Đang tải... (xem toàn văn)
Các trường đại học địa phương có lợi thế tự nhiên trong việc phục vụ cộng đồng như chính sách hỗ trợ của chính quyền địa phương, mối quan hệ xã hội, đặc trưng của trường đại học địa phương…
VAI TRÒ PHỤC VỤ CỘNG ĐỒNG CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG Dương Đức Hùng Hội đồng trường, Trường Đại học Hải Phòng Email: hungdd@dhhp.edu.vn Ngày nhận bài: 07/10/2019 Ngày PB đánh giá: 22/10/2019 Ngày đăng bài: 25/10/2019 TÓM TẮT: Các trường đại học địa phương có lợi tự nhiên việc phục vụ cộng đồng sách hỗ trợ quyền địa phương, mối quan hệ xã hội, đặc trưng trường đại học địa phương… Tuy nhiên, phần lớn trường đại học địa phương chưa phát huy lợi đó, khiến cho vai trò trường đại học địa phương việc phục vụ cộng đồng hạn chế, mờ nhạt Giải pháp đề xuất trường đại học địa phương phải coi trọng chức phục vụ nâng cao lực phục vụ cộng đồng, hình thành tương tác lành mạnh trường đại học xã hội thông qua nội lực trường, cầu nối quyền địa phương hợp tác với sở giáo dục đào tạo địa bàn doanh nghiệp Từ khóa: đại học địa phương, đại học cộng đồng, phục vụ cộng đồng LOCAL UNIVERSTIES’ ROLE IN COMMUNITY SERVICE ABSTRACT: Local universities have natural advantages in serving communities such as local governments’ support policies, social relationships and local universities’ characteristics, etc However, most local universities have not taken advantage of these advantages, making their role in community service limited and lacking The proposed solution is that the local universities must attach importance to the function of serving and improve the capacity to serve the community, forming a healthy interaction between the universities and society through the universities’ internal resources, the local governments’ bridging and the cooperation with local educational and training institutions and local businesses Key words: local universities, community universities, community service I ĐẶT VẤN ĐỀ Vai trò trường đại học xã hội thể thông qua ba hoạt động: đào tạo, khoa học - cơng nghệ, trị - văn 18 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHỊNG hóa Đối với trường đại học địa phương, điều làm nên tính đặc thù trường đại học địa phương hoạt động hướng tới phục vụ cộng đồng Trường đại học địa phương đời nhu cầu giáo dục địa phương hữu để góp phần phát triển địa phương Phục vụ cộng đồng địa phương, vừa lý tồn tại, vừa động lực để phát triển bền vững trường đại học địa phương II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Lợi trường đại học địa phương việc phục vụ cộng đồng Các trường đại học địa phương có lợi tự nhiên việc phục vụ cộng đồng so với trường đại học trực thuộc bộ, ngành trung ương Thứ lợi từ sách hỗ trợ quyền địa phương Trường đại học địa phương vốn coi “con đẻ” địa phương, đời nhờ tâm quyền địa phương; kỳ vọng mang đến hội học tập đại học có chất lượng cho người, thực hoá ước mơ cộng đồng dân cư địa phương “ăn cơm nhà học đại học” Chính quyền địa phương đánh giá cao vai trò trường đại học địa phương có nhiều sách hỗ trợ để nhà trường phục vụ cộng đồng tốt Chính quyền địa phương hỗ trợ kinh phí đào tạo, khuyến khích trường đại học địa phương mở ngành đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện cho trường đại học địa phương đăng ký dự án nghiên cứu chuyển giao công nghệ phục vụ cộng đồng; thúc đẩy hợp tác trường đại