Trong công cuộc đổi mới đất nước, thực hiện dân chủ trong sinh hoạt của Đảng ở các cấp đang được tiếp nhận sinh khí mới. Bên cạnh tính tập trung, yêu cầu tập trung trong các hoạt động, Đảng ta luôn coi trọng tính dân chủ, yêu cầu mở rộng và phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng.
TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 97 THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG SINH HOẠT ĐẢNG Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY Lê Thị Hà Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tóm tắt: Trong cơng đổi đất nước, thực dân chủ sinh hoạt Đảng cấp tiếp nhận sinh khí Bên cạnh tính tập trung, yêu cầu tập trung hoạt động, Đảng ta coi trọng tính dân chủ, yêu cầu mở rộng phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng Việc thực dân chủ sinh hoạt Đảng tỉnh Thanh Hóa đảm bảo thống ý chí hành động, tạo bầu khơng khí dân chủ, phấn khởi tồn Đảng Đây sở phát huy sức mạnh trí tuệ toàn Đảng bộ, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, động lực thúc đẩy dân chủ xã hội Thực dân chủ Đảng cách khoa học, có nguyên tắc ln chìa khóa dẫn đến thành cơng, sở để phát huy sức mạnh tập thể tổ chức đảng tồn Đảng Từ khóa: Dân chủ, sinh hoạt Đảng Nhận ngày 15.7.2018; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 15.8.2018 Liên hệ tác giả: Lê Thị Hà; Email: leha518@gmail.com MỞ ĐẦU Sinh hoạt Đảng hoạt động tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng, cấp ủy, tổ chức đảng, quan có thẩm quyền Đảng triệu tập tổ chức thực với tham gia đảng viên, đại biểu đảng viên để giải cơng việc tổ chức đảng, tồn đảng Sinh hoạt Đảng có nhiều hình thức: hội nghị (sinh hoạt) chi định kỳ hàng, hội nghị đột xuất; đại hội toàn thể đảng viên, đại hội đại biểu đảng viên; hội nghị ban chấp hành (cấp ủy), hội nghị ban thường vụ, hội nghị thường trực cấp ủy… để giải công việc tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng Sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng, họp ban chấp hành, họp chi ủy, họp ban thường vụ, họp thường trực cấp ủy; họp ban cán đảng… để thực chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức lãnh đạo hoạt động tổ chức đảng, quan, đơn vị thep quy định Điều lệ Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến quyền dân chủ nhân dân, quan tâm xây dựng thực dân chủ gắn liền với trình đấu tranh giành độc lập, tự dân tộc Theo Người, việc thực thi dân chủ phải bảo đảm quyền tự thật người dân, để 98 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI người dân tự thể quan điểm, kiến, lời nói mình: “Dân chủ cho dân mở miệng, đừng để dân sợ không dám mở miệng, nguy hại người dân không thiết mở miệng nữa” [4, tr.57] Nội dung Điều lệ Liên đoàn người cộng sản cho thấy tổ chức “hoàn toàn dân chủ” sinh hoạt Đây vấn đề cốt C.Mác Ph.Ăng-ghen đề ra, xác định chế độ hoạt động, nguyên tắc Liên đoàn tập trung dân chủ Điều lệ quy định hội viên bình đẳng tham gia bầu quan lãnh đạo Liên đoàn Mọi người tự thảo luận vấn đề Liên đoàn, đại hội Liên đoàn tổ chức hàng năm, ban chấp hành Liên đồn bầu ln ln bị bãi miễn, thiểu số phục tùng đa số… Đó chế độ dân chủ Dân chủ sinh hoạt Đảng xác định Điều lệ Đảng, văn có ý nghĩa “Bộ luật bản” Đảng, quyền đảng viên Điều Điều lệ Đảng thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII quy định đảng viên có quyền: 1) Được thơng tin thảo luận vấn đề Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, sách Đảng; biểu công việc Đảng; 2) Ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đảng theo quy định Ban Chấp hành Trung ương; 3) Phê bình, chất vấn hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp phạm vi tổ chức; báo cáo, kiến nghị với quan có trách nhiệm yêu cầu trả lời; 4) Trình bày ý kiến tổ chức đảng nhận xét, định công tác thi hành kỷ luật mình…” Như vậy, quyền dân chủ đảng viên xác định rõ ràng, thể phát triển tính quang minh, đại Đảng Qua kỳ Đại hội, quyền dân chủ đảng viên mở rộng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1981) bổ sung quyền phê bình, chất vấn hoạt động tổ chức Đảng đảng viên cấp nào, báo cáo, kiến nghị yêu cầu trả lời; Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) bổ sung quyền thông tin quyền bảo lưu ý kiến thuộc thiểu số Dân chủ sinh hoạt Đảng thường gắn liền với thực nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ Điều lệ Đảng khóa XII xác định: Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách NỘI DUNG 2.1 Khái quát tỉnh Thanh Hóa Đảng tỉnh Thanh Hóa Thanh Hoá tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung bộ, diện tích tự nhiên 11.133,4 km2 (đứng thứ nước); có 102 km bờ biển, 193 km biên giới giáp nước bạn Lào; dân số 3,6 TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 99 triệu người (đứng thứ nước); có 27 huyện, thị, thành phố, gồm: 02 thành phố, 01 thị xã 24 huyện (08 huyện đồng bằng, 05 huyện ven biển 11 huyện miền núi, 07 huyện 30a); 635 xã, phường, thị trấn (573 xã, 34 phường, 28 thị trấn), 5971 thôn, tổ dân phố (5400 thôn, 571 tổ dân phố) Tỉnh Thanh Hố có 34 đảng trực thuộc Tỉnh ủy (27 đảng cấp huyện, thị, thành phố 07 đảng trực thuộc) Có 1.724 tổ chức sở đảng, có 635 đảng xã, phường, thị trấn; 414 đảng 675 chi sở Có 28 đảng bộ phận 11.397 chi trực thuộc đảng sở, với 217.918 đảng viên Năm 2016 toàn tỉnh kết nạp 6.697 đảng viên Tồn tỉnh có 12.072 chi (675 chi sở 11.397 chi trực thuộc), đó: Khối xã, phường, thị trấn có 8.373 chi (5.935 chi thôn, tổ dân phố) với 175.079 đảng viên; Khối quan hành có 1.373 chi bộ, với 12.262 đảng viên; Khối đơn vị nghiệp có 695 chi bộ, với 10.947 đảng viên; Khối doanh nghiệp có 915 chi bộ, với 9.770 đảng viên; Khối lực lượng vũ trang có 600 chi bộ, với 8.149 đảng viên; Khối khác có 116 chi bộ, với 1.711 đảng viên 2.2 Tình hình thực dân chủ sinh hoạt Đảng tỉnh Thanh Hóa Thực Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 2-3-2012 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 6/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi việc thực dân chủ sinh hoạt Đảng Thanh Hóa đạt nhiều kết 2.1.1 Nội dung thực dân chủ sinh hoạt cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy Dân chủ hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chuẩn bị nội dung hội nghị chi bộ, đảng bộ; chuẩn bị hội nghị ban chấp hành đánh giá kết thực nhiệm vụ trị Thơng thường, cấp ủy tổ chức hội nghị chuẩn bị nội dung hội nghị chi bộ, đảng Trên sở chuẩn bị cấp ủy (do bí thư, phó bí thư cấp ủy viên phân công), cấp ủy viên thực quyền trách nhiệm mình, tham gia ý kiến, bày tỏ quan điểm, kiến nội dung nêu lên báo cáo cấp ủy Mỗi cấp ủy viên trình bày ý kiến đánh giá tình hình, kết thực nhiệm vụ chi bộ, đảng bộ; kết lãnh đạo chi bộ, đảng bộ, cấp ủy; nêu ưu điểm thẳng thắn hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm Trên sở trao đổi thực dân chủ cấp ủy bảo đảm việc đánh giá tình hình, phân tích đầy đủ nguyên nhân để có xác đáng đề 100 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI chủ trương lãnh đạo, đạo Việc thực dân chủ hội nghị cấp ủy thực theo quy định, song nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan, tính thiết thực phát huy hiệu dân chủ tham gia đóng góp, xây dựng chưa thực mong muốn Phần nhiều “nhất trí” với nội dung chuẩn bị (của bí thư, phó bí thư cấp ủy viên phân cơng), chưa có nhiều hội nghị cấp ủy có nội dung bàn luận sâu sắc, làm thay đổi đưa vấn đề so với chuẩn bị đại diện cấp ủy Thực tế kiểm nghiệm, nội dung chuẩn bị chưa thực sát đúng! Tình trạng diễn phần lớn tâm lý ỷ lại, ngại đưa ý kiến khác, có lẽ điều mấu chốt cấp ủy viên