Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 14015:2011 đưa ra các hướng dẫn về cách tiến hành một cuộc đánh giá môi trường của các địa điểm và tổ chức thông qua một quá trình có hệ thống để nhận biết các khía cạnh môi trường và các vấn đề môi trường đồng thời xác định các hệ quả kinh doanh của họ nếu phù hợp.
TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 14015:2011 ISO 14015:2001 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC ĐỊA ĐIỂM VÀ TỔ CHỨC (EASO) Environmental management - Environmental assessment of sites and organizations (EASO) Lời nói đầu TCVN ISO 14015:2011 hoàn toàn tương đương với ISO 14015:2001; TCVN ISO 14015:2011 Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 207 Quản lý môi trường biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Lời giới thiệu Các tổ chức quan tâm đến việc hiểu biết vấn đề môi trường liên quan đến địa điểm hoạt động họ đến vấn đề tiềm ẩn Những vấn đề hệ kinh doanh họ thẩm định biện pháp đánh giá môi trường địa điểm tổ chức (EASO) Việc đánh thực trình hoạt động thời điểm nhận tài sản hay chuyển tài sản tiến hành phần trình đánh giá kinh doanh bao quát mà thường nói đến "sự cẩn trọng thích đáng” Tiêu chuẩn đưa hướng dẫn làm để thực đánh giá địa điểm tổ chức (EASO) Tiêu chuẩn cung cấp sở cho việc hài hòa thuật ngữ dùng cách tiếp cận cấu trúc, phù hợp, rõ ràng khách quan để tiến hành đánh giá mơi trường Tất tổ chức dùng tiêu chuẩn này, kể doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động khắp nơi giới Tiêu chuẩn áp dụng linh hoạt dùng để tự đánh bên ngồi đánh giá, cần hay khơng cần bên thứ ba Người sử dụng tiêu chuẩn kỳ vọng người sử dụng địa điểm cơng nghiệp trước đây, thời tương lai tổ chức có mối quan tâm tài cơng nghiệp địa điểm (ví dụ ngân hàng, công ty bảo hiểm, nhà đầu tư chủ sở hữu địa điểm) Tiêu chuẩn dùng việc bàn giao trách nhiệm nghĩa vụ Thông tin dùng trình EASO rút từ nguồn gồm kiểm tốn hệ thống quản lý mơi trường, đánh giá tuân thủ quy định, đánh giá tác động môi trường, đánh giá kết thực môi trường điều tra địa điểm Một số đánh giá điều tra tiến hành việc sử dụng tiêu chuẩn liên quan khác (ví dụ TCVN ISO 14001, TCVN ISO 14011 TCVN ISO 14031) Thơng qua q trình đánh giá thơng tin hành thông tin thu được, EASO tìm kiếm rút kết luận liên quan đến hệ kinh doanh kèm theo khía cạnh vấn đề mơi trường Kết luận EASO cần dựa thông tin khách quan Khi thiếu thông tin thẩm định, người đánh giá EASO yêu cầu triển khai xem xét chuyên môn việc đánh giá thông tin môi trường có sẵn rút kết luận Tiêu chuẩn không đưa hướng dẫn điều tra mang tính xâm nhập cải tạo địa điểm Tuy nhiên, khách hàng yêu cầu yêu cầu thực theo quy trình tiêu chuẩn khác QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC ĐỊA ĐIỂM VÀ TỔ CHỨC (EASO) Environmental management - Environmental assessment of sites and organizations (EASO) Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn đưa hướng dẫn cách tiến hành đánh giá môi trường địa điểm tổ chức thơng qua q trình có hệ thống để nhận biết khía cạnh mơi trường vấn đề môi trường đồng thời xác định hệ kinh doanh họ phù hợp Tiêu chuẩn đề cập đến vai trò trách nhiệm bên đánh giá (khách hàng, người đánh giá đại diện cho bên đánh giá), giai đoạn trình đánh giá (lập kế hoạch, thu thập kiểm tra xác nhận thông tin, đánh giá báo cáo) Q trình tiến hành EASO mơ tả Hình Tiêu chuẩn khơng đưa hướng dẫn cách tiến hành loại hình đánh giá môi trường khác, a) Xem xét môi trường ban đầu; b) Kiểm tốn mơi trường (bao gồm hệ thống quản lý môi trường đánh giá tuân thủ yêu cầu pháp lý); c) Đánh giá tác động môi trường; d) Đánh