Bài giảng Quản lý công - Bài 9: Động cơ phục vụ công. Bài giảng gồm có những nội dung chính sau: Ôn lại nội dung về văn hóa tổ chức, lý thuyết động viên, động viên phục vụ công. Mời các bạn cùng tham khảo.
FULBRIGHT SCHOOL OF PUBLIC POLICY AND MANAGEMENT Quản lý công Bài Động phục vụ cơng Bài • Ôn lại nội dung tuần trước (văn hóa tổ chức) • Lý thuyết động viên • Động viên phục vụ cơng © Fulbright University Vietnam Thách thức Như ta thấy, công chức chịu nhiều áp lực Có nhiều yếu tố khiến họ nản lòng, rang buộc thể chế, thứ bậc… Nhưng công dân, khơng muốn giới cơng chức nản lòng Làm để động viên họ? Các yếu tố động viên gỡ? â Fulbright University Vietnam ng viờn ng viên phục vụ công: số cá nhân muốn làm việc Khu vực công phương tiện thỏa mãn nhu cầu riêng họ - • Dấu ấn cá nhân với chương trình • Mong muốn bênh vực cho nhóm hay lợi ích • Mong muốn phục vụ cơng chúng lợi ích chung • Động liên quan đến yếu tố như: • • • • Sự trung thành Nghĩa vụ Tinh thần công dân Các giá trị cơng xã hội © Fulbright University Vietnam Kết thực = lực + ‘α’ • Giả định điều sau: • Người động viên làm việc siêng • Động viên hướng đến mục tiêu (làm nhiều mục tiêu) • Động viên khơng phải yếu tố bốc đồng mà có tính chất lâu dài liên tục • Là tự tâm, khơng phải áp lực bên ngồi • Giúp làm giảm khiếu nại hay tang hài lòng cơng việc • Có thể làm giảm tỉ lệ nghỉ vic Cú th tang nng sut lao ng â Fulbright University Vietnam Lý thuyết Maslow © Fulbright University Vietnam Áp dụng lý thuyết Thứ bậc Khái niệm Nhu cầu Ứng dụng vào tổ chức công Nhu cầu tồn Ăn uống nghỉ ngơi Lương, nhà hàng, môi trường làm việc tốt Bảo vệ khỏi hiểm nguy An tồn, bảo vệ Nơi làm việc an tồn, cơng việc đảm bảo Nhu cầu xã hội Quan hệ hữu Yêu thương, cảm giác thuộc Đoàn kết tập thể, đồng liêu Nhu cầu tôn trọng Tôn trọng, khích lệ Sự tơn, mực Ghi nhận xã hội, chức danh công việc phù hợp Cảm nhận thành tựu Thành tựu Cơ hội, nhiệm vụ thử thách, hoàn thành công việc Nhu cầu tâm sinh lý Nhu cầu an tồn Nhu cầu khẳng định thân © Fulbright University Vietnam Mcgregor: lý thuyết x, y Lý thuyết X • Bản chất người lười biếng, làm tốt • Người lao động thiếu tham vọng, tránh trách nhiệm • Nhân viên quan tâm nhu cầu khơng phải tổ chức • Người ta hay chống đối thay đổi • Người lao động thường ngây ngô không sáng cho Lý thuyết Y • Bản chất người khơng thụ động, có lực tự kìm chế định hướng • Làm việc tự nhiên mang lại niềm vui • Người lao động không chống lại thay đổi làm việc để hướng đến mục tiêu tổ chức • Người ta tìm kiếm chấp nhận trách nhiệm • Ủy quyền, nâng tầm cơng việc, quản lý có tham gia khả thi © Fulbright University Vietnam Herzberg (1968), lý thuyết hai yếu tố • Các nhu cầu cấp thấp, gọi vệ sinh hay yếu tố nội tại, không mang lại động viên (chỉ ngăn cản thiếu thỏa mãn) Yếu tố nội • • • • Chất lượng giám sát Lương Vị trí Chính sách hành • Quan hệ • Đời sống cá nhân Thiếu thỏa mãn công việc Yếu tố động viên • Thành tựu • Ghi nhận thành tựu • Quan tâm đến cơng việc • Thăng tiến • Phát triển cá nhân Thỏa mãn cơng việc © Fulbright University Vietnam Các lý thuyết động viên khác • Lý thuyết ky vọng: dựa vào qui trình (thưởng cho người lao động cụ thể hay thành tựu…) Kỳ vọng khen thưởng có thành tựu • Lý thuyết xác định mục tiêu: tồn mục tiêu thân thúc đẩy hành vi • Lý thuyết cơng bằng: đóng góp nhiều cho tổ chức, thưởng nhiều (đối xử công hay khơng) • Sự tham gia nhân viên có tương quan đồng biến với động viên kết làm việc (tham gia vào ấn định mục tiêu, định hình khen thưởng…) Sự tham dự = tang lượng thơng tin © Fulbright University Vietnam 10 Các trích thuyết động viên • Tất phụ thuộc vào lý thuyết hình thành từ Khu vực kinh doanh (James Perry) • Định kiến thiên cá nhân (khơng giải thích hành vi tổ chức) • Giả định ‘các tình mạnh’ – vấn đề kiểm định thực nghiệm (trong tổ chức công, tình mạnh khơng tồn tại) • Quan điểm giá trị, qui phạm, nghĩa vụ… © Fulbright University Vietnam 11 Perry Wise (1990) • “thiên hướng cá nhân phản ứng trước động bám sát chủ yếu vào tổ chức công” • Khác nước • Động phục vụ cơng cá nhân lớn, có khả cá nhân tìm kiếm cơng việc tổ chức cơng • Đo lường động phục vụ cơng sử dụng bốn thước đo (Perry 1996): • • • • Hứng thú với cơng việc làm sách cơng Cam kết vào lợi ích cơng Sự trắc ẩn Đức hy sinh © Fulbright University Vietnam 12 Khía cạnh Hứng thú với cơng việc làm sách cơng Hạng mục câu hỏi Chính trị từ bẩn (nghịch đảo)* Khía cạnh xin cho làm sách không hấp dẫn (nghịch đảo) Tôi không quan tâm đến trị gia (nghịch đảo)* Cam kết lợi ích cơng Khó để tơi quan tâm thật xãy cộng đồng (nghịch đảo) Tơi đóng góp cách vơ tư cho cộng đồng Phục vụ cơng có ý nghĩa quan trọng Tôi muốn thấy giới công chức làm điều tốt cho cộng đồng, phương hại quyền lợi Tôi xem phục vụ công nghĩa vụ công dân Sự trắc ẩn Tôi không mảy may trước số phận người thiệt thòi (nghịch đảo) Đa số chương trình xã hội quan trọng khơng thể thiếu Tơi khó kìm chế cảm xúc thấy người khác đau khổ Với tơi lòng quốc bao gồm việc chăm lo phúc lợi người khác Tơi để ý đến phúc lợi người không quen (nghịch đảo) Tôi nhắc nhở kiện xung quanh việc phụ thuộc lẫn Tôi không thấy đồng cảm với người thiếu thốn họ khơng nỗ lực tự giúp trước Ít có chương trình cơng mà tơi hồn tồn ủng hộ (nghịch đảo) Đức hy sinh Tạo khác biệt xã hội có ý nghĩa với tơi thành tựu cá nhân Tôi tin nghĩa vụ hết Với tơi thành cơng mặt tài quan trọng làm điều tốt (nghịch đảo) Đa phần tơi làm mục tiêu cao thân Phục vụ công dân mang lại cảm giác tuyệt vời không trả công cho Tôi nghĩ người ta phải trả lại cho xã hội nhiều họ nhận Tơi thuộc số người ỏi sẵn lòng riêng để giúp người khác Tơi sẵn sàng chịu hy sinh to lớn xã hội tốt đẹp 13 © Fulbright University Vietnam 13 Tóm lại • Một điều quan trọng động viên Khu vực công cá nhân làm việc nhiều lý khác • Lý người khơng hẵn lý người khác họ định làm việc Khu vực cơng © Fulbright University Vietnam 14 “Lý thuyết qui trình Động viên phục