chưa có đủ thơng tin, chưa làm chủ tình hình, chưa đủ điều kiện khả phân tích, đáng giá… để có kiến? Những năm qua, thực công đổi mới, việc thực dân chủ sinh hoạt cấp ủy chuẩn bị nội dung hội nghị chi bộ, đảng chi ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Thanh Hóa có bước chuyển biến bản, nội dung chuẩn bị hội nghị chi bộ, đảng tham gia, bổ sung vấn đề cụ thể sản xuất, đời sống, giúp cho việc xác định chủ trương lãnh đạo phát triển kinh tế-xã hội địa phương địa bàn tỉnh, tạo bước phát triển Thanh Hóa Dân chủ hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy công tác cán bộ, xem xét kỷ luật đảng viên Nội dung sinh hoạt - hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chủ đề thường “thách thức” việc thực dân chủ, “đo lường” thái độ, trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy viên dân chủ sinh hoạt Đảng Nhìn chung, hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy bảo đảm dân chủ, thực quyền trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy viên công tác cán bộ, xem xét kỷ luật đảng viên Trong công tác cán bộ, công tác quy hoạch cán thực dân chủ, quy định theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương, cấp Do đó, cơng tác quy hoạch cán góp phần xây dựng đội ngũ cán cấp Thanh Hóa bước bảo đảm cấu độ tuổi, dân tộc, giới tính, trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất, lực công tác Việc xem xét giới thiệu nhân bầu vào cấp ủy, xem xét nhân để bổ nhiệm có số nơi chưa thật bảo đảm nghiêm túc dân chủ theo nguyên tắc tập trung Chuẩn bị đại hội cấp sở nhiệm kỳ (2015-2020) số huyện, số cấp ủy xã, thị trấn nể nang, ngại va chạm, nên lừng chừng, thiếu kiên số ứng viên “có vấn đề” có dư luận, đưa vào danh sách giới thiệu bầu ban chấp hành Kết số đồng chí khơng trúng cử, có cán chủ chốt, chủ tịch xã, bí thư đảng ủy xã Việc xem xét bổ nhiệm cán bộ, cá biệt có biểu vi phạm dân chủ, không nghiêm túc xem xét đầy đủ cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy tiêu chuẩn lý khác, dẫn đến tình trạng cơng luận gọi “bổ nhiệm thần tốc” Công tác cán nhiều vấn đề đặt Tình trạng xảy số địa phương Báo chí tốn nhiều giấy mực viết thực “đúng quy trình” khơng đủ tiêu chuẩn, nhiều trường hợp phải hủy định bổ nhiệm TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 101 Trong hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét kỷ luật đảng viên Thực Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ tư khóa XII, cấp ủy đạo việc tự phê bình phê bình, đấu tranh ngăn chặn suy thối tư tưởng trị cấp ủy, cán đảng viên Theo báo cáo Trung ương kết thực Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ tư khóa XII báo cáo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, việc thực kiểm điểm, tự phê bình phê bình chưa đạt kết mong muốn, số nơi làm lướt, không thật nghiêm túc kiểm điểm nghiêm khắc với vi phạm Gần cụm từ “trên nóng, lạnh” để việc kỷ luật nghiêm khắc, kịp thời Trung ương, cấp buông lỏng, chưa kiên cấp Tình hình phản ánh sinh hoạt cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy Bên cạnh cố gắng, trách nhiệm trì nghiêm kỷ luật Đảng đa số cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, xem xét xử lý kỷ luật đảng viên, cấp ủy viên vi phạm; nhiều cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp ủy viên thẳng thắn, nghiên túc, chân thành xem xét, xử lý kỷ luật, giữ vững kỷ cương tính giáo dục kỷ luật Đảng…, số cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy biểu chưa thật dân chủ, né tránh, bng trơi, cá biệt có trường hợp vi phạm nghiêm trọng, hình thức kỷ luật nhẹ, quan có thẩm quyền cấp xem xét thay đổi, xác định mức kỷ luật nặng nhiều Có ý kiến phản ánh việc chưa thực dân chủ hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên chưa nghiêm khắc e