học địa phương doanh nghiệp, tăng cường đào tạo theo địa sử dụng… Các sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho trường đại học địa phương đổi mơ hình đào tạo phục vụ xã hội Thứ hai lợi trường địa Trường đại học địa phương có lợi hẳn nhiều trường đại học trực thuộc bộ, ngành trung ương việc tuyển sinh sinh viên người địa phương Là trường địa, trường đại học địa phương nắm nhu cầu nhân lực địa phương mặt số lượng, chất lượng cấu, từ có kế hoạch đào tạo phù hợp Sinh viên tốt nghiệp trường đại học địa phương thường có kiến thức kỹ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu nhân lực thực hành nhà tuyển dụng, phục vụ đắc lực có hiệu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thứ ba lợi mối quan hệ xã hội Hầu hết giáo viên cán quản lý giáo dục địa phương tốt nghiệp từ trường đại học địa phương; nhiều nhà lãnh đạo hệ thống trị địa phương học tập trường đại học địa phương; có hàng vạn kỹ sư, cử nhân địa phương trường đại học địa phương đào tạo… vậy, trường đại học địa phương có mối quan hệ tự nhiên, khăng khít, bền chặt với địa phương; điều kiện thuận lợi để trường đại học địa phương phục vụ cộng đồng; trình hoạt động phục vụ, mối quan hệ củng cố, phát triển Thứ tư lợi đặc trưng trường đại học địa phương mang lại Trường đại học địa phương trường địa phương, địa phương địa phương trường đại học địa phương thường gắn chặt với việc phục vụ cộng đồng địa phương Trường đại học địa phương tổ chức hoạt động giáo dục đào tạo theo chương trình định hướng ứng dụng, thực hành (cấp cao đẳng, đại học sau đại học), chương trình giáo dục ngắn hạn (cấp chứng chứng nhận), chương trình có liên thơng dọc liên thơng ngang Trường đại học địa phương thực TẠP CHÍ KHOA HỌC, Số 37, tháng 11/2019 19 phương thức giáo dục: quy, thường xuyên, từ xa, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập cộng đồng, đào tạo nhân lực cấp trình độ theo nhu cầu địa phương; tổ chức hoạt động khoa học công nghệ theo hướng ứng dụng thực tiễn, giải vấn đề cấp thiết địa phương Trong sứ mạng Trường đại học địa phương, phải coi đào tạo nhân lực thực hành đào tạo ngắn hạn phục vụ phát triển kinh tế địa phương mạnh đặc trưng hướng phát triển bền vững trường đại học địa phương Không phục vụ phát triển kinh tế, phục vụ hoạt động văn hóa địa phương nét đặc trưng trường đại học địa phương Trường đại học địa phương không trở thành trung tâm giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, mà phải trở thành trung tâm văn hóa địa phương Với lợi trên, đặc biệt với chương trình đào tạo phương thức đào tạo linh hoạt, bám sát nhu cầu xã hội, rõ ràng mơ hình trường đại học địa phương có nhiều lợi việc phục vụ cộng đồng Nếu trường đại học địa phương tận dụng tốt lợi vai trò trường đại học địa phương nâng cao, dấu ấn trường đại học địa phương xây dựng kinh tế phát triển xã hội địa phương trở nên rõ nét Tuy nhiên, thực tế, vai trò trường đại học địa phương việc phục vụ phát triển kinh tế địa phương mờ nhạt Nguyên nhân làm cho vai trò trường đại học địa phương việc phục vụ cộng đồng hạn chế, mờ nhạt Thứ trường đại học địa phương chưa coi trọng chức phục vụ xã hội 20 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG Trong chức trường đại học đào tạo, nghiên cứu phục vụ xã hội, nhiều trường đại học địa phương tập trung vào đào tạo, coi nhẹ nghiên cứu coi nhẹ phục vụ xã hội Nhiều giảng viên nghĩ họ khơng có liên quan khơng có trách nhiệm phải tham gia xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, họ khơng dành thời gian cho việc tìm hiểu nhu cầu xã hội nắm bắt thông tin thị trường, không tiếp xúc với doanh nghiệp Lãnh đạo trường đại học địa phương nghiên cứu nhu cầu nhân lực nhu cầu khoa học - công nghệ địa phương; đào tạo chủ yếu theo lực sẵn có nhà trường; thiếu khuyến khích động viên kinh tế , trị, tinh thần giảng viên việc tham gia phục vụ xã hội Thứ hai mô hình đào tạo khơng phù hợp nhu cầu phát triển kinh tế địa phương Nguồn nhân lực đào tạo vừa thừa, vừa thiếu, vừa chưa cao chất lượng, vừa bất hợp lý cấu Nguồn nhân lực cần thiết cho phát triển kinh tế địa phương nhân lực kỹ thuật, công nghệ lại không ưu tiên đào tạo Nhiều trường đại học địa phương bắt chước máy móc mơ hình đào tạo trường đại học lớn, nhiều mang nặng tính học thuật, xem nhẹ kỹ nghề nghiệp Phát triển phải dựa khác biệt, nhiều trường đại học địa phương chưa xác định mạnh đặc trưng mình, chưa tìm thị trường nhân lực phù hợp để xác lập hồ sơ lực cho xây dựng chương trình đào tạo Thứ ba lực nghiên cứu khoa học trường đại học địa phương yếu tỷ lệ chuyển đổi thành ứng dụng thực tế thấp Nghiên cứu khoa học chủ yếu nghiên cứu tổng quan, nghiên cứu ứng dụng không nhiều Chất lượng nghiên cứu khoa học, công nghệ thấp: chưa thể cung cấp thơng tin cấp độ cao cho quyền địa phương doanh nghiệp việc hoạch định sách; chưa đủ khả cung cấp dịch vụ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ trình độ cao phục vụ cho sản xuất dịch vụ địa phương Mặc dù số lượng đề tài nghiên cứu khoa học nhiều nhiều nghiên cứu chuyển đổi thành ứng dụng thực tế Những vấn đề dẫn đến việc có doanh nghiệp (và quyền địa phương) đến đặt hàng nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ trường đại học địa phương, gây thiếu hụt ngân quỹ dành cho nghiên cứu khoa học Thứ tư vai trò quyền địa phương trường đại học địa phương hạn chế Chính quyền địa phương đóng vai trò cầu nối nhà trường với doanh nghiệp; chưa đạo sâu sát việc phối hợp trường đại học địa phương với sở, ban, ngành địa phương; chưa thực tốt cơng tác khuyến khích trường đại học địa phương phục vụ cộng đồng cách sử dụng đòn bẩy kinh tế, biện pháp hành chính, đặt hàng … Thứ năm hợp tác trường đại học địa phương doanh nghiệp yếu hiệu Các doanh nghiệp nghi ngờ lực phục vụ trường đại học địa phương, vậy, nhiều doanh nghiệp tìm đến trường đại học trực thuộc ngành trung ương đưa đề nghị phục vụ, trường đại học địa phương giải tốt yêu cầu Các trường đại học địa phương chưa chủ động tiếp thị doanh nghiệp để hợp tác đào tạo Thứ sáu chưa có quy chế riêng cho mơ hình đại học địa phương Việt Nam Sau 20 năm hình thành hệ thống trường đại học địa phương, trường chưa có quy chế riêng, cho dù loại hình trường có tính đặc thù Bản chất trường đại học địa phương trường cộng đồng, mơ hình học tập suốt đời phải trở thành nét khác biệt Trường đại học địa phương so với trường đại học truyền thống Theo mơ hình này, chương trình đào tạo xây dựng linh hoạt Nói cách hình ảnh "con tàu chương trình đào tạo" có nhiều "nhà ga thời gian": tháng, tháng, 12 tháng, 18 tháng, 24 thán, 36 tháng Mỗi "nhà ga" tương ứng với trình độ nhân lực theo nhu cầu xã hội Người học phép "lên" "xuống" "đi tiếp" "chuyển tàu" tới nhà ga Nghĩa người học làm sau xuống từ "ga" nào, "xuống" "lên" lúc để nâng cao