Quy trình vận hành liên hồ chứa trong lưu vực sông Se San đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 215 / QĐ-TOT ngày 13 tháng 2 năm 2018. Nó có ý nghĩa thực tiễn và cho thấy rõ vai trò quan trọng của dự báo khí tượng thủy văn trong hoạt động liên hồ chứa trong những năm qua. Nó cũng nhấn mạnh những khó khăn, thiếu sót và thách thức của hoạt động dự báo cho hoạt động liên hồ chứa, đặc biệt là ở những nơi sông rất ngắn, dốc và thiếu trạm theo dõi lượng mưa. Hiện tại, lũ lụt xảy ra trong lưu vực sông Se San, nơi rất ảm đạm, trực tiếp ảnh hưởng đến cuộc sống của con người và đe dọa các công trình xây dựng trên sông. Dự báo lũ trong lưu vực sông Se San để phục vụ vận hành liên hồ chứa là cần thiết, để đảm bảo an toàn cho dự án cũng như tránh hiện tượng lũ lụt ở vùng hạ lưu.
Nghiên c u ÁNH GIÁ CƠNG TÁC D BÁO KHÍ T NG TH Y V N PH C V V N HÀNH LIÊN H CH A L U V C SÔNG SÊ SAN Tr ng Tr n Qu c Vi t i h c Tài nguyên Môi tr ng Hà N i Tóm t t Quy trình v n hành liên h ch a ch a l u v c sông Sê San ã c Th t ng Chính ph ban hành theo quy t nh s 215/Q -TTg ngày 13 tháng n m 2018 có ý ngh a th c ti n, vai trò c a d báo ph c v v n hành liên h ch a nh ng n m qua Qua ó, ã nêu b t nh ng khó kh n, b t c p thách th c c a công tác d báo ph c v v n hành liên h ch a, n i th ng ngu n nh ng sông ng n, d c, thi u tr m quan tr c m a Hi n l l t x y l u v c sông Sê San r t kh c li t, nh h ng tr c ti p n cu c s ng c a ng i ng th i e d a n nh ng cơng trình xây d ng sông Công tác d báo l l u v c sông Sê San nh m ph c v cho V n hành liên h ch a r t c n thi t, nh m m b o an tồn cho cơng trình c ng nh tránh c hi n t ng l ch ng l vùng h l u T khóa: V n hành; H ch a; Sê San; D báo; Khí t ng th y v n Abstract Evaluation of hydro-meteorological forecasting for inter-reservoir operation of Se San river basin The procedure of inter-reservoir operation in Se San river basin has been issued by the Prime Minister under Decision No 215/QD-TTg of February 13, 2018 It has practical signi cance and show clearly the important role of hydro-meteorological forecasting in inter-reservoir operation over the years It also highlights the di culties, shortcomings and challenges of forecasting activity for inter-reservoir operation, especially in the locations where the rivers are very short, sloping and there is lack of rainfall monitoring stations Currently, oods occur in the Se San river basin, which is very erce, directly a ecting human life and threatening construction works on the river Flood forecasting in the Se San river basin to serve inter-reservoir operation is essential, to ensure safety for the project as well as to avoid the phenomenon of ood and ood in downstream areas Keywords: Operation; Reservoir; Se San; Forecast; Hydro-meteorology M u MW), Th y i n Sê San (360 MW), Sông Sê San kh i ngu n t cao Th y i n Sê San (260 MW), b i 2.517 m nh Ng c Linh thu c dãy v y cơng tác d báo khí t ng th y v n Tr ng S n Sê San có ti m n ng th y (KTTV) óng vai trò r t quan tr ng i n ng th c n c, sau sông công tác i u hành hi u qu h ch a Nh ng n m qua, b n tin d báo