giá kết thực mơi trường Cuộc điều tra mang tính xâm nhập cải tạo địa điểm việc nêu định để xử lý chúng không thuộc phạm vi tiêu chuẩn Tiêu chuẩn không nhằm để sử dụng tiêu chuẩn quy định kỹ thuật dùng cho mục đích chứng nhận, đăng ký cho việc thiết lập yêu cầu hệ thống quản lý môi trường Việc áp dụng tiêu chuẩn không ngụ ý khách hàng bên đánh giá bắt buộc phải tuân theo tiêu chuẩn yêu cầu pháp luật khác CHÚ THÍCH Các số ngoặc () tham chiếu đến điều tiêu chuẩn Các đường nét đứt bên đánh giá không thiết phải liên đới đến EASO mơ tả tiêu chuẩn (xem CHÚ THÍCH 3.2) Hình - Quá trình tiến hành đánh giá môi trường Địa điểm Tổ chức Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn áp dụng thuật ngữ định nghĩa sau 2.1 Bên đánh giá (assessee) Địa điểm tổ chức đánh giá 2.2 Người đánh giá (assessor) Người có đủ lực, định để tiến hành tham gia vào đánh giá định CHÚ THÍCH Một người đánh giá người bên thuộc tổ chức đánh giá Trong đánh giá, yêu cầu nhiều người đánh giá để đảm bảo thích hợp phạm vi bao quát tất vấn đề liên quan, ví dụ có nhu cầu kỹ cụ thể 2.3 Hệ kinh doanh (business consequence) Tác động tiềm ẩn (về tài tác động khác; tích cực tiêu cực; định tính định lượng) vấn đề môi trường nhận dạng đánh giá 2.4 Khách hàng (Client) Tổ chức đặt hàng đánh giá VÍ DỤ Chủ sở hữu địa điểm, bên đánh giá bên khác 2.5 Môi trường (environment) Những thứ bao quanh nơi hoạt động tổ chức, kể khơng khí, nước, đất, nguồn tài nguyên thiên nhiên, hệ thực vật, hệ động vật, người mối quan hệ qua lại chúng CHÚ THÍCH Những thứ bao quanh nói đến từ nội tổ chức (3.16) mở rộng tới hệ thống toàn cầu [TCVN ISO 14001:1998]1) 2.6 Khía cạnh mơi trường (environmental aspect) Yếu tố hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức tương tác với mơi trường CHÚ THÍCH Khía cạnh mơi trường liên quan đến hoạt động, sản phẩm dịch vụ khứ, tương lai 2.7 Đánh giá môi trường địa điểm tổ chức (environmental assessment of sites and organizations) Quá trình để nhận dạng khía cạnh mơi trường cách khách quan, vấn đề môi trường để xác định hệ kinh doanh địa điểm tổ chức kết hoạt động khứ, tương lai dự kiến CHÚ THÍCH Sự xác định hệ kinh doanh tùy ý khách hàng 2.8 Tác động môi trường (environmental impact) Bất kỳ thay đổi môi trường, dù bất lợi có lợi, tồn phần khía cạnh mơi trường tổ chức gây [TCVN ISO 14001:1998] 2.9 Vấn đề môi trường (environmental issue) Vấn đề mà thông tin khía cạnh mơi trường thẩm định sai lệch so với chuẩn mực chọn gây trách nhiệm pháp lý lợi ích, ảnh hưởng đến hình ảnh chung bên đánh giá khách hàng, tổn thất khác 2.10 Hệ thống quản lý môi trường (environmental management system) Một phần hệ thống quản lý tổ chức, bao gồm cấu tổ chức, lập kế hoạch, trách nhiệm, thực hành, thủ tục, trình nguồn lực để phát triển, thực hiện, đạt tới, xác định trì sách mơi trường tổ chức [TCVN ISO 14001:1998] 2.11 Điều tra xâm nhập (intrusive investigation) Lấy mẫu thử nghiệm dụng cụ và/hoặc can thiệp vật lý 2.12 Tổ chức (organization) Bất kỳ cơng ty, tập đồn, hãng, xí nghiệp, quan có thẩm quyền viện, phận hay kết hợp chúng, dù tích hợp hay khơng, cơng tư mà có chức quản trị riêng CHÚ THÍCH Với tổ chức có nhiều đơn vị hoạt động, đơn vị hoạt động riêng lẻ xác định tổ chức [TCVN ISO 14001:1998] 2.13 Đại diện cho bên đánh giá (representative of assessee) Người ủy quyền để đại diện cho bên đánh giá 2.14 Địa điểm (site) Khu vực với ranh giới địa lý xác định hoạt động kiểm soát tổ chức thực CHÚ THÍCH Ranh giới địa lý đất liền nước, kể bề mặt cấu trúc tự nhiên nhân tạo 2.15 Sự thẩm định (validation) Q trình mà nhờ người đánh giá xác định thơng tin tập hợp xác, tin cậy, đầy đủ phù hợp để thỏa mãn mục tiêu đánh giá Vai trò trách nhiệm 3.1 Khách hàng Trách nhiệm hoạt động khách hàng cần bao gồm: a) Xác định nhu cầu cho đánh giá; b) Định mục tiêu đánh giá; 1) Hiện tiêu chuẩn có phiên TCVN ISO 14001:2010 c) Xác định phạm vi chuẩn mực đánh giá, thích hợp theo tham vấn với người đánh giá; d) Lựa chọn người đánh giá; e) Đưa dẫn cho người đánh giá; f) Định phần đánh giá (lập kế hoạch, tập hợp thẩm định thông tin, đánh giá báo cáo) người đánh giá tiến hành phần trách nhiệm khách hàng; điều cần có phân định phối hợp với chuyên gia; g) Nhận dạng xác định lĩnh vực ưu tiên, thích hợp; h) Tiếp xúc với đại diện cho bên đánh giá, thích hợp để nhận hợp tác đầy đủ để bắt đầu trình đánh giá; i) Thông qua kế hoạch đánh giá; j) Cung cấp thẩm quyền nguồn lực thích hợp để tạo thuận lợi đánh giá thực thi; k) Cung cấp cho người đánh giá thông tin cần thiết để thực đánh giá, I) Xem xét kết đánh giá xác định phân phối báo cáo Trước công khai kết đánh giá cho bên thứ ba, khách hàng cần định thông báo cho đại diện bên đánh giá hay khơng CHÚ THÍCH Khách hàng, người đánh giá đại diện cho bên đánh giá quan 3.2 Đại diện cho bên đánh giá Vai trò trách nhiệm người đại diện cho bên đánh giá cần gồm có a) Tạo tiếp cận với lĩnh vực liên quan thông tin để đáp ứng cho mục đích đánh giá; b) Thơng báo cho nhân viên bên khác liên quan khác trình đánh giá; c) Giới thiệu trợ giúp để tìm nhân để vấn; d) Cung cấp nhân để trợ giúp cho trình đánh giá, yêu cầu e) Tạo mơi trường làm việc an tồn cho người đánh giá Khác với khách hàng, đại diện cho bên đánh giá tham gia vào việc xác định phạm vi kế hoạch đánh giá nhận kết đánh giá Vai trò đại diện cho bên đánh giá không áp dụng bên đánh giá không biết, địa điểm và/hoặc tổ chức xác định bên chịu trách nhiệm cho địa điểm/tổ chức 3.3 Người đánh giá Vai trò trách nhiệm người đánh giá vài phương diện khác với vai trò trách nhiệm kiểm toán viên Trong kiểm tốn viên kiểm tra, xác nhận thơng tin hành dựa theo chuẩn mực thiết lập người đánh giá EASO thêm vào việc tập hợp thông tin thường yêu cầu đánh giá thông tin để xác định hệ kinh doanh Trong trình tiến hành đánh giá môi trường địa điểm tổ chức, người đánh giá cần sử dụng tính kiên trì, kiến thức, kỹ biện luận kỳ vọng người đánh giá hoàn cảnh tương tự Một người đánh giá cần thể suy xét trì tin cậy trừ có quy định luật pháp yêu cầu phải làm khác Trách nhiệm hoạt động người đánh giá, trưởng nhóm đánh giá có nhiều người đánh giá tham gia, cần bao gồm: a) Trợ giúp khách hàng, yêu cầu, để xác định mục đích, phạm vi (kể phân định xác định lĩnh vực đánh giá ưu tiên) chuẩn mực đánh giá; b) Thỏa thuận với khách hàng phương pháp hình thức để báo cáo; c) Soạn thảo kế hoạch đánh giá nhận chấp thuận khách hàng và, thích hợp, thơng qua đại diện cho bên đánh giá; d) Lập trì tài liệu cơng tác danh mục kiểm tra biên bản; e) Đảm bảo kỹ cần thiết sẵn sàng để đáp ứng mục tiêu đánh giá thích hợp lập đội đánh giá; f) Lấy chấp thuận khách hàng đội đánh giá đó; g) Có thông tin ban đầu; h) Chỉ định thành viên đội đánh giá tiến hành bước thành phần đánh giá; i) Tập hợp thẩm định thông tin theo kế hoạch đánh giá; j) Nhận dạng đánh giá vấn đề môi trường; k) Xác định hệ kinh doanh khách hàng yêu cầu, I) Chuẩn bị đưa báo cáo cho khách hàng, yêu cầu Tiêu chuẩn không nêu hướng dẫn lực trình độ người đánh giá Tuy nhiên, tính đánh giá môi trường yêu cầu có đủ - Giáo dục; - Đào tạo; - Kinh nghiệm cơng tác thích hợp; kiến thức lực - Quy định luật pháp liên quan tài liệu liên đới; - Khoa học công nghệ môi trường; - Kinh tế học lĩnh vực kinh doanh liên