Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển nguồn nhân lực là một nhiệm vụ trọng yếu, nhân tố quyết định sự thành công của tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Ở một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh là thế mạnh nổi trội, quyết định vai trò đi đầu cả nước trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa. Mời các bạn tham khảo!
Nghiên cứu Y học Y Học TP Hồ Chí Minh * Tập * Phụ Số * 2005 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN ĐẾN 2010 Nguyễn Thò Thanh Liên*, Trần Phiên*, Nguyễn Quốc Đạt*, Nguyễn Văn Nhỏ*, Nguyễn Đề Thuỷ * Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng yếu, nhân tố đònh thành công tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ở trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh mạnh trội, đònh vai trò đầu nước nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá SUMMARY THE PRESENT SITUATION AND SOLUTIONS OF THE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT FOR THE PROCESS OF INDUSTRIALIZATION AND MODERNIZATION IN HO CHI MINH CITY TO 2010 Nguyen Thi Thanh Lien, Tran Phien, Nguyen Quoc Ñat, Nguyen Van Nho, Nguyen Ñe Thuy * Y Hoc TP Ho Chi Minh * Vol * Supplement of No * 2005: 31 - 35 Human resources development is an important obligation, a decisive factor for us to reach the success for the process of industrialisation and modernization in our country Being a big centre of economy, culture, technology and international communication, Ho Chi Minh city with its great human resources, is an outstanding position that proves its leading role in the tasks for industrialization and modernization in our country ĐẶT VẤN ĐỀ Ở nước ta, nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bảo trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đặt đòi hỏi quan trọng, cấp bách phải đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu.Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng yếu, nhân tố đònh thành công tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ở trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh mạnh * trội, đònh vai trò đầu nước nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Do đó, việc nghiên cứu "Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến 2010" có ý nghóa lý luận thực tiễn sâu sắc ĐỐI TƯNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Dưới góc độ môn kinh tế trò Mác Lê Nin phạm vi từ đến năm 2010, thành phố Hồ Chí Minh Bộ môn khoa học Xã hội nhân văn - Khoa Khoa học – Đại học Y Dược TP HCM 31 Phương pháp nghiên cứu Phép biện chứng vật, trừu tượng hoá khoa học, lôgích lòch sử, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, dự báo NỘI DUNG Tóm tắt lý luận chung phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nước ta Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực (Human resources- HR) toàn tiềm lao động người thời điểm xác đònh -Phát triển nguồn nhân lực (Human resources development- HRD) trình nâng cao lực người mặt (thể lực, trí lực tâm lực) đồng thời phân bổ, sử dụng phát huy có hiệu nguồn nhân lực để phát triển đất nước Chỉ số đánh giá trình độ nguồn nhân lực Chỉ số phát triển nguồn nhân lực HDI (Human Development Index) thước đo tổng hợp nguồn nhân lực, tính thông số tuổi thọ trung bình, trình độ giáo dục, mức sống (GDP thực tế bình quân đầu người) Vai trò nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá: Con người vò trí trung tâm, mục tiêu động lực phát triển kinh tế xã hội người người Đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư hiệu nhất, đònh khả tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững quốc gia, đường ngắn để tạo sức cạnh tranh môi trường kinh doanh quốc tế, đặc biệt kinh tế tri thức Mấu chốt nguồn lực chủ yếu để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá nước ta phát huy triệt để nguồn nhân lực Yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nước ta việc phát triển nguồn nhân lực 32 Các yếu tố trí tuệ, sức khỏe, văn hóa- đạo đức lao động, có trách nhiệm cao trước vấn đề môi trường sinh thái, cấu nguồn lao động, truyền thống văn hóa dân tộc, có lónh trò Thực trạng phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 1/15 dân số nước đóng góp gần 1/5 tổng sản phẩm, 1/3 số dự án đầu tư nước 1/3 kim ngạch xuất nước Số lượng nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Dân số thành phố Hồ Chí Minh 5.630.192 người [1/7/03], thành phố đông dân nước Mật độ dân số cao, 2.687người/km2, gấp gần 11 lần mật độ dân số nước Dân số thành thò chiếm tỷ trọng lớn, 82,8 % số dân có xu hướng tăng dần trình đô thò hoá Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,15% Tỷ lệ tăng dân số tăng lên tăng dân số học, dòng di dân đến mức độ lớn, bình quân 70.000 người/năm Chất lượng dân số nói chung thấp, tố chất thể lực hạn chế, đặc biệt chiều cao, cân nặng sức bền Năm 2003, tổng số người độ tuổi lao động có: 3.701.722 người, có tỷ lệ cao, gần 65% dân số thành phố, có 859.487 lao động tạm trú dài hạn Lao động nữ chiếm 54,08% Thành phố Hồ Chí Minh có nguồn lao động dồi dào, trẻ, có sức bật nhanh, thuận lợi cho phát triển chuyên môn, kỹ thuật Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Chỉ số phát triển nguồn nhân lực HDI thành phố Hồ Chí Minh 0,796 đứng thứ 64 tỉnh, thành phố nước (chỉ sau Bà Ròa-Vũng Tàu 0,835 Hà Nội 0,798) Đây mạnh thành phố nguồn nhân lực so với nhiều vùng khác nước ta Thành phố Hồ Chí Minh có lợi tiềm nguồn nhân lực giàu tính động sáng tạo, với đội ngũ lao động lành nghề đông đảo, với lực lượng chất xám khoa học tự nhiên, công nghệ xã hội nhân văn chiếm tỷ trọng lớn, 37% tổng số Nghiên cứu Y học Y Học TP Hồ Chí Minh * Tập * Phụ Số * 2005 cán khoa học nước, với tầng lớp doanh nhân nhạy bén với thò trường, có mối liên hệ điều kiện thuận lợi cho phép thành phố Hồ Chí Minh chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới nhanh, thu hút mạnh đầu tư bên ngoài, đặc biệt trí tuệ nguồn vốn người Việt nước Hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nguồn nhân lực có nhiều tiến bộ, hệ thống y tế sở tăng cường Năm 2003, bình quân có 33 giường bệnh 14 y, bác só, dược só vạn dân Thu nhập thực tế người dân tăng bình quân 5%/ năm, GDP bình quân đầu người đạt 1365 USD Hoạt động khoa học công nghệ có bước tiến quan trọng, góp phần tăng suất lao động xã hội mạnh mẽ Tuy nhiên, hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố, chưa tương xứng với tiềm sẵn có, chưa tạo nhiều sản phẩm có hàm lượng trí tuệ, sức cạnh tranh cao, dòch vụ phục vụ sản xuất nhiều yếu kém, tình trạng lão hóa đội ngũ cán khoa học kỹ thuật vấn đề cấp thiết Cơ cấu nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Có chuyển dòch tích cực, tỷ lệ người học tăng lên, tỷ lệ chưa có việc làm giảm dần Tỷ lệ lao động thành phần kinh tế nhà nước không thay đổi thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước tăng mạnh Cơ cấu lao động chuyển đổi theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động tập trung lónh vực công nghiệp - xây dựng (35%) dòch vụ (59%)ï, thể rõ vai trò trung tâm công nghiệp - dòch vụ thành phố Bước đầu đáp ứng yêu cầu chuyển dòch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Việc đào tạo sử dụng nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Trình độ dân trí nâng lên, hệ thống giáo dục đào tạo cải tiến theo hướng tiếp cận với hệ thống giáo dục quốc tế, chất lượng đội ngũ giáo viên nâng lên bước Đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở năm 2001 Đã trọng đào tạo nghề, phát triển khuynh hướng xã hội hóa dạy nghề, phát triển hoạt động điều tra, thông tin thò trường sức lao động Tuy nhiên, chất lượng giáo dục đào tạo nhìn chung thấp, chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao nguồn nhân lực giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Chậm khắc phục bất hợp lý cấu giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học [1 ĐH-0,6 THCH-0,7 DN giới 1ĐH-4 THCN-15DN]; việc đào tạo chưa gắn với sử dụng, trọng đến khâu đầu vào đầu mặc thò trường chấp nhận Có đến 57,3% số sinh viên trường học thêm ngành nghề khác, chí phải học lại ngành nghề học trường; 58% phải học thêm tin học; 60% phải học thêm ngoại ngữ thích ứng với đòi hỏi thò trường sức lao động Tỷ lệ lao động thất nghiệp năm qua có chiều hướng giảm, phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, 6% Thò trường sức lao động thành phố phát triển tự phát Cung nguồn nhân lực không đáp ứng cầu chủ yếu chưa đáp ứng nhân lực chất lượng trình độ chuyên môn kỹ thuật cấu trình độ, ngành nghề đào tạo dẫn đến thừa cục bộ, thiếu tổng thể Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoáù thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến 2010 Từ đến 2010 giai đoạn có ý nghóa quan trọng thành phố Hồ Chí Minh bước đường hoàn thành công nghiệp hoá, đại hoá Đến năm 2010, phải thành phố văn minh, đại với khoảng triệu dân, có trình độ học vấn văn hóa cao, đạt GDP đầu người 3000 USD Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ từ đến 2010 12%/năm Đẩy mạnh chuyển dòch cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng đại hóa khu vực dòch vụ; phát triển kinh tế hướng mạnh xuất Cơ cấu lao động Dòch vụ - Công nghiệp xây dựng- Nông nghiệp năm 2010 56,8%, 40%, 33 3,2% Hạn chế tăng dân số tự nhiên học kết hợp với