Bài 12 trình bày các vấn đề liên quan đến việc quản trị các nguồn tài nguyên của Chính phủ: Ngân sách. Nội dung trình bày gồm: Tính minh bạch của ngân sách Việt Nam, quy trình ngân sách & kế hoạch KT-XH, làm thế nào để khuyến khích sự tham gia của người dân vào QT ngân sách, xu thế công khái hóa quy trình ngân sách,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Quản trị Nhà nước 18/06/2018 – 17/09/2018: Các chủ đề thảo luận lịch làm việc TT Chủ đề thảo luận TT Chủ đề thảo luận Giới thiệu môn học & Giới thiệu Phân tích nhân tố (Q.T.) 12 Quản trị nguồn tài nguyên Chính phủ: Ngân sách Khái niệm Quản trị nhà nước 13 Quản trị nguồn nhân lực khu vực công Dr Yooil: Nhà nước & Xây dựng nhà nước 14 Tổng quan tham gia người dân Dr Yooil: Kinh nghiệm xây dựng Nhà nước Đông Á 15 Giám sát quan dân cử Các chức Nhà nước: QTNN & Phát triển 16 Xã hội dân sự: Khái niệm & Không gian dân Việt Nam Du nhập thể chế đại: Các tiền đề để thành công 17 Xã hội dân sự: Đóng góp mạng xã hội Truyền thống Nho giáo hành Việt Nam 18 Doanh nghiệp Chính quyền: Vai trò hiệp hội Dân chủ, Ủy trị, Các chức quan dân cử 19 Tiếp cận thơng tin: Xây dựng quyền minh bạch Trách nhiệm giải trình: Khái niệm & Các thách thức 20 Simulation: Xây dựng quy chế chi tiêu nội 10 Chính quyền địa phương xu phi tập trung hóa 21 Presentation: Học viên giới thiệu Tự luận kết thúc môn học 11 30/07/2018: Thi kỳ 17/10/2018: Nộp Tự luận kết thúc môn học © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Quản trị nguồn tài nguyên Chính phủ: Ngân sách G12: 06/08/2018 © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Tính minh bạch ngân sách Việt Nam ❖“Khơng thấy đâu xài tiền ngân sách lãng phí tùy tiện nước mình” ĐBQH Khóa XII Trần Du Lịch © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Quy trình ngân sách & kế hoạch KT-XH ❖ Bộ Tài ▪ ▪ ▪ ▪ 30/04 TTg Chỉ thị 10/6 BTC TT hướng dẫn 25/07 Các tỉnh gửi dự toán Tháng 8: Tổng hợp dự toán, dự kiến kế hoạch phân bổ ▪ Tháng 9: CP xem xét trình QH ▪ Trước 15/11: QH phê chuẩn dự toán NSNN ▪ 10/12: HĐND định dự toán NS địa phương ❖ Bộ Kế hoạch Đầu tư ▪ Tháng 6: Bộ KH&-ĐT xây dựng khung định hướng kế hoạch ▪ Cuối tháng 7: Các ngành/tỉnh gửi báo cáo xây dựng kế hoạch ▪ Tháng 8: Bộ KH&ĐT tổng hợp kế hoạch phát triển toàn quốc ▪ Tháng 9: CP thảo luận ▪ Tháng 10-11 QH thảo luận QĐ kế hoạch phát triển KT-XH đất nước (thông qua nghị với 20-25 tiêu hàng năm) © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm để khuyến khích tham gia người dân vào QT ngân sách ❖ QH có nên QĐ tiêu kế hoạch phát triển KT-XH? ❖ QH tham gia vào quy trình ngân sách nào? ❖ Tăng minh bạch, cần thay đổi quan niệm khoản “ngồi ngân sách” nào? ▪ Kiểm sốt nợ cơng nào? (nợ nước ngồi) ▪ Kiểm sốt bảo lãnh nợ CP? ❖Ngân sách cơng dân © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm cho cơng chúng dễ hiểu (ví dụ: Seatle) © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm cho công chúng dễ hiểu: Việt Nam? © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Xu cơng khái hóa quy trình ngân sách ❖ Tính tồn diện minh bạch ngân sách ▪ Kiểm tra khoản thu chi Ngân sách QH phê duyệt dự toán, toán? ▪ Trái phiếu, khoản vay CP, cam kết bảo lãnh CP? ▪ Các chương trình, dự án phát triển KT-XH trọng điểm quốc gia? ❖ Phân bổ nguồn lực: công ▪ Các mục tiêu dễ hiểu, ảnh hưởng tầng lớp dân cư dễ nhận ▪ Quy trình ngân sách có tham gia rộng rãi công chúng ▪ Giám sát quan dân cử, Kiểm toán Nhà nước hiệu ▪ Thảo luận xác lập ưu tiên sách ▪ Mục tiêu trung hạn, dựa theo kết => phân bổ hàng năm ❖ Kỷ luật tài ▪ Kỷ luật thực thi ▪ Bội chi, chuyển đổi khoản chi ▪ Vai trò kiểm tốn nội bộ, kiểm tốn độc lập kiểm tốn nhà nước © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Ý tưởng, Kế hoạch, đề xuất Thỏa thuận trị khác Thảo luận, định mục tiêu KT-XH Thẩm định dự án Thương lượng ngân sách Giám sát thẩm định Dự án bị loại Hiến pháp Luật ngân sách Luật đấu thầu Luật kiểm toán nhà nước Chọn dự án, ngân sách Luật phòng chống tham nhũng Thực dự án Giám sát ngân sách Điều chỉnh dự án Các Luật khác Quy chế hành Vận hành dự án Giám sát sau vận hành Quyết toán ngân sách Tiêu chuẩn, chuẩn mực, kinh nghiệm tốt, sách hướng dẫn Cẩm nang quy phạm khác © Phạm Duy Nghĩa, 2018 .. .Quản trị Nhà nước Quản trị nguồn tài nguyên Chính phủ: Ngân sách G12: 06/08/2018 © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Tính minh bạch ngân sách Việt Nam ❖“Không thấy đâu xài tiền ngân sách. .. Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm cho cơng chúng dễ hiểu (ví dụ: Seatle) © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm... 1 0-1 1 QH thảo luận QĐ kế hoạch phát triển KT-XH đất nước (thông qua nghị với 2 0-2 5 tiêu hàng năm) © Phạm Duy Nghĩa, 2018 Quản trị Nhà nước Làm để khuyến khích tham gia người dân vào QT ngân sách