Nghiên cứu mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Địn

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ NGUYỄN THANH HỒNG NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2012 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 2: PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 05 tháng 01 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Bình Định trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội khu vực miền Trung Tây nguyên, chiếm vai trò quan trọng việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách quốc gia, đánh giá tỉnh trọng yếu trục kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Trong năm vừa qua, kinh tế Bình Định đạt nhiều bước phát triển đáng kể Kết công đổi nâng cao thu nhập, chất lượng đời sống người dân, cải thiện mặt chung xã hội Giai đoạn 1991 - 1995 tăng trưởng kinh tế bình quân 9%/năm, giai đoạn 1996 - 2000 đạt tốc độ 8,5%/năm, giai đoạn 2001 - 2005 9%/năm giai đoạn 2006 - 2011 tăng cao 11%/năm Tuy tăng trưởng kinh tế cao cú sốc từ bên tác động tiêu cực tới tăng trưởng kinh tế khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực Đông Đông Nam Á (bùng nổ vào cuối năm 1997), chiến tranh IRắc, dịch SARS Nền kinh tế tỉnh chịu ảnh hưởng khó khăn số sản phẩm công nghiệp giảm sút nghiêm trọng thu hẹp thị trường chế biến thủy sản xuất khẩu, quần áo may sẵn, đồ gỗ, v.v Tăng trưởng kinh tế cao mức tiềm năng, chất lượng hiệu tăng trưởng không cao Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động khai thác tài nguyên nhằm tăng lực sản xuất theo chiều rộng, thiên “cung”; chưa trọng mức đến "cầu" Tác động yếu tố "cầu" tăng trưởng kinh tế không đậm nét; đó, chất lượng yếu tố đầu vào thấp, việc sử dụng yếu tố đầu vào hiệu Do đó, muốn trì tăng trưởng kinh tế bền vững cần khắc phục nhược điểm cần phải điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh thời kỳ chiến lược tới Do lựa chọn đề tài “Nghiên cứu mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định” cho Footer Page of 126 Header Page of 126 luận văn Thạc sỹ Mục tiêu đề tài - Khái quát lý luận tăng trưởng kinh tế để hình thành khung lý luận cho đề tài; - Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian qua; - Đưa giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế cho tỉnh Bình Định Câu hỏi nghiên cứu Đề tài phải trả lời câu hỏi: (i) Mô hình tăng trưởng tỉnh Bình Định vận hành nào?(ii) Giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng tỉnh Bình Định? Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Mô hình tăng trưởng kinh tế Phạm vi không gian: Tỉnh Bình Định Phạm vi thời gian: từ 2000 tới 2011 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: + Số liệu tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bình Định hàng năm Cục Thống Kê Bình Định; + Số liệu điều tra dân số, lao động, doanh nghiệp, nông nghiệp nông thôn, điều tra mức sống hộ gia đình tỉnh Bịnh Định ….của Tổng Cục Thống Kê Việt Nam Phương pháp phân tích Phân tích thống kê gồm nhiều phương pháp khác nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp đồ thị thống kê, phương pháp phân tích dãy số biến động theo thời gian phương pháp phân tích tương quan Phương pháp tổng hợp khái quát hoá sử dụng để tổng hợp khái quát kết phương pháp phân tích thống kê Footer Page of 126 Header Page of 126 Phương pháp mô hình hoá Mô hình sử dụng để phân tích đóng góp nhân tố tới tăng trưởng kinh tế Bố cục đề tài : Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài chia làm chương sau : Chương Cơ sở lý luận mô hình tăng trưởng kinh tế Chương Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định Chương Giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƯỞNG VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Có nhiều nghiên cứu khác phần lớn cho tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh quy mô tăng lên hay giảm kinh tế năm so với năm trước thời kỳ so với thời kỳ trước Có hai điểm chung khái niệm: (1) Tăng trưởng kinh tế liên quan đến gia tăng thu nhập quốc dân thực tế thu nhập danh nghĩa cần phải điều chỉnh lạm phát tính toán (2) Quy mô sản lượng kinh tế tính đầu người lại phụ thuộc vào quy mô sản lượng kinh tế dân số quốc gia Nếu gia tăng hai yếu tố khác làm cho quy mô sản lượng kinh tế tính đầu người thay đổi Do nhiều trường hợp, thu nhập bình quân đầu người không cải thiện có mức tăng trưởng dương 1.1.2.