Bài viết trình bày hoạt động thống kê của chính phủ Nhật; hoạt động của Hội đồng thống kê; hệ thống thống kê của chính phủ Nhật; các bộ và tổ chức chính quyền trong Trung ương; các hoạt động thống kê của chính phủ trong tương lai...
Nội dung tiêu Cơ quan chịu trách nhiệm 6.3 §é bÈn n−íc - TiÕp cËn víi ngn n−íc s¹ch (sử dụng nớc sạch) - Tiêu dùng nớc - Chất thải hữu (BOD) thành phần nớc Cục Thống kê Quốc gia Thái Lan Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng 6.4 Chất thải v chất thải nguy hiểm - Sự phát sinh chất thải nguy hiểm Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng - Sự phát sinh chất thải phóng xạ - Chất thải cứng 6.5 Thảm hoạ tự nhiên Thiệt hại kinh tế ngời thảm hoạ tự nhiên Bộ Nội vụ - Bộ GT công Bộ Nông nghiệp 6.6 Những vấn đề khác - Mức độ sử dụng lợng Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng - Tiêu thụ lợng đầu ngời - Tỷ lệ tiêu thụ nguồn lợng thay - Mức độ sử dụng khoáng sản Bộ Công nghiệp Trần Mạnh Hùng (su tầm giới thiệu) Nguồn:The Indicator System in Thailand by Ruamporn Siriattrakul Phối hợp chung hoạt động thống kê phủ Nhật Hoạt động thống kê phủ Các hoạt động thống kê phủ Nhật đợc thực từ bộ, quyền trung ơng, ngành quyền địa phơng Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ, Bu điện Viễn thông (viết tắt Bộ QLCC) có chức phối hợp toàn diện hệ thống phân cấp hoạt động để phát triển hệ thống thống kê, đảm bảo độ xác, tin cậy số liệu thống kê, tăng khả so sánh, để giảm gánh nặng báo cáo công chúng mức tối thiểu Hệ thống thống kê phân cấp tạo điều kiện thuận lợi cho việc phản ánh nhu cầu điều tra thống kê cấp quyền địa phơng trung ơng, tăng hiệu việc sử dụng số liệu thống kê Trách nhiệm QLCC chức phối hợp chung hoạt động thống kê gồm : - Lập kế hoạch thống kê thông qua chơng trình điều tra thống kê Trang 30 - Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 Bộ ngành: Kiểm tra việc thực kế hoạch điều tra Phê chuẩn Việc thu thập báo cáo thống kê - Tiếp thu ý kiến kỹ thuật chuyên môn cụ thể Hội đồng thống kê, tổ chức t vấn thờng xuyên (khi cần) - Xây dựng hệ thống phân loại chuẩn thống kê, chuẩn hoá định nghĩa, khái niệm loại mã khu vực dùng điều tra thống kê tăng cờng việc sử dụng phân loại chuẩn - Biên soạn bảng I-O - Phổ biến tuyên truyền kiến thức thống kê - Phối hợp hoạt động thống kê quốc tế hỗ trợ việc đào tạo Viện thống kê Châu á- Thái Bình Dơng (SIAP) - Hỗ trợ công tác thống kê cho quyền địa phơng Trong yêu cầu phủ công tác thống kê ngày cao nội dung thống kê có xu hớng tăng độ chi tiết, mức độ phức tạp đa dạng quản lý môi trờng điều tra ngày trở nên khó Hoạt ®éng cđa Héi ®ång thèng kª Héi ®ång thèng kª tổ chức t vấn hoạt động theo yêu cầu Bộ trởng Bộ QLCC vấn đề quan trọng nh chấp thuận không chấp thuận kế hoạch hoạt động thống kê, xây dựng điều phối chung hoạt động thống kê Hội đồng thống kê gồm 11 chuyên gia thống kê hàng đầu Bộ trởng Bộ QLCC định Chủ tịch Hội đồng thống kê đợc bầu số thành viên Dới Hội đồng thống kê có bảy nhóm nghiên cứu sâu lĩnh vực chuyên môn cụ thể gồm: Thống kê dân số lao động; Thống kê nông nghiệp thuỷ sản; Thống kê công nghiệp xây dựng, sản xuất, khai thác; Thống kê phân phối vận chuyển; Thống kê doanh nghiệp; Thống kê đời sống công dân xã hội; Và phân loại chuẩn