ngại, nể nang… Phải chăng, cần xem xét “uẩn khúc” hoạt động này, cần xem xét “nhóm lợi ích” cách chặt chẽ, nghiêm túc 2.2.2 Nội dung thực dân chủ sinh hoạt chi Một là, đảng viên tiếp nhận thơng tin tình hình thời bật nước, quốc tế địa phương, quan, đơn vị; phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đạo cấp ủy cấp Chi cung cấp tài liệu “Thông báo nội bộ”, tập hợp đầy đủ tình hình nước, quốc tế; tình hình mặt tỉnh kinh tế-xã hội, an ninh, trật tự… cập nhật Khi có thông tin, dư luận xã hội phức tạp, đảng viên thơng báo, giải thích kịp thời, tạo điều kiện để đảng viên thực nhiệm vụ lãnh đạo tư tưởng, tuyên truyền, hướng dẫn dư luận nhân dân Hai là, đảng viên thảo luận đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ chi tháng trước, thảo luận hoạt động chi Căn vào chức năng, nhiệm vụ loại hình chi để đảng viên xem xét, đánh giá hoạt động chi Với loại hình chi nông thôn, nhiệm vụ nội dung hoạt động tương đối rõ ràng, đảng viên thực chủ động tham gia đóng góp ý kiến cụ thể, xác đáng, thể vai trò lãnh đạo địa 102 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI bàn thơn, sở Với loại hình chi quan, đơn vị nghiệp công lập, đặc thù chi này, việc thảo luận, trao đổi mang nặng tính hình thức, nhiều nêu lại công việc quan, thuộc nhiệm vụ quyền Ba là, đảng viên chi thảo luận, thống ý kiến đề (hoặc bổ sung) nhiệm vụ, biện pháp lãnh đạo trọng tâm, cụ thể, thiết thực để thực tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ chi đạo cấp ủy cấp trên; phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực Thực quyền dân chủ loại hình chi nông thôn, tổ dân phố, hoạt động thể rõ, có kết tác dụng Với nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện, nội dung hoạt động phong phú gắn với đời sống, sản xuất địa phương, nên đảng viên có tiếng nói, đóng góp vào nội dung, vấn đề thiết thực, cụ thể Những vấn đề đặt ra, vấn đề nảy sinh phát kịp thời, xem xét, trao đổi kỹ lưỡng, phân tích, đánh giá khả năng, tình huống… Vì vậy, nội dung sinh hoạt, vấn đề thảo luận nhìn chung thiết thực đáp ứng yêu cầu cụ thể địa phương Chi thực lãnh đạo, tháo gỡ nhiều vấn đề sản xuất, đời song, trật tự, an ninh… góp phần thúc đẩy chương trình xây dựng nơng thơn mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế nơng nghiệp tồn diện Tuy nhiên, đặc điểm tuổi đời đảng viên nông thôn cao, ảnh hưởng tập quán, tư duy, số nơi bị chi phối chủ nghĩa kinh nghiệm, ngại khó, tác động anh em, dòng họ, lợi ích… nên việc thực phát huy dân chủ hạn chế Đối với loại hình chi quan chi đơn vị nghiệp, doanh nghiệp… tính chất, chức năng, nhiệm vụ quy định phần chưa xác định thật rõ nội dung, quyền hạn chi bộ, nên nhắc lại vấn đề, nhiệm vụ chuyên môn; bàn định nội dung, vấn đề thuộc công tác đảng vụ Đây điểm yếu, tình trạng có tính phổ biến nhiều chi quan, đơn vị nghiệp công nhiều địa phương Trên thực tế, nội dung lãnh đạo trị, tư tưởng, nội dung, nhiệm vụ chi cần thảo luận, định khơng chi có phần khó khăn, khó tách bạch rõ ràng cơng tác đảng với nhiệm vụ quyền Bốn là, đảng viên chi thảo luận, biểu quyết, thông qua kết luận nghị chi nội dung sinh hoạt chi Trên sở nội dung kết thảo luận, thống việc đề (hoặc bổ sung) nhiệm vụ, biện pháp lãnh đạo… nêu trên, đảng viên bày tỏ kiến biểu (dùng thẻ Đảng giơ tay) Trong thực tế, đến bước này, nói chung dễ dàng thống nhất, thông qua Đối với chi nông thôn, tổ dân phố, bàn định vấn đề ruộng đất, sản xuất, đến xây dựng hạ tầng, xây dựng nông thôn mới, bảo đảm trật tự, văn minh đô thị… liên quan trực tiếp đến lợi ích gia đình, anh em, dòng họ, thơn bản, khu, dãy phố…, cần nhiều thời gian việc trao đổi bàn định thực dân chủ TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 103 Đối với loại hình chi quan chi đơn vị nghiệp, doanh nghiệp…, việc biểu