Bài viết trình bày những kinh nghiệm của Thailand trong phát triển khoa học và công nghệ, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và những kinh nghiệm, tham khảo đối với Việt Nam.
tri thức thực tiễn công nghệ phù hợp - Sự đổi khoa học công nghệ Thailand Lê Thành ý(*) Thailand nớc thực công nghiệp hóa phát triển kinh tế từ năm 1960, có tăng trởng cao liên tục gần thập niên qua Tuy nhiên, khủng hoảng tài năm 1997 làm bộc lộ điểm yếu Thailand kinh tế, trị xã hội Nhận thức rõ khoa học công nghệ (KH&CN) có vai trò to lớn việc vùc dËy nỊn kinh tÕ sau khđng ho¶ng, ChÝnh phđ Thailand không ngừng đổi sách KH&CN, phát triển ngành công nghiệp có tầm giới xây dựng đợc tảng công nghệ cho nhiều lĩnh vực tơng lai Đặc biệt kế hoạch 2004-2013, mục tiêu sách KH&CN Thailand không ngừng đổi mới, tạo chuyển biến rõ nét thực thi chủ trơng phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) dựa tri thức thực tiễn công nghệ phù hợp, tạo sở cho phát triển bền vững đất nớc.Những kinh nghiệm Thailand phát triển KH&CN, thực công nghiệp hóa, đại hóa tham khảo hữu ích Việt Nam Khoa học Công nghệ Thailand trớc khủng hoàng tài châu Vào năm 1960, Thailand bắt đầu phát triển kinh tế công nghiệp hoá với chuyển đổi từ sách nhà nớc trực tiếp tham gia sang khuyến khích khu vực t nhân đầu t Bốn thập niên qua, Thailand nớc có tốc độ tăng trởng cao; thực tế phát triển chứng tỏ, từ nớc nghèo vơn lên để đuổi kịp quốc gia phát triển Tuy nhiên, khủng hoảng tiền tệ (1997) làm bộc lộ điểm yếu kinh tế, trị xã hội; Thailand phải đối mặt với cạnh tranh khèc liƯt cđa nh÷ng nỊn kinh tÕ cã møc lơng bình quân thu nhập thấp hơn.(*) So với nhiều nớc khu vực, giáo dục đại học cao đẳng, số ngời tốt nghiệp lĩnh vực KH&CN mức thấp, Thailand không thiếu nhân lùc (*) TS khoa häc kü thuËt 32 kü thuËt, mà chậm phát triển công nghệ Trong phạm vi nghiên cứu, chi phí nghiên cứu triển khai (R&D) nớc đạt 0,21% GDP vào năm 1987, 10 năm sau chi phí tụt xuống 0,12% GDP Hậu hạn chế công nghệ làm lực cạnh tranh quốc tế Thailand giảm cách hệ thống (Vào năm 2002, lực cạnh tranh quốc tế Thailand từ thứ 14 (năm 1996) xuống 31 số cạnh tranh công nghệ xếp hàng sau Malaysia 15 bậc, thấp Hàn Quốc 23 bậc Singapore tới 24 bậc) Trong lịch sử KH&CN, vua Mongkut ngời nhận tầm quan trọng KH&CN; ông đợc Chính phủ Thailand phong cha đẻ công nghệ Thailand Mặc dù vậy, định hớng phát triển KH&CN đất nớc trớc khủng hoảng tài cha rõ ràng Nhìn chung, sách KH&CN Thailand hớng vào: phát triển nguồn nhân lực; hoạt động R&D; chuyển giao công nghệ phát triển sở hạ tầng phạm vi hẹp, cha trở thành phận cđa c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ réng lín, khiÕn nhiỊu ngời đánh đồng sách KH&CN với sách R&D Những nỗ lực từ phía Chính phủ Đánh giá tình hình phát triển KTXH, Chính phủ Thailand thấy r»ng: mét bé phËn lín khu vùc c«ng nghiƯp phơ thuộc vào hàng hoá, vốn nhập thất bại tiếp thu áp dụng công nghệ nớc ngoài; nữa, phát triển KH&CN đất nớc cha hỗ trợ cho khu vực sản xuất; nguồn nhân lực yếu chất lợng; công trình nghiên cứu không theo định hớng tạo tri thức thực tiễn Thông tin Khoa học x· héi, sè 9, 2006 c«ng nghƯ øng dơng phï hợp với nhu cầu Kết là, khu vực sản xuất buộc phải thờng xuyên dựa vào công nghệ nớc Từ kế hoạch phát triển KT-XH lần thứ (2002-2006) Chính phủ Thailand kiên trì chiến lợc nâng cao lực cạnh tranh dựa vào phát triển công nghệ để lên Do tầm quan trọng việc hợp tác cải thiện quan hệ khoa học với công nghiệp, Uỷ ban Phát triển KTXH Quốc gia (NESDB) nhấn mạnh đến giải pháp tạo lập khu ơm tạo công nghệ; bổ sung lực tổ chức nghiên cứu công; tạo hội nghề nghiệp cho nhà nghiên cứu; phát triển chuyển giao công nghệ; thiết lập mạng lới KH&CN; đại hoá ngành khoa học; định lại chế sở hữu trí tuệ trọng phát triển ứng dụng công nghệ, hỗ trợ phát triển đổi địa phơng Hoạt động R&D đợc nhấn mạnh tập trung vào tăng kinh phí cho nghiên cứu khu vực nhà nớc lẫn t nhân để nâng mức đầu t lên 0,4% GDP với phần hỗ trợ từ ngân sách không dới 1,5% tổng chi hàng năm Kế hoạch hành động KH&CN giai đoạn 2002-2006 đợc hoạch định tập trung vào vấn đề có tầm chiến lợc lâu dài để cạnh tranh bền vững, dành u tiên thích đáng cho khía cạnh cầu giải đáp câu hỏi làm để KH&CN trở thành chất xúc tác nhân tố giải vấn đề KT-XH? Với mục tiêu nâng cao lực cạnh tranh quốc gia lực công nghệ doanh nghiệp; nâng cao chất lợng nhân lực; cải tổ hệ thống quản lý, hoạch định sách tăng cờng hội học hỏi KH&CN cho toàn xã hội, nội dung kế Tri thức thực tiễn hoạch hành động KH&CN tập trung vào: nâng cao lực cạnh tranh khu vực t nhân; cải tổ hệ thống đào tạo; tăng thêm nhân lực KH&CN, quan trọng tạo lập mối liên kết thuận lợi để thực thi sách; hình thành Trung tâm KH&CN cộng đồng để bảo đảm hội học hỏi bình đẳng cho ngời dân Bổ sung vào thực kế hoạch phát triển KT-XH, chiến lợc KH&CN quốc gia giai đoạn 2004-2013 hớng vào phát triển xã hội tri thức với mục tiêu: đa tỷ lệ hàng hoá dịch vụ gia tăng dựa vào tri thức GDP lên mức trung bình nớc OECD; đa lực cạnh tranh công nghệ lên mức trung bình bảng xếp loại giới Liên kết doanh nghiệp với đại học nghiên cứu nhân tố Điểm yếu lâu doanh nghiệp Thailand tăng trởng không dựa vào lực công nghệ thân mình; điều đáng lo ngại lực R&D doanh nghiệp vừa nhỏ yếu Sự phát triển chậm chạp lực công nghệ doanh nghiệp khiến nhiều công ty tình trạng lạc hậu so với nớc diễn trình công nghiệp hoá Trớc khủng hoảng tài chính, Tổ chức nghiên cứu công nghệ Thailand (RTO) chđ u lµm nhiƯm vơ R&D vµ cung cấp dịch vụ, không trọng hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng lực công nghệ nội sinh, thiết kế kỹ thuật, tiếp nhận công nghệ - vấn đề mà doanh nghiệp phải đối mặt thờng xuyên Nhiều năm qua, liên kết nhân tố tri thức doanh nghiệp với tổ chức công nghệ đại học dờng nh rời rạc Kết là, quan hệ nghiên cứu 33 với sản xuất ngời sử dụng; hợp tác khu vực lan toả công nghệ tổ chức nghiên cứu có nhiều hạn chế (Vào năm 2000, khoảng 15% doanh nghiệp Thailand có hoạt động R&D chừng 20% sử dụng dịch vụ tổ chức nghiên cứu nhà nớc) Việc khuyến khích tăng cờng hợp tác đại học với công nghiệp để đào tạo tiến sĩ khích lệ mối liên kết công nghệ tập trung vào yếu tố ngời đợc nhiều tổ chức nghiên cứu quan tâm tranh thủ đợc đồng tình toàn xã hội Khởi đầu, Chiềng Mai, nhà cung ứng dịch vụ bao gồm nhiều tổ chức nhà nớc, đại học quan công nghệ tạo đợc mối liên kết phục vụ doanh nghiệp vừa nhỏ (DNV&N) ngành gốm, sứ địa phơng Hợp tác Viện Công nghệ Hoàng gia Mongkut với