h th ng sông ng Nai Tuy nhiên, ây l i dòng sơng hi n có nhi u b c thang khí t ng th y v n ã góp ph n tích c c th y i n nh t v i công trình Theo ó, vi c gi m nh thi t h i thiên dòng sơng c m nh danh “Dòng tai gây c bi t công tác thi sông n ng l ng” v i nh ng cơng trình cơng c ng nh công tác i u hành phát th y i n l n nh : Th y i n Ialy (720 i n nhà máy th y i n Thác Bà (t T p chí Khoa h c Tài nguyên Môi tr ng - S 26 - n m 2019 19 Nghiên c u n m 1975), Hòa Bình (t n m 1980), Tuyên Quang (t n m 2006), Lai Châu (t n m 2010) h ch a mi n Trung, Tây Nguyên t n m 2010, Nam B t n m 2014 Chính v y, quy trình v n hành liên h ch a, ln có m t i u quy nh v trách nhi m quan tr c, d báo khí t ng th y v n ph c v v n hành liên h ch a Nh ng n m g n ây, s bi n i b t th ng v khí h u ngày rõ nét tác ng m nh n Vi t Nam nói chung c bi t Tây Nguyên nói riêng, làm cho thiên tai ngày b t th ng, ác li t h n, tác ng tiêu c c n môi tr ng, n dân sinh ngày tr m tr ng h n, gây nhi u khó kh n thách th c cho d báo ph c v v n hành liên h ch a Quy trình v n hành liên h ch a l u v c sông Sê San Trong n m 2018 Th t ng Chính ph ã ban hành m t s quy t nh quy trình v n hành liên h ch a l u v c sơng, ó có l u v c sơng Sê San Tuy nhiên vi c th c thi quy trình v n g p khơng khó kh n, thách th c Quy t nh s 215/Q -TTg, ngày 13/2/2018 ã có nh ng i u ch nh có nh ng i m m i c b n so v i quy trình c (Quy t nh 1182/Q -TTg, ngày 17/7/2014), nâng cao trách nhi m, s ph i h p gi a a ph ng ch p; ng th i m b o nguyên t c l không ch ng l , góp ph n gi m l cho h du, m b o an tồn cho cơng trình hi u qu phát i n L n ban hành ti n b h n tr c ó, khoa h c h n, sát v i th c ti n h n nh t ng m c n c tr c l c a h , có thêm quy nh cho phép h tích n c s m h n ã mang l i hi u qu kinh t r t l n 20 2.1 Nh ng quy nh c a Quy trình v n hành liên h ch a (QTVHLHC) l u v c sông Sê San Trong quy t nh nêu rõ, hàng n m h : Th ng Kon Tum, k Bla 1, PleiKrông, Ialy, Sê San 3, Sê San 3A, Sê San Sê San 4A l u v c sông Sê San ph i v n hành theo nguyên t c th t u tiên t Vi c v n hành liên h ch a theo th u tiên là: - Mùa l : An tồn cơng trình, phòng l h du, phát i n - Mùa c n: An tồn cơng trình, h n ch thi t h i s n xu t vùng bán ng p lòng h Ialy, m b o dòng ch y t i thi u x qua h Sê San 4A, phát i n Trong mùa l , m b o an tồn t i cho cơng trình thu i n PleiKrơng Sê San 4, khơng m c n c h ch a v t cao trình m c n c l ki m tra v i m i tr n l có chu k l p l i nh h n ho c b ng 5.000 n m; m b o an toàn t i cho cơng trình th y i n Ialy, Th ng Kon Tum; không m c n c h ch a v t cao trình m c n c l ki m tra v i m i tr n l có chu k l p l i nh h n ho c b ng 1.000 n m; m b o an tồn t i cho cơng trình th y i n k Bla 1, không m cn ch v t cao trình m c n c l ki m tra v i m i tr n l có chu k l p l i nh h n ho c b ng 200 n m Trong trình v n hành h Th ng Kon Tum, PleiKrông, Ialy Sê San ph i góp ph n m b o an tồn t i cho cơng trình th y i n Sê San 3, Sê San 3A, Sê San 4A, không m c n c h ch a v t cao trình m c n c l ki m tra v i m i tr n l có chu k l p l i nh h n ho c b ng 5.000 n m T p chí Khoa h c Tài nguyên Môi tr ng - S 