quan; - Các khía cạnh mơi trường kỹ thuật hoạt động (thương mại); - Vận hành sở; - Kỹ thuật đánh giá Quá trình đánh giá 4.1 Khái quát Quá trình đánh giá liên quan đến lập kế hoạch đánh giá, tập hợp thẩm định thông tin, đánh giá thông tin báo cáo đánh giá Q trình bao gồm nhận dạng hội kinh doanh, khách hàng yêu cầu cách cụ thể 4.2 Lập kế hoạch 4.2.1 Khái quát Một thỏa thuận đánh giá tiến hành, cần lập kế hoạch Lập kế hoạch bao gồm định thỏa thuận mục đích, phạm vi chuẩn mực đánh giá, triển khai kế hoạch đánh giá 4.2.2 Mục đích đánh giá Đánh giá cần đề cập đến mục đích khách hàng định Mục đích EASO bao gồm: - Nhận dạng, tập hợp đánh giá thông tin khía cạnh mơi trường vấn đề môi trường gắn liền với địa điểm tổ chức; mong muốn - Xác định hệ kinh doanh vấn đề môi trường liên quan với địa điểm tổ chức 4.2.3 Phạm vi đánh giá Phạm vi thiết lập ranh giới trọng tâm đánh giá Tùy theo khách hàng, phạm vi đánh giá có khơng bao gồm việc xác định hệ kinh doanh Trong trình triển khai phạm vi đánh giá nội dung sau cần xem xét: - Các loại tác động khía cạnh môi trường đánh giá; - Bất kỳ tác động môi trường tổ chức hay địa điểm tổ chức khác ảnh hưởng tới bên đánh giá; - Các ranh giới vật lý bên đánh giá (ví dụ địa điểm, phần địa điểm); - Các địa điểm kề cận gần; - Ranh giới tổ chức, kể mối quan hệ với hoạt động liên quan đến nhà thầu, nhà cung ứng, tổ chức (ví dụ thải bỏ chất thải ngồi tổ chức) cá nhân người sử dụng trước đây; - Giai đoạn thời gian đề cập (ví dụ khứ, tương lai): - Về phương diện hoạt động bên đánh giá và/hoặc khách hàng (ví dụ: vận hành liên tục nay, kế hoạch để thay đổi, mở rộng, phá dỡ, ngừng hoạt động, tân trang tu sửa lại); - Về phương diện xây dựng chuẩn mực đánh giá (xem 4.2.4); - Mức chi phí ảnh hưởng mơi trường từ kết kinh doanh, áp dụng Phạm vi định giới hạn địa điểm tổ chức liên quan đưa vào đánh giá Theo suy xét khách hàng, phạm vi sửa đổi sau đánh giá bắt đầu Mọi thay đổi cần ghi lại truyền đạt cho bên liên quan Khách hàng nhận dạng yếu tố phạm vi định mà chúng đáng ý ưu tiên trình đánh giá Những ưu tiên thường thiết lập dựa sở thơng tin có sẵn lập kế hoạch đánh giá Sự phân định thứ tự ưu tiên không miễn trừ trách nhiệm người đánh giá khỏi nghĩa vụ xem xét đến phạm vi đầy đủ trình đánh giá 4.2.4 Chuẩn mực đánh giá Các chuẩn mực cần xác định dựa thông tin thu thập đánh giá Chuẩn mực bao gồm: - Những yêu cầu pháp lý áp dụng dự đốn trước cách hợp lý (ví dụ thỏa thuận, cho phép, luật quy định mơi trường sách quản lý); - Các yêu cầu môi trường khác khách hàng định (ví dụ sách quy trình tổ chức, điều kiện môi trường đặc thù, thực hành quản lý, yêu cầu hệ thống tính năng, qui phạm thực hành ứng xử ngành nghề chuyên môn); - Các yêu cầu, công bố công bố tiềm ẩn bên thứ ba hữu quan (ví dụ cơng ty bảo hiểm, tổ chức tài chính, - Các cân nhắc công nghệ 4.2.5 Kế hoạch đánh giá Kế hoạch đánh giá cần gồm nội dung sau đây, được: - Thơng tin khách hàng, đại diện cho bên đánh giá người đánh giá; - Mục đích phạm vi đánh giá; - Các chuẩn mực đánh giá; - Những khu vực đánh giá ưu tiên; - Vai trò trách nhiệm; - Ngôn ngữ làm việc đánh giá báo cáo kèm theo; - Lịch trình đánh giá, bao gồm ngày tháng khoảng thời gian đánh giá; - Những yêu cầu nguồn lực (ví dụ: người, tài chính, cơng nghệ); - Đề cương qui trình đánh giá sử dụng; - Tóm tắt tài liệu tham khảo, danh mục kiểm tra biên tài liệu công tác khác sử dụng; - Các yêu cầu báo cáo; - Các yêu cầu bảo mật Một số hạn chế tiềm ẩn làm ảnh hưởng đến đánh giá xác định kế hoạch đánh giá Những hạn chế gồm: - Thời gian có sẵn dùng cho đánh giá; - Nguồn lực có sẵn dùng cho đánh