Nội dung của bài báo cáo trình bày các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo, các đơn vị thực hiện kiểm định, hiệu chuẩn, thực trạng và định hướng kiểm định, hiệu chuẩn.
TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG KIỂM ĐỊNH, HIỆU CHUẨN PHƯƠNG TIỆN ĐO TRONG LĨNH VỰC QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG DƯƠNG THÀNH NAM Phòng Kiểm chuẩn thiết bị Hà Nội, 9/2014 NỘI DUNG TRÌNH BÀY Văn quy phạm pháp luật Kiểm định, hiệu chuẩn PTĐ Đơn vị thực KĐ, HC Thực trạng định hướng KĐ, HC Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Hệ thống văn quy phạm pháp luật Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật Đo lường số 04/2011/QH13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2011; Nghị định 86/2012/NĐ-CP ngày 19/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đo lường Nghị định 165/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng danh mục phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ sử dụng để phát vi phạm hành trật tự, an tồn giao thơng bảo vệ môi trường Nghị định 27/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Hệ thống văn quy phạm pháp luật Thông tư 23/2013/TT-KHCN ngày 26/9/2013 Bộ KHCN quy định đo lường phương tiện đo nhóm 2: • Thơng tư ban hành danh mục phương tiện đo, biện pháp kiểm soát đo lường chu kỳ kiểm định phương tiện đo lĩnh vực quan trắc môi trường như: Quả cân cấp xác E2, cân cấp xác đến F1; hàm lượng bụi tổng số (TSP); nồng độ SO2, CO2, CO, NOx khơng khí; phương tiện đo pH, oxy hòa tan (DO), độ dẫn điện (EC), độ đục (Tub), tổng chất rắn hòa tan (TDS) nước; độ ồn độ rung Thông tư 24/2013/TT-KHCN ngày 26/9/2013 Bộ KHCN quy định hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường: • Trong đó, Điều 11 đề cập đến nội dung điều kiện, trình tự, thủ tục định thực hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn (có lĩnh vực hoạt động chứng nhận phù hợp với lĩnh vực đề nghị định; Có đủ sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu văn kỹ thuật đo lường Việt Nam; Nhân viên kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phải có giấy chứng nhận hồn thành khóa đào tạo kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm; Có đủ văn kỹ thuật đo lường Việt Nam quy trình kiểm định, hiệu chuẩn) Thông tư 28/2013/TT-BKHCN ngày 17/12/2013 Bộ KHCN quy định kiểm tra nhà nước Đo lường Các TCVN, ĐLVN có liên quan đến hoạt động quan trắc mơi trường Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Kiểm định, hiệu chuẩn PTĐ Phương tiện đo: phương tiện kỹ thuật để thực phép đo (Mục 5, Điều 3, Luật Đo lường) Hay PTĐ hiểu tên gọi chung để thiết bị dùng độc lập kết hợp với thiết bị phụ để thực phép đo Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Kiểm định, hiệu chuẩn PTĐ Đặc trưng Khái niệm Hiệu chuẩn Kiểm định Là việc xác định, thiết lập mối quan Hoạt động đánh giá, xác nhận đặc tính kỹ hệ giá trị đo chuẩn đo thuật đo lường PTĐ theo yêu cầu kỹ lường, PTĐ với giá trị đo đại thuật đo lường lượng cần đo Căn Tiêu chuẩn, quy tắc, yêu cầu Yêu cầu pháp luật khách hàng Mục tiêu Đảm bảo kết nằm phạm vi sai Mối liên hệ số thiết bị số lớn cho phép thời hạn hiệu giá trị thực quy ước lực Chu Tùy thuộc vào nhu cầu khách Theo quy định quan quản lý nhà hàng nước (ban đầu, định kỳ, sau sửa chữa) Đánh giá kết Bởi người sử dụng thiết bị Đơn vị thực Phụ thuộc vào lực PTN đặc trưng kỹ thuật thiết bị Bởi quan thực kiểm định Sai số cho phép lớn quy định Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Phân loại PTĐ biện pháp quản lý Đối tượng Phương tiện đo (Khoản 1, Điều 4, Thơng tư 23/2013) Phân loại Nhóm (Khơng có danh mục nhóm 2) Nhóm (9 PTĐ có liên quan đến QTMT) Biện pháp quản lý Theo yêu cầu KTĐL tổ chức, cá nhân công bố áp dụng Theo yêu cầu KTĐL quy định ĐLVN quan QLNN quy định áp dụng Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Yêu cầu PTĐ? Yêu cầu PTĐ quy định Điều 17, Luật Đo lường: Phải thể PTĐ tài liệu kèm: Phạm vi đo/Giá trị danh định Cấp, độ, xác sai số Giá trị độ chia Cấu trúc PTĐ phải đảm bảo ngăn ngừa can thiệp dẫn đến làm sai lệch kết đo Đặc tính kỹ thuật đo lường PTĐ phải phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đo lường tổ chức, cá nhân cơng bố (PTĐ nhóm 1) quan quản lý nhà nước đo lường có thẩm quyền