Đang tải... (xem toàn văn)
Chiến lược kinh tế của Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe hay còn được biết đến với tên gọi chiến lược Abenomics là bước đi táo bạo của Chính phủ Nhật Bản nhằm thoát khỏi thời kỳ giảm phát kéo dài, đẩy mạnh sự phục hồi của nền kinh tế. Nội dung căn bản của chiến lược này bao gồm bộ ba chính sách tiền tệ mạnh mẽ, chính sách tài khóa (CSTK) linh hoạt và chính sách phát triển, khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân, tái cơ cấu kinh tế. Với tư cách là một trong ba mũi tên trong chiến lược Abenomics, CSTK đã góp phần mang lại những chuyển biến tích cực cho nền kinh tế Nhật Bản.
Chính sách tài khóa Nhật Bản hàm ý cho Việt Nam Trần Thị Vân Anh1, Trần Thị Cẩm Tú1 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Email: anhttv@yahoo.com Nhận ngày 20 tháng năm 2017 Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2017 Tóm tắt: Chiến lược kinh tế Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe hay biết đến với tên gọi chiến lược Abenomics bước táo bạo Chính phủ Nhật Bản nhằm khỏi thời kỳ giảm phát kéo dài, đẩy mạnh phục hồi kinh tế Nội dung chiến lược bao gồm ba sách tiền tệ mạnh mẽ, sách tài khóa (CSTK) linh hoạt sách phát triển, khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân, tái cấu kinh tế Với tư cách ba mũi tên chiến lược Abenomics, CSTK góp phần mang lại chuyển biến tích cực cho kinh tế Nhật Bản Từ khóa: Chính sách tài khóa, chiến lược kinh tế Abenomics, Nhật Bản Abstract: The economic strategy of the Japanese Prime Minister, Shinzo Abe, also known as Abenomics, is a bold step of the Japanese Government aimed at getting out of the prolonged deflation and boosting the economic recovery Its fundamental contents are a trio of arrows, which includes a strong monetary policy, a flexible fiscal policy and a policy for the development and encouragement of private investment and economic restructuring One of the three arrows of the Abenomics, Japan’s fiscal policy has made contributions to the positive changes in the country’s economy Keywords: Fiscal policy, the economic strategy of Abenomics, Japan Đặt vấn đề Trong năm gần đây, kinh tế Nhật Bản trải qua nhiều biến động Thời kỳ giảm phát kéo dài; xu hướng già hóa dân số hậu nặng nề thảm họa kép năm 2011 tác động tiêu cực làm trầm trọng thêm tình hình kinh tế Nhật Bản Những thách thức việc điều hành kinh tế vĩ mô đặt nặng lên vai Chính phủ Nhật Bản Để vực dậy kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế bền vững, Chính phủ Nhật Bản thực chiến lược Abenomics Bài viết phân tích CSTK chiến lược Abenomics; đưa số hàm ý sách tài khóa cho Việt Nam 17 Khoa học xã hội Việt Nam, số (113) - 2017 nhằm sử dụng hiệu nguồn lực kinh tế, ổn định phát triển đất nước giai đoạn tới Chính sách thu ngân sách Để giải tình trạng thâm hụt ngân sách, tránh gánh nặng nợ công bù đắp thâm hụt ngắn hạn, tăng thu, giảm chi Chính phủ Nhật Bản tiến hành cải cách thuế dài hạn Chính phủ điều chỉnh tăng gấp đơi thuế tiêu dùng, xây dựng lại hệ thống an sinh xã hội để cắt giảm chi tiêu công bối cảnh dân số già hoá ngày tăng nhanh Trước điều chỉnh thuế tiêu dùng 5% Nhật Bản có mức thấp số nước thuộc Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) thuộc nhóm thấp quốc gia Châu Á (ví dụ, Trung Quốc mức thuế 17%) Ngân sách thu từ thuế Nhật Bản chiếm khoảng 17% tổng sản phẩm nước (GDP), thu từ thuế tiêu dùng chiếm 2,5% GDP, thấp số nước OECD Theo kế hoạch, lộ trình tăng thuế tiêu dùng gồm hai giai đoạn, giai đoạn đầu mức thuế tiêu dùng tăng từ 5% lên 8% vào tháng 4/2014 nguồn thu dùng để trang trải chi phí an sinh xã hội Giai đoạn tăng thuế tiêu dùng lần thứ có mục tiêu giảm nửa thâm hụt ngân sách để tiến tới thặng dư vào năm 2020 Mặc dù tăng thuế tiêu dùng lần thứ hai tới mức 10% dự kiến có hiệu lực từ tháng 4/2017, kỳ hạn hoãn đến năm 2019 Lần tăng thuế tiêu dùng gần Nhật Bản từ 3% lên 5% vào tháng năm 18 1997 giữ nguyên tận năm 2014 Vào thời điểm đó, sau tăng thuế, kinh tế Nhật Bản rơi vào suy thối Do đó, việc tăng thuế lên 8% lần tương lai 10% khiến nhà kinh tế lo ngại tạo hiệu ứng tiêu cực cho trình phục hồi kinh tế Nhật Bản, tình trạng xảy tương tự vào năm 1997 Cùng với việc tăng thuế tiêu dùng, Chính phủ Nhật Bản tiến hành giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Theo ước tính Bộ Tài Nhật Bản, mức thuế thu nhập doanh nghiệp Nhật Bản mức cao thứ hai nhóm nước cơng nghiệp phát triển (G7), mức 40% Mỹ, cao nhiều so với mức 24,2% nước láng giềng Hàn Quốc 29,6% Đức Do đó, chương trình cải cách thuế mình, Nhật Bản đặt mục tiêu cắt giảm dần mức thuế thu nhập doanh nghiệp trì thuế mức từ 20-30% vòng vài năm tới Trong năm 2016, Chính phủ giảm dần thuế thu nhập doanh nghiệp từ 32,11% xuống 29,97% Điều chỉnh giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Chính phủ Nhật Bản hỗ trợ khuyến khích hoạt động khu vực doanh nghiệp tư nhân giúp phục hồi kinh tế Sự cải thiện tỷ lệ tăng trường kinh tế Nhật Bản thước đo tính hiệu CSTK chiến lược Abenomics Nếu năm 2014, năm đầu thực Abenomics 2.0, kinh tế Nhật Bản có quý đạt mức tăng trưởng dương năm 2015 Nhật Bản có ba quý tăng trưởng dương đạt mức tăng trưởng dương năm 2016 Theo công bố Văn phòng Nội Nhật Bản, hai quý đầu năm 2016, GDP Trần Thị Vân Anh, Trần Thị Cẩm Tú Nhật Bản đạt mức tăng trưởng 0,5% 0,2%; quý 3, kinh tế Nhật Bản tiếp tục đà tăng trưởng GDP tăng 2,2% Vào tháng cuối năm 2016 kinh tế Nhật Bản có mức tăng trưởng khả quan đồng yên giá mạnh, kinh tế toàn cầu cải thiện thúc đẩy niềm tin vào triển vọng phục hồi mạnh mẽ kinh tế Nhật Bản Chính sách chi ngân sách Với mục đích kích thích tăng trưởng hạn chế giảm phát, sách lớn Thủ tướng Shinzo Abe dành 10,3 nghìn tỷ yên (khoảng 116 tỷ USD) để kích thích tài chính, thúc đẩy phục hồi kinh tế (Bảng 1) Bảng 1: Giá trị gói kích thích tài (đơn vị: nghìn tỷ yên) [2] Nội dung Thúc đẩy nỗ lực tái thiết khu vực bị tàn phá sau thảm họa kép tháng 3/2011 Ngăn ngừa giảm nhẹ thiên tai Kích thích đầu tư tư nhân để thúc đẩy tăng trưởng Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, ngành kinh doanh quy mô nhỏ Tạo cải thông qua lĩnh vực nông, lâm ngư nghiệp tăng trưởng (3,1 nghìn tỷ yên) Tạo điều kiện mở rộng kinh doanh thị trường nước Các biện pháp phát triển nguồn nhân lực việc làm Đảm bảo sống an toàn hàng ngày Đảm bảo sống phục Khôi phục vùng bị ảnh hưởng hồi vùng, khu vực bị ảnh Hỗ trợ quỹ quyền địa hưởng (3,1 nghìn tỷ n) phương, đảm bảo thực nhanh chóng biện pháp kinh tế khẩn cấp Gói đảm bảo bắt buộc trợ cấp quốc gia dành cho dự án xây dựng nhiều năm Hỗ trợ thực biện pháp kinh tế Đóng góp tài Chính phủ cho lương hưu nhà nước mức 50% Tổng ngân sách Các biện pháp tái thiết sau thảm họa động đất sóng thần năm 2011 phòng ngừa thiên tai (3,8 nghìn tỷ n) Chi