giá; - Tiếp cận khu vực liên quan; - Thơng tin có sẵn; - Trao đổi với cá nhân tiếp cận với tài liệu liên quan Khách hàng cần xem xét thông qua kế hoạch đánh giá Kế hoạch đánh giá cần truyền đạt cho đại diện bên đánh giá, thích hợp 4.3 Tập hợp thẩm định thông tin 4.3.1 Khái quát Cuộc đánh giá dựa thông tin thẩm định tập hợp khía cạnh mơi trường qua việc xem xét lại tài liệu hồ sơ có (cả trước khảo sát địa điểm), hoạt động quan sát điều kiện vật lý, vấn Q trình tập hợp thơng tin khía cạnh mơi trường phải qn với mục đích, phạm vi kế hoạch đánh giá Trong tập hợp thông tin, người đánh giá cần đảm bảo thông tin đủ, thích hợp xác cho mục đích đánh Thơng tin tập hợp áp dụng thời điểm thu thập thay đổi điều kiện địa điểm/tổ chức làm xáo trộn tính đắn thông tin Người đánh giá phải cố gắng nỗ lực để tập hợp đủ thông tin cho phát đơn lẻ củng cố phát ý nghĩa tính đến, hai phát làm ảnh hưởng đến kết luận Ví dụ dạng thơng tin cần cho đánh giá nêu trong Khung hỗ trợ thực hành Số Khung hỗ trợ thực hành số Các ví dụ thơng tin xem xét EASOa - địa điểm; - đặc tính vật lý (ví dụ: địa chất thủy văn); - bên đánh giá, địa điểm tiếp giáp gần: - sử dụng đất; - phương tiện, trình vận hành; - tính nhạy cảm địa điểm; - nguyên liệu, sản phẩm sản phẩm phụ (kể vật liệu nguy hại); - lưu giữ bảo quản vật liệu; - phát thải khí nước thải khơng khí, nước đất; - lưu giữ, xử lý thải bỏ chất thải; - kiểm sốt phòng chống cháy, ngăn ngừa tràn đổ kế hoạch ứng phó khẩn cấp khác; - nước mưa nước lụt; - an toàn sức khỏe nghề nghiệp; - yêu cầu pháp lý, tổ chức yêu cầu khác, điều không tuân thủ không phù hợp; - mối quan hệ với bên ngồi a Khơng phải tất thơng tin xem xét cho địa điểm tổ chức, áp dụng thơng tin khác 4.3.2 Kiểm tra tài liệu hồ sơ có Người đánh giá phải thu thập xem xét tài liệu hồ sơ nhằm có hiểu biết thấu đáo địa điểm và/hoặc tổ chức, mà không cần thiết cố gắng điều tra lặp lại Ví dụ loại tài liệu hồ sơ xem xét liệt kê Khung hỗ trợ thực hành số Nhiều nguồn thông tin cần xem xét, nhằm để khẳng định phát cụ thể Thơng tin có từ bên đánh giá nguồn khác Bên đánh giá không nên từ chối cách vơ lý thơng tin u cầu Nếu điều xảy cần ghi lại hạn chế cho việc xem xét thông tin Các hạn chế khác cản trở việc xem xét thơng tin gồm thời gian, chi phí tính bảo mật Người đánh giá phải trì tài liệu cơng tác để trợ giúp cho q trình tập hợp thơng tin Trong q trình tập hợp xem xét thông tin, điều quan trọng người đánh giá cần ghi lại loại, nguồn tính tin cậy thơng tin Điều làm cho thơng tin thẩm định trở nên hiệu thảo luận 4.3.5 Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ loại tài liệu hồ sơ xem xét EASO a Tài liệu Nguồn - đồ, sơ đồ ảnh; Bên ngồi - hồ sơ có tính lịch sử; - quan phủ (quốc gia, địa phương, quản lý, lập kế hoạch) - hồ sơ địa chất/địa chất thủy văn - lưu trữ - hồ sơ kỹ thuật địa chất - cơng trình tiện ích - hồ sơ bảo quản vận chuyển; - xuất phẩm thương mại - phiếu liệu an toàn (các phiếu liệu an - quy phạm thực hành cơng nghiệp; tồn vật liệu) - phiếu điều hành công việc - dịch vụ ứng phó khẩn cấp; - kết quy trình monitoring - cơng ty bảo hiểm; - tài liệu q trình (ví dụ: bảng cân vật liệu); - hồ sơ bảo trì bảo dưỡng Nội - kiểm kê; - phận mơi trường, sức khỏe an tồn; - đăng ký/hồ sơ thức (ví dụ: bãi chơn - phận kỹ thuật; lấp, địa điểm bị nhiễm bẩn); - kế hoạch ứng phó cố kế hoạch khác; - phận sản xuất; - hồ sơ huấn luyện An toàn, Sức khỏe Môi trường (HSE); - phận đặt hàng; - hồ sơ tai nạn; - phận nghiên cứu triển khai; - giấy phép/cho phép/thông báo - quản lý tài sản; - sơ đồ tổ chức (quyền hạn, nhiệm vụ); - quản lý phương tiện thiết bị; - báo