế khía cạnh đầu vào tức đề cập đến số lượng, chất lượng kết hợp yếu tố đầu vào q trình sản xuất Khía cạnh giải thích việc sử dụng yếu tố đầu vào nói để tạo sản lượng kinh tế hay tăng trưởng kinh tế - Khía cạnh đầu ra: Đầu hay tổng cầu (AD - aggregate demand) kinh tế gồm: tiêu dùng dân cư nước (C), đầu tư (I), chi tiêu phủ (G) xuất ròng (NX - nghĩa xuất trừ nhập (NK)) AD = C + I + G + XK - NK Khi xem xét mơ hình tăng trưởng kinh tế khía cạnh đầu tức nói đến mơ hình tăng trưởng kinh tế coi trọng yếu tố C, NX, I hay G Như vậy, khía cạnh đầu thể định hướng thị trường kinh tế hướng xuất (NX) hay chiến lược thay nhập (hướng vào thị trường nước - C) Ngồi ra, nói đến mơ hình tăng trưởng kinh tế xét khía cạnh đầu đề cập đến đầu tư (tức phần sản lượng vào đầu tư - I) chi tiêu phủ (phần sản lượng hướng vào tiêu dùng phủ - G) - Khía cạnh cấu trúc kinh tế: Cấu trúc kinh tế hiểu tổng thể hoạt động kinh tế Khi phân tích mơ hình tăng trưởng kinh tế nhìn từ khía cạnh cấu trúc kinh tế, cần xác định hoạt động kinh tế tham gia vào trình tạo sản lượng kinh tế Cấu trúc kinh tế nhìn từ cấu ngành, lĩnh vực, cấu theo thành phần kinh tế (hay khu vực kinh tế) liên kết ngành, lĩnh vực kinh tế, thành phần kinh tế Sự liên kết có vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế Cấu trúc kinh tế theo ngành, lĩnh vực: Trong kinh tế học, xem xét trình độ phát triển kinh tế, người ta chia hoạt động kinh tế thành ba khu vực: (1) Nơng nghiệp khai khống (còn gọi khu vực cấp I); (2) Công nghiệp chế tạo (khu vực cấp II); (3) Dịch vụ (khu vực cấp III) Nếu tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ vào khu vực cấp I, kinh tế trình độ thấp hơn; tăng trưởng chủ yếu dựa vào khu vực cấp II cấp III kinh tế phát triển trình độ cao Cấu trúc kinh tế theo khu vực kinh tế: theo cách này, người ta phân chia khu vực kinh tế sau: Kinh tế nhà nước, kinh tế ngồi nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước Việc phân chia giúp ta thấy rõ khu vực kinh tế đóng góp tổng sản lượng kinh tế Nếu tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ vào khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, có nguy kinh tế bị phụ thuộc Nếu tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ vào khu vực kinh tế nước, mà khu vực hoạt động có hiệu quả, mơ hình tăng trưởng tốt ngược lại - Khía cạnh thể chế kinh tế: Mơ hình tăng trưởng kinh tế xét khía cạnh thể chế thể vai trò Nhà nước hệ thống luật chơi kinh tế, sách kinh tế vĩ mơ Khía cạnh thể cách thức vận hành kinh tế Nhà nước Nói cách hình tượng, khía cạnh thể chế xem phần mềm điều hành kinh tế mà phần cứng xem cấu trúc kinh tế Đánh giá mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định thời gian qua 2.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định thời gian qua 2.2.1 Tính ổn định tăng trưởng kinh tế Về tuyệt đối, GDP tỉnh tăng từ mức 3600 tỷ giá 1994 lên 10 ngàn tỷ đồng năm 2015 theo giá 1994, tức gần lần hay quy mô kinh tế tăng gần lần thời gian 15 năm Đây kết tăng trưởng cao GDP, trung bình khoảng 10% thấp mức 11,2% Miền trung - Tây Nguyên Tốc độ tăng trưởng Bình Định trì suốt 15 năm qua Miền Trung - Tây Nguyên Tuy nhiên mức dao động Bình Định cao, năm 2007 có tốc độ tăng trưởng GDP cao 12,7% năm 2000 có tốc độ tăng trưởng GDP thấp 5.7%, Miền Trung - Tây Nguyên 8,5% 13,9% Hay nói cách khác tính ổn định khơng cao 2.2.2 Tăng trưởng kinh tế theo tổng cung Từ số liệu bảng 2.1 cho thấy tăng trưởng kinh tế Bình Định tỉnh MT-TN Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung chủ yếu dựa vào nhân tố vốn tỷ trọng vốn có thấp Điều phần khả thu hút vốn đầu tư tỉnh không tỉnh khác, khả huy động vốn từ kinh tế thấp Nhưng có mặt tích cực kinh tế chuyển sang sử dụng khai thác nhân tố lao động cơng nghệ Đây lý khiến tỷ trọng lao động nhân tố suất tổng hợp cao so với MT-TN Vùng KT Trọng điểm Miền Trung Bảng 2.1 Nguồn gốc tăng trưởng Bình Định Miền Trung % Tăng trưởng GDP Trong Vốn Lao động Tỷ lệ đóng góp vào 1% TT TFP Vốn Lao động TFP MT-TN 11.2 8.1 2.0 1.1 72.6 17.6 9.7 VKTTĐMT 11.5 8.9 1.7 1.0 77.1 14.3 8.6 Bình Định 9.9 5,2 2.0 2.7 53.1 20.0 26,9 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Định 2000 2015 Thơng qua đánh giá đóng góp nhân tố đầu vào ngành kinh tế cho thấy tăng trưởng kinh tế Bình Định chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng vốn, lao động, nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Thời gian tới phải có điều chỉnh phân bố sử dụng nguồn lực hay mơ hình tăng trưởng góc độ tổng cung 2.2.3 Tăng trưởng kinh tế theo tổng cầu Xem xét tiêu tổng mức lẻ tỉnh Bình Định Tổng mức bán lẻ hàng hóa - dịch vụ phản ánh mức tiêu dùng tác nhân kinh tế Ở đây, tổng mức bán lẻ hàng hóa - dịch vụ từ mức 1500 tỷ năm 2000, năm 2010 22 ngàn tỷ đồng năm 2015 18 ngàn tỷ đồng Nếu năm 2000 tỷ lệ 33% năm 2010 75% giảm xuống 66% năm 2015, nhiên tỷ lệ thấp so với MT-TN Xu hướng tiêu dùng tăng lên kích thích tăng trưởng kinh tế tất nhiên thấp so với khu vực Rõ ràng kích thích tiêu dùng với thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Mức độ thỏa mãn Dịch vụ y tế cho dân cư nông thôn tiêu chí đánh giá mức sống họ Dịch vụ y tế góp phần bảo đảm sức khỏe phát triển người qua ảnh hưởng khơng nhỏ tới phát triển nói chung Xuất nhập có tác động mạnh tới tổng cầu kinh tế qua tác động tới tăng trưởng kinh tế Xuất tỉnh có xu hướng tăng nhanh lớn nhập khẩu, có nghĩa tỉnh xuất siêu Tỷ trọng xuất so với GDP dao động mạnh thường 50% cao 76% Như xuất nhập tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Tác động tổng cầu hạn chế định mà ngun nhân sức mua thấp khơng đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục, y tế Cán cân thương mại tỉnh ln thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế 2.2 Tình hình huy động nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định thời gian qua 2.2.1 Chính sách mơi trường kinh doanh Mơi trường kinh doanh Tỉnh nhìn chung trì nhóm Việt Nam theo đánh giá doanh nghiệp Xếp hạng tỉnh không tăng thời gian qua điểm trung bình giảm dần, tỉnh thuộc nhóm có mơi trường tốt năm 2007 - 2010 năm 2015 xếp loại Với điểm tổng kết cho thấy sách quản lý mơi trường kinh doanh tỉnh dường không cải thiện tụt hậu so với tỉnh bạn Rõ ràng cải thiện sách kinh tế mơi trường kinh doanh tỉnh yêu cầu cấp thiết Bình Định 2.2.2 Nguồn vốn đầu tư Trong tổng vốn đầu tư địa bàn tỉnh nguồn huy động từ địa phương có tỷ trọng tăng dần từ 44% năm 2007 tăng lên 60% năm 2015 nguồn vốn Trung ương giảm dần tỷ trọng Nguồn nội lực tỉnh huy động nhiều tiềm cần khai thác Tuy nhiên nhìn vào cấu vốn theo hình thức sở hữu nguồn vốn nhà nước tỷ trọng có xu hướng giảm chiếm tới 2/3 số vốn khu vực ngồi nhà nước khiêm tốn chiếm 1/3 Điều cho thấy cần có sách chế thích hợp để người dân doanh nghiệp yên tâm đầu tư dài hạn phát triển sản xuất kinh doanh qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đa số nguồn vốn huy động theo cấu phần đầu tư tập trung vào xây dựng hình thành vốn sản xuất (trên 80%) xu hướng cần trì để bảo đảm tăng trưởng kinh tế dài hạn 2.2.3 Tình hình huy động lao động Nguồn lao động Tỉnh lớn với quy mô tăng dần, năm 2000 975 ngàn người năm 2015 triệu người Số lượng LLLĐ tăng dần thời kỳ từ 636 ngàn người năm 2000 tăng lên 870 ngàn người năm 2015, với tốc độ tăng trung bình khoảng 2,9% Chính điều làm tăng tỷ lệ LLLĐ/NLĐ tăng lên liên tục thời kỳ Tỷ lệ cao phản ánh mức huy động lao động vào hoạt động kinh tế Tỷ lệ Bình Định khoảng 80% Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia LLLĐ tăng lên từ 79% lên 86% (của Việt Nam 88%) Tình hình thể mức độ huy động lao động vào kinh tế thấp so với mặt chung Việt Nam Nếu tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Tỉnh khoảng 5,5% rõ ràng tiềm lao động việc huy động lao động vào kinh tế hạn chế dẫn tới không khai thác hết tiềm lao động Tỉnh 2.2.4 Trình độ kỹ thuật công nghệ Trong năm qua, doanh nghiệp địa bàn Tỉnh trọng đến việc đầu tư đổi công nghệ, mua sắm thiết bị, nâng cao tay nghề công nhân, cải tiến mẫu mã, chất lượng sản phẩm nên có bước phát triển định nhìn chung trình độ cơng nghệ, trang thiết bị máy móc doanh nghiệp địa bàn Tỉnh nhiều hạn chế, doanh nghiệp ngành công nghiệp Căn vào Báo cáo “Điều tra đánh giá trạng trình độ cơng nghệ, xây dựng sở liệu định hướng giải pháp đổi công nghệ doanh nghiệp (DN) địa bàn tỉnh Bình Định 2013” có 10,5% doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ đại, 18,5% doanh nghiệp đại 71% doanh nghiệp trung bình lạc hậu Với trình độ kỹ thuật cơng nghệ doanh nghiệp ngành công nghiệp Tỉnh khó tạo sản phẩm có chất lượng cao, chi phí thấp để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường nước giới Một số giải pháp đề xuất điều chỉnh mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định thời gian đến 3.1 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo tổng cung 3.1.1 Giải pháp để chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trọng nâng cao chất lượng, hiệu Với điều kiện thuận lợi tài nguyên lao động Tỉnh cần phải tập trung khai thác nhân tố cách hiệu Thứ nhất, với tài nguyên thiên nhiên đặc biệt khoáng sản, Tỉnh cần có sách thích hợp để chấm dứt tình trạng xuất thơ Thứ hai, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nông lâm thủy sản cách đầu tư nâng cao công nghệ chế biến, xây dựng thương hiệu “liên kết nhà”; Thứ ba, tạo nhiều việc làm giảm dần lao động di chuyển khỏi nông thôn sở đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, dịch chuyển doanh nghiệp nơng thơn sách ưu đãi khác tạo điều kiện thuận lợi nhất, đẩy mạnh phát triển làng nghề cụm công nghiệp nhỏ nơng thơn Bên cạnh đó, cần tiếp tục nâng cao hiệu đầu tư kinh tế Tỉnh cần thiết đặc biệt đầu tư công 3.1.2 Thực cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế Về tổng thể trọng phát triển ngành cho phép nâng cao trình độ kỹ thuật cơng nghệ sản xuất, khai thác hiệu tiềm tài nguyên, lao động mạnh Tỉnh Sự phát triển phải theo xu hướng tính quy luật phát triển chung kinh tế Cụ thể: - Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc công nghiệp chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, khai khoáng, luyện kim, hoá chất Ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu thuộc ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, lượng sạch, lượng tái tạo vật liệu đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu Từng bước phát triển công nghiệp sinh học công nghiệp môi trường Tiếp tục phát triển phù hợp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn hiệu cao Thực phân bố cơng nghiệp hợp lý tồn lãnh thổ, bảo đảm phát triển cân đối hiệu vùng - Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại hiệu bền vững Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất nông sản phẩm, nâng cao đời sống nông dân Phát triển lâm nghiệp bền vững Quy hoạch có sách phát triển phù hợp loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng với chất lượng nâng cao Khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư trồng rừng sản xuất; gắn trồng rừng nguyên liệu với công nghiệp chế biến từ quy hoạch dự án đầu tư; lấy nguồn thu từ rừng để phát triển rừng làm giàu từ rừng Khai thác bền vững, có hiệu nguồn lợi thủy sản, phát triển đánh bắt xa bờ, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường biển Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch, tập trung vào sản phẩm mạnh, có giá trị cao; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm - Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh cao Phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng GDP Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch có đẳng cấp khu vực Phát triển thương mại nước, đa dạng hóa thị trường nước ngồi 3.1.3 Giải pháp hồn thiện sách mơi trường kinh doanh Trong năm tới hồn thiện mơi trường sách ưu tiên Tỉnh Các sách địa phương phải hồn thiện bao gồm thực kiểm soát