26 - n m 2019 Nghiên c u Hình 1: S h th ng h ch a sông Sê San B ng Th i gian mùa l mùa c n 2.2 Nh ng nguyên t c v n hành l u v c sông Sê San h gi m l cho h du STT Th i gian M t là, không cho phép s d ng Th i gian mùa l tính t ngày 1/7 n ph n dung tích h t cao trình m c n c 30/11 hàng n m dâng bình th ng n cao trình m c n c Th i gian mùa c n tính t ngày 1/12 nãm l ki m tra i u ti t l c a van tr c n 30/6 n m sau Cùng v i ó, góp ph n c t, gi m l cho h du không gây bi n ng dòng ch y t ng t vùng biên gi i Vi t Nam Campuchia; h n ch thi t h i s n xu t vùng bán ng p lòng h Ialy t ngày 01/7 n ngày 30/9 hàng n m; góp ph n gi m thi u tác ng tiêu c c c a h ch a Ialy t i kh n ng thoát l vùng h du sông k Bla; m b o hi u qu phát i n c a cơng trình x ch a tr ng thái m hoàn toàn, tr tr ng h p c bi t có quy nh khác Hai là, v n hành gi m l cho h du ph i tuân th theo quy nh v trình t , ph ng th c óng, m c a van cơng trình x , m b o không gây l nhân t o t ng t, b t th ng e d a tr c ti p n tính m ng tài s n c a nhân dân khu v c ven sông h du h ch a T p chí Khoa h c Tài nguyên Môi tr ng - S 26 - n m 2019 21 Nghiên c u Ba là, th i k mùa l quy nh t i Kho n i u c a Quy trình này, ch a tham gia v n hành gi m l cho h du, m c n c h ch a không c v t m c n c cao nh t tr c l c quy nh t i B ng 2, tr tr ng h p quy nh t i i u 15 c a Quy trình B n là, trình v n hành ph i th ng xuyên theo dõi, c p nh t thông tin v B ng M c n H Th c cao nh t tr 01/7-30/11 M c n c h (m) 1.157 Ngu n: Quy t Th Ngu n: Quy t 569,5 B ng M c n Sê San 511,2 513,2 514,2 214,5 nh s 215/Q -TTg, ngày 13 tháng 02 n m 2018 c a Th t PleiKrông 568,2 Ialy 511,2 Sê San 214,3 nh s 215/Q -TTg, ngày 13 tháng 02 n m 2018 c a Th t ct Báo ng Chính ph c ón l th p nh t c a h ng Kon Tum 1.156 B ng M c n Tr m th y v n Kon Tum Kon Plông Ialy 01/7-30/11 01/7-31/8 01/9-30/9 01/10-30/11 01/7-30/11 B ng M c n Sông Ð k Bla Ð k Bla c l c a h mùa l ng Kon Tum PleiKrông Th i o n H M c n c h (m) tình hình th i ti t, m a, l ; m c n c t i tr m th y v n, m c n c, l u l ng n h b n tin d báo ti p theo v n hành, i u ti t cho phù h p v i tình hình th c t N m là, k t thúc trình c t, gi m l cho h du ph i a d n m c n c h v cao trình m c n c tr c l quy nh t i (B ng 3), tr tr ng h p quy nh t i Ði u 15 c a Quy trình ng ng v i c p báo ng I (m) 518,0 592,0 Báo c t i tr m th y v n quy t Tr m th y v n M c n c t i tr m th y v n (m) ng II (m) 519,5 593,0 ng Chính ph ng l Báo ng III (m) 520,5 594,0 nh v n hành h gi m l Kon Tum 519,7 Kon Plông 593,5 2.3 Nguyên t c v n hành mùa c n v i h PleiKrông; t ngày 16/02 n ngày 30/6 h Ialy v n hành m c Ph i v n hành h theo nguyên t c n c h không v t cao trình 512 m; th t u tiên: h Ialy Sê San ph i v n hành Th nh t, m b o an tồn cơng trình; x n c m b o h Sê San 4A có n c x liên t c xu ng h du không Th hai, h n ch thi t h i s n xu t vùng bán ng p lòng h Ialy t ngày nh h n 195 m 3/s, tr tr ng h p h n 16/2 - 30/6 hàng n m; hán, thi u n c nghiêm tr ng; Th ba, m b o trì l u l ng trình v n hành h ph i c n c n c h du h Sê San 4A không nh vào m c n c hi n t i c a h d báo h n 195 m3/s; dòng ch y n h