cáo kiểm toán báo cáo khác; - phận đào tạo; - báo cáo không tuân thủ không phù hợp; - phận pháp chế; - khiếu nại; - sách, kế hoạch hệ thống - yêu cầu bảo hiểm; - phận tài kế tốn; - phận quan hệ với công chúng; - phận nhân - phận y tế - hợp đồng với nhà cung cấp bên khác bên ngồi - hồ sơ đào tạo a Khơng phải tất thông tin xem xét cho địa điểm tổ chức, áp dụng thông tin khác 4.3.3 Các hoạt động quan sát điều kiện vật lý Người đánh giá cần quan sát ghi lại thông tin điều kiện vật lý địa điểm tổ chức hoạt động qua hoạt động Ví dụ yếu tố địa điểm bên ranh giới địa điểm/tổ chức mà quan sát nêu Khung hỗ trợ thực hành Số Các quan sát, tính đến thơng tin từ tài liệu xem xét, kể thông tin từ nghiên cứu vào hồ sơ lưu trữ khứ tìm thấy địa điểm bên địa điểm Các quan sát cần giới hạn thông tin tìm sử dụng cảm giác tự nhiên Người đánh giá cần trợ giúp cho quan sát hồ sơ chụp ảnh và/hoặc văn theo kế hoạch đánh giá cần thiết Người đánh giá phải khẳng định ranh giới vật lý địa điểm giới hạn hoạt động kèm theo phù hợp với phạm vi kế hoạch đánh giá Khi người đánh giá tiếp cận với phận địa điểm tổ chức chịu đánh giá, hạn chế cần ghi lại báo cáo đánh giá Người đánh giá phải nhớ kỹ tất yêu cầu an toàn áp dụng khách tham quan/thanh tra địa điểm Khung hỗ trợ thực hành Số Ví dụ yếu tố mà quan sát EASOa Các hoạt động - quản lý chất thải - bảo quản sản phẩm vật liệu - vận hành trình - quản lý nước thải - kiểm sốt khí thải - xả vào nước - sử dụng địa điểm Các điều kiện vật lý - nhà máy xử lý nước thải hệ thống cống thải - hệ thống sưởi làm mát - đường ống thơng gió - ngăn nước, thoát nước hồ chứa nước - xi-téc/con-ten-nơ lưu giữ - cung ứng tiện ích - tiếng ồn, ánh sáng, rung động nhiệt - mùi khó chịu, bụi bặm, khói, bụi cơng nghiệp - nước mặt cảnh quan địa điểm - bao quanh địa điểm địa điểm tổ chức liền kề - điều kiện đất đai nước ngầm - bề mặt bạc màu màu - thảm thực vật hệ động vật bị ảnh hưởng - bãi chôn lấp - nhà, xưởng thiết bị - bảo quản vật liệu - vật liệu, sản phẩm chất nguy hại - dụng cụ kiểm soát cố khẩn cấp hỏa hoạn a Không phải tất thông tin xem xét cho địa điểm tổ chức, áp dụng thông tin khác 4.3.4 Phỏng vấn 4.3.4.1 Mục đích Phỏng vấn biện pháp thu thập thơng tin để củng cố làm tăng thêm thông tin rút từ việc xem xét tài liệu hồ sơ có từ quan sát điều kiện vật lý hoạt động 4.3.4.2 Người vấn Với chấp thuận khách hàng đại diện cho bên đánh giá, nhân viên bên đánh giá chịu trách nhiệm tham gia vào hoạt động trình đánh vấn Cuộc vấn tiến hành, có thể, với cá nhân theo nhóm bên bên ngồi địa điểm tổ chức, nơi mà thông tin họ có giá trị cho đánh giá Ví dụ nhóm người vấn liệt kê Khung hỗ trợ thực hành Số Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ nhóm người vấn a - ban quản lý; - chuyên gia môi trường người chịu trách nhiệm hoạt động; - người vận hành; - nhân viên bảo dưỡng; - nhân viên cũ nghỉ hưu; - quan quản lý môi trường; - quan phòng cháy chữa cháy; - dịch vụ cấp cứu; - phận y tế; - quan quản lý đô thị; - dân cư xung quanh địa điểm; - cố vấn pháp lý; - nhân viên an toàn sức khỏe nghề nghiệp; - nhà thầu; - nhân viên mua hàng; - người sử dụng địa điểm trước a Không phải tất người vấn vấn cho địa điểm tổ chức, bổ sung thêm cho người khác 4.3.4.3 Nội dung vấn Trong số câu hỏi khác, thích hợp, người vấn yêu cầu - Mô tả chất công việc họ cách thức công việc tiến hành thời gian qua, - Thông tin sử dụng, điều kiện lịch sử địa điểm, với liên hệ cụ thể đến kiện xảy ra, xảy có tác động mơi trường 4.3.4.4 Các hạn chế Người vấn đưa câu trả lời câu trả lời hoàn chỉnh hạn chế kiến thức Người đánh giá phải đánh giá chất lượng