khu công nghiệp công nghệ cao bớc phát triển cao hơn, đa đến việc hình thành Trung tâm Đào tạo Kỹ thuật Ayuthaya Cùng với liên kết này, nhiều cụm hợp tác giàu tiềm chuỗi cung cấp tập đoàn xuyên quốc gia lần lợt đợc hình thành Trong ngành công nghiệp ô tô, tập đoàn Toyota dùng kỹ công nghệ R&D cao hỗ trợ nhà cung cấp địa phơng; tổ chức bán công đảm nhận vai trò cung cấp thông tin, đào tạo, thử nghiệm cấp chứng chất lợng cao cho doanh nghiệp Để củng cố vị trí hàng đầu Detroit châu á, chơng trình với nguồn đầu t khoảng 250 triệu USD nhằm phát triển nhân lực công nghệ; đào tạo chuyên gia ô tô; thành lập trung tâm R&D với sở thử nghiệm đại; trung tâm thông tin công nghệ xuất ô tô đợc triển khai thực 34 Chơng trình liên kết công nghiệp (BUILD) đẩy mạnh liên kết công nghiệp, kích thích gia công nớc; đồng thời vơn nớc để mở rộng thị trờng, nâng cao lực công nghệ cao Chơng trình mở chợ linh kiện, phụ tùng để nhà sản xuất, cung ứng khách hàng gặp gỡ trao đổi, đáp ứng nhu cầu Thông qua hội nghị, hội thảo, chơng trình cung cấp cho doanh nghiệp, đặc biệt DNV&N thông tin công nghệ, kinh doanh để họ tìm giải pháp vợt qua đợc khó khăn Nhiều chơng trình xây dựng đợc sở liệu hỗ trợ cho doanh nghiệp ngành công nghiệp thuộc lĩnh vực khuôn đúc, điện tử, ô tô, hoá chất để phục vụ cho phát triển cộng đồng ASEAN Sáng kiến liên kết phát triển nhà cung ứng, nhằm phối hợp theo chiều dọc DNV&N, đợc thực ngành công nghiệp điện tử, đến chất dẻo polymer Tiếp đó, Hiệp hội Vật liệu thiết bị ổ cứng (IDEMA) nỗ lực liên kết tổ chức nghiên cứu, trờng đại học với nhà cung ứng địa phơng để mở rộng theo hớng Trong ngành công nghiệp ô tô, Hiệp hội chế tạo phụ tùng Viện Tự động hoá (TAI) thành công tổ chức liên kết nghiên cứu với sản xuất phát triển mối quan hệ lâu dài với nhà cung cấp Sự tiếp cận làm vững mạnh thêm liên kết, tạo thuận lợi cho đổi đợc củng cố thông qua Cơ quan Đổi Quốc gia (NIA) Tổ chức giữ vai trò chủ chốt việc tạo lập mô hình hợp tác cấp độ doanh nghiệp, khu vực quốc gia; nuôi dỡng liên kết lÜnh vùc häc thuËt, kü Th«ng tin Khoa häc x· hội, số 9, 2006 thuật, sản xuất, đầu t, tài quản lý NIA sử dụng chế hỗ trợ tài học thuật với chiến lợc quản lý tri thức để thúc đẩy phát triển Với vai trò môi giới hợp nhất, NIA liên kết công nghệ với tài marketing nhằm bảo đảm ý tởng đổi sát với thị trờng; hớng chiến lợc vào lĩnh vực kinh doanh sinh học, lợng môi trờng; thiết kế tạo nhãn hiệu hàng hoá, hỗ trợ nghiên cứu nhằm đáp ứng cho đợc nhu cầu kinh doanh phát triển nhiều công ty khởi nghiệp Thông qua chơng trình Đổi không đòi hỏi quyền lợi (Good Innovation, Zero Interest) chơng trình Vốn công nghệ, NIA hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhằm giảm thiểu rủi ro đầu t đổi (mức tối đa 125.000 USD cho doanh nghiệp thời hạn năm) Kết hoạt động chơng trình góp sức đáng kể vào đổi nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Ngoài hỗ trợ doanh nghiệp, NIA xây dựng chơng trình liên kết chiến lợc với Quỹ vốn mạo hiểm tài trợ cho cụm công nghiệp; phát triển nghiệp vụ kinh doanh quản lý đổi mới; xây dựng môi trờng đổi Nhằm xúc tiến phát triển, nâng cao giá trị gia tăng từ hoạt động đổi mới, NIA triển khai thực chơng trình ơm tạo (UBI) nhiều trờng đại học Hớng tiếp cận khác để củng cố mối liên kết doanh nghiệp, đại học tổ chức nghiên cứu việc phát triển cụm công nghệ công nghiệp Cụm công nghệ công nghiệp đợc xây dựng khu Công viªn Khoa häc Tri thøc thùc tiƠn Qc gia Công viên mời chào ơm tạo lĩnh vực điện tử, khoa học vật liệu công nghệ sinh học; bảo đảm cung cấp địa điểm, trang thiết bị, t vấn tiếp cận nguồn vốn Bằng quan tâm quan Phát triển KH&CN Quốc gia (NSTDA), trung tâm BIOTEC, MTEC, NANOTEC NECTEC đợc đặt công viên Ngoài Công viên Khoa học, Công viên Phần mềm Quốc gia tổ chức trực thuộc NSTDA, đợc thành lập nhằm thúc đẩy phát triển bền vững công nghệ phần mềm, công nghệ đợc coi phơng tiện quan trọng bảo đảm cho tồn đất nớc kinh tế toàn cầu dựa tri thức Cùng với Viện Công nghệ châu á, Viện Công nghệ Quốc tế, Công viên phần mềm trờng đại học liền kề, Công viên Khoa học hình thành cách tiếp cận để cung cấp liên tục dồi nguồn nhân lực công nghệ chất lợng cao cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp công nghệ cao Đợc dẫn dắt từ chủ trơng nâng cao lực cạnh tranh quốc gia chuyển biến doanh nghiệp; ngành công nghiệp ô tô vơn lên để trở thành nớc có sản lợng xe cẩu lớn thứ giới (chỉ đứng sau Mỹ), sản lợng ô tô hàng năm vợt qua ngỡng triệu Năm 2004, 1/3 sản lợng xe Thailand đợc xuất khẩu, thu nguồn ngoại tệ tơng đơng với 12% GDP nớc Ngành điện, điện tử dựa vào công nghệ phát triển mối liên kết thiết kế, tiếp thị sản phẩm, đổi công nghệ chế tạo sản phẩm; tạo thơng hiệu, nhãn mác riêng để phục vụ thị trờng Với 835 doanh nghiệp nhiều tổ chức nghiên cứu ngành đầu t vào 35 việc đại hoá sản xuất, ngành dần thoát khỏi tình trạng lệ thuộc bên để trở thành ngành tạo thu nhập từ xuất lớn nhất, có cân thơng mại dơng 6,2 tỷ USD năm 2000 Mặc dù có nhiều thành công, song để nuôi dỡng môi trờng liên kết đổi rộng rãi trì hoạt động tổ chức tham gia, hạn chế kinh nghiệm tài vấn đề nan giải, thách thức không nhỏ khu vực t nhân NIA Tóm lại, 10 năm qua, KH&CN, đặc biệt trình độ công nghệ doanh nghiệp Thailand có phát triển đáng kể, góp phần to lớn vào việc vực dậy kinh tế sau khủng hoảng 1997 Quyết tâm lãnh đạo nhà nớc để kiên trì thực thi sách phát triển KT-XH dựa tảng KH&CN h−íng tíi mét x· héi tri thøc ®· më triển vọng cho nhiều lĩnh vực công nghệ tơng lai Hy vọng rằng, vấn đề gợi từ thực tiễn phát triển KH&CN Thailand thông tin kinh nghiệm tham khảo Việt Nam Tài liệu tham khảo Tổng hợp từ tham luận Hội thảo: Scientific and Technological Policy experience and lessons learn from Vietnam-Thailand, 27 July 2006, Hanoi Trung tâm Thông tin Khoa học công nghƯ qc gia Tỉng ln khoa häc c«ng nghƯ kinh tÕ, sè 6, th¸ng 6/2006 ... dựa vào công nghệ nớc Từ kế hoạch phát tri n KT-XH lần thứ (200 2-2 006) Chính phủ Thailand kiên trì chiến lợc nâng cao lực cạnh tranh dựa vào phát tri n công nghệ để lên Do tầm quan trọng việc hợp. .. đại học Hớng tiếp cận khác để củng cố mối liên kết doanh nghiệp, đại học tổ chức nghiên cứu việc phát tri n cụm công nghệ công nghiệp Cụm công nghệ công nghiệp đợc xây dựng khu Công viên Khoa học. .. phát tri n bền vững công nghệ phần mềm, công nghệ đợc coi phơng tiện quan trọng bảo đảm cho tồn đất nớc kinh tế toàn cầu dựa tri thức Cùng với Viện Công nghệ châu á, Viện Công nghệ Quốc tế, Công