trung bình 10 ngày Th t , m b o hi u qu phát i n t i i u ch nh vi c v n hành cho V n hành h theo th i k m c n c h t i th i i m t ng theo th i o n 10 ngày; t ngày 01/12 ng không nh h n giá tr quy nh n ngày 15/02, u tiên tích n c i (B ng 6) 22 T p chí Khoa h c Tài nguyên Môi tr ng - S 26 - n m 2019 Nghiên c u TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 B ng M c n c t i thi u h ch a t i th i i m Th i i m PleiKrông (m) Ialy (m) Sê San (m) Th ng Kon Tum (m) (ngày/tháng) 01/12 568,7 512,2 214,5 1160,0 11/12 568,3 511,7 214,3 1160,0 21/12 568,0 510,8 214,3 1160,0 01/1 567,8 509,5 214,1 1160,0 11/1 567,5 508,1 214,1 1160,0 21/1 567,2 506,5 214,1 1160,0 01/2 567,0 504,7 213,7 1160,0 11/2 566,7 502,4 213,7 1160,0 21/2 566,4 501,8 213,7 1159,7 01/3 566,0 501,2 212,3 1158,1 11/3 564,9 500,4 212,3 1156,4 21/3 563,6 499,4 212,3 1154,7 01/4 562,3 498,1 210,7 1152,7 11/4 560,8 496,9 210,7 1150,9 21/4 559,3 495,6 210,7 1148,7 01/5 557,6 494,6 210,3 1146,4 11/5 554,6 493,7 210,3 1144,4 21/5 551,4 493,0 210,3 1142,4 01/6 547,6 492,4 210,3 1141,6 11/6 543,3 491,5 210,3 1140,2 21/6 539,1 490,6 210,3 1139,0 30/6 537,0 490,0 210,0 1138,0 Ngu n: Quy t nh s 215/Q -TTg, ngày 13 tháng 02 n m 2018 c a Th t ng Chính ph Trong quy trình, có riêng m t i u quy nh vi c tích n c cu i mùa l , ây m t i m m i quan tr ng c th sau h tham gia c t, gi m l cho h du, ch h s c ch ng tích n c th i k cu i mùa l , nh m nâng cao kh n ng tích y h c p n c cho mùa c n nhi m v b o m an tồn cơng trình i v i ng i l nh, ng i th c hi n l nh trách nhi m, th m quy n x lý tình hu ng c th vi c b o m an tồn cơng trình Quy trình quy nh r t c th v ch quan tr c, ch thông tin, n i dung b n tin d báo th i l ng c p tin d báo th i ti t bình th ng có m a, l 3.1 Trách nhi m nhi m v d báo Ngồi ra, quy trình ã quy nh c th ch trách nhi m c a Tr ng Ban ch o Trung ng v phòng, ch ng thiên tai, Tr ng Ban ch huy phòng, ch ng thiên tai Tìm ki m c u n n c p, ch t ch UBND t nh, B tr ng B : Công Th ng, Nông nghi p phát tri n nông thôn, Tài nguyên Môi tr ng, B , ngành có liên quan; quy nh trách Th c ti n d báo ph c v v n hành liên h ch a sông l u v c sông Sê San Trách nhi m c a c quan d báo ph c v th c hi n Quy trình v n hành h ch a l u v c sông Sê San có s khác nh sau: + ài Khí t ng Th y v n Khu v c Tây Nguyên d báo m c n c t i v trí ki m sốt l th ng l u h l u + Trung tâm D báo KTTV Qu c gia d báo m c n c t i v trí h l u + Các ch h d báo m c n c h , l u l ng n h d ki n l u l ng x 24 gi t i T p chí Khoa h c Tài ngun Mơi tr ng - S 26 - n m 2019 23 Nghiên c u B ng Trách nhi m c quan th c hi n v trí d báo ph c v v n hành liên h ch a D báo th y v n V trí d báo C quan d báo k M t, k Ðài KTTV Khu v c Tô, Kon Plông, Tây Nguyên, Ðài Sông Sê San Kon Tum KTTV t nh Kon Tum (8 h ) Trung tâm D báo Kon Tum KTTV Qu c gia D báo h ch a Các h C quan d báo QTVHLHC 3.2 Th c tr ng d báo ph c v v n hành liên h ch a l u v c sông Sê San Công tác d báo ph c v v n hành liên h ch a t i Trung tâm d báo Khí t ng Th y v n Qu c gia t i c quan làm d báo t ng b c c u t , c i thi n t ch t l ng t t Vi c d báo ph c v v n hành