Nội dung khóa luận là tìm hiểu thực trạng về phong tục, tập quán của đông bào dân tộc Nùng ở huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Qua đó, phân tích rõ hơn tác động của chính sách 135 đối với đời sống văn hóa của dân tộc Tày.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA VĂN HÓA DÂN TỘC THIỂU SỐ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH 135 TỚI ĐỜI SỐNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC NÙNG Ở HUYỆN CAO LỘC TỈNH LẠNG SƠN Khóa luận tốt nghiệp cử nhân văn hóa Ngành: Văn hóa dân tộc thiểu số Sinh viên thực hiện: ĐẶNG THỊ XIÊM Giảng viêng hướng dẫn: TS LÊ NGỌC THẮNG HÀ NỘI - 2010 Lời cảm ơn Trong trình hon thnh bi khoá luận em nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo khoa Văn hoá dân tộc, đặc biệt l giúp đỡ PGS.TS Lê Ngọc Thắng ngời trực tiếp hớng dẫn em hon thnh bi khoá luận ny Em xin by tỏ lòng cảm ơn chân thnh đến thầy, cô Bên cạnh đó, em xin by tỏ lòng cảm ơn đến cán Ban Dân tộc tỉnh Lạng Sơn, cán phòng Dân tộc-Tôn giáo huyện Cao Lộc v đồng bμo Nïng ë Cao Léc ®· cung cÊp cho em nguồn t liệu quý giá để hon thnh bi kho¸ ln tèt nhÊt Do thêi gian vμ kinh nghiƯm thân có hạn nên khoá luận em khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đợc bảo, góp ý bổ sung thầy cô để bi khoá luận em đạt kết tốt v hon thiện H Nội ngy 20 tháng năm 2010 Sinh viên thực Đặng Thị Xiêm Mục lục Lời cảm ơn Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mơc ®Ých yêu cầu khoá luận Đối tợng phạm vi nghiên cứu khoá luận Ngn t− liƯu thùc hiƯn ®Ị tµi 6 Phơng pháp nghiên cứu 7 CÊu tróc néi dung cđa kho¸ ln Chơng Khái quát Chơng trình 135 ngời Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 1.1 Kh¸i qu¸t Chơng trình 135 1.2 Kh¸i qu¸t ng−êi Nïng ë huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn 12 1.2.1 Khái quát địa bàn c trú ngời Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 12 1.2.2 Ngời Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 15 1.2.2.1 Đặc điểm hoạt động kinh tÕ 16 1.2.2 Đặc điểm văn hoá 20 Tóm tắt ch−¬ng 27 Chơng Quá trình thực Chơng trình 135 vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 28 2.1 Qu¸ trình thực Chng trỡnh 135 giai đoạn (1998 2005) vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 28 2.1.1 Thời gian triển khai Chơng trình 135 huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 28 2.1.2 Nội dung Chơng trình 135 giai đoạn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.3 Hiệu thực Chơng trình 135 huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 30 2.1.3.1 Dự án xây dựng sở hạ tÇng 31 2.1.3.2 Dự án xây dựng trung tâm cụm xã 33 2.1.3.3 ChÝnh sách hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn 34 2.1.3.4 Dự án đào tạo cán sở xã, thôn, vùng 135 35 2.1.3.5 Dự án ổn định phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm 36 2.2 Quá trình thực Chơng trình 135 giai đoạn (2006-2010) vùng đồng bào Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 40 2.2.1 Thời gian triển khai Chơng trình 135 giai đoạn 40 2.2.2 KÕ ho¹ch, néi dung triển khai Chơng trình 135 giai đoạn huyÖn Cao Léc 41 2.2.3 HiÖu đạt đợc Chơng trình 135 giai đoạn huyện Cao Lộc 42 2.2.3.1 Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất 43 2.2.3.2 Dự án phát triển sở hạ tầng thiết yếu 44 2.2.3.3 Dự án đào tạo bồi dỡng nâng cao lực cán xã thôn cộng đồng 48 2.2.3.4 Dự án hỗ trợ dịch vụ cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhËn thøc ph¸p luËt 49 Tóm tắt ch−¬ng 53 Ch−¬ng Tác động Chơng trình 135 đồng bào Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 54 3.1 Tác động Chơng trình 135 tới đời sống đồng bào Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng S¬n 54 3.1.1 Tác động kinh tế 54 3.1.2 Tác động đến hoạt động giáo dục 58 3.1.3 T¸c ®éng vÒ y tÕ 60 3.1.4 Tác động văn hoá 62 3.1.5 Tác động đào tạo cán 66 3.2 Nhận xét thành tựu, hạn chế Chơng trình 135 địa bàn huyện Cao Léc 68 Thµnh tùu 68 H¹n chÕ 69 3.3 Nguyên nhân, số học kinh nghiệm 72 3.3.1 Nguyên nhân chñ quan 72 3.3.2 Nguyên nhân khách quan 72 3.3.3 Mét sè bµi häc kinh nghiƯm 73 3.4 Mét sè kiÕn nghị giải pháp 75 Tóm tắt ch−¬ng 78 KÕt luËn 79 Tµi liƯu tham kh¶o 81 Phô lôc 83 MỞ ĐẦU Lý chän ®Ị tài: Việt Nam Quốc gia có nhiều dân tộc anh em chung sống, dân tộc có phong tục tập quán riêng tạo nên văn hoá Việt Nam độc đáo thống Mỗi dân tộc có đặc điểm phong tục, tập quán, tôn giáo tín ngỡng riêng để phân biệt với dân tộc khác Hiện nay, sống giới đầy biến động đổi thay diễn tõng phót, tõng giê nỊn kinh tÕ thÞ trờng tất dờng nh bị lốc thời mở cửa lấn át Cho nên việc quan tâm bảo tồn gìn giữ văn hoá truyền thống dân tộc ngày quan trọng Nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội vùng miền núi, đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn đợc phát triển bắt nhịp với phát triển chung đất nớc Đảng Nhà nớc ta đề nhiều chủ trơng, sách Đặc biệt cần có chơng trình phát triển kinh tế xã hội tổng hợp với sách đặc biệt ổn định phát triển kinh tế xã hội, cho xã đặc biệt khó khăn, biên giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số Xuất phát từ nhu cầu thiết ngày 31/07/1998 Thủ tớng Chính Phủ ban hành Quyết định 135/1998/QĐ - TTg phê duyệt Chơng trình phát triển kinh tế xã hội vùng miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng sâu, vùng xa, biên giới gọi tắt Chơng trình 135 Nằm danh sách 61 huyện nghèo nớc huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn đợc hởng Chơng trình 135 từ năm Giai đoạn Chơng trình (1998 2006) hoàn thành khẩn trơng thực để hoàn thành giai đoạn ( 2006- 2010) vào năm Chơng trình đem lại cho ngời dân cụ thể đồng bào dân tộc Nùng nhiều thay đổi không nhỏ tới phong tục tập quán, văn hoá giáo dục, y tế, kinh tế đồng bào Nùng nơi đâyLà sinh viên học chuyên ngành quản lý văn hoá dân tộc ngời đồng bào Nùng Cao Lộc, em mong muốn thấy đợc đổi thay vỊ kinh tÕ, phong tơc tËp qu¸n trun thèng cđa đồng bào Nùng nơi Từ đó, em hiểu rõ công việc mình, kiến nghị số giải pháp góp phần nhỏ bé vào công việc bảo tồn phát huy văn hoá truyền thống dân tộc thời kỳ CNH, HĐH đất nớc Do đó, em chọn đề tài Tác động Chơng trình 135 tới đời sống đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn làm đề tài khoá luận tốt nghiệp cử nhân 2.Lịch sử nghiên cứu Nghiên cứu ngời Nùng có nhiều nhà dân tộc học tiếng nhiều công trình nghiên cứu đợc đánh giá cao, có t liệu gián tiếp trực tiếp ghi chép tộc ngời nh: Lê Quý Đôn: Kiến văn tiểu lục (NXB sử học HN 1962) Hoàng Hiện Phan: Quảng Tây Choang tộc giản sử ( Quảng Tây dân tộc xuất xã, 1959 /Bản Trung Văn ) Đào Duy Anh: Đất nớc Việt Nam qua thời đại (NXB Khoa học XH KHXH- H 1964) Đặc biệt năm gần xuất nhiều tác giả, tác phẩm, công trình nghiên cứu ngời Nùng nh: Gs Đặng Nghiêm Vạn Giáo trình nhóm dân tộc Tày Thái Việt Nam 1965 ( Tài liệu khoa Sử - ĐH Tổng hợp) Tiếp hàng loạt công trình có giá trị nhà nghiên cứu nh: Lã Văn Lô - Đặng Nghiêm Vạn: Sơ lợc giới thiệu nhóm dân tộc Tày, Nùng Thái Việt Nam ( NXB KHXH H.1968) Viện dân tộc: Dân tộc Tày, Nïng ë ViƯt Nam H.1992 Ngun ChÝ Huyªn ( chđ biên): Nguồn gốc lịch sử tộc ngời vùng biên giới phía Bắc Việt Nam (NXB VHDT H.2000) Hoàng Nam: Văn hoá dân tộc vùng Đông Bắc VN Trờng Đại học Văn hoá Hà Nội 2004 Chu Thái Sơn, Hoàng Hoa Toàn: Ngời Nùng ( NXB trẻ 2006) Từ đất nớc hoà bình để phục vụ việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nớc nhằm hiểu sâu rộng dân tộc Nùng, quan nghiên cứu có nhiều công trình nghiên cứu ngời Nùng Phần lớn công trình nghiên cứu tập trung tìm hiểu lịch sử tộc ngời, hình thái kinh tế, phong tục tập quán, lễ nghi tôn giáo tộc ngời Khoá luận nghiên cứu sâu tìm hiểu, đánh giá tác động chủ trơng sách lớn tới đồng bào dân tộc Nùng sở số liệu, tìm hiểu, đánh giá cán nhân dân địa phơng Ra đời từ 1998, Chơng trình 135 khẳng định đợc vai trò, tầm quan trọng, thiết thực trình phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc nớc nói chung đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc nói riêng có nhiều văn bản, thông t, định nhằm thúc đẩy thực mục tiêu mà chơng trình đề Hàng năm cấp, ngành từ Trung ơng đến địa phơng, bộ, ngành quan liên quan có báo cáo việc thực chơng trình Ngoài có báo, đánh giá tạp chí Dân tộc học, Nhân dân Song tài liệu liên quan đến Chơng trình 135 cụ thể, sát thực rõ nét phải nói đến Kỷ yếu hội nghị sơ kết thực chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa năm (1999-2000) triển khai kế hoạch năm 2001 Uỷ ban dân tộc Đây sách tập hợp báo cáo, ý kiến phát biểu Bộ , ngành cấp phát biểu Hội nghị Ngoài ra, có báo cảo hàng năm, theo giai đoạn tỉnh, huyện Nghiên cứu Chơng trình 135 có công trình nghiên cứu Tác động chơng trình 135 tới đời sống đồng bào Thái xã Thành Hoà, huyện Nh Xuân, tỉnh Thanh Hoá khoá luận tốt nghiệp cử nhân năm 2008 Nguyễn Thị Thanh Mục đích yêu cầu khoá luận Việc nghiên cứu thực đề tài khoá luận công trình nghiên cứu lớn đờng tập dợt nghiên cứu khoa học hoàn thành chơng trình học tập bậc cử nhân thân em Cũng thông qua việc thực đề tài khoá luận hy vọng góp phần nhận thức rõ chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc dân tộc đặc biệt Chơng trình 135 đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn biên giới Do vậy, em sâu tìm hiểu thực trạng phong tục tập quán đồng bào dân tộc Nùng địa bàn; Sự biến đổi đời sống văn hoá dân tộc Nùng từ truyền thống đến Qua nhận thấy rõ tác động Chơng trình 135 tới đời sống đồng bào nơi đây, sở đó, em xin đề xuất số ý kiến thân góp phần nâng cao hiệu chơng trình Đồng thời thông qua khoá luận em hi vọng giúp cho cấp uỷ Đảng, quyền, ngời dân tộc địa phơng nhận thức rõ vai trò trách nhiệm công đổi Đối tợng phạm vi nghiên cứu khóa luận Trong khuôn khổ khoá luận tốt nghiệp nghiên cứu tác động Chơng trình 135 em giới hạn sâu tìm hiểu thực trạng đời sống bà dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn sau thực Chơng trình 135 lĩnh vực sở hạ tầng, đời sống xã hội, lực quản lý cán Đối tợng nghiên cứu khoá luận tác động hệ thống sở hạ tầng, điện - đờng - trờng - trạm, đào tạo đội ngũ cán địa bàn ngời Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Những biến đổi đời sống kinh tế, xã hội, đặc biệt văn hoá đồng bào Nùng địa phơng sau có Chơng trình 135 Nguồn t liệu thực đề tài Khoá luận nghiên cứu tác động Chơng trình cụ thể tới tộc ngời địa phơng nên nguồn t liƯu thùc hiƯn chđ u lµ: 10 - T− liƯu điền dã em thu thập đợc qua khảo sát thực tế số xã có đông ngời Nùng c trú huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn - Bên cạnh em sử dụng t liệu từ báo cáo thờng niên, định cấp, ngành liên quan địa phơng - Chơng trình 135 chơng trình lớn thu hút đợc ý đông đảo ngời dân, em sử dụng tài liệu từ mạng Internet sách báo, tạp chí Trung ơng địa phơng Phơng pháp nghiên cứu Để thực đề tài em dựa chủ nghĩa vật lịch sử vật biện chứng Chủ nghĩa Mác Lê Nin t tởng Hồ Chí Minh làm sở lý luận Em sử dụng nhiều phơng pháp nhng phơng pháp điền dã dân tộc học Bên cạnh đó, sử dụng phơng pháp thống kê, mô tả, so sánh, phân tích tổng hợp sở