phân bố lại hợp lý dân cư Giảm tỷ lệ thất nghiệp 6% (2005) vàø 5,3% (2010) Đào tạo chuyên môn ngành nghề đạt 40% so với tổng số lao động làm việc 20% có tay nghề bậc 3/7 tương đương Điều chỉnh cấu đào tạo theo hướng thích hợp vào năm 2010 1ĐH-1,2 THCN- 5CNKT Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến 2010: Giải pháp đổi toàn diện triệt để hệ thống giáo dục, đào tạo Tạo chuyển biến chất lượng giáo dục - Mộtâ là, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục: - Hai là, xây dựng triển khai chương trình "Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện" - Ba là, tiếp tục cải tiến cấu hệ thống giáo dục xếp, củng cố, phát triển mạng lưới trường lớp, sở giáo dục: Theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa, liên thông.Chú trọng giáo dục hướng nghiệp xây dựng cấu đào tạo hợp lý, gắn với thò trường sức lao động Liên kết trường đại học cao đẳng, thực chương trình đào tạo 300 tiến só, thạc só trẻ chất lượng cao, tăng cường mối quan hệ sở đào tạo xí nghiệp, kết hợp giảng dạy nghiên cứu khoa học - Bốn là, mở rộng hợp tác quốc tế giáo dục - Năm là, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn dân Tăng cường đầu tư cho giáo dục - đào tạo với yêu cầu quốc sách hàng đầu Giải pháp đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ - Một là, đổi chế hoạt động quản lý khoa học công nghệ thành phố: Phát triển nhanh doanh nghiệp công nghệ, tăng cường liên kết trường đại học với viện nghiên cứu doanh nghiệp 34 - Hai là, tạo lập phát triển thò trường khoa học công nghệä - Ba phát triển tiềm lực khoa học công nghệ thành phố: - Bốn là, đẩy mạnh hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Giải pháp nâng cao thể lực nguồn nhân lực Tập trung thực mức bảo đảm dinh dưỡng, rèn luyện sức khoẻ để phát triển thể lực, n ø âng cao tầm vóc, chất lượng người đáp ứng yêu cầucông nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu đạt tiêu sức khoẻ vào năm 2010: tuổi thọ trung bình 73 tuổi, chiều cao trung bình niên đạt từ 1,65 m trở lên Nâng cao tỷ lệ dân số tập luyện thể dục thể thao thường xuyên lên 25%,xã hội hoá hóa dòch vụ y tế,nâng cao chất lượng ngang tầm với nước khu vực Nâng cao tính động, sáng tạo nguồn nhân lực Huy động nguồn lực kiều bào: Tính động, sáng tạo truyền thống, sức mạnh thành phố, thích ứng với đòi hỏi kinh tế thò trường, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Thành phố Hồ Chí Minh cần phát huy cao độ mạnh này, tìm phương thức" tắt đón đầu", hoàn thành sớm nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại ho so với nước Huy động nguồn lực kiều bào: cần có chế khuyến khích nguồn lực triệu người có quan hệ với 250.000 hộ thân nhân đòa bàn thành phố Giải pháp giải việc làm điều kiện phát triển thò trường sức lao động thành phố Hồ Chí Minh Cải tiến quản lý nhà nước để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực Cải cách hành chính, phát triển thò trường sức lao động thông thoáng, cạnh tranh lành mạnh, có quản lý nhà nước Nhanh chóng thành lập quan nghiên cứu nguồn nhân lực Quy đònh Nghiên cứu Y học Y Học TP Hồ Chí Minh * Tập * Phụ Số * 2005 biện pháp kiểm soát có hiệu biến động dân số học TÀI LIỆU THAM KHẢO KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển hoá toàn diện từ quy mô, cấu, đến chất lượng, hiệu đào tạo sử dụng Đây yếu tố để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá thành công, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Ban chấp hành trung ương Đảng(2002), Nghò số 20-NQ/TW Bộ trò phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010, Hà Nội Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh(2004), niên giám thống kê2003 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh(2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VII Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Viện Kinh tế(2002), Chương trình phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001-2005 Sở lao động thương binh xã hội thành phố Hồ Chí Minh(2004), Báo cáo tổng kết công tác năm 2003 phương hướng nhiệm vụ năm 2004 35 ... đến thừa cục bộ, thiếu tổng thể Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoáù thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến 2010 Từ đến 2010 giai đoạn có ý nghóa... hướng thích hợp vào năm 2010 1ĐH-1,2 THCN- 5CNKT Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến 2010: Giải pháp đổi toàn... thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010, Hà Nội Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh( 2004), niên giám thống kê2003 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh( 2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh