Đang tải... (xem toàn văn)
Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận về đào tạo nghề và đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng Đường sắt tìm ra ưu điểm, các hạn chế, tồn tại, nguyên nhân, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Trường trong giai đoạn hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QN SỰ NGUYỄN TRƯỜNG THẠO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT Chun ngành: Quản lý Khoa học và Cơng nghệ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ Hà Nội Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QN SỰ NGUYỄN TRƯỜNG THẠO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT Chun ngành: Mã số: Quản lý Khoa học và Cơng nghệ 60 34 04 12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ Hà Nội Năm 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QN SỰ Cán bộ hướng dẫn chính: PGS.TS PHẠM TIẾN ĐẠT Cán bộ chấm phản biên 1: Cán bộ chấm phản biên 2: Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ HỌC VIỆN KỸ THUẬT QN SỰ Ngày . tháng . năm 2017 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc BẢN CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Trường Thạo Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 11/11/1980 Nơi sinh: Hà Nội Chun ngành: Quản lý Khoa học và Cơng nghệ Mã số: 60 34 04 12 Lớp: CHQLKHCN_TPHCM27B15 Khóa: 2015 2017 Tên đề tài luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt Cán bộ hướng dẫn: PGS.TS PHẠM TIẾN ĐẠT Tôi xin cam đoan: Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn hồn tồn trung thực, của tôi, không vi phạm bất cứ điều trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật Việt Nam. Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trường Thạo MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Bản cam đoan Mục lục Tóm tắt luận văn Danh mục các ký hiệu, viết tắt, các bảng, các hình vẽ (Nếu có) TRANG 3 MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 8 1.1. Những vấn đề chung về đào tạo nghề và chất lượng đào tạo nghề 8 1.1.1. Khái niệm về nghề 8 1.1.2. Đào tạo nghề 12 1.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề 17 1.2.1. Yếu tố bên ngoài 17 1.2.2. Yếu tố bên trong 20 1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề 28 1.4. Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo nghề 35 1.4.1. Xây dựng chương trình 35 1.4.2. Đổi mới phương pháp giảng dạy 36 1.4.3. Quản lý đội ngũ giáo viên, kỹ thuật viên 36 1.4.4. Tuyển sinh và quản lý HSSV 37 1.4.5. Xây dựng cơ sở vật chất, thực hành 38 1.4.6. Kiểm tra đánh giá, đảm bảo chất lượng 38 1.5. Sự cần thiết phải đánh giá và nâng cao chất lượng đào tạo nghề 39 1.6. Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo nghề 44 Kết luận chương 1 49 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT 50 2.1. Giới thiệu về trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 50 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 50 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh, tầm nhìn 50 2.2. Thực trạng về nội dung và chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 51 2.2.2. Thực trạng về chất lượng, đầu vào của HSSV 51 2.2.3. Thực trạng về chương trình, giáo trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp dạy nghề 51 2.2.4. Thực trạng về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề 51 2.2.6. Thực trạng về công tác đảm bảo vật tư cho học viên thực hành nghề 51 2.2.7. Thực trạng về chất lượng tay nghề HSSV sau khi tốt nghiệp 51 2.2.8. Thực trạng về mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp 51 2.3. Đánh giá chung về chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 51 2.3.1. Ưu điểm 51 2.3.2. Hạn chế, tồn tại 51 2.3.3. Nguyên nhân 51 Kết luận chương 2 51 CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 52 3.1. Những định hướng cho việc đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 52 3.1.1. Mục tiêu phát triển của trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 52 3.1.2. Xu thế phát triển trên thế giới và nhu cầu nguồn nhân lực lành nghề trong nước và trong ngành Đường sắt Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 52 3.1.3. Ðịnh hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề của trường Cao đẳng Đường sắt giai đoạn hiện nay. 52 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 52 3.2.1. Giải pháp 1: 52 3.2.2. Giải pháp 2: 52 3.2.3. Giải pháp 3: 52 3.2.5. Giải pháp 5: 52 3.2.6. Giải pháp 6: 52 3.2.7. Giải pháp 7: 52 Kết luận chương 3 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 1. Kết luận 53 2. Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 TÓM TẮT LUẬN VĂN Họ và tên học viên: Nguyễn Trường Thạo Lớp: CHQLKHCN_TPHCM27B15 Khóa: 2015 2017 Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Tiến Đạt Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt Tóm tắt: Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận về đào tạo nghề và đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng Đường sắt tìm ra ưu điểm, các hạn chế, tồn tại, ngun nhân, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Trường trong giai đoạn hiện nay DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU LĐTB&XH: Lao động Thương binh và Xã hội ĐTN: Đào tạo nghề KHCN: Khoa học–công nghệ HSSV: Học sinh sinh viên DN: Doanh nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân CNKT: Công nhân kỹ thuật NVNV: Nhân viên nghiệp vụ GTVT: Giao thông vận tải THCS: Trung học cơ sở THPT: Trung học phổ thông GDĐT: Giáo dục, đào tạo BDNV: Bồi dưỡng nghiệp vụ XS: Xuất sắc TB – Khá: Trung bình – Khá AEC: Cộng đồng Kinh tế ASEAN ILO: Tổ chức Lao động Thế giới CBCNV: Cán bộ, cơng nhân viên chức 41 người tốt nghiệp đại học[8]. Đây chính là động lực để con người đầu tư vào GDĐT nghề đồng thời có đã tác động tích cực làm cho chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên Thứ ba, GDĐT nghề tạo ra sự “tranh đua” xã hội (theo nghĩa tích cực) và trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt trên thị trường lao động, những người học vấn thấp, kỹ năng, tay nghề thấp hoặc khơng có nghề khó có thể cạnh tranh được so với những người có trình độ, có kỹ năng nghề cao Khi đó, họ sẽ trở thành nhóm người “yếu thế”, phải làm những việc thu nhập thấp, chí khơng kiếm việc làm, trở thành người thất nghiệp dài hạn và nhận trợ cấp xã hội. Nhưng dù sao, những trợ cấp đó chỉ mang tính tức thời, giúp họ “cầm cự” được trong cuộc sống thường nhật, tạo cơ hội cho họ quay trở lại thị trường lao động. Nhưng nếu những người này khơng tự tạo cho họ năng lực, nâng cao “vốn nhân lực” của mình thì sớm hay muộn, họ cũng lại bị “bật” ra khỏi thị trường lao động. Muốn thốt khỏi vịng luẩn quẩn này, buộc những người đó, bằng cách này hay cách khác phải nâng cao “vốn nhân lực” của mình và cách hiệu quả nhất là đầu tư vào GDĐT nghề Thứ tư, vai trị của ĐTN đối với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện thơng qua chính nhu cầu phát triển của nền kinh tế. Nhu cầu của nền kinh tế cơng nghiệp địi hỏi phải phát triển đội ngũ lao động có kiến thức, có kỹ năng nghề nghiệp cao, có khả năng làm chủ được các phương tiện, máy móc, làm chủ được cơng nghệ. Q trình cơng nghiệp hóa dài hay ngắn, ngồi các yếu tố về cơ chế, chính sách và thể chế cịn phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của đội ngũ lao động kỹ thuật này. Đây có thể nói là nhu cầu khách quan của nền kinh tế, địi hỏi Chính phủ các nước phải đầu tư cho ĐTN. Trong từng giai đoạn phát triển của nền kinh 42 tế, địi hỏi quy mơ và cơ cấu GDĐT nghề và cơ cấu GDĐT nghề và qua đó, quy mơ và cơ cấu nhân lực kỹ thuật khác nhau. Nếu như thời kỳ phát triển thấp, cơ cấu GDĐT theo trật tự ưu tiên sẽ là giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học (và cơ cấu nhân lực sẽ là lao động phổ thông, công nhân kỹ thuật bậc thấp và bậc trung, lao động kỹ thuật bậc cao và lao động quản lý); thì ở thời kỳ nền kinh tế phát triển cao (nhất là trong nền kinh tế tri thức), cơ cấu trên sẽ là giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục phổ thơng (và cơ cấu nhân lực sẽ là lao động kỹ thuật bậc cao và lao động quản lý, cơng nhân kỹ thuật bậc trung và bậc thấp, lao động phổ thơng). Ngược lại, GDĐT nghề lại là động lực thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhận thức rõ được vai trị của GDĐT nghề nghiệp đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và qua đó tạo ra sự phát triển tương lai, Chính phủ của nhiều nước đã có chiến lược dài