tiêu phủ Tổng quy mơ dự án 1,6 1,7 2,2 3,8 1,8 3,2 0,9 8,5 0,1 0,3 0,3 0,3 0,8 0,9 0,9 1,2 1,4 0,3 0,3 10,3 2,8 13,1 20,2 - 19 Khoa học xã hội Việt Nam, số (113) - 2017 Gói kích thích tài dành cho hoạt động phòng chống thiên tai tái thiết khoảng 3,8 nghìn tỷ n, kích thích đầu tư tư nhân biện pháp khác khoảng 3,1 nghìn tỷ n Chính phủ Nhật Bản mong muốn thúc đẩy chi tiêu, việc tăng chi tiêu nhằm tăng GDP khoảng 2%, từ tạo khoảng 600.000 việc làm Gói kích thích tài khoảng 3,1 nghìn tỷ yên sử dụng để đầu tư dịch vụ y tế, chăm sóc trẻ em, phục hồi kinh tế địa phương, thúc đẩy lượng tiết kiệm lượng, khuyến khích đầu tư tư nhân Bên cạnh đó, Chính phủ đưa biện pháp cách sử dụng tài khoản đặc biệt thành lập cho Chính phủ nhằm mục đích ổn định thị trường tiền tệ, thực dự án có mục tiêu cụ thể quản lý điều hành độc lập quỹ ngoại hối quốc gia Ngồi gói kích thích tài xem lớn Nhật Bản kể từ khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, để đối phó với tác động tăng thuế tiêu dùng từ 5% lên 8%, gói kích thích tài thứ hai trị giá 5,5 nghìn tỷ yên (khoảng 19 nghìn tỷ yên theo quy mơ dự án) Chính phủ Nhật Bản thực vào tháng 12/2013 Đây gói chi tiêu lớn Chính phủ Nhật Bản nhằm tạo đà tăng trưởng kinh tế bền vững thơng qua việc khuyến khích đầu tư tư nhân, tăng cường sức cạnh tranh quốc tế công ty Nhật Bản thúc đẩy chương trình tái thiết sau thảm họa động đất, sóng thần năm 2011 Báo cáo đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế Chính phủ Nhật Bản thực vào cuối năm 2016 cho thấy, kinh tế Nhật Bản có dấu hiệu phục hồi, đồng thời triển vọng xuất chi tiêu hộ gia đình lạc quan Theo dự báo 20 Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BOJ), Nhật Bản có mức tăng trưởng GDP từ 1% đến 1,5% năm tài 2017 (con số OECD 1%; Ngân hàng Merrill Lynch 1,4%; Viện Nghiên cứu Nhật Bản 0,9%) Hàm ý sách cho Việt Nam Thứ nhất, phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ Tại Nhật Bản, Điều Luật Ngân hàng Trung ương Nhật Bản quy định: BOJ ln ln trì liên lạc chặt chẽ trao đổi đầy đủ với Chính phủ Theo đó, BOJ có nghĩa vụ ln phải trì liên lạc chặt chẽ trao đổi với Chính phủ sách tiền tệ (CSTT), đảm bảo tương thích với nội dung sách kinh tế Chính phủ Điều thể chiến lược Abenomics có phối hợp chặt chẽ CSTK CSTT coi yếu tố quan trọng để khôi phục ổn định kinh tế Nhật Bản sau khủng hoảng tài tồn cầu thảm họa động đất, sóng thần Cùng với CSTK mở rộng Chính phủ Nhật Bản sử dụng CSTT mở rộng với mục tiêu giảm lãi suất thực, hạ giá đồng yên, hướng tới phát triển sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh cho hàng hóa Nhật Bản thị trường nước Đối với Việt Nam, phối hợp CSTK CSTT trì đảm bảo nhiều năm qua nhằm hướng tới mục tiêu chung ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo cân đối lớn kinh tế Cả hai sách phối hợp dựa nguyên tắc quán mục tiêu Trần Thị Vân Anh, Trần Thị Cẩm Tú sách, đồng thời, tạo hỗ trợ đồng bổ sung cho Các sách Nhật Bản đưa theo thời kỳ kinh tế, có liên quan đến nhiệm kỳ trị Chính phủ đảm bảo thực thống nhất, hỗ trợ mục tiêu chung kinh tế Bài học kinh nghiệm Nhật Bản cho thấy, CSTK CSTT cần có phối hợp chặt chẽ đồng bộ, đảm bảo thống mục tiêu thực năm tài khóa cụ thể với mục tiêu đề kế hoạch năm Điều hỗ trợ đảm bảo tính thống lâu dài kế hoạch ngân sách chung quốc gia Các công cụ CSTT công cụ dễ điều chỉnh tăng, giảm thực hàng ngày đáp ứng u cầu xử lý