thống kê Hệ thống thống kê phủ Nhật 3.1 Hệ thống thống kê trung ơng Chính quyền trung ơng tuân thủ hình thức phân cấp hệ thống điều tra thống kê Trong bộ, ngành tổ chức có đơn vị thực hoạt động thống kê Cục thống kê thuộc Bộ QLCC có trách nhiệm lập kế hoạch tổ chức thực điều tra thống kê quốc gia, có phạm vi rộng mang tính liên tục nh Tổng điều tra dân số, công bố số liệu thống kê có phạm vi quốc gia Các bộ, ngành tổ chức khác có đơn vị thống kê riêng, thực tổng điều tra điều tra thuộc phạm vi quản lý cụ thể, lên kế hoạch thực điều tra cần thiết liên quan đến lĩnh vực thuộc thẩm quyền họ Các hoạt động thống kê theo lĩnh vực điều tra thống kê quốc gia đợc thực từ ngành, tổ chức quyền trung ơng quyền địa phơng Các ®iỊu tra cã ph¹m vi qc gia gåm: Tỉng ®iỊu tra dân số, Tổng điều tra đơn vị sản xuất, Tổng điều tra nông nghiệp lâm nghiệp Dới tên điều tra thống kê tổ chức thực điều tra Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 - Trang 31 Tên điều tra Bộ/ngành thực Định kỳ Tổng điều tra dân số Uỷ ban thống kê Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ, Bu điện Viễn thông năm Tổng điều tra sở vị sản xuất Bộ Kinh tế Thơng nghiệp thực Tổng điều tra nông nghiệp lâm nghiệp thực Bộ Nông nghiệp, lâm nghiệp Thuỷ sản năm Điều tra lực lợng lao động Uỷ ban thống kê Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ, Bu điện Viễn thông Tháng Điều tra lao động hàng tháng Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi xã hội Tháng Điều tra tình hình cung cấp nhu cầu xăng thực Bộ Kinh tế Thơng nghiệp Tháng Điều tra cấu tiền lơng Bộ Y tế Lao động Phúc lợi xã hội Năm Báo cáo thống kê doanh nghiệp không thực chế độ báo cáo Bộ tài Quý Điều tra tàu thuyền ng dân Bộ Quản lý đất đai, Cơ sở hạ tầng Giao thông Năm Điều tra nghiên cứu phát triển Uỷ ban thống kê - Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ, Bu điện Viễn thông Năm Các tổng điều tra dân số; Tổng điều tra đơn vị sản xuất; Tổng điều tra nông nghiệp lâm nghiệp quyền địa phơng thực Một số điều tra không sử dụng điều tra viên, phiếu điều tra đợc gửi trực tiếp qua đờng bu điện đến đối tợng điều tra Các điều tra loại gồm: Điều tra sức khoẻ học đờng, Báo cáo thống kê doanh nghiệp không thực chế độ báo cáo, Điều tra tàu thuyền ng dân, Điều tra nghiên cứu phát triển (xem sơ đồ trang bên) 3.2 Hệ thống thống kê quyền địa phơng mại Công mại Công Năm Hệ thống tổ chức thống kê quyền địa phơng (các tỉnh, thành phố ) có nhiệm vụ thực hoạt động điều tra thống kê theo lĩnh vực thuộc phạm vi quốc gia có trách nhiệm đảm bảo độ xác, tin cậy thèng nhÊt vỊ sè liƯu thèng kª qc gia Cïng với thực hoạt động thống kê cấp quốc gia, hệ thống thống kê địa phơng giữ vai trò quan trọng việc xúc tiến chuẩn bị hoạt động thống kê địa phơng sử dụng hiệu số liệu thống kê phục vụ công tác quản lý quyền địa phơng thông qua việc thực điều tra thống kê theo yêu cầu quyền địa phơng Trang 32 - Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 Quy trình thực điều tra thống kê quốc gia Các Bộ tổ chức quyền trung ơng Chính quyền địa phơng Văn phòng đại diện ngành địa phơng thành phố, huyện, thị, Điều tra viên thống kê Điều tra viên thống kê Đối tợng điều tra (cá nhân, doanh nghiệp, xí nghiệp, công sở, nhóm, v.v ) Nhiệm vụ đơn vị thống