hạn phát triển GDĐT và đầu tư thỏa đáng ngân sách cho lĩnh vực này. Chẳng hạn, hàng năm, Mỹ đã chi khoảng 5%7% GDP cho việc đào tạo và phát triển nhân tài, các nước cơng nhiệp phát triển khác cũng đầu tư cho GDĐT rất lớn, như Hà Lan 6,7% GDP, Pháp 5,7%, Nhật 5,0% Ngồi ra, Chính phủ các nước cơng nghiệp phát triển cịn có chính sách huy động sự tham gia mạnh mẽ cuả các doanh nghiệp, các tập đồn lớn đầu tư cho phát triển giáo dục nghề nghiệp, nhất là phát triển các trung tâm đào tạo chất lượng cao, tạo ra những nhà kỹ thuật, những nhà phát minh, sáng chế hàng đầu trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế. Ngay ở Đơng Nam Á, một số nước cũng đã có chiến lược đầu tư cho phát triển GDĐT nghề khá ấn tượng, trong đó phải kể đến Brunei. Để trang bị cho thế hệ trẻ những kiến thức và kỹ năng trong một thế giới hiện đại, Quốc vương đã đề ra một số định hướng về chiến lược được gọi là “Hệ 43 thống giáo dục quốc gia cho thế kỷ XXI SPN 21”, hướng tới đào tạo con người phát triển cả về trình độ và kỹ năng, đáp ứng nhu cầu của các ngành, nghề cần thiết trong những thập niên đầu thế kỷ mới; đồng thời, nâng cao trình độ kiến thức và kỹ năng cho đội ngũ giáo viên, những người làm cơng tác giảng dạy, có tính chất quyết định đối với cơng tác đào tạo thế hệ tương lai… Ở nước ta, ngay từ Đại hội lần thứ IX, Đảng ta đã khẳng định: “Phát triển GDĐT là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”. Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng đã đề ra chủ trương phát triển GDĐT và dạy nghề giai đoạn 2006 2010 là: “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mơ đào tạo Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề cho các khu cơng nghiệp, các vùng kinh tế động lực và cho xuất khẩu lao động” và “Tạo chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới. Đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề ngồi cơng lập, tại doanh nghiệp, tại làng nghề”. Đặc biệt Nghị quyết số 29/NQTW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XI và Nghị quyết Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII của Đảng đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm tới là đổi mới căn bản và toàn diện GDĐT, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và tiến bộ của khoa học công nghệ. Mặt khác, việc Việt Nam ký kết và gia nhập các Hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương thế hệ mới, đã đặt ra cho 44 nước ta nhiều thách thức trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. Dự báo đến năm 2025, lao động Việt Nam sẽ có sự dịch chuyển nhanh từ ngành nơng nghiệp sang ngành cơng nghiệp và dịch vụ, trong đó chủ yếu chuyển sang ngành dịch vụ. Giai đoạn 2016 – 2020 cần đào tạo giáo dục nghề nghiệp cho khoảng 12 triệu người, trong đó trình độ cao đẳng là 1,44 triệu người (chiếm khoảng 12%), trình độ trung cấp là 1,76 triệu người (chiếm khoảng 14,5%), trình độ sơ cấp 8,8 triệu người (chiếm khoảng 73%) Đây là những định hướng rất quan trọng, là căn cứ để phát triển đào tạo nghề, nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta trong giai đoạn tới 1.6. Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo nghề Nhận thức được tầm quan trọng của dạy nghề trong việc đào tạo nguồn nhân lực lao động kỹ thuật trực tiếp phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trong những năm gần đây, đào tạo nghề đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước. Điều đó được thể hiện thơng qua các Nghị quyết của Đại, Quốc hội và chính phủ Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách phát triển dạy nghề nhằm tạo những điều kiện tốt nhất cho các đối tượng này, nhất là các đối tượng yếu thế, khó khăn … có cơ hội được học nghề, để tự tạo việc làm, nâng cao mức sống, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước và đảm bảo an sinh xã hội. Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “Phát triển nhanh và phân bố hợp lý hệ thống trường dạy nghề trên địa bàn cả nước, mở rộng các hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt, năng động”. Kết luận Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6 45 Khố IX nhận định: “Cơ cấu giáo dục cịn bất hợp lý, mất cân đối giữa đào tạo nghề với đại học…”; đồng thời khẳng định nhiệm vụ “Hiện đại hố một số trường dạy nghề nhằm chuẩn bị đội ngũ cơng nhân bậc cao có trình độ tiếp thu và sử dụng cơng nghệ mới và cơng nghệ cao”, “Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành với nhiều cấp trình độ”. Báo cáo kiểm điểm nửa đầu nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội tồn quốc lần thứ IX của Đảng tiếp tục khẳng định “Cơ cấu lại hệ thống đào tạo, hồn thiện hệ thống đào tạo thực hành định hướng nghề nghiệp” Nghị quyết Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng đã đề ra chủ trương phát triển GDĐT và dạy nghề giai đoạn 2006 2010 là: “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mơ đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho các khu cơng nghiệp, các vùng kinh tế động lực và cho xuất khẩu lao động” và “Tạo chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới Đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề ngồi cơng lập, tại doanh nghiệp, tại làng nghề”; Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khố X đã ban hành Nghị quyết 20NQ/TW ngày 28/01/2008 về tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước: “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt cho cơng nhân, khơng ngừng trí thức hố giai cấp cơng nhân là một nhiệm vụ chiến lược Đặc biệt quan tâm xây dựng thế hệ cơng nhân trẻ có học vấn, chun mơn và kỹ năng nghề nghiệp cao, ngang tầm khu vực và quốc tế, có lập trường giai cấp và bản lĩnh chính trị vững vàng, trở thành bộ phận nịng cốt của giai cấp cơng nhân”; Kết luận số 242TB/TW ngày 15 tháng 4 năm 2009 của Bộ Chính trị việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2, khố VIII, phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020: “Để đáp ứng u cầu 46 của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, sự nghiệp GDĐT nước ta phải đổi mới căn bản, tồn diện và mạnh mẽ”.“Đẩy mạnh cơng tác đào tạo nghề, kể cả những nghề thuộc lĩnh vực cơng nghệ cao. Mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện”. “Chú trọng xây dựng một số trường dạy nghề đạt chuẩn khu vực và quốc tế. Tăng nhanh quy mô công nhân và cán kỹ thuật lành nghề những lĩnh vực cơng nghệ cao, tiếp cận trình độ tiên tiến thế giới”; Gần đây, Nghị quyết Đại hội đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI của Đảng cũng đã xác định: “Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển của xã hội; có cơ chế và chính sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với sở đào tạo Xây dựng thực các chương trình, đề án đào tạo nhân lực cho các ngành, lĩnh vực mũi nhọn, đồng thời chú trọng đào tạo nghề cho nơng dân, đặc biệt đối với người bị thu hồi đất; nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo” và “Phát triển mạnh và nâng cao chất lượng dạy nghề và giáo dục chun nghiệp. Rà sốt, hồn thiện quy hoạch và thực hiện quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng và dạy nghề trong cả nước” Nghị Quyết của Quốc Hội số 35/2009/NQQH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009 về chủ trương, định hướng đổi mới một số cơ chế tài chính trong GDĐT từ năm học 2010 2011 đến năm học 2014 2015: nhà nước đảm bảo vai trị đầu tư chủ yếu cho giáo dục và đào tạo; hỗ trợ các cơ sở giáo dục và đào tạo ngồi cơng lập đào tạo nâng cao trình độ giáo viên và cán bộ quản lý; ưu tiên ngân sách cho phát triển dạy nghề; Thể chế hoá chủ trương của Đảng về phát triển dạy nghề, Quốc Hội đã ban hành Luật Giáo dục năm 2005; Luật Dạy nghề năm 2006; Luật Giáo dục nghề nghiệp – năm 2014 đã nêu rõ quan điểm, chủ trương, 47 chính sách của Đảng, Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp (đào tạo nghề) là: Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, liên thơng giữa các trình độ giáo dục nghề nghiệp và liên thơng với các trình độ đào tạo khác Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp được ưu tiên trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát triển nhân lực. Ngân sách cho giáo dục nghề nghiệp được ưu tiên trong tổng chi ngân sách nhà nước dành cho giáo dục, đào tạo; được phân bổ theo ngun tắc cơng khai, minh bạch, kịp thời Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quy hoạch; tập trung đầu tư hình thành một số sở giáo dục nghề nghiệp trọng