tình nhanh chóng Trong đó, tính linh hoạt CSTK lại Những công cụ CSTK điều chỉnh mức thuế suất thêm bớt sắc thuế đòi hỏi thời gian dài từ lập kế hoạch đến có hiệu lực thực thi Những cơng cụ CSTK cần tính đến lợi ích, chi phí thực hiện, tính khả thi, bên cạnh có liên quan đến việc phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước lại có khả tác động đến tổng cầu nhanh so với CSTT Do vậy, phối hợp CSTK CSTT cần xác định thời điểm đưa sách phù hợp Tuy nhiên cần lưu ý tới mơ hình phối hợp “đi trước - theo sau”, nghĩa số hai sách sách định sách trước sách theo sau Trong trường hợp CSTT xác định mục tiêu trước Chính phủ xác định mục tiêu dài hạn lạm phát, từ CSTK xác định kế hoạch thâm hụt ngân sách để đảm bảo cân ngân sách Tuy nhiên, điều khó thực quốc gia phát triển Tại Việt Nam, CSTK thường trước CSTT Cụ thể là, CSTK xác định mục tiêu dài hạn nợ công thâm hụt ngân sách trước, sở CSTT xác định mục tiêu dài hạn lạm phát Do đó, q trình hoạch định sách cần chủ động đưa CSTK đầu năm tài để CSTT có sở thực mục tiêu đảm bảo tính hỗ trợ sách Bên cạnh đó, Chính phủ cần chủ động, linh hoạt việc sử dụng công cụ CSTT theo nguyên tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng, bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng Việc kiểm sốt, giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại nhằm bảo đảm việc tuân thủ quy định huy động, cho vay chất lượng tín dụng Ngồi ra, điều hỗ trợ để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, giảm thiểu rủi ro hoạt động ngân hàng chủ động cảnh báo xử lý tốt biến động thị trường tài chính, tiền tệ Thứ hai, tăng cường kỷ luật ngân sách Những vấn đề mà kinh tế Nhật Bản phải đối mặt sai lầm sách khứ Chính phủ Những xung đột việc áp dụng sách làm trầm trọng tình Nhật Bản (như việc tăng chi tiêu cơng kích thích phát triển kinh tế, giảm tình trạng giảm phát, gây ảnh hưởng đến thặng dư ngân sách khoản nợ công; tăng thuế bù đắp thâm hụt ngân sách, lại ảnh hưởng đến tình trạng kinh tế) Do vậy, Chính phủ Nhật Bản sử dụng công 21 Khoa học xã hội Việt Nam, số (113) - 2017 cụ tài khóa cách linh hoạt, phù hợp thời điểm Mặc dù chiến lược Abenomics xây dựng ba trụ cột, với mục tiêu hướng đến kinh tế vững mạnh, Chính phủ phải quan tâm đến tính kỷ luật ngân sách Trong ngắn hạn, số GDP, tốc độ phát triển kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam cho thấy dấu hiệu tích cực Chính phủ kiểm sốt tốt Nhưng với độ mở sâu rộng kinh tế, ảnh hưởng từ biến động giới đến Việt Nam điều tránh khỏi Thực tế cho thấy, kinh tế Việt Nam dù có tiến vượt bậc, chưa đạt phát triển bền vững, đáng ý nguy rơi vào bẫy thu nhập trung bình Điều đặt nhiều thách thức việc giữ ổn định tình hình kinh tế dài hạn Để tránh rơi vào vấn đề khó khăn kinh tế Nhật Bản, nhằm giữ mức tổng thu ngân sách ổn định, tránh tăng thêm gánh nặng cho kinh tế, ngắn hạn, Chính phủ Việt Nam nên áp dụng CSTK linh hoạt, đặc biệt, cần ý đến quản lý rủi ro nợ vay, không nên làm tăng quy mơ nợ nước nợ nước ngồi, quản lý nợ chặt chẽ, không sử dụng nguồn thu từ cơng cụ nợ Trong dài hạn, Chính phủ nên thực biện pháp kinh tế liệt nhằm chặn đà suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô hướng tới giải pháp bền vững Đặc biệt đáng lưu ý là, trường hợp sử dụng CSTK mở rộng, Chính phủ cần triển khai sớm gói kích cầu nhằm hỗ trợ lãi suất, kích thích đầu tư từ đầu năm tài khóa để giảm