tài liệu điền dã, thu thập đợc th viện Phơng pháp vấn đợc sử dụng triệt để trình điền dã kết hợp chụp ảnh để có nhìn khách quan, toàn diện Cấu trúc nội dung khoá luận Ngoài phần phụ lục mở đầu phần kết luận , khoá luận đợc bố cục gồm chơng: Chơng một: Khái quát Chơng trình 135 ngời Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn Chơng hai: Quá trình thực Chơng trình 135 vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn Chơng ba: Tác động Chơng trình 135 đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn 11 Tài liệu tham khảo Đào Duy Anh: Đất nớc Việt Nam qua thời đại NXB Khoa học xã hội H1964 Ban đạo Chơng trình 134-135 tỉnh Lạng Sơn: Báo cáo kết thực Chơng trình 135 giai đoạn 1999-2005 Lê Quý Đôn: Kiến văn tiểu lục NXB Sử học H 1962 Trần Văn Hà: Các dân tộc Tày, Nùng với tiến khoa học kÜ tht n«ng nghiƯp NXB Khoa häc x· héi Nguyễn Chí Huyên: Nguồn gốc lịch sử tộc ngời vùng biên giới phía bắc Việt Nam NXB Văn hoá dân tộc H 20008 Lã Văn Lô, Đặng Nghiêm Vạn: Sơ lựơc giới thiệu nhóm dân tộc Tày- Nïng- Th¸i ë ViƯt Nam NXB Khoa häc x· héi H 1968 Hoàng Nam: Dân tộc Nùng Việt Nam NXB Văn hoá dân tộc.H 1992 Hoàng Nam: Văn hoá dân tộc vùng Đông bắc Việt Nam Trờng Đại học Văn hoá Hà Nội 2004 Hong Hiện Phan: Quảng Tây choang dân tộc giản sử Quảng Tây dân tộc xuất xã.1959/ Trung văn 10 Chu Thái Sơn, Hoàng Hoa Toàn: Ngời Nùng NXB Trẻ 2006 11 Nguyễn Thị Thanh: Tác động Chơng trình 135 đồng bào Thái xã Thành Hoà, huyện Nh Xuân, tỉnh Thanh Hoá Khoá luận tốt nghiệp cử nhân chuyên ngành Quản lí văn hoá dân tộc thiểu số Trờng Đại học Văn hoá Hà Nội năm 2008 12 Thủ tớng Chính Phủ: Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg: Phê duyệt chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006-2010 92 13 Thủ tớng Chính Phủ: Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg : Phê duyệt chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa 14 Đặng Nghiêm Vạn: Giáo trình nhóm dân tộc Tày- Thái Việt Nam H1965 (tài liệu khoa Sử- Đại học Tổng hợp) 15 Viện Dân tộc học: Các dân tộc Tày, Nùng Việt Nam H 1992 16 ViƯn D©n téc häc, UBDT: Kû yếu hội thảo xoá đói giảm nghèo vấn đề giải pháp vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam NXB Nông nghiệp H 2000 17 Phạm Vĩnh: Lạng Sơn vùng văn hoá đặc sắc NXB Văn hoá thông tin H 2001 18 UBDT: Kỷ yếu hội nghị sơ kết thực chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa năm 19992000 triển khai kế hoạch năm 2001 19 UBND huyện Cao Lộc: Báo cáo số 231/ BC-UBND kết thực Chơng trình 135 giai đoạn II huyện Cao Lộc 20 UBND hun Cao Léc: B¸o c¸o sè 07/ BC-UBND vỊ viƯc thực xoá đói giảm nghèo qua thực Chơng trình 135 giai đoạn II (2006-2010), chơng trình mục tiêu quốc gia dự án liên quan trực tiếp đến xoá đói giảm nghèo địa bàn xã ĐBKK 21 UBND hun Cao Léc: B¸o c¸o sè 279/ BC- UBND thông tin xã, thôn thuộc Chơng trình 135 năm 2009 22 UBND huyện Cao Lộc: Báo cáo số 104/ BC-UBND việc báo cáo tình hình công tác dân tộc thực Chơng trình 134-135-120 Thủ tớng Chính phủ địa bàn huyện Cao Lộc năm 2005 93 ... Chơng trình 135 ngời Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn Chơng hai: Quá trình thực Chơng trình 135 vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn Chơng ba: Tác động Chơng trình 135 đồng bào dân. .. huy văn hoá truyền thống dân tộc thời kỳ CNH, HĐH đất nớc Do đó, em chọn đề tài Tác động Chơng trình 135 tới đời sống đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn làm đề tài khoá luận tốt nghiệp. .. Quá trình thực Chơng trình 135 vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 28 2.1 Quá trình thực Chng trỡnh 135 giai đoạn (1998 2005) vùng đồng bào dân tộc Nùng huyện Cao Lộc,