Mục tiêu nghiên cứu của bài viết nhằm xác định mối quan hệ giữa nội dung và hình thức văn bản quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia có ý nghĩa đáng kể đến hoạt động xây dựng quy hoạch, thực hiện quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch.
Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… 22 CÁC HÌNH THỨC VĂN BẢN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUỐC GIA Hồng Xn Long Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Tóm tắt: Xác định mối quan hệ nội dung hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia có ý nghĩa đáng kể đến hoạt động xây dựng quy hoạch, thực quy hoạch điều chỉnh quy hoạch Nội dung quy hoạch phát triển KH&CN trình bày nhiều hình thức văn khác Nội dung quy hoạch phát triển KH&CN kết hợp với nội dung khác hình thức văn Chiến lược KH&CN, Quy hoạch phát triển KH&CN, Kế hoạch KH&CN Đồng thời, có dạng hình thức văn quy hoạch chung - riêng, lồng ghép - độc lập Mỗi dạng có điểm mạnh điểm hạn chế riêng Với tình hình Việt Nam nay, cần ý đến hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN riêng, độc lập Từ khóa: Văn quy hoạch, Phát triển KH&CN, Quy hoạch KH&CN Quan hệ nội dung hình thức văn quy hoạch phát triển khoa học công nghệ Quốc gia Giữa nội dung quy hoạch hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia có đặc điểm mối quan hệ nội dung hình thức nói chung - mối quan hệ biện chứng, vừa độc lập vừa thống Sự thống nội dung quy hoạch tạo điều kiện hình thành văn quy hoạch chung, tổng hợp; ngược lại, khác biệt nội dung quy hoạch đòi hỏi văn quy hoạch riêng, độc lập Hình thức văn quy hoạch chung hay riêng, lồng ghép hay độc lập ảnh hưởng tới hoạt động xây dựng quy hoạch, thực quy hoạch điều chỉnh quy hoạch Mỗi hình thức văn quy hoạch chung hay riêng, độc lập hay lồng ghép nội dung quy hoạch có điểm mạnh, điểm yếu riêng Hình thức chung lồng ghép tạo điều kiện thuận lợi về: thể tính tổng thể văn bản; phối hợp xây dựng văn bản; đơn giản lấy ý kiến đóng góp phê duyệt văn quy hoạch Đồng thời, hạn chế là: nhấn mạnh phối hợp mang tính hình thức, tăng cường mối quan hệ ràng buộc cứng nhắc xây dựng thực thi quy hoạch JSTPM Vol 1, No 4, 2012 Hình thức riêng độc lập tạo điều kiện thuận lợi mặt: sâu vào đối tượng quy hoạch khác biệt nhau; tranh thủ thời gian, sớm xây dựng ban hành số quy hoạch KH&CN; tăng tính chủ động đơn vị soạn thảo thực thi quy hoạch (trong văn quy hoạch độc lập, riêng rẽ, đơn vị quan chủ trì, thay phối hợp văn quy hoạch chung); điều chỉnh dễ (chỉ cần sửa đổi văn quy hoạch riêng lẻ thay phải sửa văn quy hoạch chung); việc tồn hình thức riêng, độc lập không loại trừ hoạt động phối hợp văn quy hoạch khác (trong xây dựng thực thi quy hoạch) Nói cách khác, phối hợp thực hình thức văn quy hoạch độc lập Trên thực tế độc lập hồn tồn, mà phương án kết hợp chung - riêng cách trực tiếp hay gián tiếp Như vậy, xem xét hình thức văn quy hoạch khơng phải ý đến thuận tiện xây dựng văn (thiên hình thức văn chung), mà cần ý đến thực thi quy hoạch (thiên hình thức văn riêng); khơng nên ý đến việc xây dựng lần đầu mà cần ý đến việc điều chỉnh, sửa đổi quy hoạch Ở có mâu thuẫn buộc phải có lựa chọn hai mặt Giống điều rút từ quan sát Samuelson kinh tế học: “Lý thuyết hay chặt chẽ khó vào sống ngược lại” [3]; ta đưa nhận định: “Văn quy hoạch thống nhất, tồn diện khó thực thực tế” Ở nước ta có hình thức văn quy hoạch khác Bên cạnh quy hoạch chung, nhiều văn quy phạm pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể quy hoạch thành phần, Một số ví dụ văn quy hoạch riêng, độc lập là: Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020, Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 