thơng qua có phần đơn giản Thực tế, công việc nhiều quan mang tính “thủ tục” 2.2.3 Thực dân chủ hội nghị, đại hội đại biểu Trong công đổi mới, dân chủ sinh hoạt Đảng cấp tiếp nhận sinh khí Dư âm cách thực dân chủ theo kiểu cũ thay dần theo tinh thần đổi Việc thảo luận, đóng góp ý kiến hội nghị, đại hội có sắc thái mới, với tinh thần mạnh dạn hơn, thẳng thắn Ở số đại hội, cách “tham luận” có tính khn mẫu, theo gợi ý, minh họa, tô hồng giảm đáng kể Một số nơi, đại biểu thẳng thắn nêu vấn đề “nổi cộm” diễn đàn đại hội Một số đại biểu thực vai trò, trách nhiệm người đại diện đảng viên, nói lên tiếng nói đảng viên khơng tham dự Tuy nhiên, việc thực dân chủ tham luận tỏ rõ kiến, mạnh dạn đề cập đến vấn đề “gai góc”, “tồn đọng” cần tháo gỡ chưa nhiều Xu hướng đại hội tập trung nhiều cơng tác nhân sự, chưa dồn tâm trí cao cho thảo luận báo cáo trị tình trạng chung Việc thực dân chủ bầu cử đại hội có bước tiến rõ rệt Trong đại hội đại biểu từ cấp sở, cấp sở, cấp tỉnh, tinh thần dân chủ, thẳng thắn bầu cử ban chấp hành thể rõ nét Nhìn chung, đại hội thực dân chủ, bầu đại biểu ưu tú, đủ đức, tài vào ban chấp hành khóa mới, góp phần xây dựng, củng cố quan lãnh đạo tổ chức đảng hai kỳ đại hội Ở đại hội cấp, thể tinh thần đổi mới, dân chủ nghiêm túc, chặt chẽ lựa chọn người thực đủ đức, đủ tài để bầu vào quan lãnh đạo địa phương Có số trường hợp ứng viên ủy viên ban chấp hành khóa mới, đại biểu thức đại hội, đương kim bí thư đảng ủy, đương kim chủ tịch ủy ban nhân dân xã, cấu cấp ủy viên ban chấp hành đảng huyện khóa mới, kết lại khơng bầu, khơng trúng cử Những người có “vấn đề”, luồn lọt để tiến cử, đại biểu không tán thành Điều trước đổi hi hữu, việc thực dân chủ chưa thực tôn trọng 2.3 Một số giải pháp chủ yếu tiếp tục thực tốt dân chủ sinh hoạt Đảng tỉnh Thanh Hóa Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy, bí thư đảng ủy, bí thư chi đảng viên vai trò sinh hoạt Đảng phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng 104 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Thực nghiêm chế độ sinh hoạt Đảng theo quy định Điều lệ Đảng, trình tự, nội dung theo Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 6-7-2018 Ban Tổ chức Trung ương Bố trí lịch sinh hoạt chi cố định vào ngày đầu tháng Phát huy vai trò cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo cấp sinh hoạt Đảng đặn, có chất lượng Chi ủy phải chuẩn bị kỹ nội dung sinh hoạt, tạo thống cao đảng ủy, chi ủy nội dung sinh hoạt Đảng trước diễn sinh hoạt Nếu sinh hoạt Đảng có ý kiến bất đồng sở khách quan, khoa học vào mục tiêu chung tổ chức để giải có lý, có tình Thơng qua sinh hoạt Đảng, sinh hoạt chi để quán triệt sâu sắc thị, nghị quyết, hướng dẫn cấp ủy cấp trên, đặc biệt quan điểm, phương châm đạo sinh hoạt Đảng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, vai trò, tác dụng sinh hoạt chi bộ, cần thiết phải nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực tốt dân chủ sinh hoạt Đảng để đảm bảo vai trò lãnh đạo toàn diện Đảng phát triển mặt địa phương điều kiện Đa dạng hóa cơng tác tuyền truyền nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực dân chủ sinh hoạt Đảng Cấp ủy cấp cần quan tâm, đạo quan thực công tác tuyên truyền, định hướng tư tưởng, đưa nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực coi trọng nội dung phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, xác định trách nhiệm cấp ủy, đảng viên; kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền như: thơng qua hệ thống truyền hình, truyền thanh, sách, báo, tạp chí, đội ngũ báo cáo viên để việc tuyên truyền đạt hiệu cao Kiên đấu tranh với biểu nhận thức không vai trò sinh hoạt Đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, lợi dụng dân chủ để phát ngơn tùy tiện, vơ tổ chức, gây đồn kết nội bộ, thiếu ý thức xây dựng Hai là, đổi nội dung, hình thức sinh hoạt Đảng Chất lượng sinh hoạt Đảng phụ thuộc lớn vào nội dung, hình thức sinh hoạt Đảng Nội dung sinh hoạt cấp ủy đảng, đảng bộ, chi sát thực tế, thiết thực, hình thức sinh hoạt Đảng phù hợp với nội dung thu hút đảng viên nhiệt tình tham gia tích cực phát biểu ý kiến xây dựng nghị đảng bộ, chi Nội dung sinh hoạt Đảng cần đổi theo hướng phải gắn chặt với việc giải có hiệu vấn đề xúc địa bàn nguyện vọng, lợi ích đáng, hợp pháp đơng đảo nhân dân Tỉnh ủy Thanh Hóa tăng cường lãnh đạo, đạo cấp đảng tỉnh chuẩn bị tiến hành tốt kỳ Đại hội hội nghị Ban Chấp hành đảng cấp tỉnh theo quy định Đảng ủy, chi ủy chi bộ, đặc biệt đồng chí bí thư chi chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi cần phải chuẩn bị tốt nội dung họp, biết khơi dậy phát huy dân chủ TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 105 sinh hoạt Đảng Trong buổi sinh hoạt Đảng thường kỳ, thời gian có hạn, nội dung công việc tương đối nhiều, chi ủy chi nên lựa chọn từ đến nội dung thiết để chi tập trung thảo luận, đưa giải pháp khả thi, không nên lựa chọn nhiều nội dung Ba là, thực tốt công tác đảng viên, bước nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đội ngũ đảng viên khu vực nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Cần tăng cường giáo dục tư tưởng, rèn luyện, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên Đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh sinh hoạt Đảng, xây dựng nội dung, tiêu chí cụ thể để đảng viên học tập làm theo gương Bác Phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu đảng viên chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; thực nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng; thực dân chủ, tích cực đóng góp ý kiến xây dựng sinh hoạt Đảng Nắm vững hoàn cảnh cụ thể đảng viên để thực tốt công tác quản lý đảng viên, đặc biệt đảng viên làm ăn kinh tế xa Chú trọng công tác nắm bắt diễn biến tư tưởng để kịp thời định hướng, trước kiện trị lớn đất nước nước, địa phương Thực tốt việc phân công, giao nhiệm vụ cho đảng viên, thường xuyên kiểm tra, giám sát, giúp đỡ để đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Lấy kết hồn thành nhiệm vụ tiêu chí chủ yếu để đánh giá, phân loại, khen thưởng đảng viên hàng năm Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên mới, góp phần trẻ hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Bốn là, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình đảng viên sinh hoạt Đảng Phải phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần sáng tạo, tính chủ động cán bộ, đảng viên việc tham gia, bàn bạc công việc đảng bộ, chi bộ, tìm biện pháp thực nhiệm vụ phù hợp với đặc điểm đảng bộ, chi để đạt tới mục tiêu chung cần thiết Trong sinh hoạt Đảng, đảng viên phải tích cực tham gia phát biểu ý kiến coi quyền lơị, trách nhiệm, tiêu chí để đánh giá chất lượng đảng viên Mọi ý kiến tham gia phát biểu đảng viên phải lắng nghe, tôn trọng ghi nhận Thông qua phát biểu thảo luận sinh hoạt Đảng, đảng viên học tập nâng cao nhận thức, bồi dưỡng rèn luyện kỹ lập luận, thuyết trình trước tập thể Tăng cường hình thức đối thoại, chất vấn sinh hoạt Đảng, bao gồm: đối thoại, chất vấn đảng viên với cấp uỷ, với lãnh đạo quan, đơn vị; đối thoại, chất vấn 106 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI đảng viên với đảng viên Thông quan đối thoại, chất vấn để làm rõ trách nhiệm cấp uỷ, lãnh đạo đặc biệt làm rõ trách nhiệm đảng viên thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng đảng bộ, chi Có thể tổ chức đối thoại, chất vấn trong buổi sinh hoạt Đảng, đặc biệt kỳ sinh hoạt trước sơ, tổng kết tháng hàng năm, kỳ sinh hoạt đánh giá phân loại đảng viên hàng năm Phải xem