trình độ (liên thơng dọc), "rẽ" ngang để chuyển sang nghề khác trình độ (liên thơng ngang), học lại kiến thức kỹ nghề nghiệp (đào tạo lại liên thông xuống) tùy theo yêu cầu thị trường lao động sức học thân Đào tạo phục vụ nhu cầu học suốt đời, học nào, trình độ nào, đặc trưng khác biệt trường đại học địa phương Nếu theo mơ hình nay, trường đại học địa phương hoạt động theo chất mô hình trường đại học cộng đồng địa phương Mơ hình đại học cộng đồng Mỹ, Canada mơ hình tốt để tham khảo Các trường đào tạo từ thợ cắt tóc, làm móng tay, chân đến kỹ sư thực hành ngành công nghệ, TẠP CHÍ KHOA HỌC, Số 37, tháng 11/2019 21 thế, trường đại học cộng đồng Mỹ, Canada đáp ứng nhu cầu nhân lực cộng đồng Đó hướng phát triển bền vững thật, 100 năm qua, hầu hết trường không thay đổi chiến lược phát triển, trở thành niềm tự hào lớn giáo dục đại học Mỹ việc đại chúng hóa giáo dục đại học Các giải pháp phát huy vai trò trường đại học địa phương phục vụ cộng Địa phương hóa xu hướng bật giáo dục đại học nay, coi cơng cụ hữu hiệu góp phần đẩy nhanh tiến trình đại chúng hoá giáo dục đại học Các trường đại học địa phương sản phẩm trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, để trường đại học địa phương phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tốt cần thực giải pháp sau Thứ nhất, trường đại học địa phương phải coi trọng chức phục vụ nâng cao lực phục vụ cộng đồng, hình thành tương tác lành mạnh trường đại học xã hội Thực sách khuyến khích giảng viên tìm hiểu nhu cầu xã hội, sâu vào doanh nghiệp, điều tra, phát nghiên cứu giải vấn đề thực tế, cung cấp dịch vụ khoa học, cơng nghệ có hiệu cho doanh nghiệp, làm phong phú thêm giảng giúp sinh viên định hướng tốt nghề nghiệp Mơ hình tổ chức, mơ hình đào tạo, sở vật chất, đội ngũ giảng viên … trường đại học địa phương phải phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Nghiên cứu trường hợp Trường Đại học Hải Phòng: tiếp tục nâng cao chất lượng 22 TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG đào tạo bồi dưỡng giáo viên, đẩy mạnh phát triển ngành trọng điểm, nghiên cứu xây dựng, phát triển số ngành đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao mà thành phố Hải Phòng có lợi thế, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ cảng biển, dịch vụ logistics, dịch vụ du lịch, phân phối bán lẻ, đóng tàu, cơng nghệ thơng tin, điện - điện tử - khí, chế biến, chế tạo, khai thác - nuôi trồng thuỷ sản Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học tự nhiên, môi trường, kinh tế - xã hội ứng dụng công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nghiên cứu quản lý khai thác có hiệu tài nguyên biển, giải pháp bảo vệ môi trường biển, phòng chống suy thối hệ sinh thái khu vực biển, đảo, ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng Thứ hai, quyền địa phương cần có sách biện pháp mạnh việc trường đại học địa phương phục vụ phát triển kinh tế địa phương Chính quyền địa phương vừa người tổ chức, lãnh đạo, vừa cầu nối nhà trường xã hội, người giới thiệu trực tiếp đặt hàng đào tạo nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ với trường đại học địa phương Chính quyền địa phương cần đổi quản lý nhà nước giáo dục đại học cải cách thủ tục hành để thúc đẩy nhanh chóng hợp tác trường đại học địa phương xã hội, trao quyền tự chủ trách nhiệm xã hội cho trường đại học, thiết lập quan điều phối để