10/9/2009 Thủ tướng Chính phủ Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Quyết định số 1734/QĐTTg ngày 01/12/2008 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 21/01/2010 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch chi tiết đường cao tốc Bắc - Nam phía Đơng, Quyết định số 1488/QĐ-TTg ngày 29/8/2011 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030, 23 24 Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… Đồng thời, thực tế diễn nước ta đặt vấn đề liên quan tới quan hệ nội dung quy hoạch hình thức văn quy hoạch: - Nhiều ý kiến cho quy hoạch ta vừa thừa lại vừa thiếu, điển hình như: “ quy hoạch vừa thừa lại vừa thiếu Số lượng loại quy hoạch Bộ, ngành địa phương lập năm lớn Một số quy hoạch có tên nội dung hao hao giống Nhiều quy hoạch phê duyệt song sử dụng, chí khơng sử dụng Nhìn chung ngành, lĩnh vực phát triển “thiếu quy hoạch”, có nghĩa vấn đề nghiên cứu quy hoạch chưa đến nơi đến chốn dẫn đến tình trạng phát triển thiếu đồng bộ, thiếu quy hoạch, quy hoạch bị phá vỡ ” [8, tr.12] Thực chất tượng đối nghịch mối quan hệ nội dung quy hoạch hình thức văn quy hoạch Số lượng văn quy hoạch nặng hình thức thiếu nội dung Hình thức văn quy hoạch thừa so với nội dung nội dung quy hoạch thiếu so với hình thức văn quy hoạch; - Có phản ánh tản mạn thiếu phối hợp văn quy hoạch làm giảm chất lượng quy hoạch Nguyên nhân chưa trọng hình thức văn chung, tổng hợp Tuy nhiên mặt vấn đề Mặt khác quan trọng thiếu thống cách tiếp cận chung, phương pháp chung, khung khổ chung xây dựng văn quy hoạch khác nhau1 [2, tr.21-24] Điều làm cho nội dung văn trở nên khác đến mức khơng thể phối hợp Có thể khẳng định rằng: thống cách tiếp cận, phương pháp, khung phân tích dẫn tới thống nội dung đảm bảo cho phối hợp văn quy hoạch; - Hiện tượng cục văn quy hoạch phản ánh nhiều [6, tr.8-10] Cục tồn thực tế, khơng hẳn có nhiều văn riêng độc lập Cần khẳng định, cục quy Đúng đánh giá: “Khái niệm quy hoạch không rõ ràng dẫn tới nhận thức quan niệm quy hoạch phát triển nhiều điểm chưa thống quan quản lý tư vấn quy hoạch, Trung ương địa phương, vai trò quy hoạch gì, làm để xác định nhu cầu xây dựng quy hoạch nhiều quy hoạch xây dựng nhu cầu đề xuất địa phương mà khơng có đánh giá cần thiết Do khơng có khái niệm quy hoạch thống khơng có cách hiểu thống để làm quy hoạch, khơng có tiêu chí đánh giá chất lượng quy hoạch”; “Các quy định hành chưa tạo tiền đề cho mối liên kết quy hoạch Các quy định quy hoạch văn pháp quy thiếu nội dung quy định vai trò, vị trí, mối tương quan quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu đồng cấp nên mặt kỹ thuật chưa đảm bảo tính thống tiêu chí quy hoạch nội dung quy hoạch ngành, mặt khác chưa khuyến khích hợp tác đội quy hoạch tham gia xây dựng quy hoạch khác địa bàn”; “Các văn quy định quy trình quy hoạch khơng đồng Các quy định quy hoạch ghi văn quy phạm khác nhiều ngành, xây dựng văn khơng tính đến quan hệ quy hoạch, trật tự quy hoạch làm trước, vào Chính vậy, quy định cấp xây dựng vào thời điểm khác tính tương đồng tiêu quy hoạch chúng Thêm nữa, quy định quy hoạch số ngành thiếu định mức kỹ thuật nên nội dung văn quy hoạch thiếu tính đồng (đặc biệt mang tính định lượng)” JSTPM Vol 1, No 4, 2012 hoạch phát huy tác dụng nội dung quy hoạch mang tính chất cục Quan hệ nội dung hình thức văn quy hoạch khoa học công nghệ giới Trên giới, nội dung quy hoạch KH&CN tồn hình thức văn khác Có thể nêu lên dạng quan hệ nội dung quy hoạch KH&CN hình thức tồn nội dung như: - Nội dung quy hoạch KH&CN trình bày văn quy hoạch; ví dụ Đề cương quy hoạch phát triển KH&CN trung