Trình tự đấu thầu bao gồm các bước chuẩn bị, tổ chức, đánh giá HSDT/HSĐX, thẩm định và phê duyệt, thông báo, thương thảo hoàn thiện HĐ, ký kết HĐ. Để hiểu rõ hơn về điều này mời các bạn tham khảo bài giảng Chuyên đề 4: Trình tự đấu thầu (lựa chọn NT) tổng quát.
CHUYÊN ĐỀ Trình tự đấu thầu (lựa chọn NT) tổng quát Trình tự đấu thầu (lựa chọn NT) tổng quát Chuẩn bị - Sơ tuyển - Thông báo/gửi thư mời thầu - Lập HSMT/HSYC Tổ chức - Phát hành HSMT/HSYC - Lập Tổ chuyên gia/thuê TV Đánh giá HSDT/HSĐX Thẩm định phê duyệt (K/q đấu thầu/l/c NT) Thông báo (K/q đấu thầu/l/c NT) Thương thảo, hoàn thiện HĐ Ký kết HĐ - Sơ Chi tiết B/c k/q đánh giá Tính pháp lý, quy trình K/q đấu thầu/ l/c NT B/c k/q thẩm định - Tên NT trúng thầu/được lựa chọn Giá trúng thầu Hình thức thời gian thực HĐ Ngay sau có định Khơng giải thích lí Mời NT lựa chọn - Chi tiết hóa - Các xem xét khác THỜI GIAN TRONG ĐẤU THẦU Đ31 Min 10 Trong nước: Min 15 Quốc tế: Min 30 ngày Trong nước: Max 45 Max 20 Quốc tế: Max 60 Max 30 (TTCP) Chuẩn bị HSDT Thông báo mời thầu Phát hành HSMT Đóng thầu Đánh giá HSDT Thẩm định B/c k/q đánh giá B/c k/q thẩm định Mở thầu sau thời điểm đóng thầu (Đ33) NĐ85/CP Đ8 THỜI GIAN ĐẤU THẦU Phê duyệt HSMT (HSYC): Max 10 ngày Phê duyệt xử lý kết lựa chọn NT: Max 10 ngày Đ33 GĨI QUY MƠ NHỎ (HH 5tỉ đ, XL 8tỉ đ) Phát hành HSMT thông báo mời thầu Chuẩn bị HSDT: Min 10 ngày Đánh giá HSDT: Max 20 ngày Sửa đổi HSMT: Min ngày Không sử dụng giá đánh giá TỜ BÁO ĐẤU THẦU • Thực theo Đ5 Luật Đấu thầu & Đ7 NĐ85/CP • Phát hành hàng ngày thức từ 1/1/2008 • Bộ KH&ĐT quản lý • Hướng dẫn cung cấp thơng tin cho tờ báo (TTLT20/BKH-BTC, 21/9/2010) • Tổng đài: 08043200, 08043463, 08043069, 08043579 Web:http://thongtindauthau.com.vn HỒ SƠ MỜI THẦU -Là pháp lý (Đ4) - Điều chỉnh (Đ33) - Không tiết lộ trước thời điểm phát hành (Đ12) - Cơ cấu (Đ32) gồm yêu cầu: +Yêu cầu mặt KT +Yêu cầu mặt TC, TM +TCĐG, yêu cầu quan trọng, ưu đãi… Quy trình - Căn lập HSMT(Đ15, 23NĐ) Thẩm định - Không nêu yêu cầu để hạn Lập chế tạo lợi (Đ18) - Cấm nêu y/c nhãn hiệu, xuất xứ HH cụ thể (Đ12) - Phát hành HSMT(Đ17 & 28 NĐ) - Thông báo mời thầu (Đ5), (Đ15 & 23NĐ) - Bảo đảm dự thầu (Đ27) - Hiệu lực HSDT (Đ31) Phê duyệt Đ4k30 Giá đánh giá(Luật số 38) * S/d để so sánh,xếp hạng HSDT đ/v MSHH,XL,EPC * Được xđ mặt yếu tố Kỹ thuật,Tài chính,Thương mại * Giá đ/giá=giá DT(sau s/lỗi.h/c sai lệch) ± (tg sd):-Chi phí vận hành,bảo dưỡng CS,hiệu suất,tiến độ,chất lượng, nguồn gốc - toán… ( phải lượng hóa tiền) Đ32,NĐ85/CP Bảo đảm DT cho NT liên danh - Từng thành viên nộp riêng rẽ - thành viên thực theo Thỏa thuận liên danh: * Tên liên danh thành viên đại diện * Giá trị theo HSMT Thành phần HĐ (Thứ tự ưu tiên pháp lý) Đ47 NĐ85/CP - Văn HĐ (kèm phụ lục) Biên thương thảo, hoàn thiện HĐ Quyết định duyệt kết l/c NT ĐK cụ thể HĐ (nếu có) ĐK chung HĐ (nếu có) Các HS NT Các HS BMT - Các tài liệu khác Đ72 NĐ85/CP Báo cáo thẩm định HSMT (HSYC) - Khái quát dự án & gói thầu: nội dung, sở pháp lý - Nội dung gói thầu - Nhận xét mặt được, mặt tồn & kiến nghị để s/đổi - Nội dung khác 10 Đ18, Đ29 NĐ85/CP Đánh