phát cách phù hợp Người đánh giá cần kiểm tra, xác nhận tính khơng đầy đủ thông tin từ người vấn mà khơng đầy đủ khơng phải ngun nhân giao tiếp, kể kỹ giao tiếp ngôn ngữ cách diễn đạt 4.3.4.5 Kết luận Kết từ vấn phải tổng hợp Mọi kết luận đưa cần khẳng định 4.3.5 Thẩm định thông tin Khi thu thập thông tin, thơng tin cần thẩm định độ xác, tính tin cậy, tính đầy đủ thích hợp cho mục đích đáp ứng mục tiêu đánh giá Hệ từ đánh giá khiếm khuyết thông tin cần xác định thông báo cho khách hàng nhanh tốt Nếu thơng tin có giá trị thu thập phạm vi đánh giá đóng góp cho mục tiêu đánh giá, cần thơng báo cho khách hàng Trường hợp khơng có thơng tin thẩm định, yêu cầu người đánh giá EASO thực lý giải chuyên môn trình đánh giá thơng tin mơi trường sẵn có trình đưa kết luận Tuy nhiên, kết luận dựa thông tin thẩm định ưu tiên 4.4 Đánh giá 4.4.1 Khái quát Thông tin thẩm định khía cạnh mơi trường cung cấp đầu vào cho trình đánh giá Quá trình gồm hai bước, nhận dạng vấn đề môi trường xác định hệ kinh doanh, Hình Với thận trọng khách hàng, hai bước đánh giá tiến hành bên khác nhau, đặc biệt khách hàng yêu cầu kỹ khác (ví dụ kỹ thuật, pháp lý tài chính) để xác định hệ kinh doanh CHÚ THÍCH Các số ngoặc đơn () tham chiếu đến điều tiêu chuẩn Đường nét đứt xác định hệ kinh doanh phần không cần thiết EASO tiêu chuẩn Hình - Quá trình đánh giá 4.4.2 Nhận dạng vấn đề môi trường Để nhận dạng vấn đề mơi trường, thơng tin khía cạnh môi trường kiểm tra, xác nhận so sánh với chuẩn mực lựa chọn Một vấn đề môi trường nhận dạng trường hợp thông tin thẩm định sai lệch so với chuẩn mực chọn gây ra: - Bất lợi hay có lợi cho tổ chức; - Làm ảnh hưởng đến hình ảnh cơng chúng bên đánh giá khách hàng, - Các chi phí khác Các vấn đề mà liên quan tới hoạt động kinh doanh lại liên quan tới môi trường, ngược lại Kết bước xác định vấn đề môi trường nhận dạng có liên quan tới khách hàng 4.4.3 Xác định hệ kinh doanh Sự xác định hệ kinh doanh thực đưa vào mục đích phạm vi đánh giá Hệ kinh doanh tác động tiềm ẩn (tài tác động khác; tiêu cực tích cực; định tính định lượng) vấn đề mơi trường phân định đánh giá Sự đánh giá nói chung liên quan đến q trình tiến hành phân tích hệ vấn đề mơi trường mối quan hệ với mục tiêu EASO Trong bước này, cần dự đoán (estimate) chi phí liên quan tới việc kết kinh doanh xác định, đánh giá ảnh hưởng tới hình ảnh bên đánh giá và/hoặc khách hàng cộng đồng Trong tiến hành phân tích, nội dung sau cần xem xét: - Các kết tiềm ẩn biện pháp giảm thiểu, hành động khắc phục chỉnh sửa, phòng tránh ngăn ngừa - Thiệt hại mơi trường; - Trách nhiệm pháp lý (công tư) tương lai tiềm ẩn, ví dụ không tuân thủ với thay đổi nhìn thấy trước luật lệ yêu cầu liên quan khác; - Làm tổn hại đến hình ảnh chung bên đánh giá khách hàng; - Khơng phù hợp với sách hợp bên đánh giá, yêu cầu khác định khách hàng; - Chi phí ước tính để thực biện pháp hành động vậy; - Phát triển công nghệ; - Khoảng thời gian chi phí phải đáp ứng (ví dụ liên quan đến hoạt động cưỡng chế chắn xảy ban hành quy định mới) Khi kết luận bị hạn chế thông tin không đủ, điều cần nêu ý kiến cần định tính cách thích hợp Báo cáo 5.1 Nội dung báo cáo Người đánh giá có trách nhiệm nội dung báo cáo phải trình bày thông tin theo cách thức ấn định để giúp cho khách hàng hiểu ý nghĩa phát Để làm việc đó, người đánh giá cần phân biệt kiện ý kiến, xác định rõ ràng sở cho phát điểm không chắn phát đánh giá Thông tin sau cần báo cáo cho khách hàng: - Xác định địa điểm tổ chức đánh giá; - Tên người đánh giá người viết báo cáo; - Các mục đích, phạm vi chuẩn mực đánh giá; - Ngày tháng khoảng thời gian đánh