hạn dài hạn Quốc gia 2006 - 2020 (Chính phủ nước CHND Trung Hoa công bố ngày 09/02/2006); - Nội dung quy hoạch KH&CN trình bày chương trình Chính phủ Ví dụ: phát triển trung tâm nghiên cứu Quốc gia đóng vai trò cơng cụ quan trọng để cải thiện hợp tác liên vùng nêu Chương trình Trung tâm nghiên cứu Quốc gia Chính phủ Cộng hòa Séc (năm 2001); Phát triển cụm cơng nghệ (Technological Clusters) nêu Chương trình “Promethee” Chính phủ Bỉ (năm 2000); Quốc hội Hungary có Chương trình phát triển đuổi kịp đặc biệt dành cho vùng lạc hậu (năm 1999) với nhiều nội dung quy hoạch KH&CN; Australia có Chương trình Hỗ trợ Năng lực Australia với nội dung phát triển hạ tầng đại nhằm nâng cao hiệu hoạt động KH&CN;… - Nội dung quy hoạch KH&CN trình bày văn chiến lược KH&CN Ví dụ Chiến lược KH&CN Nhật Bản ngày 19/8/2011 (Chiến lược lần thứ KH&CN) có nói phát triển sở nghiên cứu đạt trình độ quốc tế; thành lập sở nghiên cứu phát triển, có quy mơ lớn, tiên tiến trở thành điểm có vai trò hạt nhân hoạt động nghiên cứu giới; xây dựng 100 điểm đào tạo nghiên cứu lọt vào top 50 giới với đề tài có tính thực tiễn cao thuộc lĩnh vực nghiên cứu; xây dựng hệ thống chuyển giao công nghệ vùng;… - Trong Chiến lược Quốc gia KH&CN Thái Lan (2004 - 2013) có nội dung đáng kể phát triển hạ tầng cho KH&CN; đề cập đến định hướng biện pháp thực phát triển trung tâm xuất sắc (COE), phát triển công viên khoa học, phát triển dịch vụ kỹ thuật, - Trong Chiến lược phát triển công nghệ sinh học Quốc gia Nam Phi có đề cập nội dung phát triển trung tâm đổi vùng… 25 26 - Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… Trong Chiến lược công nghệ sinh học Quốc gia đến năm 2020 (công bố tháng 5/2005) nêu rõ nội dung phát triển hệ thống hạ tầng cho công nghệ sinh học phân bố vùng đất nước… Từ kinh nghiệm số nước giới quan hệ nội dung quy hoạch KH&CN hình thức tồn nội dung rút số điều sau: - Nội dung quy hoạch KH&CN tồn hình thức văn khác như: quy hoạch, chiến lược, chương trình,… - Thực chất tính chất đa dạng, phong phú mối quan hệ nội dung quy hoạch KH&CN hình thức nội dung tính đa dạng, phức tạp mối quan hệ nội dung quy hoạch KH&CN với nội dung chiến lược KH&CN, kế hoạch KH&CN, sách KH&CN Nỗ lực gắn kết nội dung quy hoạch KH&CN với nội dung chiến lược KH&CN, kế hoạch KH&CN, sách KH&CN tạo nên hình thức văn khác - Mối quan hệ khác nội dung quy hoạch KH&CN phụ thuộc vào đặc thù hệ thống văn nước, truyền thống soạn thảo văn nước, Hình thức văn quy hoạch phát triển khoa học công nghệ Quốc gia nước ta Quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia nước ta định huớng phát triển tổ chức không gian hoạt động KH&CN cho thời kỳ dài phạm vi định Cần xác định rõ hình thức văn quy hoạch 3.1 Nội dung quy hoạch phát triển khoa học cơng nghệ trình bày nhiều hình thức văn a) Nội dung quy hoạch phát triển KH&CN kết hợp với nội dung khác hình thức văn Chiến lược KH&CN, Quy hoạch phát triển KH&CN, Kế hoạch KH&CN Có kết hợp linh hoạt, phong phú nội dung hình thức liên quan tới quy hoạch KH&CN Quốc gia Về mặt nội dung quy hoạch, có phân biệt giữa: (i) Nội dung chiến lược phát triển KH&CN; (ii) Nội dung quy hoạch phát triển KH&CN; (iii) Nội dung kế hoạch phát triển KH&CN; (iv) Nội dung quy hoạch chi tiết KH&CN Các nội dung tồn hình thức văn khác (Bảng 1) JSTPM Vol 1, No 4, 2012 27 Bảng 1: Các hình thức văn có nội dung quy hoạch phát triển KH&CN Hình thức Văn Văn Quy Chiến lược hoạch phát KH&CN triển KH&CN Văn Kế hoạch KH&CN Văn Chính sách KH&CN Nội dung (i) X X (ii) X X X (iii) X X X (iv) Văn Quy hoạch chi tiết KH&CN X X Theo bảng trên, nội dung quy hoạch phát triển KH&CN, tồn hình thức văn sau: (1) Văn chiến lược phát triển KH&CN: nội dung quy hoạch phát triển KH&CN kết hợp với nội dung chiến lược phát triển KH&CN, kế hoạch phát triển KH&CN sách KH&CN văn bản; nội dung chiến lược phát triển KH&CN (2) Văn quy hoạch phát triển KH&CN: hình thức bao gồm dạng: - Dạng thứ văn quy hoạch phát triển KH&CN có nội dung quy hoạch phát triển KH&CN; - Dạng thứ hai, văn quy hoạch phát triển KH&CN có nội dung quy hoạch phát triển KH&CN kết hợp với nội dung chiến lược phát triển KH&CN, kế hoạch phát triển KH&CN sách KH&CN văn (3) Văn kế hoạch phát triển KH&CN: nội dung quy hoạch phát triển KH&CN kết hợp với nội dung kế hoạch phát triển KH&CN sách KH&CN văn bản; nội dung kế hoạch phát triển KH&CN Qua cần nhấn mạnh số điểm sau: - Giữa nội dung hình thức văn có liên quan tới quy hoạch phát triển KH&CN có mối liên hệ phong phú, đa dạng Mặt khác, có hình thức văn kết hợp quy hoạch phát triển KH&CN chiến lược phát triển KH&CN, kế hoạch phát triển KH&CN, có khác biệt cần phân biệt rõ ràng nội dung quy hoạch phát triển KH&CN với nội dung khác; Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… 28 - Cùng tồn văn nội dung quy hoạch phát triển KH&CN với nội dung khác thể quan hệ gắn kết, nhiên cần phân biệt nội dung văn Có thể lấy mơ hình âm - dương để minh họa; Hình thức văn Quy hoạch Hình thức văn Chiến lược Là nội dung quy hoạch phát triển KH&CN Là nội dung chiến lược KH&CN Hình 1: Quan hệ nội dung hình thức văn - Mỗi hình thức văn có điểm mạnh riêng Đó lựa chọn nhằm khai thác tạo điều kiện cho gắn kết nội dung quy hoạch phát triển với nội dung khác có liên quan; lựa chọn nhằm tăng tính độc lập nội dung quy hoạch phát triển KH&CN; - Ở có giới hạn rõ rệt nội dung quy hoạch phát triển KH&CN khơng thể có văn sách KH&CN văn quy hoạch chi tiết đề án KH&CN b) Các dạng hình thức văn quy hoạch chung - riêng, lồng ghép - độc lập Theo hình thức văn quy hoạch chung - riêng, lồng ghép - độc lập, có dạng sau: (i) Lồng ghép ln văn Chiến lược phát triển KH&CN; (ii) Độc lập với văn Chiến lược phát triển KH&CN chung Quy hoạch KH&CN Quốc gia tổng thể; (iii) Các văn Quy hoạch KH&CN Quốc gia riêng rẽ theo lĩnh vực, yếu tố hoạt động KH&CN; theo nhóm số lĩnh vực, yếu tố hoạt động KH&CN JSTPM Vol 1, No 4, 2012 Dạng (i) Chiến lược KH&CN Quốc gia 29 Dạng (ii) Dạng (iii) Chiến lược KH&CN Quốc gia Chiến lược KH&CN Quốc gia Quy hoạch KH&CN Quốc gia Quy hoạch KH&CN Quốc gia Quy hoạch KH&CN Quốc gia lĩnh vực, yếu tố A Quy hoạch KH&CN Quốc gia lĩnh vực, yếu tố B Quy hoạch KH&CN Quốc gia lĩnh vực, yếu tố C Chú thích: Tác động đến Quy hoạch KH&CN Quốc gia lĩnh vực cụ thể, ngồi Chiến lược KH&CN Quốc gia, có Chiến lược KH&CN lĩnh vực Hình 2: Các dạng hình thức văn quy hoạch chung - riêng, lồng ghép độc lập 3.2 Cần ý đến hình thức văn quy hoạch phát triển khoa học cơng nghệ riêng, độc lập Những phân tích cho thấy khả áp dụng hình thức văn khác quy hoạch KH&CN Việt Nam Đồng thời, có thêm lý khẳng định cần thiết nhấn mạnh đến hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN riêng, độc lập Trước hết, phạm vi điều chỉnh quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia bao gồm hoạt động R&D, ứng dụng KH&CN dịch vụ KH&CN (cụ thể dịch vụ KH&CN bao gồm: Tiêu chuẩn đo lường chất lượng; Sở hữu trí tuệ; Thơng tin, thống kê KH&CN) Trong phạm vi đối tượng Quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia có khác mặt: nội dung hoạt động; mức độ lan tỏa (khía cạnh tổ chức khơng gian); độ đan xen, lồng ghép với ngành (gắn kết chặt chẽ với ngành kinh tế - kỹ thuật); mức độ thị trường hóa; Một đặc điểm bối cảnh xây dựng quy hoạch phát triển KH&CN có Chiến lược KH&CN đóng