điểm chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, nhu cầu học tập của người lao động và từng bước phổ cập nghề cho thanh niên Nhà nước có chính sách phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thơng vào giáo dục nghề nghiệp phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Ưu tiên đầu tư đồng bộ cho đào tạo nhân lực thuộc các ngành, nghề trọng điểm quốc gia, các ngành, nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực, quốc tế; chú trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp ở các vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng ven biển; đầu tư đào tạo các nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội hóa Nhà nước thực hiện cơ chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo đối với những ngành, nghề đặc thù; những ngành, nghề thuộc các ngành kinh tế mũi nhọn; những ngành, nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội hóa. Các cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp khơng 48 phân biệt loại hình đều được tham gia cơ chế đấu thầu, đặt hàng quy định tại khoản này Hỗ trợ các đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, qn nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ cơi khơng nơi nương tựa, ngư dân đánh bắt xa bờ, lao động nơng thơn là người trực tiếp lao động trong các hộ sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi đất canh tác và các đối tượng chính sách xã hội khác nhằm tạo cơ hội cho họ được học tập để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp; thực hiện bình đẳng giới trong giáo dục nghề nghiệp Nhà nước tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo 49 Kết luận chương 1 Chương 1 nghiên cứu sở lý luận về đào tạo nghề, bao gồm: những vấn đề chung về đào tạo nghề; các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề; các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề; sự cần thiết phải đánh giá và nâng cao chất lượng đào tạo nghề và quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo nghề Đây là những những lý luận cơ bản để tác giả có cơ sở phân tích thực trạng về chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2, đưa ra những ưu điểm, hạn chế, tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng đường sắt cơ sở 2 trong giai đoạn hiện nay 50 Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT 2.1. Giới thiệu về trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 2.1.1. Q trình hình thành và phát triển 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh, tầm nhìn 2.1.3. Cơ cấu tổ chức SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT CƠ SỞ 2 BAN GIÁM ĐỐC Phịng Tổ chức Hành Phịng Tài chính Kế tốn Phịng Quản lý thiết bị và Xây dựng cơ bản Trung tâm TVĐT và ĐTTX Phòng Đào tạo Phòng Quản lý Học sinh, Sinh viên Trung tâm Đào tạo Đường sắt Sài Gòn Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp Khoa Cơ bản II Khoa Đường sắt đơ thị II Khoa Vận tải Kinh tế II Khoa Thơng tin tín hiệu Điện II Khoa Cơ khí Cơng trình II Các lớp học sinh, sinh viên, học viên Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Bồi dưỡng nghiệp vụ Các lớp liên kết đào tạo Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 51 2.2. Thực trạng về nội dung và chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 2.2.1. Thực trạng về năng lực đào tạo nghề 2.2.2. Thực trạng về chất lượng, đầu vào của HSSV 2.2.3. Thực trạng về chương trình, giáo trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp dạy nghề 2.2.4. Thực trạng về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề 2.2.6. Thực trạng về công tác đảm bảo vật tư cho học viên thực hành nghề 2.2.7. Thực trạng về chất lượng tay nghề HSSV sau khi tốt nghiệp 2.2.8. Thực trạng về mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp 2.3. Đánh giá chung về chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 2.3.1. Ưu điểm 2.3.2. Hạn chế, tồn tại 2.3.3. Nguyên nhân Kết luận chương 2 52 Chương 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1. Những định hướng cho việc đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 3.1.1. Mục tiêu phát triển của trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 3.1.2. Xu thế phát triển trên thế giới và nhu cầu nguồn nhân