Đo lường tăng trưởng kinh tế Các tiêu phản ánh giá trị tăng trưởng kinh tế bao gồm: tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (qui mô tăng trưởng) số tương đối (tốc độ tăng trưởng) - Mức tăng trưởng kinh tế Nếu gọi: Y GDP hay GNP; Yt GDP hay GNP thời điểm t kỳ phân tích Y0 GDP hay GNP thời điểm gốc kỳ phân tích D Y mức tăng trưởng Khi đó: D Y = Yt – Y0 - Tốc độ tăng trưởng kinh tế Footer Page of 126 Header Page of 126 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cho biết quy mô sản lượng gia tăng nhanh hay chậm qua thời kỳ khác Sử dụng kết phần ta có: Tốc độ tăng trưởng thời điểm t thời điểm gốc gY = D Y*100/Y0 Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn tính công Yn -1 thức: g Y = n Y Với Yn GDP năm cuối thời kỳ Y0 GDP năm thời kỳ tính toán 1.2 CÁC MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.2.1.Các mô hình tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết Các mô hình tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết nhà kinh tế nước chế phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo sản lượng gia tăng chúng dài hạn Theo thời gian, mô hình tăng trưởng chuyển từ trọng khai thác nhân tố hay nguồn lực theo chiều rộng sang chiều sâu, từ trọng yếu tố ngoại sinh tới quan tâm tập trung yếu tố nội sinh kết hợp chúng 1.2.2 Mô hình tăng trưởng kinh tế thực tiễn Thực tiễn muốn tăng trưởng thành công phải lựa chọn mô hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng có điểm chung lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế thành công mô hình tăng trưởng phát huy khai thác toàn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu 1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.3.1.Duy trì tăng trưởng kinh tế cao ổn định dài hạn Các mô hình tăng trưởng theo lý thuyết kết cuối nhờ lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế Footer Page of 126 Header Page of 126 sản lượng GDP việc làm kinh tế gia tăng ổn định mức độ cao dài hạn Các lý thuyết Paul Saumelson, W N (1989) Mankiw (2000) sau nhắc tới khía cạnh sở trì mức sản lượng tự nhiên kinh tế theo trình mở rộng không ngừng lực sản xuất kinh tế Sự thành công kinh tế Đông Đông Nam Á chứng minh điều Những nước trì tốc độ tăng trưởng GDP 10% nhiều thập kỷ Theo nguyên tắc 70 với tốc độ tăng GDP năm kinh tế tăng gấp lần GDP Xu tăng trưởng cao ổn định thể qua tỷ lệ tăng sản lượng GDP thời kỳ dài dao động Kinh nghiệm thực tiễn giai đoạn quy mô GDP nhỏ tốc độ tăng nhanh 10% năm, sau chậm dần ổn định từ 7-8% năm 1.3.2 Mô hình tăng trưởng theo tổng cung Trong kinh tế học, tổng cung phản ánh quan hệ sản lượng hàng hóa dịch vụ sản xuất gia thời kỳ quan hệ với mức giá Nhưng dài hạn sản lượng hàng hóa dịch vụ hay tổng cung – Y phụ thuộc vào khối lượng nhân tố đầu vào vốn sản xuất, lao động trình độ công nghệ sản xuất Từ hình thành phương pháp phân tích tăng trưởng theo yếu tố tổng cung mang tên PP hạch toán thu nhập quốc dân nghiên cứu thường sử dụng để tính toán cho thị phần đóng góp nhân tố vốn sản xuất, lao động Riêng trình độ công nghệ sản xuất thường phản ánh qua tỷ lệ đóng góp nhân tố TFP Tùy theo tỷ trọng đóng góp nhân tố mà đánh giá kinh tế thâm dụng nhân tố Nếu tỷ lệ vốn lao động chiếm tăng trưởng lớn biểu xu hướng tăng trưởng theo chiều rộng Nếu TFP có tỷ trọng cao kinh tế chuyển sang tăng trưởng theo chiều sâu Khi mở rộng hàm sản xuất thêm nhân tố vốn Footer Page of 126 Header Page of 126 người nhân tố có ảnh hưởng định xu hướng khẳng định 1.3.3 Mô hình tăng trưởng theo tổng cầu Mô hình tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết tổng cầu mối quan hệ tổng cầu - thu nhập quốc dân hay sản lượng kinh tế thành tố tổng cầu Điều cách hạch toán thu nhập quốc dân, theo GDP theo chi tiêu - tổng cầu tổng tiêu dùng hàng hóa dịch vụ hộ gia đình, phủ, chi tiêu mua hàng hóa đầu tư chi tiêu có liên quan tới người nước Các tác nhân kinh tế định mức chi tiêu họ qua tác động tới tổng cầu sản lượng 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.4.