kê cấp tỉnh/thành phố thực điều tra thống kê thuộc lĩnh vực chuyên môn theo yêu cầu Cục thống kê - Bộ QLCC, Bộ Giáo dục, Văn hoá thể thao, khoa học công nghệ, Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp Thuỷ sản; Bộ Kinh tế, Thơng mại Công nghiệp Bộ Y tế Lao động Phúc lợi xã hội Mặt khác, đơn vị thống kê tỉnh/thành phố giữ vai trò chủ đạo liên lạc phối hợp hoạt động với cấp quyền địa phơng (quận/huyện/xã), quyền trung ơng Các đơn vị thống kê tỉnh/thành phố thực hoạt động thống kê theo khu vực nh phân tích xử lý số liệu thống kê, thực nghiên cứu đào tạo Vì vậy, đơn vị thống kê tỉnh/thành phố có vai trò quan trọng việc xuất số liệu thống kê trung ơng số liệu thống kê địa phơng Các tỉnh/thành phố nhận kinh phí từ Bộ QLCC để trả cho nhân viên thống kê Trong khu vực, theo chức quyền hạn mình, quận/huyện/xã thực điều tra thèng kª Uû Ban thèng kª - Bé QLCC, Bộ văn hoá thể thao, khoa học công nghệ, Bộ nông lâm thuỷ sản Bộ kinh tế, thơng mại công nghiệp giao 3.3 Điều tra viên thống kê Điều tra viên thống kê đợc thuê tạm thời phần thời gian cho điều tra Trong nhiều điều tra, điều tra viên đợc tổ chức máy sở cho hoạt động điều tra địa bàn Điều tra viên đợc tuyển dụng điều tra phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn quy định điều tra viên, nhằm đảm bảo độ xác, tin cậy số liệu, tạo điều kiện thuận lợi việc giải thích cho đối tợng điều tra thu nhận phiếu điều tra Nhật, điều tra viên thờng Tỉnh trởng/Thị trởng định, nhiên có điều tra, điều tra viên Bộ trởng định (nh Tổng điều tra dân số) Thông tin Khoa häc Thèng kª sè 2/2004 - Trang 33 Kinh phí để thuê điều tra viên ngành tổ chức có liên quan cấp vào thời điểm điều tra Các vấn đề gồm quan hệ pháp lý, trả công, bồi thờng tai nạn,v.v thuộc thẩm quyền Bộ QLCC - Qui định thời gian chu kỳ điều tra tổng điều tra - Giảm gánh nặng báo cáo thống kê giảm số đơn vị thống kê thuộc quyền địa phơng Các hoạt động thống kê phủ cho tơng lai 4.1 Hớng tới việc thực chiến lợc hoạt động dịch vụ thống kª cđa chÝnh phđ thËp kû tíi ban thống kê đệ trình báo cáo Những chiến lợc hoạt động dịch vụ thống kê phủ cho thập kỷ tới trình Bộ trởng Bộ Y tế lao động vào 10/3/1995 Báo cáo nghiên cứu tổng thể kế hoạch trung, dài hạn trớc hoạt động thống kê phủ trình vào 10/1985, mục đích kế hoạch điều chỉnh hệ thống thống kê điều kiện kinh tế - xã hội nâng cao hiệu hoạt động thống kê Nội dung báo cáo gồm vấn đề hoạt động thống kê phủ khuyến nghị biện pháp thực thời gian 10 năm tới Liên quan đến biện pháp đợc trình bày báo cáo, Bộ QLCC tăng cờng việc phối hợp hoạt động với Bộ ngành tổ chức có liên quan đến thống kê Nội dung báo cáo gồm vấn đề: - Nghiên cứu điều tra, điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi kinh tế xã hội - Tăng cờng sử dụng kết điều tra - Thực hiệu nâng cao chất lợng điều tra thống kê - Tăng cờng hợp tác quốc tế Những nghiên cứu sâu đợc phủ thực thời gian gần liên quan đến xu phát triển quản lý thống kê sở thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội xảy năm, từ báo cáo đợc đệ trình 4.2 Giảm gánh nặng báo cáo điều tra thống kê Cùng với việc tăng cờng mở rộng điều tra thống kê mới, để đảm bảo điều chỉnh hệ thống thống kê phù hợp với thay ®ỉi nhanh chãng vỊ kinh tÕ x· héi, vÊn đề quan trọng phải đơn giản hợp lý hoá hoạt động điều tra thống kê cho phù hợp với yêu cầu giảm gánh nặng báo cáo thống kê Với mục tiêu này, vào ngày 15/2/1994, có "Cuộc họp lãnh đạo tổ chức thống kê Các Bộ, ngành tổ chức có liên quan trí biện pháp để giảm gánh nặng báo cáo điều tra thống kê - Xuất phát từ quan điểm giảm gánh nặng báo cáo điều tra thống kê, Bộ, ngành lập kế hoạch điều tra thực vòng năm Trang 34 - Thông tin Khoa học Thống kê số 2/2004 - Mỗi Bộ, ngành phải nghiên cứu vấn đề thuộc điều tra thống kê dới đây: - Bãi bỏ sát nhập điều tra thống kê có nội dung tơng tự,v.v - Giảm tiêu điều tra (nếu nhận đợc từ nguồn thống kê khác) - Giảm mục tiêu điều tra điều kiện cho phép không ảnh hởng đến việc sử dụng kết - Gia hạn thời gian điều tra thống kê, v.v phạm vi thời gian gia hạn không gây trở ngại đến việc sử dụng kết 4.3 Cải thiện môi trờng hoạt động thống kê Sự hợp tác đối tợng điều tra tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra định độ xác thông tin điều tra Thực tế có khó khăn môi trờng điều tra thời gian dài, công chúng không hợp tác trả lời điều tra Nguyên nhân không hợp tác ngời trả lời không muốn tiết lộ thông tin cá nhân, gánh nặng trả lời, Những vấn đề đợc rút kinh nghiệm nhiều lần, nhiên đến tình hình không thay đổi Để giải tình trạng này, Bộ QLCC nỗ lực cải thiện môi trờng thống kê thông qua việc kiểm tra kế hoạch điều tra thống kê đảm bảo hợp tác công chúng việc thực biện pháp dới đây: - Tổ chức hoạt động kỷ niệm "Ngày thống kê" - ngày 18 tháng 10 (đợc Chính phủ thông qua vào tháng 7/1973) Gần đến ngày thống kê, Bộ QLCC tổ chức hội nghị, hội thảo, thi, triển lãm trao giải thi có chủ đề thống kê - Trao giải thởng cho ngời đợc có đóng góp quan trọng việc phát triển cải tiến thống kê, ngời đợc giới thống kê Nhật tôn vinh - Tổ chức hội thảo cho giáo viên cấp tiểu học trung học sở, ngời tham gia giáo dục thống kê - Tăng cờng hoạt động tuyên truyền thống kê năm, thông qua việc sử dụng hiệu hoạt động báo chí, phát thanh, truyền hình phơng tiện truyền thông Nguyễn Thái Hà Nguồn: Ti liệu đo tạo Jica - 2002 (Govermental statistical activities in Japan) Giới thiệu mục tiêu phát triĨn thiªn niªn kû (The Millennium Development Goals - MDGs) Quan niƯm vỊ ph¸t triĨn: NhËn thøc cđa ng−êi ngày toàn diện, đầy đủ phát triển Thật vậy, thập niên 50 60 kỷ XX thập niên phát triển kinh tế, giới nói chung bớc vào giai đoạn khôi phục phát triển sau chiến tranh giới thứ II (1939-1945), GDP toàn giới tăng bình quân hàng năm thập kỷ 50 là: 5,0%, thập kỷ 60 là: 4,6% Sang thập niên 70, Liên Hợp Quốc thấy phát triển kinh tế (bao gồm thay đổi Thông tin Khoa học Thèng kª sè 2/2004 - Trang 35 ... giảm số đơn vị thống kê thuộc quyền địa phơng Các hoạt động thống kê phủ cho tơng lai 4.1 Hớng tới việc thực chiến lợc hoạt động dịch vụ thống kê phủ thập kỷ tới Uỷ ban thống kê đệ trình báo... liệu thống kê quốc gia Cùng với thực hoạt động thống kê cấp quốc gia, hệ thống thống kê địa phơng giữ vai trò quan trọng việc xúc tiến chuẩn bị hoạt động thống kê địa phơng sử dụng hiệu số liệu thống. .. thức thống kê - Phối hợp hoạt động thống kê quốc tế hỗ trợ việc đào tạo Viện thống kê Châu á- Thái Bình Dơng (SIAP) - Hỗ trợ công tác thống kê cho quyền địa phơng Trong yêu cầu phủ công tác thống