vụ cơng PSM” • James Perry (2000) • Bối cảnh lịch sử xã hội: giáo dục (đào tạo chuyên môn), xã hội hóa (tơn giáo, cơng dưỡng dục…) kiện đời • Bối cảnh động viên: • • • • Động thể chế (niềm tin, giá trị, ý thức hệ) Đặc tính cơng việc (thường nhật, tổ chức) Động tổ chức Môi trường tổ chức (nhà vệ sinh, nội thất, máy tính…) © Fulbright University Vietnam 15 “Lý thuyết qui trình PSM” • Đặc tính cá nhân: Khả Năng lực Nhận thức cá nhân (giá trị sắc) Tiến trình tự điều chỉnh • Hành vi: Chọn lựa lý theo lôgich hệ Hành vi luật điều chỉnh Nghĩa vụ © Fulbright University Vietnam 16 Bối cảnh lịch sử xã hội Giáo dục Đào tạo chun mơn Trình độ giáo dục Bối cảnh động viên Đặc tính cá nhân Khả năng, lực Xã hội hóa Tơn giáo, dưỡng dục Sự kiện đời Học hỏi/thần tượng theo quan sát Thể chế Niềm tin Giá trị ý thức hệ Đặc tính cơng việc Khuyến khích tổ chức Mơi trường làm việc Nhận thức Giá trị, sắc Hành vi Chọn lựa lý Hành vi luật chi phối Nghĩa vụ Qui trình tự điều chỉnh © Fulbright University Vietnam 17 Ko Jun (2015) • Tác động động việc làm lên ý định nghề nghiệp sinh viên Khu vực cơng Trung Quốc, Singapore Hàn Quốc • Sinh viên xếp hạng tương lai ổn định đảm bảo, lương cao cao yếu tố động đọng viên • Sinh viên thích làm cơng chức xếp hạng hội tạo lợi ích cho xã hội cao (nhưng thấp thơn hai yếu tố nội tại) • Vị xã hội uy tín cao yếu tố động viên cao lợi ích xã hội • Cơ hội học hỏi điều mới/cơ hội thăng tiến thấp © Fulbright University Vietnam 18 • Ở Singapore, 71% sinh viên tin công chức cam kết vào công việc (Trung Quốc, khơng nhiều lắm) • 21% sinh viên Singapore cho cơng chức khơng có lực (so với Khu vực tư) • 76% sinh viên Singapore cho cơng chức nhà chuyên môn (Trung Quốc 34%, Hàn Quốc 49%) • Niền tin vào phủ cao Singapore, Trung Quc â Fulbright University Vietnam 19 Sinh viên Hàn Quốc – xem mức lương yếu tố quan trọng khơng muốn chọn Khu vực cơng • Động dựa vào qui phạm (lợi ích cho xã hội) cao Singapore, Hàn Quốc, ý nghĩa thống kê Trung Quốc Xu hướng chọn việc Trung Quốc Kết Singapore Tổng Tư nhân 51.6% 36.9% 68.6% 52.5% Nhà nước 48.4% 63.1% 31.4% 47.4% © Fulbright University Vietnam 20 CONTACT Q&A Fulbright School of Public Policy and Management 232/6 Vo Thi Sau, District 3, HCMC T: (028) 3932 5103 F: (08) 3932 5104 E-mail: info.fsppm@fuv.edu.vn Web: www.fsppm.fuv.edu.vn/ © Fulbright University Vietnam 21 ... chức cơng” • Khác nước • Động phục vụ công cá nhân lớn, có khả cá nhân tìm kiếm cơng việc tổ chức cơng • Đo lường động phục vụ công sử dụng bốn thước đo (Perry 1996): • • • • Hứng thú với cơng... trọng động viên Khu vực cơng cá nhân làm việc nhiều lý khác • Lý người không hẵn lý người khác họ định làm việc Khu vực cơng © Fulbright University Vietnam 14 Lý thuyết qui trình Động viên phục vụ. .. chế, thứ bậc… Nhưng cơng dân, khơng muốn giới cơng chức nản lòng Làm để động viên họ? Các yếu tố động viên gì? © Fulbright University Vietnam Động viên • Động viên phục vụ cơng: số cá nhân muốn