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên Trước nhà kinh tế cho tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Theo lý thuyết lợi so sánh David Ricardo phiên sau Heckscher Ohlin, quốc gia có lợi so sánh ngành thâm dụng nguồn lực mà quốc gia có dồi Quốc gia xuất mặt hàng nhập mặt hàng mà quốc gia lợi so sánh Tuy nhiên, giả thuyết lý thuyết lợi so sánh kỷ mười tám mười chín Hiện nay, vai trò tài nguyên thiên nhiên giảm dần tiến khoa học công nghệ toàn cầu hóa Trên thực tế, với nước phát triển, tài nguyên có vai trò to lớn trình tăng trưởng kinh tế 1.4.2 Điều kiện kinh tế xã hội Việc điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế địa phương phải xuất phát từ điều kiện kinh tế kinh tế Các điều kiện trạng thái trình độ thực tế kinh tế, khả nguồn lực , trình độ sở hạ tầng kỹ thuật …Trạng thái Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 trình độ kinh tế phản ánh rõ thành công khiếm khuyết mô hình tăng trưởng kinh tế vận dụng Đây điểm xuất phát để định hướng đưa giải pháp điều chỉnh cụ thể với nguồn lực Tất nhiên điểm phải đặt bối cảnh kinh tế vĩ mô nước định hướng sách từ trung ương Quá trình tăng trưởng kinh tế gắn với trình độ hạ tầng kinh tế xã hội định Hạ tầng kinh tế bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng lượng, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, tài chính… Và hạ tầng xã hội gồm nhà ở, trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí… Bảo đảm điều kiện cho trình tăng trưởng kinh tế hạ tầng phải bảo đảm tính đồng bộ, tính quy mô tính phát triển 1.4.3 Khả huy động nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế Từ mô hình tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết nêu mô hình truyền thống, Tân cổ điển, đại thống xác định khả nguồn lực tác động đến tăng trưởng là: khả nguồn lao động, vốn sản xuất, tài nguyên thiên nhiên khoa học công nghệ Do muốn có thay đổi mô hình tăng trưởng phải dựa tính toán khả nguồn lực huy động 1.4.4 Nhân tố sách môi trường kinh doanh Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 10 2007 có tốc độ tăng trưởng GDP cao 12,7% năm 2000 có tốc độ tăng trưởng GDP thấp 5.7%, Miền Trung Tây Nguyên 8,5% 13,9% Hay nói cách khác tính ổn định không cao 2.2.2 Tăng trưởng kinh tế theo tổng cung Từ số liệu bảng 2.1 cho thấy tăng trưởng kinh tế Bình Định tỉnh MT-TN Vùng KT Trọng điểm Miền Trung chủ yếu dựa vào nhân tố vốn tỷ trọng vốn có thấp Điều phần khả thu hút vốn đầu tư tỉnh không tỉnh khác, khả huy động vốn từ kinh tế thấp Nhưng có mặt tích cực kinh tế chuyển sang sử dụng khai thác nhân tố lao động công nghệ Đây lý khiến tỷ trọng lao động nhân tố suất tổng hợp cao so với MTTN Vùng KT Trọng điểm Miền Trung Bảng 2.1 Nguồn gốc tăng trưởng Bình Định Miền Trung Tỷ lệ đóng góp vào % Tăng Trong 1% TT trưởng Lao Lao GDP Vốn TFP Vốn TFP động động MT-TN 11.2 8.1 2.0 1.1 72.6 17.6 9.7 VKTTĐMT 11.5 8.9 1.7 1.0 77.1 14.3 8.6 Bình Định 9.9 5,2 2.0 2.7 53.1 20.0 26,9 Nguồn: Tính toán tác giả từ NGTK Bình Định 2005 2012, Bùi Quang Bình (2012) Thông qua đánh giá đóng góp nhân tố đầu vào ngành kinh tế cho thấy tăng trưởng kinh tế Bình Định chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng vốn, lao động nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Thời gian tới phải có điều chỉnh phân bố sử dụng nguồn lực hay mô hình tăng trưởng góc độ tổng cung Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 11 2.2.3 Tăng trưởng kinh tế theo tổng cầu Xem xét tiêu tổng mức lẻ Tỉnh Bình Định Tổng mức bán lẻ HH-DV phản ánh mức tiêu dùng tác nhân kinh tế tổng mức bán lẻ HH-DV từ mức 1500 tỷ năm 2000, năm 2010 22 ngàn tỷ đồng năm 2010 18 ngàn tỷ đồng Nếu năm 2000 tỷ lệ 33% năm 2010 75% giảm xuống 66% năm 2011, nhiên tỷ lệ thấp so với MT-TN Xu hướng tiêu dùng tăng lên kích thích tăng trưởng kinh tế tất nhiên thấp so với khu vực Rõ ràng kích thích tiêu dùng với thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Mức độ thỏa mãn Dịch vụ y tế cho dân cư nông thôn tiêu chí đánh giá mức sống họ Dịch vụ y tế góp phần bảo đảm sức khỏe phát triển người qua ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển nói chung Xuất nhập có tác động mạnh tới tổng cầu kinh tế qua tác động tới tăng trưởng kinh tế Xuất tỉnh có xu hướng tăng nhanh lớn nhập khẩu, có nghĩa tỉnh xuất siêu Tỷ trọng xuất so với GDP dao động mạnh thường 50% cao 76% Như xuất nhập tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Rõ ràng tác động tổng cầu hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục y tế Cán cân thương mại tỉnh thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế 2.3 TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 2.3.1 Chính sách môi trường kinh doanh Môi trường kinh doanh Tỉnh nhìn chung trì Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 12 nhóm Việt Nam theo đánh giá doanh nghiệp Xếp hạng tỉnh không tăng thời gian qua điểm trung bình giảm dần, tỉnh thuộc nhóm có môi trường tốt năm 2007 – 2010 năm 2011 xếp loại Với điểm tổng kết cho thấy sách quản lý môi trường kinh doanh tỉnh dường không cải thiện tụt hậu so với tỉnh bạn Rõ ràng cải thiện sách kinh tế môi trường kinh doanh tỉnh yêu cầu cấp thiết Bình Định muốn điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh phải điều chỉnh đổi sách cải thiện tốt môi trường đầu tư 2.3.2 Nguồn vốn đầu tư Trong tổng vốn đầu tư địa bàn tỉnh nguồn huy động từ địa phương có tỷ trọng tăng dần từ 44% năm 2007 tăng lên 60% năm 2011 nguồn vốn trung ương giảm dần tỷ trọng Nguồn nội lực tỉnh huy động nhiều tiềm cần khai thác Tuy nhiên nhìn vào cấu vốn theo hình thức sở hữu nguồn vốn nhà nước tỷ trọng có xu hướng giảm chiếm tới 2/3 số vốn khu vực nhà nước khiêm tốn chiếm 1/3 Điều cho thấy cần có sách chế thích hợp để người dân doanh nghiệp yên tâm đầu tư dài hạn phát triển sản xuất kinh doanh qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đa số nguồn vốn huy động theo cấu phần đầu tư tập trung vào xây dựng hình thành vốn sản xuất (trên 80%) xu hướng cần trì để bảo đảm tăng trưởng kinh tế dài hạn Như tiềm vốn từ nội kinh tế tỉnh cho tăng trưởng kinh tế lớn việc huy động vào kinh tế chưa cao hạn chế Việc khơi thông để huy động tiềm cần thiết hoàn toàn thực 2.3.3 Tình hình huy động lao động Nguồn lao động tỉnh lớn với quy mô tăng dần, năm 2000 975 ngàn người năm 2011 triệu người Như Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 13 tiềm lao động tỉnh lớn Số lượng LLLĐ tăng dần thời kỳ từ 636 ngàn người năm 2000 tăng lên 870 ngàn người năm 2011, với tốc độ tăng trung bình khoảng 2.9% Chính điều làm tăng tỷ lệ LLLĐ/NLĐ tăng lên liên tục thời kỳ Tỷ lệ cao phản ánh mức huy động lao động vào hoạt động kinh tế Tỷ lệ Bình định khoảng 80% Tuy nhiên tỷ lệ tham gia LLLĐ tăng lên từ 79% lên 86% (của Việt Nam 88%) Tình hình thể mức độ huy động lao động vào kinh tế thấp so với mặt chung Việt Nam Nếu tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tỉnh khoảng 5,5% rõ ràng tiềm lao động việc huy động lao động vào kinh tế hạn chế dẫn tới không khai thác hết tiềm lao động tỉnh 2.3.4 Trình độ kỹ thuật công nghệ Trong năm qua, doanh nghiệp địa bàn tỉnh trọng đến việc đầu tư đổi công nghệ, mua sắm thiết bị, nâng cao tay nghề công nhân, cải tiến mẫu mã, chất lượng sản phẩm nên có bước phát triển định nhìn chung trình độ công nghệ, trang thiết bị máy móc doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhiều hạn chế, doanh nghiệp ngành công nghiệp Căn vào Báo cáo “Điều tra đánh giá trạng trình độ công nghệ, xây dựng sở liệu định hướng giải pháp đổi công nghệ doanh nghiệp (DN) địa bàn tỉnh Bình Định 2010” Có 10,5% doanh nghiệp có trình độ công nghệ đại, 18,5% doanh nghiệp đại 71% doanh nghiệp trung bình lạc hậu Với trình độ kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp ngành công nghiệp tỉnh khó tạo sản phẩm có chất lượng cao, chi phí thấp để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường nước giới Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 14 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU ĐIỀU CHỈNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định 3.1.2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định a Mục tiêu tổng quát b Mục tiêu cụ thể 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH Để bảo đảm thực mục tiêu trên, địa phương phải thực đồng nhóm giải pháp sau 3.2.1 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo tổng cung a Giải pháp để chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trọng nâng cao chất lượng, hiệu Với điều kiện thuận lợi tài nguyên lao động tỉnh cần phải tập trung khai thác nhân tố cách hiệu Thứ nhất, với tài nguyên thiên nhiên đặc biệt khoáng sản, tỉnh cần có sách thích hợp để chấm dứt tình trạng xuất thô nhiều biện pháp như: hạn ngạch xuất thô giảm dần không để doanh nghiệp có thời gian xây dựng sở chế biến, khuyến khích đầu tư xây dựng nhà máy chế biến đặc biệt chế biến sâu, có sách ưu đãi với sở chế biến có công nghệ cao…Thứ hai, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nông lâm thủy sản cách đầu tư nâng cao công nghệ chế biến, xây dựng thương hiệu liên kết nhà; Thứ ba, tạo nhiều việc làm giảm dần lao động di chuyển khỏi nông thôn sở đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, dịch chuyển doanh nghiệp nông thôn sách ưu đãi khác Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 15 tạo điều kiện thuận lợi nhất, đẩy mạnh phát triển làng nghề cụm công nghiệp nhỏ nông thôn Nâng cao hiệu đầu tư kinh tế tỉnh cần thiết đặc biệt đầu tư công Trong thời gian tới để tái cấu trúc đầu tư công cần thiết thực giải pháp sau: (1) Lấy mục tiêu nâng cao hiệu kinh tế xã hội làm sở cho tái cấu trúc đầu tư công địa phương giai đoạn tới, không nâng cao hiệu dự án công mà phải tạo tác động tích cực tới hiệu đầu tư chung kinh tế; (2) Điều chỉnh giảm đầu tư công để cân khả tiết kiệm công giảm nợ công bảo đảm quan hệ tích lũy tiêu dùng kinh tế; (3) Hoàn thiện chế phân bổ vốn cách hiệu cho vùng tập trung vào phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật cách trọng điểm ngành then chốt thúc đẩy nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ kinh tế; (4) Hoàn thiện sách đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ đầu tư công theo hướng ưu tiên dùng hàng Việt Nam để kích thích phát triển sản xuất nước nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp Việt Nam, đồng thời hài hoà hoá quy trình đấu thầu với chuẩn mực quốc tế, xây dựng hệ thống đấu thầu điện tử, thành lập quan giám sát độc lập trực thuộc Quốc hội, có quyền lực thẩm quyền để giám sát, tra đánh giá dự án lớn; (5) Tái cấu đầu tư công để trở thành chất xúc tác để huy động nguồn đầu tư khác vào kinh tế; (6) Phát huy vai trò chủ động quyền địa phương tạo nguồn đầu tư cho địa phương b Thực cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế Về tổng thể trọng phát triển ngành cho phép nâng cao trình độ kỹ thật công nghệ sản xuất, khai thác hiệu tiềm tài nguyên, lao động mạnh tỉnh Sự phát triển phải Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 16 theo xu hướng tính quy luật phát triển chung kinh tế Cụ thể: Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, tạo tảng cho nước công nghiệp Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc công nghiệp chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, khai khoáng, luyện kim, hoá chất Ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu thuộc ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp khí, công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, lượng sạch, lượng tái tạo vật liệu đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu Từng bước phát triển công nghiệp sinh học công nghiệp môi trường Tiếp tục phát triển phù hợp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn hiệu cao Thực phân bố công nghiệp hợp lý toàn lãnh thổ, bảo đảm phát triển cân đối hiệu vùng Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại hiệu bền vững Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất nông sản phẩm, nâng cao đời sống nông dân Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 17 Phát triển lâm nghiệp bền vững Quy hoạch có sách phát triển phù hợp loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng với chất lượng nâng cao Khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư trồng rừng sản xuất; gắn trồng rừng nguyên liệu với công nghiệp chế biến từ quy hoạch dự án đầu tư; lấy nguồn thu từ rừng để phát triển rừng làm giàu từ rừng Khai thác bền vững, có hiệu nguồn lợi thủy sản, phát triển đánh bắt xa bờ, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường biển Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch, tập trung vào sản phẩm mạnh, có giá trị cao; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh cao Phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng GDP Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao : du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch có đẳng cấp khu vực Phát triển thương mại nước, đa dạng hóa thị trường nước ngoài, tăng nhanh xuất khẩu, giảm nhập siêu, phấn đấu cân xuất nhập c Giải pháp hoàn thiện sách môi trường kinh doanh Trong năm tới để hoàn thiện môi trường sách ưu tiên tỉnh Các sách địa phương phải hoàn thiện bao gồm thực kiểm soát chặt chẽ việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020, sách đào tạo cán bộ, cải cách thủ tục hành chính, minh bạch Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 18 hóa hoạt động thông tin quy hoạch, kế hoạch phát triển…hỗ trợ doanh nghiệp giải khó khăn kinh doanh vay vốn, đất đai, đặc biệt giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí không thức Thực tốt định hướng mục tiêu phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế xã hội Trước hết triển khai quy hoạch tổng thể để rà soát điều chỉnh quy hoạch tổng thể quy hoạch địa phương ngành Hàng năm, dựa kết tăng trưởng kinh tế thực mục tiêu quy hoạch cần có đánh giá khả thực định hướng mục tiêu đặt hay để có điều chỉnh quy hoạch vào 2015 Cần phải nghiêm túc tránh tình trạng điều chỉnh quy hoạch thiếu tùy tiện Cải cách thủ tục hành khâu giúp cho giải nhiều vấn đề khác bao gồm: Về máy hành tiếp tục giảm dần đầu mối quản lý, số lượng quan quản lý nhà nước giảm xuống đáng kể, tiếp tục đẩy nhanh thủ tục hành cải cách theo hướng "một cửa", mẫu hóa văn hành chính, giấy tờ, công khai thủ tục hành Chính việc cải cách thủ tục hành góp phần hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng công chức hành giải công việc công dân Đây điểm cải cách hành góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Tóm lại việc cải cách hành Bình Định tương lai theo hướng làm cho máy hành hoàn bị hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, công dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 19 Chính sách đất đai Đất đai nguồn tài nguyên vô giá khan hiếm; tài nguyên đặc biệt, tư liệu sản xuất, đối tượng lao động sản xuất nông nghiệp cần có quan điểm sử dụng tiết kiệm hợp lý đất đai đem lại hiệu kinh tế cao bảo đảm trì độ màu mỡ giá trị sử dụng ngày nâng cao Để nâng cao hiệu sử dụng đất, điều quan trọng áp dụng đắn luật đất đai với nội dung tiếp tục hoàn chỉnh giao đất đến hộ gia đình Cần thực số việc sau: Tỉnh phấn đấu hoàn chỉnh việc giao đất cho tổ chức, cá nhân hộ gia đình, nhằm ổn định lâu dài ngày nâng cao hiệu sử dụng đất Thực tốt sách bồi thường, giải phóng mặt theo pháp luật Đảm bảo 100% diện tích đất sản xuất xây dựng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ sử dụng Giải tốt mối quan hệ đất đai nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Đất đai không đơn tượng kinh tế, sở hữu sử dụng tư liệu sản xuất mà tượng xã hội không quan tâm giải nảy sinh vấn đề kinh tế xã hội địa bàn, đồng thời nguy tạo nên xung đột ảnh hưởng đến