Trên cơ sở các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý NSNN trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, luận văn đánh giá, phân tích thực trạng chi NSNN và quản lý chi NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2011, từ đó đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý chi NSNN trong thời gian tới nhằm phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT - XH trên địa bàn đạt hiệu quả ngày càng cao.
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài: Hồn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Tác giả luận văn: Vũ Sơn Hà Khóa: CH 2010A - Người hướng dẫn: TS Đặng Vũ Tùng Nội dung tóm tắt: Lý chọn đề tài Trong hệ thống tài Quốc gia, ngân sách nhà nước (NSNN) khâu chủ đạo, điều kiện vật chất quan trọng để thực chức nhiệm vụ Nhà nước Đồng thời NSNN cơng cụ tài chủ yếu Nhà nước để đảm bảo mặt vật chất cho máy nhà nước thực chức nhiệm vụ mà Nhà nước đảm nhận Ngân sách nhà nước nói chung, chi NSNN nói riêng cơng cụ để nhà nước thực chức điều tiết, phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Trong phạm vi địa phương, ngân sách địa phương (NSĐP) tồn tất yếu khách quan, công cụ tài cấp quyền tương ứng phục vụ thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội cấp quyền phân công quản lý Trong năm gần đây, việc bố trí nguồn vốn NSNN cho lĩnh vực chi dàn trải, tính bao cấp chưa xố bỏ triệt để, hiệu đầu tư thấp; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng chi tiêu ngân sách nhiều thất thốt, lãng phí; chi tiêu hành chi ngân sách cho số lĩnh vực y tế, giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết Vì vậy, việc quản lý chi NSNN để đảm bảo đạt hiệu cao nhất, triệt để tiết kiệm, khắc phục tình trạng chi ngồi dự tốn, chi vượt dự tốn khơng thẩm quyền, sai quy định Luật NSNN vấn đề Đảng Nhà nước ta coi trọng quan tâm nhằm mục tiêu đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Yêu cầu chung đòi hỏi địa phương cần phải tiếp tục hồn thiện chế quản lý chi ngân sách địa phương nhằm khắc phục hạn chế nêu để góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nói riêng nghiệp đổi đất nước nói chung Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh với mong muốn góp phần đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2 Mục đích nghiên cứu luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu đề tài: Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn quản lý NSNN điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, luận văn đánh giá, phân tích thực trạng chi NSNN quản lý chi NSNN địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2011, từ đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi NSNN thời gian tới nhằm phục vụ cho nghiệp phát triển KT - XH địa bàn đạt hiệu ngày cao - Đối tượng nghiên cứu đề tai: Những vấn đề quản lý chi NSNN - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Chi NSNN địa bàn tỉnh Quảng Ninh Giới hạn nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi ngân sách địa phương, không bao gồm khoản chi từ ngân sách trung ương thực địa bàn tỉnh Quảng Ninh Tóm tắt đọng nội dung đóng góp tác giả Ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phân tích, đánh giá cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Luận văn hệ thống hoá số vấn đề lý luận vốn đầu tư xây dựng từ NSNN, quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN; Làm rõ thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Quảng Ninh thời gian năm (2009 - 2011) Tác giả sâu chuỗi vấn đề cách lơ gích qua chương, từ sở lý luận chương dựa các tiêu đánh giá, nhân tố ảnh hưởng để phân tích thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh, từ đánh giá mặt tốt, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế chương 2, sở định hướng phát triển hệ thống KBNN để xây dựng nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu Phương pháp so sánh, phân tích chi tiết, thống kê liệu, tổng hợp, đối chứng, mơ hình hóa, kết hợp nghiên cứu lý luận với khảo sát thực tiễn để thực đề tài Kết luận Quản lý vốn đầu tư xây dựng KBNN nội dung quan trọng nhằm hướng tới xây dựng chế quản lý cơng khai, minh bạch góp phần tiết kiệm thời gian, nhân lực sử dụng có hiệu nguồn lực tài để phát triển đất nước Mặc dù quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN vấn đề phức tạp có phạm vi rộng, trình nghiên cứu tác giả giải vấn đề đặt đưa giải pháp khắc phục vấn đề nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Các vấn đề mà tác giả đặt thể ba nội dung: Thứ nhất, hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề lý luận vốn đầu tư XDCB quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đặc điểm, yêu cầu, nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Thứ hai, sở lý luận, tiêu, yếu tố ảnh hưởng nêu chương một, phân tích, đánh giá cách tổng quan, có hệ thống thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Quảng Ninh từ năm 2009 đến năm 2011; kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân Thứ ba, sở tồn tại, hạn chế nguyên nhân nêu ra, đề xuất ba giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng KBNN Quảng Ninh Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN lĩnh vực liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, vấn đề quan trọng nhạy cảm Tác giả hy vọng nội dung nghiên cứu giải pháp trình bày luận văn góp phần hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh; nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng từ NSNN, nhiệm vụ quan trọng quản lý NSNN địa bàn Đồng thời góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015 Nghị Đại hội tỉnh Đảng Quảng Ninh lần thứ XIII xác định./ ... vấn đề quản lý chi NSNN - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Chi NSNN địa bàn tỉnh Quảng Ninh Giới hạn nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi ngân sách địa phương, không bao gồm khoản chi từ ngân sách. .. trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Quảng Ninh Luận văn hệ thống hoá số vấn đề lý luận vốn đầu... ương thực địa bàn tỉnh Quảng Ninh Tóm tắt đọng nội dung đóng góp tác giả Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phân tích, đánh giá công tác quản lý vốn