phê bình nhiệm vụ, quyền lợi người đảng viên phải thực thường xuyên kỳ sinh hoạt Đảng Phê bình thể tính dân chủ, cấp có quyền phê bình cấp trên, đảng viên có quyền góp ý, phê bình để tiến Phê bình cốt để giúp sửa chữa khuyết điểm phải biết lắng nghe ý kiến nhau, không định kiến, không mặc cảm lợi dụng phê bình để đả kích cá nhân gây đồn kết nội KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước, thực dân chủ sinh hoạt Đảng cấp tiếp nhận sinh khí Bên cạnh tính tập trung, yêu cầu tập trung hoạt động, Đảng ta ln coi trọng tính dân chủ, yêu cầu mở rộng phát huy dân chủ nội Đảng Thực dân chủ Đảng cách khoa học, có ngun tắc ln chìa khóa dẫn đến thành cơng, sở để phát huy sức mạnh tập thể tổ chức đảng toàn Đảng Việc thực dân chủ sinh hoạt Đảng tỉnh Thanh Hóa đảm bảo thống ý chí hành động, tạo bầu khơng khí dân chủ, phấn khởi tồn Đảng Thực dân chủ sinh hoạt Đảng thể nội dung tồn thể đảng viên bình đẳng quyền lợi ích, tham gia trực tiếp thông qua đại biểu để thực quyền mình, thể ý kiến cơng việc Đảng Dân chủ sinh hoạt Đảng nói riêng nội Đảng nói chung sở tiền đề cho sách đắn Đảng, làm cho Đảng “đạo đức, văn minh”, đại biểu cho “trí tuệ, lương tâm danh dự” dân tộc Phát huy dân chủ Đảng thời kỳ cách mạng sở phát huy sức mạnh trí tuệ tồn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, động lực thúc đẩy dân chủ xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội, 2016 PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh (2013), Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tổ dân phố quận Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, - Nxb Chính trị Quốc gia TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 25/2018 107 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2011, tập Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X), Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Bộ Chính trị, Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/3/2012 “Hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ” Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 6/7/2018 “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” IMPLEMENTING DEMOCRACY IN PARTY ACTIVITIES IN THANH HOA PROVICE Abstract: In the renovation of the country, the implementing democracy in the Party's activities at all levels is received new vitality Apart from concentrating on activities, the Party always emphasizes the importance of democracy, demands for expansion and promotion of democracy in the Party's activities The implementation of democracy in the Party activities in Thanh Hoa province ensures the unity of will and action, creates the atmosphere of democracy and excitement in the whole Party This is the basis to promote the intellectual power of the Party, improve the leadership and fighting capacity of the Party, as a driving force for democracy in society The principled and scientific implementation of democracy in the Party is always the key to success, as well as the basis to promote the collective strength of party organizations and the whole Party Keywords: Democracy, Party activities ... chủ nội Đảng Thực dân chủ Đảng cách khoa học, có ngun tắc ln chìa khóa dẫn đến thành công, sở để phát huy sức mạnh tập thể tổ chức đảng toàn Đảng Việc thực dân chủ sinh hoạt Đảng tỉnh Thanh Hóa. .. vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi việc thực dân chủ sinh hoạt Đảng Thanh Hóa đạt nhiều kết 2.1.1 Nội dung thực dân chủ sinh hoạt cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy Dân chủ hội nghị cấp ủy, ban... phương châm đạo sinh hoạt Đảng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, vai trò, tác dụng sinh hoạt chi bộ, cần thiết phải nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực tốt dân chủ sinh hoạt Đảng để đảm