gánh nặng chi tiêu công vào cuối năm Thêm vào đó, Chính phủ cần giám sát chặt chẽ 22 khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN), xếp lại vốn đầu tư xây dựng (trước hết cơng trình đầu tư hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết), tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư sở hạ tầng, tránh kéo dài dự án đầu tư Thứ ba, thận trọng sử dụng công cụ thuế để giải thâm hụt ngân sách Chiến lược Abenomics sử dụng biện pháp tăng thuế tiêu dùng để giảm thâm hụt ngân sách Tuy nhiên, việc điều chỉnh thâm hụt ngân sách công cụ thuế cần cân nhắc kỹ sử dụng Sau đợt tăng thuế vào năm 2014 Chính phủ Nhật Bản, kinh tế rơi vào tình trạng suy thoái làm giảm tác động việc nới lỏng tiền tệ BOJ, ảnh hưởng tới hiệu chiến lược Abenomics Do đó, Chính phủ Nhật Bản chấp nhận kiến nghị để hoãn việc tăng thuế dự kiến vào tháng 10 năm 2015 đến tháng năm 2017, sau lại tiếp tục hỗn tới tháng 10 năm 2019 Việc trì hỗn loại bỏ trở ngại lớn Abenomics giúp Nhật Bản đạt mục tiêu Abenomics 2.0 Kinh nghiệm Nhật Bản cho thấy, việc tăng thuế biện pháp ưu tiên hàng đầu việc hoạch định sách tăng thuế cách đột ngột gây phản ứng tiêu cực dân chúng, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội quốc gia Do đó, cần có lộ trình tăng thuế hợp lý dựa tình hình phát triển kinh tế, tránh tình trạng đẩy người dân vào việc phải nộp nhiều loại thuế an sinh xã hội không phát triển tương đương Bên cạnh đó, việc gia nhập hiệp định thương mại tự hệ với quy định cắt giảm hàng rào thuế Trần Thị Vân Anh, Trần Thị Cẩm Tú quan khiến nguồn thu từ thuế giảm Do vậy, Việt Nam cần điều chỉnh thay đổi cấu trúc hệ thống thuế hành từ việc phụ thuộc đáng kể vào thuế thu nhập doanh nghiệp thuế xuất nhập kể từ năm 1990 (được cho loại thuế cân đối so với mức giá liên quan việc thay đổi hành vi kinh tế - xã hội doanh nghiệp) đến việc tăng phụ thuộc vào thuế giá trị gia tăng (GTGT) thuế thu nhập cá nhân Thực tế cho thấy, Chính phủ Việt Nam có động thái tích cực việc đưa sách có tác dụng hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân Việc giảm bớt nghĩa vụ thuế cho doanh nghiệp tạo thêm nguồn lực cho doanh nghiệp tái đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh Theo lộ trình, đến năm 2020, thuế thu nhập doanh nghiệp đưa mức 20% từ mức 28% năm 2009 Tuy nhiên, kể từ ngày 01/01/2016, thuế thu nhập doanh nghiệp điều chỉnh xuống mức 20%, sớm so với kế hoạch năm Việc cắt giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm số nộp thuế, đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật thuế giảm áp lực lên hệ thống doanh nghiệp, góp phần xử lý khoản nợ xấu cũ ngăn chặn khoản nợ xấu phát sinh Việc giảm thuế giúp hệ thống ngân hàng thương mại có thêm nguồn lực để củng cố hoạt động Việc thu cổ tức từ phần vốn góp tập đồn nhà nước ngân hàng thương mại (NHTM) nhà nước thực thận trọng, linh hoạt vừa đảm bảo nguồn thu cho NSNN không ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh đơn vị Thứ tư, kiểm sốt nợ cơng Quyết định số 958/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược nợ cơng nợ nước quốc gia giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến 2030, đề tiêu an tồn nợ cơng nợ nước ngồi Việt Nam Cụ thể là, nợ công đến năm 2020 không q 65% GDP, dư nợ Chính phủ khơng q 55% GDP nợ nước ngồi khơng q 50% GDP; nghĩa vụ trả nợ trực tiếp Chính phủ (khơng kể cho vay lại) so