giá; - Các hạn chế thông tin sẵn có hệ đánh giá; - Các hạn chế, ngoại lệ, sửa chữa sai khác so với phạm vi thỏa thuận đánh giá; - Tóm tắt thơng tin thu thập trình đánh giá kết đánh giá Tùy theo thỏa thuận khách hàng người đánh giá, thơng tin sau báo cáo: - Tên khách hàng; - Tên đại diện cho bên đánh giá; - Xác định thành viên đội đánh giá; - Lịch trình đánh giá; - Tóm tắt qui trình đánh giá sử dụng; - Tóm tắt tài liệu tham khảo, danh mục kiểm tra biên tài liệu công tác khác sử dụng; - Các phương pháp đánh giá, sở mà dựa theo đánh giá thực hiện; - Kết đánh giá người đánh giá thực hiện; - Các khuyến nghị bước được; - Kết luận Một ví dụ nội dung báo cáo EASO cho Khung hỗ trợ thực hành Số Nếu định phạm vi, báo cáo phải đưa đủ tài liệu, kể thông tin tham khảo thông tin chủ chốt, để chứng minh cho phát đưa vào báo cáo tạo thuận lợi cho đánh giá lại đánh giá sau bên khác thực Người đánh giá cần xác định chất lượng ý kiến hạn chế tồn tại, ví dụ thơng tin khơng đầy đủ 5.2 Hình thức báo cáo Các ưu tiên khách hàng biên khác yêu cầu đệ trình nội dung báo cáo lời nói Nếu không, báo cáo cần lập thành văn Khung hỗ trợ thực hành Số Ví dụ nội dung báo cáo EASO a) tóm tắt thủ tục; b) giới thiệu - tên khách hàng; - địa điểm và/hoặc tổ chức đánh giá; - tên đại diện cho bên đánh giá; - tên người đánh giá; - thời gian thời lượng đánh giá c) mục đích phạm vi - dẫn khách hàng; - ranh giới địa điểm tổ chức; d) chuẩn mực đánh giá e) q trình đánh giá; f) thơng tin về: - nguồn; - hạn chế hệ tiềm ẩn; - tóm tắt; g) kết luận; - vấn đề môi trường; - hệ kinh doanh; Phụ lục kèm theo 5.3 Phân bổ báo cáo Các báo cáo tài sản riêng khách hàng Do đó, người đánh giá hay người nhận báo cáo cần tơn trọng tính bảo mật phải bảo vệ cách phù hợp Sự phân bổ báo cáo tùy theo ý định khách hàng, (của báo cáo) để phục vụ đánh giá THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TCVN ISO 14001, Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng; [2] TCVN ISO 14004, Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống chung kỹ thuật hỗ trợ; [3] TCVN ISO 14010 2), Hướng dẫn đánh giá môi trường - Nguyên tắc chung; [4] TCVN ISO 14011 2), Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường; [5] TCVN ISO 14012 2), Hướng dẫn đánh giá mơi trường - Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường; [6] TCVN ISO 14031, Quản lý môi trường - Đánh kết thực môi trường - Hướng dẫn; [7] TCVN ISO 14050, Quản lý môi trường - Thuật ngữ định nghĩa MỤC LỤC Lời nói đầu Lời giới thiệu Phạm vi áp dụng Thuật ngữ định nghĩa Vai trò trách nhiệm 3.1 Khách hàng 3.2 Đại diện cho bên đánh giá Hiện tiêu chuẩn: TCVN ISO14010: TCVN ISO 14011 TCVN ISO 14012 thay TCVN ISO 19011, Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hệ thống quản lý Môi trường 2) 3.3 Người đánh giá Quá trình đánh giá 4.1 Khái quát 4.2 Lập kế hoạch 4.3 Tập hợp thẩm định thông tin 4.4 Đánh giá Báo cáo 5.1 Nội dung báo cáo 5.2 Hình thức báo cáo 5.3 Phân bổ báo cáo Thư mục tài liệu tham khảo ... thống cống thải - hệ thống sưởi làm mát - đường ống thơng gió - ngăn nước, nước hồ chứa nước - xi-téc/con-ten-nơ lưu giữ - cung ứng tiện ích - tiếng ồn, ánh sáng, rung động nhiệt - mùi khó chịu,... giá môi trường - Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường; [6] TCVN ISO 14031, Quản lý môi trường - Đánh kết thực môi trường - Hướng dẫn; [7] TCVN ISO 14050, Quản lý môi trường - Thuật ngữ... trách nhiệm 3.1 Khách hàng 3.2 Đại diện cho bên đánh giá Hiện tiêu chuẩn: TCVN ISO1 4010: TCVN ISO 14011 TCVN ISO 14012 thay TCVN ISO 19011, Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hệ thống