cung cấp môi trường lành mạnh cho trường đại học địa phương phục vụ kinh tế Thứ ba, xây dựng chế hợp tác sở giáo dục đào tạo địa bàn trường đại học địa phương với doanh nghiệp Các nguồn lực giáo dục đại học giảng viên trình độ cao, giảng đường, thư viện, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, thơng tin khoa học - cơng nghệ… cần phải có chế bảo vệ, chia sẻ, dùng chung nguồn lực trường đại học địa phương với sở giáo dục khác địa bàn, trường cao đẳng nghề Đồng thời phải coi đội ngũ chuyên gia sở vật chất doanh nghiệp bổ sung hiệu nguồn lực giáo dục đại học, gắn đào tạo với thực tiễn sử dụng lao động Các trường đại học địa phương phục vụ cộng đồng thông qua hoạt động chính: hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học - cơng nghệ hoạt động trị, văn hóa Sản phẩm hoạt động đào tạo mà trường đại học địa phương hướng tới nguồn nhân lực thực hành chất lượng cao Việc hợp tác với trường nghề doanh nghiệp giúp trường đại học địa phương khắc phục điểm yếu kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực đào tạo Sản phẩm hoạt động khoa học - công nghệ mà trường đại học địa phương hướng tới sản phẩm khoa học thương mại hóa, cơng nghệ đặc thù phục vụ trực tiếp cho sản xuất đời sống cư dân kinh tế, xã hội địa phương Việc hợp tác với trường nghề doanh nghiệp giúp việc thực điều trở nên thuận lợi Tham gia hoạt động trị - văn hóa với địa phương phần khơng thể thiếu hoạt động trường đại học địa phương Tuy nhiên, trường đại học địa phương cần phải lựa chọn việc tham gia kiện cho không ảnh hưởng xấu đến hoạt động giảng dạy, học tập giảng viên sinh viên III KẾT LUẬN Các trường đại học địa phương có nhiều lợi tự nhiên phục vụ cộng đồng, nhiên vai trò trường đại học địa phương vấn đề hạn chế mờ nhạt Để phát huy hiệu phục vụ kinh tế địa phương trường đại học địa phương cần thực đồng số giải pháp: phía trường đại học địa phương phải nâng cao nhận thức phục vụ cộng đồng gia tăng lực phục vụ cộng đồng; phía quyền địa phương cần có sách biện pháp phù hợp, vừa người tổ chức, lãnh đạo, vừa cầu nối nhà trường xã hội, người giới thiệu trực tiếp đặt hàng đào tạo nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ với trường đại học địa phương; đồng thời phải tăng cường hợp tác xây dựng chế bảo vệ, chia sẻ, dùng chung nguồn lực giáo dục sở giáo dục đào tạo địa bàn trường đại học địa phương với doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Kỷ yếu hội thảo “Mơ hình trường đại học trực thuộc địa phương Việt Nam”, Trường Đại học Hồng Đức, 2008 Kỷ yếu hội thảo “Quản trị trường đại học địa phương Việt Nam” Trường Đại học Hồng Đức, 2010 Luật giáo dục đại học số 34/2018/QH14 Nguyễn Văn Thuỳ, Trần Ngọc Lợi, “Đại học cộng đồng Mĩ”, Viện KHGD Việt Nam TẠP CHÍ KHOA HỌC, Số 37, tháng 11/2019 23 ... phương mang lại Trường đại học địa phương trường địa phương, địa phương địa phương trường đại học địa phương thường gắn chặt với việc phục vụ cộng đồng địa phương Trường đại học địa phương tổ chức... mơ hình trường đại học địa phương có nhiều lợi việc phục vụ cộng đồng Nếu trường đại học địa phương tận dụng tốt lợi vai trò trường đại học địa phương nâng cao, dấu ấn trường đại học địa phương. .. hiệu phục vụ kinh tế địa phương trường đại học địa phương cần thực đồng số giải pháp: phía trường đại học địa phương phải nâng cao nhận thức phục vụ cộng đồng gia tăng lực phục vụ cộng đồng;