vai trò tảng chung định hướng phát triển KH&CN đất nước Chiến lược KH&CN thể thống tổng thể Quy hoạch khâu triển khai Chiến lược, bao gồm nhiều trình riêng lẻ Với Chiến lược KH&CN thống Quy hoạch KH&CN Quốc gia riêng rẽ, đảm bảo có độc lập tính thống Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… 30 Trên thực tế nước ta có số văn quy hoạch riêng lĩnh vực KH&CN như: Quyết định số 957/QĐ-TTg ngày 24/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể phát triển ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến năm 2020, Quyết định số 1636/QĐ-TTg ngày 31/8/2010 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch mạng lưới quan trắc cảnh báo phóng xạ môi trường Quốc gia đến năm 2020, Quy hoạch phát triển KH&CN Quốc gia đến năm 2020 nước ta phân bao gồm hình thức cụ thể theo lĩnh vực, vùng nguồn lực sau: - Quy hoạch phát triển KH&CN lĩnh vực Tiêu chuẩn - Đo lường Chất lượng; Quy hoạch phát triển KH&CN lĩnh vực Sở hữu trí tuệ; - Quy hoạch phát triển KH&CN vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Quy hoạch phát triển KH&CN vùng kinh tế trọng điểm phía Nam,… - Quy hoạch mạng lưới tổ chức R&D, Quy hoạch khu công nghệ cao, Quy hoạch hệ thống thị trường KH&CN, Quy hoạch hệ thống thông tin KH&CN, Điều đáng ý là, áp dụng hình thức văn khác chứa đựng nội dung quy hoạch phát triển KH&CN cần xây dựng cách tiếp cận chung, phương pháp chung, khung khổ chung thống để đảm bảo phối hợp văn Bộ KH&CN nên ban hành văn điều để tạo thống xây dựng văn quy hoạch khác có nội dung quy hoạch phát triển KH&CN quản lý văn đó2./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2002) Khoa học Công nghệ giới: Kinh nghiệm định hướng chiến lược Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012) Báo cáo đánh giá tình hình cơng tác quy hoạch tổng kết thi hành pháp luật quy hoạch Hà Nội, 3/2012 Paul A Samuelson (1992) Economics: An Introductory Analysis 14th edition McGraw Hill Frantianni, M (2006) Sự hội nhập kinh tế vùng//Regional Economic Integration Xuất lần thứ Elsevier, Oxford, Vương quốc Anh Điều số Bộ tiến hành Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 39/2011/TT-BNNPTNT ngày 24/5/2011 Hướng dẫn xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết di dân tái định cư tổ chức phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện;… JSTPM Vol 1, No 4, 2012 Nguyễn Tiến Dũng (2007) Bài giảng Quy hoạch phát triển H.: ĐH Kinh tế Quốc dân Ngơ Dỗn Vịnh (2011) Bàn đổi nhận thức hành động quy hoạch phát triển Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 10, tháng 5/2011 Trần Hồng Quang (2011) Công tác quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ: Thực trạng số đề xuất Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 11, tháng 6/2011 Dương Trọng Hiền (2011) Thực trạng công tác quy hoạch số giải pháp thời gian tới Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 15, tháng 8/2011 Lâm Thùy Dương (2011) Quy hoạch phát triển phải thể hiệu Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 16, tháng 8/2011 31 ... dung quy hoạch hình thức văn quy hoạch Số lượng văn quy hoạch nặng hình thức thiếu nội dung Hình thức văn quy hoạch thừa so với nội dung nội dung quy hoạch thiếu so với hình thức văn quy hoạch; ... dung quy hoạch KH&CN phụ thuộc vào đặc thù hệ thống văn nước, truyền thống soạn thảo văn nước, Hình thức văn quy hoạch phát triển khoa học công nghệ Quốc gia nước ta Quy hoạch phát triển KH&CN Quốc. .. triển công nghệ sinh học Quốc gia Nam Phi có đề cập nội dung phát triển trung tâm đổi vùng… 25 26 - Các hình thức văn quy hoạch phát triển KH&CN… Trong Chiến lược công nghệ sinh học Quốc gia đến