an ninh, trị, phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến trình thực công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh… Giải tốt vấn đề đất đai ngăn chặn nguyên nhân trực tiếp kinh tế để dẫn đến nguyên nhân trị xã hội quan hệ nhà thờ, quan hệ tộc người Các sách khuyến khích phát triển nông nghiệp - Khuyến khích phát triển kinh tế nông hộ trang trại: Khuyến khích nông hộ đầu tư phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại nhằm khai thác có hiệu tiềm đất đai, lao động, vốn, tay nghề, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa đa dạng, có chất lượng giá Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 20 trị ngày cao, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất - Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã: Khuyến khích phát triển loại hình kinh tế hợp tác, gắn kinh tế hợp tác với tổ nhân dân tự quản Khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp chuyển dịch cấu ngành nghề, phát triển thành hợp tác xã nông nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ tổng hợp - Các thành phần kinh tế tham gia vào khuyến khích doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chế biến, xuất nhập nông sản… ký hợp đồng dài hạn với hộ nông dân, hợp tác xã để cung ứng vật tư, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm để tạo mối liên kết chặt chẽ lâu dài sản xuất với chế biến tiêu thụ - Tăng cường công tác tiếp thị tạo thị trường tiêu thụ lâu dài ổn định - Nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, cải tiến mẫu mã để đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế - Tranh thủ giúp đỡ quan chức để tiếp cận chiến lược thị trường, tránh tình trạng sản xuất ạt chưa có tảng thị trường - Xây dựng trung tâm thương mại cấp huyện trung tâm tiểu vùng, giúp xã xây dựng mở rộng chợ, nhằm tạo điều kiện tốt cho tiêu thụ nông sản d Hoàn thiện hạ tầng sở Hạ tầng sở nhiều điểm phải hoàn thiện cần tìm hiểu thêm ý kiến doanh nghiệp điểm chưa hoàn thiện, cải thiện chất lượng hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, cố gắng nâng cao chất lượng đường bộ, internet, giảm thời gian cắt dịch vụ viễn thông 3.2.2 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo cầu a Bảo đảm tỷ lệ tiêu dùng tích lũy hợp lý Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 21 b Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam phát triển thị trường nội địa c Hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội 1.Chính sách an sinh bảo đảm huy động đóng góp nguồn lực tài thành viên xã hội cở sở tích lũy Trên sở mức bảo hiểm phạm vi chế độ nhà nước nay, có điều chỉnh cho phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xã hội khu vực Miền Trung – Tây Nguyên tỉnh Hoàn thiện sách an sinh xã hội phải dựa sở chế độ phân phối thu nhập quản lý Hoàn thiện theo hướng đồng với tất phận khác lưới an sinh xã hội 3.2.3 Nhóm giải pháp huy động nâng cao hiệu nguồn lực a Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn b Huy động nâng cao hiệu sử dụng lao động Để sử dụng hợp lý có hiệu lao động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh bền vững chiến lược 2012-2020 cần phải theo hướng sau: Một là, điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào nguồn lực lao động; Hai là, tận dụng tối đa số lượng lao động nông thôn, đồng thời không ngừng nâng cao suất lao động, nghĩa sử dụng gắn với nâng cao chất lượng lao động Ba là, trình sử dụng lao động gắn liền với trình phát triển kinh tế xã hội công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn Bốn là, trình sử dụng lao động gắn với trình thực phân phối hợp lý yếu tố sản xuất kết nông thôn theo hướng sản xuất lớn đảm bảo vấn đề xã hội Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 22 Các giải pháp cụ thể bao gồm: Một là, trì quy mô tốc độ tăng dân số lao động nông thôn hợp lý nay; Hai là, thực chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn cách có hiệu quả; Ba là, dịch chuyển sở sản xuất sử dụng nhiều lao động nông thôn phát triển