lực lành nghề trong nước và trong ngành Đường sắt Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 3.1.3. Ðịnh hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề của trường Cao đẳng Đường sắt giai đoạn hiện nay 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường Cao đẳng Đường sắt cơ sở 2 3.2.1. Giải pháp 1: 3.2.2. Giải pháp 2: 3.2.3. Giải pháp 3: 3.2.5. Giải pháp 5: 3.2.6. Giải pháp 6: 3.2.7. Giải pháp 7: Kết luận chương 3 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận 2. Kiến nghị 2.1. Đối với Nhà nước: 2.2. Đối với Bộ Lao động – Thương binh và xã hội: 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mac Ph.ăng nghen. Tuyển tập xuất bản lần 2, tập 16 trang 198 Harvey L. và Knight PT, 1999, “Transforming higher education Buckingham: SRHE and Open University Press” Fitzimons, 1999 PGS. TS. Mai Quốc Chánh PGS. TS Trần Xn Cầu, 2008, Giáo trình Kinh tế Lao động, trang 45, trang 54 Lê Khắc Đóa (1998), Hồn thiện hệ thống dạy nghề Việt Nam Nguyễn Thị Hằng (2012), Quản lý Đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội, Tạp chí khoa học giáo dục (82) Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp – những vấn đề và giải pháp, NXB Giáo dục Hà Nội Mạc Văn Tiến và cộng sự, 2006 ThS. Phan Chính Thức (2003) Luận án Tiến sĩ Kinh tế Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đại học Sư phạm Hà Nội 10 ThS. Lương Văn Úc, 2003, Giáo trình Tâm lý học Lao động, trang 77 11 TS. Trần Văn Xun (2008), Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo nghề tiếp cận trình độ khu vực Đơng Nam Á, Hà Nội 12 Bộ LĐTB&XH (2010), Xây dựng cơ chế, chính sách, mơ hình liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp trong đào tạo nghề cho người lao động, Hà Nội 13 Bộ LĐTB&XH (2016), Hội thảo “Các giải pháp đồng bộ nâng cao chất lượng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động”, Hà Nội 14 Chính phủ (2014), Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 29NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ tám 55 Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Ban hành theo nghị quyết số 44/NQCP ngày 09/6/2014 15 Đảng bộ Trường Cao đẳng Đường sắt (2015), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015 – 2020 16 Hợp tác phát triển Việt – Đức về Đào tạo nghề (2016), Tài liệu Hội thảo Chương trình đổi mới đào tạo nghề tại Việt Nam Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2015: Chủ đề “Trường nghề chất lượng cao” 17 Nghị quyết Đại hội Đảng Trường Cao đẳng Nghề đường sắt Lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 18 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Luật số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014 19 Thủ tướng Chính phủ (2009), Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020”, Quyết định số 1956/QĐTTg ngày 27/11/2009 20 Thủ tướng chính phủ (2011), Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 , Quyết định số 1216/QĐTTg ngày 22/7/2011 21 Thủ tướng chính phủ (2012), Phê duyệt Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 2020”, Quyết định số 630/QĐTTg ngày 29/5/2012 22 Thủ tướng Chính phủ (2015), Sửa đổi, bổ sung định số 1956/QĐTTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Quyết định số 971/QĐTTg ngày 01/7/2015 23 Trường Cao đẳng Đường sắt (2016), Báo cáo kết quả tự kiểm định chất lượng dạy nghề ... tài nghiên cứu ? ?Giải? ?pháp? ? nâng? ?cao? ?chất? ?lượng? ?đào? ?tạo? ?nghề ? ?tại? ?trường? ?Cao? ?đẳng? ?Đường? ?sắt? ?? làm? ?luận? ?văn? ?tốt nghiệp? ?thạc? ?sĩ? ?với mong muốn góp phần? ?nâng? ?cao? ?chất? ? lượng? ?ĐTN của nhà? ?trường? ?từ đó giúp tăng thêm độ... Trường? ?Cao? ? đẳng? ?Đường? ?sắt? ?cơ sở 2. Phân tích thực trạng về nội dung và? ?chất? ?lượng? ? đào? ?tạo? ?nghề? ?tại? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Đường? ?sắt? ?cơ sở 2. Đánh giá chung về chất? ?lượng? ?đào? ?tạo? ?nghề ? ?tại? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Đường? ?sắt? ?cơ... những định hướng cho việc đưa ra? ?giải? ?pháp? ?nâng? ?cao? ? chất? ?lượng? ?đào? ?tạo? ?nghề? ?tại? ?Trường? ?Cao? ?đẳng? ?Đường? ?sắt? ?cơ sở 2, căn cứ vào lý? ?luận? ?và tình hình thực trạng về? ?chất? ?lượng? ?đào? ?tạo? ?nghề? ?để đề xuất một số ? ?giải? ?pháp? ?chủ