giá HSDT Sau mở thầu, NT yêu cầu bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, lực & kinh nghiệm: Giấy chứng nhận đăng ký KD • Giấy chứng nhận đầu tư • Quyết định thành lập • Chứng chun mơn • Tài liệu khác • 11 Đ45 HSDT bị loại bỏ khi: - Không đáp ứng y/c quan trọng - Không đáp ứng y/c mặt KT - Có lỗi số học(tổng giá trị tuyệt đối) > 10% giá DT(trừ TV) NT không chấp nhận - Có sai lệch (tổng giá trị tuỵệt đối) > 10% giá DT(trừ TV) 12 Đ38 ĐK để đ/nghị trúng thầu (gói HH, XL, EPC) HSDT hợp lệ Được đ/giá đáp ứng y/c NL, KN Có ĐX KT đ/giá đáp ứng yêu cầu Có giá đánh giá thấp xếp Giá đ/nghị trúng thầu giá gói thầu 13 Đ52 NĐ85/CP Điều chỉnh HĐ HĐ trọn gói XL: ngồi TK HĐ đơn giá XL: HĐ Nguyên tắc: - K.lượng phát sinh tương tự: < 20% Đ/giá HĐ ≥ 20% Thỏa thuận đơn giá - K.lượng chưa có đơn giá: Thỏa thuận đơn giá Phụ lục bổ sung HĐ 14 Hồ sơ tốn Gói XL, HĐ theo đơn giá Biên nghiệm thu khối lượng thực (bao gồm tăng, giảm) Bảng giá trị đề nghị tốn (kh/lượng c.việc hồn thành, đơn giá HĐ) Đề nghị toán NT Đ53 NĐ85/CP 15 Đ53 NĐ85/CP Gói XL, HĐ trọn gói: Biên nghiệm thu kh/lượng thực (theo TK) Các tài liệu khác Gói MSHH Hóa đơn, danh mục HH, chứng từ vận tải, chứng nhận chất lượng, xuất xứ Biên nghiệm thu, tài liệu liên quan HĐ theo thời gian % Biên nghiệm thu kết c.việc 16 TÌNH HUỐNG HSMT - Chào giá dự thầu theo bảng tiên lượng - Chào riêng phần khối lượng sai khác so Giá gói với tiên lượng (xem xét thương thảo) thầu tỷ VND HSDT A Giỏ dự thầu: 5,9 tỷ VND gồm: - 5,1 tỷ theo bảng tiờn lượng - 0,8 tỷ cho tiờn lượng tớnh thiếu Quan điểm Chỉ xem xột phần giỏ chào cho KL bảng tiờn lượng HSMT A trỳng thầu 5,1 tỷ HSDT B - Giá dự thầu: 5,3 tỷ VND theo bảng tiên lượng - Chào riêng cho tiên lượng tính thiếu: 0,5 tỷ Quan điểm Loại A sai lệch vượt 10% B trúng thầu 5,3 tỷ Quan điểm đúng? 17 TÌNH HUỐNG HSMT - Mỏy biến ỏp 250 MVA: biến đổi điện ỏp 220KV 110KV - TCĐG kỹ thuật: thang điểm 100, yờu cầu 75% - Giỏ đỏnh giỏ xỏc định trờn sở tổn thất mỏy biến ỏp dụng 15 năm: Tổn thất = 4125 KT + 912 (CT+P) sử KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HSDT a) Về kỹ thuật: A 78/100 B 69/100 C 79/100 D 82/100 Giá gói thầu 100 tỷ Đ 18 b) Về tài chớnh (t ng) Nhà thầu Giá dự thầu (sau sửa lỗi, sai lệch) Giá trị tổn thất Giá đánh giá Xếp hạng A B 90 89 (Giá dự thầu ban ®Çu) 42 _ 132 _ _ C D 95 98 35 33 130 131 Giá đề nghị trúng thầu C:130 tỷ hay 35 tỷ hay 95 tỷ Đ? Nếu C D có giá đánh giá ngang chọn thứ 1? Nếu y/c KT 80% có D vượt qua, có cần xác 19 định giá đánh giá D? .. .Trình tự đấu thầu (lựa chọn NT) tổng quát Chuẩn bị - Sơ tuyển - Thông báo/gửi thư mời thầu - Lập HSMT/HSYC Tổ chức - Phát hành HSMT/HSYC - Lập Tổ chuyên gia/thuê TV Đánh... Thẩm định phê duyệt (K/q đấu thầu/ l/c NT) Thông báo (K/q đấu thầu/ l/c NT) Thương thảo, hoàn thiện HĐ Ký kết HĐ - Sơ Chi tiết B/c k/q đánh giá Tính pháp lý, quy trình K/q đấu thầu/ l/c NT B/c k/q... Tên NT trúng thầu/ được lựa chọn Giá trúng thầu Hình thức thời gian thực HĐ Ngay sau có định Khơng giải thích lí Mời NT lựa chọn - Chi tiết hóa - Các xem xét khác THỜI GIAN TRONG ĐẤU THẦU Đ31 Min