với tổng thu NSNN hàng năm 25% giá trị xuất hàng hóa dịch vụ; tỷ lệ dự trữ ngoại hối nhà nước so với tổng dư nợ nước ngắn hạn hàng năm 200% Tuy nhiên, theo báo cáo cập nhật tình hình kinh tế Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ nợ công/GDP Việt Nam năm 2016 mức khoảng 64,1% GDP, tiến sát trần 65% Quốc hội đề Bên cạnh đó, Bộ Tài cho biết, thời điểm nợ công phải trả nhiều giai đoạn năm 2022 - 2025 Với mức nợ cơng có nguy vượt trần cộng với khoản vay đến hạn lãi suất cao, Việt Nam phải đối mặt với nguy từ khoản vay Chính phủ Nhìn vào kinh tế Nhật Bản thấy, nước có tỷ lệ nợ công mức 200% GDP đánh giá an tồn, phần lớn nợ cơng Nhật Bản vay nợ nước, Nhật Bản chưa rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng nợ cơng Tuy nhiên, Chính phủ Nhật Bản nỗ lực việc giảm bớt số nợ để tránh tình trạng kiểm sốt nợ cơng dài hạn Việt Nam khơng có sức mạnh kinh tế Nhật Bản, nợ công Việt Nam chủ yếu vay nợ từ nước nên áp lực trả nợ lớn Chính phủ Việt Nam xem xét học kinh nghiệm từ Nhật Bản việc kiểm soát giảm bớt khoản nợ vay, đặc biệt, cần tập trung tới 23 Khoa học xã hội Việt Nam, số (113) - 2017 việc cân đối nguồn trả nợ yêu cầu trả nợ không nên trọng đến ngưỡng nợ công 65% Khi đưa ngưỡng nợ cơng an tồn cho Việt Nam, cần xem xét nước có kinh tế tương tự có ngưỡng nợ nào, phải tính đến khả trả nợ tương lai quốc gia Rủi ro mà nợ công mang lại quan trọng số nợ cơng Do đó, Việt Nam cần siết chặt kỷ luật tài khóa kết hợp với cải cách thể chế khác để khơng giúp giải tốn nợ cơng mà giải ln tốn bẫy thu nhập trung bình kinh nghiệm thành cơng nước lãnh thổ cơng nghiệp hóa Đơng Á chiến lược Abenomics thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tác động đến yếu tố khác lạm phát hay tỷ lệ thất nghiệp Mặc dù sớm để khẳng định tính bền vững sách này, nghiên cứu CSTK chiến lược Abenomics hữu ích cho Việt Nam q trình xây dựng phát triển kinh tế Tài liệu tham khảo [1] K Hirano (2016), “Japan’s leadership vital for success of TPP”, The Japan Times [2] R De Mooij, & I Saito, (2014), Japan’s Corporate Income Tax: Facts, Issues and Reform Options IMF Working Paper 14/138 Kết luận Nhật Bản nước nước G7 thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược với Việt Nam đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu Việt Nam CSTK Nhật Bản công cụ trọng yếu, giữ vai trò định quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế Nhật Bản CSTK mạnh mẽ 24 [3] http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/phoi-hop-chinh-sachtai-khoa-va-chinh-sach-tien-te-o-viet-namgiai-doan-20112015-va-giai-phap-den-nam2020-76164.html> [4] https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2015/w p1554.pdf> [5] http://www.yomiuri.co.jp/adv/chuo/dy/researc h/20160623.html> ... Lynch 1,4%; Viện Nghiên cứu Nhật Bản 0,9%) Hàm ý sách cho Việt Nam Thứ nhất, phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ Tại Nhật Bản, Điều Luật Ngân hàng Trung ương Nhật Bản quy định: BOJ ln ln trì... trường tài chính, tiền tệ Thứ hai, tăng cường kỷ luật ngân sách Những vấn đề mà kinh tế Nhật Bản phải đối mặt sai lầm sách khứ Chính phủ Những xung đột việc áp dụng sách làm trầm trọng tình Nhật Bản. .. cao, Việt Nam phải đối mặt với nguy từ khoản vay Chính phủ Nhìn vào kinh tế Nhật Bản thấy, nước có tỷ lệ nợ cơng mức 200% GDP đánh giá an tồn, phần lớn nợ công Nhật Bản vay nợ nước, Nhật Bản chưa