chặt chẽ việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015 - 2020, sách đào tạo cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa hoạt động thông tin quy hoạch, kế hoạch phát triển… hỗ trợ doanh nghiệp giải khó khăn kinh doanh vay vốn, đất đai, đặc biệt giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí khơng thức Thực tốt định hướng mục tiêu phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế xã hội: Trước hết triển khai quy hoạch tổng thể để rà soát điều chỉnh quy hoạch tổng thể quy hoạch địa phương ngành Hàng năm, dựa kết tăng trưởng kinh tế thực mục tiêu quy hoạch cần có đánh giá khả thực định hướng mục tiêu đặt hay để có điều chỉnh quy hoạch vào 2020 Cần phải nghiêm túc tránh tình trạng điều chỉnh quy hoạch thiếu tùy tiện 10 Cải cách thủ tục hành chính: khâu giúp cho giải nhiều vấn đề khác Do đó, máy hành cần tiếp tục giảm dần đầu mối quản lý, tiếp tục đẩy nhanh thủ tục hành cải cách theo hướng “một cửa”, mẫu hóa văn hành chính, giấy tờ, cơng khai thủ tục hành Chính việc cải cách thủ tục hành góp phần hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cơng chức hành giải công việc công dân Đây điểm cải cách hành góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Chính sách đất đai: Để nâng cao hiệu sử dụng đất, điều quan trọng áp dụng đắn luật đất đai với nội dung tiếp tục hồn chỉnh giao đất đến hộ gia đình Cần thực số việc sau: - Tỉnh phấn đấu hoàn chỉnh việc giao đất cho tổ chức, cá nhân hộ gia đình, nhằm ổn định lâu dài ngày nâng cao hiệu sử dụng đất Thực tốt sách bồi thường, giải phóng mặt theo pháp luật Đảm bảo 100% diện tích đất sản xuất xây dựng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ sử dụng - Giải tốt mối quan hệ đất đai nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Đất đai không đơn tượng kinh tế, sở hữu sử dụng tư liệu sản xuất mà tượng xã hội không quan tâm giải nảy sinh vấn đề kinh tế xã hội địa bàn, đồng thời nguy tạo nên xung đột ảnh hưởng đến an ninh, trị, phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Tỉnh Các sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp: - Khuyến khích phát triển kinh tế nơng hộ trang trại: Khuyến khích nơng hộ đầu tư phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại nhằm khai thác có hiệu tiềm đất đai, lao động, vốn, tay nghề, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa đa dạng, có chất lượng giá trị ngày cao, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất - Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã: Khuyến khích phát triển loại hình kinh tế hợp tác, gắn kinh tế hợp tác với tổ nhân dân tự quản Khuyến khích 11 hợp tác xã nông nghiệp chuyển dịch cấu ngành nghề, phát triển thành hợp tác xã nông nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ tổng hợp - Các thành phần kinh tế tham gia vào khuyến khích doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chế biến, xuất nhập nông sản… ký hợp đồng dài hạn với hộ nông dân, hợp tác xã để cung ứng vật tư, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm để tạo mối liên kết chặt chẽ lâu dài sản xuất với chế biến tiêu thụ - Tăng cường công tác tiếp thị tạo thị trường tiêu thụ lâu dài ổn định - Nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, cải tiến mẫu mã để đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế - Tranh thủ giúp đỡ quan chức để tiếp cận chiến lược thị trường, tránh tình trạng sản xuất ạt chưa có tảng thị trường - Xây dựng trung tâm thương mại cấp huyện trung tâm tiểu vùng, giúp xã xây dựng mở rộng chợ, nhằm tạo điều kiện tốt cho tiêu thụ nơng sản 3.1.4 Hồn thiện kết cấu hạ tầng sở Kết cấu hạ tầng sở Tỉnh nhiều điểm phải hồn thiện cần tìm hiểu thêm ý kiến doanh nghiệp điểm chưa hoàn thiện, cải thiện chất lượng hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, cố gắng nâng cao chất lượng đường bộ, internet, giảm thời gian cắt dịch vụ viễn thơng 3.2 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo cầu - Bảo đảm tỷ lệ tiêu dùng tích lũy hợp lý - Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam phát triển thị trường nội địa - Hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội 3.3 Nhóm giải pháp huy động nâng cao hiệu nguồn lực Một, huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn Tập trung đầu tư xây dựng sách chế thích hợp để người dân doanh nghiệp yên tâm đầu tư dài hạn phát triển sản xuất kinh doanh qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Hai, huy động nâng cao hiệu sử dụng lao động 12 Các giải pháp cụ thể bao gồm: Duy trì quy mơ tốc độ tăng dân số lao động nông thơn hợp lý nay; Thực chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn cách có hiệu quả; Dịch chuyển sở sản xuất sử dụng nhiều lao động nông thôn phát triển khu công nghiệp nhỏ nông thôn; Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nông thôn phát triển mạnh công nghiệp tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; Chuyển đổi mơ hình sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất lớn; Tăng tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nông thôn nhiều nguồn khác thông qua sách ưu đãi đầu tư vào nơng thơn Ba, cải thiện trình độ cơng nghệ doanh nghiệp Xây dựng chế, sách khoa học, cơng nghệ môi trường hợp lý giải pháp quan trọng việc thực mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, năm tới cần đổi hoạt động hệ thống quản lý khoa học công nghệ hướng mạnh phục vụ sở Xây dựng chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ dài hạn, trọng dụng nhân tài nhằm khuyến khích phát huy sáng tạo, tăng nhanh số lượng chất lượng phát minh, sáng chế, cải tiến kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội Xây dựng đội ngũ khoa học công nghệ mạnh, gồm nhà khoa học, kỹ thuật viên lành nghề có trình độ khu vực quốc tế; sở vật chất khoa học cơng nghệ đủ sức hồn thành nhiệm vụ khoa học đặt 13 C KẾT LUẬN Các mơ hình tăng trưởng kinh tế chế phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo sản lượng gia tăng chúng dài hạn Quá trình phát triển lý thuyết, mơ hình tăng trưởng chuyển từ trọng khai thác nhân tố hay nguồn lực theo chiều rộng sang chiều sâu, từ trọng yếu tố ngoại sinh tới quan tâm tập trung yếu tố nội sinh kết hợp chúng Thực tiễn muốn tăng trưởng thành cơng phải lựa chọn mơ hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng có điểm chung lựa chọn mơ hình tăng trưởng kinh tế thành cơng mơ hình tăng trưởng phát huy khai thác toàn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu Bình Định tỉnh có điều kiện thiên nhiên, tài nguyên nhiều tiềm với khả lớn khác để huy động vào tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng không cao ổn định cho thấy tăng trưởng không tương xứng với tiềm địa phương Tăng trưởng Bình Định có mức dao động cao không ổn định Tăng trưởng kinh tế tỉnh chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng vốn, lao động nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Tác động tổng cầu với tăng trưởng kinh tế hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp khơng đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục y tế Cán cân thương mại tỉnh thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Như vậy, để tăng trưởng kinh tế bền vững đòi hỏi tỉnh phải có điều chỉnh mơ hình tăng trưởng theo hướng tích cực tức chuyển dần sang tăng trưởng theo chiều sâu khai thác tiềm có hiệu 14 ... mơ hình tăng trưởng kinh tế khác 1.3 Các khía cạnh mơ hình tăng trưởng kinh tế Có nhiều yếu tố định tăng trưởng kinh tế quốc gia hay kinh tế Trong thực tế, nhà kinh tế thường xác định yếu tố định. .. luận mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế thời kỳ định (thường năm) Hay, gia tăng giá trị hàng hóa dịch vụ mà kinh tế sản... Mơ hình tăng trưởng kinh tế cách diễn đạt quan điểm tăng trưởng kinh tế thông qua biến số kinh tế mối liên hệ chúng Mô hình tăng trưởng kinh tế mơ tả phương thức vận động kinh tế thông qua mối