khu công nghiệp nhỏ nông thôn; Bốn là, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nông thôn phát triển mạnh công nghiệp tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; Năm là, chuyển đổi mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn; Sáu là, tăng tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nông thôn nhiều nguồn khác thông qua sách ưu đãi đầu tư vào nông thôn c Cải thiện trình độ công nghệ doanh nghiệp Xây dựng Cơ chế, sách khoa học, công nghệ môi trường hợp lý giải pháp quan trọng việc thực mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, năm tới cần đổi hoạt động hệ thống quản lý khoa học công nghệ hướng mạnh phục vụ sở Xây dựng chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ dài hạn, trọng dụng nhân tài nhằm khuyến khích phát huy sáng tạo, tăng nhanh số lượng chất lượng phát minh, sáng chế, cải tiến kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội Xây dựng đội ngũ khoa học công nghệ mạnh, gồm nhà khoa học, kỹ thuật viên lành nghề có trình độ khu vực quốc tế; sở vật chất khoa học công nghệ đủ sức hoàn thành nhiệm vụ khoa học đặt 3.2.4 Nhóm giải pháp sách môi trường kinh doanh Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 23 KẾT LUẬN Các mô hình tăng trưởng kinh tế chế phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo sản lượng gia tăng chúng dài hạn Quá trình phát triển lý thuyết, mô hình tăng trưởng chuyển từ trọng khai thác nhân tố hay nguồn lực theo chiều rộng sang chiều sâu, từ trọng yếu tố ngoại sinh tới quan tâm tập trung yếu tố nội sinh kết hợp chúng Thực tiễn muốn tăng trưởng thành công phải lựa chọn mô hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng có điểm chung lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế thành công mô hình tăng trưởng phát huy khai thác toàn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu Bình Định tỉnh có điều kiện thiên nhiên, tài nguyên nhiều tiềm với khả lớn khác để huy động vào tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng không cao ổn định cho thấy tăng trưởng không tương xứng với tiềm địa phương Tăng trưởng Bình Định có mức dao động cao không ổn định Tăng trưởng kinh tế tỉnh chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng vốn, lao động nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Tác động tổng cầu với tăng trưởng kinh tế hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục y tế Cán cân thương mại tỉnh thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Nhìn chung năm tới, để tăng trưởng kinh tế bền vững đòi hỏi tỉnh phải có điều chỉnh mô hình tăng trưởng theo hướng tích cực tức chuyển dần sang tăng trưởng theo chiều Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 24 sâu khai thác tiềm có hiệu Muốn tỉnh phải thực nhóm giải pháp: Với tổng cung: (1) Giải pháp để chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trọng nâng cao chất lượng, hiệu (2) Thực cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế; (3) Hoàn thiện sách môi trường kinh doanh; (4) Hoàn thiện hạ tầng sở Với tổng cầu: (1) Bảo đảm tỷ lệ tiêu dùng tích lũy hợp lý; (2) Thúc đẩy doanh nghiệp phát triển thị trường nội địa; (3) Hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Nhóm giải pháp huy động có hiệu nguồn lực: (1) Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn; (2) Huy động nâng cao hiệu sử dụng lao động; (3) Cải thiện trình độ công nghệ doanh nghiệp Footer Page 26 of 126 ... CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU ĐIỀU CHỈNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định 3.1.2 Mục tiêu tăng trưởng. .. LUẬN VỀ MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƯỞNG VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Có nhiều nghiên cứu khác phần lớn cho tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản... : Chương Cơ sở lý luận mô hình tăng trưởng kinh tế Chương Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định Chương Giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Định Footer Page of 126