liên h ch a sông Sê San c giao cho ch h c quan d báo KTTV H n n a, Tr ng Ban ch huy phòng ch ng thiên tai tìm ki m c u n n (PCTT TKCN) c p t nh m i c giao quy n quy t nh vi c v n hành h t n m 2014 Công tác d báo ph c v m t s t n t i, b t c p, ó có: - Các s li u quan tr c h ch a c g i v c quan D báo KTTV ch a th ng nh t mà theo nhi u nh d ng r t khác g i b ng Fax, email ho c b ng công v n gây m t th i gian vi c nh p s li u vào máy tính, nh h ng Th ng Kon Tum, k Bla 1, PleiKrông, Ialy, Sê San 3, Sê San 3A, Sê San 4, Sê San 4A Ch h th i gian làm d báo - Các b n tin d báo ch a c quy nh th ng nh t v hình th c n i dung gây khó kh n cho c quan ch o quy t nh v n hành h ch a - Vi c v n hành ón l gi m l h ã c quy nh QTVHLHC nh ng ch a c t p hu n, th nghi m nên n cu i n m 2014, cán b d báo v n r t lúng túng, ch a hi u úng ho t ng - Các b n tin d báo h ch a c a ch h l u v c sông Trung B , Tây Nguyên Nam B u không c ánh giá ch t l ng th ng không t yêu c u ch h u ch a có kinh nghi m d báo, th m chí nhi u h thi u k s th y v n - Các b n tin d báo t i tr m th y v n c a c quan ngành KTTV c ánh giá theo sai s cho phép xác nh theo Quy chu n Qu c gia v d báo l (b ng 8) B ng Sai s cho phép d báo m c n c t i tr m th y v n l u v c sông Sê San (cm) D báo h n D báo h n dài D báo h n mùa ng n Th i gian d Tr s (TB Tr s (TB TT V trí Tr s (TB mùa Tr s (TB mùa Sông ki n (gi ) tháng mùa tháng mùa D báo c n) l ) 12 24 c n) l ) kM t Pô Kô 22 29 43 43 Không ánh giá Không ánh giá Kon Plong k Bla 17 22 14 14 Không ánh giá Không ánh giá Kon Tum k Bla 19 26 19 19 Không ánh giá Không ánh giá k Tô k T Kan 10 28 28 Không ánh giá Không ánh giá Ngu n: ài KTTV Khu v c Tây Nguyên N m 2018 có nhi u t l l n nh xu t hi n l u v c sông Sê San c p báo ng khác nhau, Trung tâm d báo KTTV Qu c gia k t h p v i ài KTTV Khu v c Tây Nguyên ài KTTV t nh Kon Tum ã theo dõi ch t ch tình hình 24 th y v n sơng kBla, sông Pô Kô, Sê San phát hi n d báo k p th i hi n t ng th y v n nguy hi m Th c hi n d báo ph c v Quy trình v n hành liên h ch a sông theo úng quy nh Trong b n tin thiên tai kèm theo T p chí Khoa h c Tài nguyên Môi tr ng - S 26 - n m 2019 Nghiên c u c p r i ro thiên tai theo quy nh Các thông tin v ng p l t, nguy c m t an toàn c a m t s h ch a t i a ph ng u c c nh báo kèm theo b n tin l Các b n tin d báo, c nh báo u c ài KTTV Khu v c t nh cung c p tr c ti p, y cho Ban Ch huy Phòng ch ng thiên tai Tìm ki m c u n n t nh ch h ch a Các b n tin cung c p theo m u nh (B ng 9, 10, 11) B ng Các tr s m c n STT Sông kBla kBla KrôngNô Srêpôk Mã s tr m Tr m KonPlong 69704 KonTum 69702 c Xuyên 69719 B n ôn 69716 B ng 10 Các tr STT Sông Tr m Mã s tr m kBla kBla KrôngNô Srêpôk KonPlong KonTum c Xuyên B n ôn 69704 69702 69719 69716 c th c o 24 gi M c n c th c o (cm) Ngày 17/8/2018 Ngày 18/8/2018 13h 19h 1h 7h 59173 59175 59182 59198 51665 51656 51652 51668 42588 42646 42646 42646 16941 16941 16928 16919 s m c n c d báo 24 gi M cn cd Ngày 18/8/2018 13h 19h 59250 59220 51700 51715 42630 42610 16930 16940 báo (cm) Ngày 19/8/2018 1h 7h 59210 59200 51680 51685 42600 42550 16910 16890 C p báo ng