quy định áp dụng (PTĐ nhóm 2) Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Yêu cầu PTĐ nhóm Đáp ứng yêu cầu phương tiện đo điều 17 Luật Đo lường Được kiểm định, hiệu chuẩn tự nguyện theo yêu cầu tổ chức, cá nhân có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Việc kiểm định, hiệu chuẩn PTĐ nhóm tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng PTĐ tự lựa chọn, định thực tổ chức cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Yêu cầu PTĐ nhóm Đáp ứng yêu cầu phương tiện đo điều 17 Luật Đo lường kiểm soát một/một số yêu cầu: Kiểm định ban đầu trước đưa vào sử dụng; Kiểm định định kỳ trình sử dụng; Kiểm định sau sửa chữa Việc kiểm định PTĐ nhóm phải thực tổ chức cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kiểm định Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) KĐ, HC trạm AMS sở Thiết bị gửi hiệu chuẩn xa thời gian liệu Quá trình vận chuyển thiết bị lại nhiều không đảm bảo độ an toàn thiết bị Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) KĐ, HC thiết bị đo khí cầm tay Các thành phần hệ thống bao gồm: - Bộ phận tạo khí chuẩn - Buồng kiểm chuẩn - Bộ phận điều khiển Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) KĐ, HC: Trạm quan trắc nước tự động, liên tục pH EC ORP* Độ đục TDS DO Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN 21 thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) KĐ, HC: Thiết bị đo nước cầm tay pH EC ORP* Độ đục TDS DO Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN 22 thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) - Hiệu chuẩn: Lưu lượng khí - KĐ, HC: Cân số, số, số - Hiệu chuẩn: Độ ồn Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) - Hiệu chuẩn: Tủ ấm, tủ sấy Tủ bảo quản mẫu Lò nung Bếp phá mẫu COD Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Năng lực KĐ, HC (ĐK 40; VILAS 575) - Hiệu chuẩn: Máy quang phổ tử ngoại khả kiển (UV/VIS) Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Thực trạng hiệu chuẩn thiết bị Kiểm định thiết bị chưa thực Hiệu chuẩn thiết bị trọng (các PTN áp dụng theo ISO 17025); Tần suất hiệu chuẩn thông thường: năm; GCN Hiệu chuẩn chưa sử dụng vào tính kết quả; Khơng có dấu hiệu nhận biết "Số hiệu chính"; Khơng nên hiệu chỉnh ngồi trường mà nên đo kiểm tra; Chế độ hiệu chuẩn (cài đặt IC máy tính) -> khơng khóa Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Thực trạng hiệu chuẩn thiết bị Các thiết bị cần phải KĐ, HC quan có thẩm quyền Đảo bảo độ xác Thiết bị phải KĐ, HC theo chu kỳ để đảm bảo độ xác Thiết bị/mẫu chuẩn phải liên kết chuẩn Chuẩn sử dụng phải phù hợp với chuẩn quốc gia quốc tế Mẫu thử phải đo thử thiết bị khác Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Thực trạng hiệu chuẩn thiết bị Kiểm định (QLNN) Hiệu chuẩn (VILAS) Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Thực trạng hiệu chuẩn thiết bị Biết tình trạng thiết bị Khơng có nghĩa sau hiệu chuẩn thiết bị đảm bảo Hiệu chuẩn giúp cho đơn vị Biết độ sai lệch thiết bị Số hiệu thiết bị Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Lấy thơng tin GCN sử dụng? Thực trạng hiệu chuẩn thiết bị Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Định hướng hoạt động KĐ, HC Phối hợp với Bộ KHCN để tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra giám sát việc chấp hành quy định quản lý nhà nước đo lường Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Định hướng hoạt động KĐ, HC Đầu mối thực kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị quan trắc môi trường cho đơn vị thuộc mạng lưới QTMT quốc gia địa phương Trung tâm QTMT phấn đấu tổ chức định để thực hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn ... Bộ KHCN quy định đo lường phương tiện đo nhóm 2: • Thơng tư ban hành danh mục phương tiện đo, biện pháp kiểm soát đo lường chu kỳ kiểm định phương tiện đo lĩnh vực quan trắc mơi trường như: Quả... kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường: • Trong đó, Điều 11 đề cập đến nội dung điều kiện, trình tự, thủ tục định thực hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn (có lĩnh vực hoạt... liên quan đến hoạt động quan trắc môi trường Hội thảo, tập huấn kỹ phân tích thực QA/QC PTN thanhnam@vea.gov.vn Kiểm định, hiệu chuẩn PTĐ Phương tiện đo: phương tiện kỹ thuật để thực phép đo (Mục