An ninh dầu mỏ và chính sách của Trung Quốc

Bài viết phân tích những thách thức chủ yếu đối với việc đảm bảo an ninh dầu mỏ của Trung Quốc và giới thiệu các chính sách nhằm đối phó với tình trạng thiếu hụt dầu mỏ mà quốc gia này đã thực hiện trong thời gian qua.

AN NINH DầU Mỏ Và CHíNH SáCH CủA TRUNG QUốC Phạm Sỹ Thành (*) Theo báo cáo Triển vọng lợng giới 2030 BP, đến năm 2030, Trung Quốc trở thành quốc gia tiêu thụ lợng lớn giới Trong đó, theo đánh giá quan Năng lợng Quốc tế (IEA) đa năm 2007, Trung Quốc vợt Mỹ để trở thành quốc gia tiêu thụ lợng nhiều giới không lâu sau năm 2010 Những đánh giá hoàn toàn có sở (dù thời gian để trở thành hiƯn thùc cã kh¸c nhau) chóng ta theo dâi mức độ tăng chóng vánh tiêu thụ lợng cđa Trung Qc, kĨ tõ n−íc nµy tiÕn hµnh cải cách mở cửa năm 1978 Tình trạng thiếu hụt lợng sơ cấp Trung Quốc diễn chắn trầm trọng thêm Trong đó, thiếu hụt dầu mỏ thách thức lớn - Trung Quốc khu vực Bài viết phân tích thách thức chủ yếu việc đảm bảo an ninh dầu mỏ Trung Quốc giới thiệu sách nhằm đối phó với tình trạng thiếu hụt dầu mỏ mà quốc gia thực thời gian qua T rung Quốc tăng trởng với tỷ lệ 9,6%/năm suốt thời kỳ 1978-2011, gần gấp đôi so với số 5,1%/năm giai đoạn 1952-1977 Tốc độ tăng trởng giúp Trung Quốc vợt qua Nhật Bản để trở thành kinh tế có quy mô GDP lớn thứ hai giới vào năm 2010 Thu nhập bình quân đầu ngời Trung Quốc vào năm 2011 vợt 5.400 USD, số năm 1952 4,55 USD/ngời(*) Tuy nhiên, để trì tốc độ tăng trởng kinh tế đáng kinh ngạc nh thời gian qua, Trung Quốc phải tiêu thụ lợng lợng khổng lồ - điều mà thân nhà lãnh đạo (*) Tỷ giá thời điểm USD = 26,17 CNY nớc ý thức đợc phát triển không bền vững kéo dài (*)So với nớc khác BRICS (tên gọi cđa c¸c n−íc cã nỊn kinh tÕ míi nỉi), møc độ tiêu thụ lợng sơ cấp Trung Quốc tăng từ 522 triệu dầu quy đổi (mtoe) (năm 1985) lên 2,61 tỷ dầu quy đổi (năm 2011) (xem: 1) Trong khi, quèc gia cã quy m« dân số tơng đơng ấn Độ tiêu thụ hết 559 mtoe vào năm 2011 (tơng đơng mức tiêu thụ Trung Quốc năm 1985) (xem: 1) Trung Quốc vợt Nhật Bản để trở thành quốc gia (*) Giám đốc Chơng trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES), Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội An ninh dầu mỏ tiêu thụ dầu mỏ lớn thứ hai giới (với mức độ tiêu thụ gần 10 triệu thùng/ngày) Với tốc độ tiêu thụ lợng nh vậy, Trung Quốc gặp phải nhiều vấn đề an ninh lợng dân số tiếp tục tăng lên, mức độ đô thị hóa ngày cao (năm 2010 chạm ngỡng 50%) nhu cầu tiêu thụ lợng nớc tăng tỷ lệ thuận với mức độ tăng trởng kinh tế Theo ớc tính, đến năm 2030 tiêu thụ lợng sơ cấp Trung Quốc tăng gần gấp đôi, lên mức 4,5 tỷ dầu quy đổi (xem: 2) Đáng ý với việc tiêu thụ than đá (coal) chiếm khoảng 60-70% tổng mức tiêu thụ lợng sơ cấp thiếu hụt dầu mỏ ngày trầm trọng định nhiều đến mức độ ổn định an ninh lợng Trung Quốc tơng lai I Những thách thức an ninh dầu mỏ Trung Quốc tơng lai 19 Khánh vào năm 1960 Năng lực khai thác thăm dò Trung Quốc phát triển mạnh, năm 2011, Trung Quốc ngày khai thác đợc triệu thùng (tơng đơng 1,4 tỷ thùng/năm) (xem: 1) Dự tính khả khai thác n−íc sÏ tr× ë møc 3,5 - 3,9 triƯu thùng/ngày (2015 - 2030) Trong đó, sau thời gian dài tự đảm bảo đợc nguồn cung dầu mỏ nớc, kể từ năm 1993, Trung Quốc thức trở thành nớc nhập siêu dầu mỏ (hình 1) Năm 2011, Trung Quốc tiêu thụ 9,76 triệu thùng/ngày 3,51 tỷ thùng/năm (xem: 1) Nh vậy, ngày nớc nhập siêu 5,76 triệu thùng 2,1 tỷ thùng/năm Thiếu hụt dầu mỏ Trung Quốc tơng lai trở nên trầm trọng mức độ phụ thuộc vào nhập từ bên tăng mạnh Nh nêu, năm 1993, Trung Quốc thức nhập siêu dầu mỏ Kể từ đến nay, mức độ cân cung (supply) cầu (demand) dầu Trung Quốc ngày bị nới rộng Mức thiếu hụt (chênh lệch sản xuất nớc tiêu thụ) ngày lớn Trong cấu khai thác sử dụng lợng sơ cấp Hình 1: Khai thác, sản xuất tiêu thụ dầu Trung Quốc, Trung Quốc (1965-2011) (1) than đá dạng lợng chiếm tỷ trọng lớn Tỷ trọng khai thác than đá giảm từ 96% (năm 1953) xuống khoảng 70% (hiện nay) khai thác sử dụng dầu mỏ Trung Quốc tăng mạnh kể từ nớc phát mỏ Đại Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2012 20 Theo ớc lợng chúng tôi, đến năm 2030, ngày Trung Quốc phải nhập 12,6 triệu thùng(*) Ước lợng lợng dầu nhập năm 2030 BP (xem: 2) lµ triƯu thïng/ngµy, cđa IEA (xem: 7) 13 triệu thùng/ngày Với việc phải nhập dầu từ bên ngày nhiều nhằm đáp ứng nhu cầu nớc, mức độ phụ thuộc vào nhập dầu mỏ(**) Trung Quốc tăng mạnh từ 6,7% (năm 1993), lên 55,2% (năm 2011)(***), tăng lên 64,5% vào năm 2020 theo tính toán Điều đáng ý là, gia tăng mức độ phụ thuộc tăng nhanh thời gian 10 năm đầu kỷ XXI Nếu tính từ thời điểm Trung Quốc bắt đầu nhập siêu dầu thô (năm 1993), để mức độ phụ thuộc tăng từ 6,7% lên 26,6% năm, nhng tăng gấp đôi từ mức 26,6% năm (2000 - 2006) Phụ thuộc vào nguồn cung Trung Đông khó khăn việc đa dạng hóa nguồn cung Phụ thuộc vào nguồn cung dầu từ Trung Đông làm gia tăng rủi ro Năm 2011, Trung Quốc nhập từ Trung Đông 137,8 triệu dầu (xấp xỉ 980 triệu thùng), chiếm 42% lợng dầu nhập từ bên Số liệu thống kê cho thấy, năm trớc gần 50% lợng dầu nhập Trung Quốc đến từ nớc Trung Đông nhiều thứ hai giới sau Nhật Bản, tỷ trọng Mỹ có khoảng 12 - 15% Điều khiến việc đảm bảo an ninh lợng dầu mỏ Bảng 1: Định tuyến Trung Quốc không qua eo biển Malacca Tên Lợng dầu vận chuyển (2006) Xuất xứ nguồn dầu (triệu thùng/ngày) Điểm đến Những tuyến đờng thay Trung Quốc không qua eo biển Malacca Eo biển Hormuz 16,5-17 Các quốc gia vùng Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu, Đờng ống Đông-Tây qua vịnh Ba T bao gồm số quốc gia Đông Trung (tuyến TurkmenistanSaudi Arab, Iran Nam Kazakhastan-Tân Cơng) UAE Eo biển Malacca 15 Các quốc gia vùng Tất quốc gia tiêu vịnh Ba T, Tây Phi thụ châu Thái Bình Dơng bao gồm Nhật Bản Trung Quốc Ước lợng đợc tính toán dựa số giả định nh GDP giai đoạn 5%/năm, tăng dân số tự nhiên 0,3%/năm, tăng trởng tiêu thụ dầu mỏ 5%/năm năm nhập (2011) 5,72 triệu thùng/ngày (**) Tính tỷ trọng dầu nhập tỉng møc tiªu thơ n−íc (***) Víi tû lƯ Trung Quốc vợt Mỹ trở thành nớc có mức độ phụ thuộc nhập dầu mỏ lớn giới vào năm 2011 (*) Định tuyến lại qua Lombok eo biển Sunda Indonesia Thailand; qua Myanmar vào Côn Minh Trung Quốc gặp phải thách thức lớn khu vực Trung Đông xảy bất ổn Để hạn chế điều này, Trung Quốc chuyển hớng sang nhập dầu mỏ nhiều từ Nga, vùng Trung á, Nam Mỹ Canada Nhng chuyển dịch cấu nhập không dễ Trong thời gian gần đây, Trung Quốc nỗ lực nâng mức nhập An ninh dầu mỏ dầu mỏ từ châu Phi lên mức xấp xỉ 20% tõ Nga lªn møc xÊp xØ 15%, nh−ng nhËp khÈu từ Trung Đông chiếm tới 40% Tầm quan trọng eo biển Malacca an ninh dầu mỏ Trung Quốc 21 động tiêu cực thiếu hụt lợng Bởi lẽ, giá lợng (ví dụ: gas, xăng, dầu diesel, than đá) nớc bị định giá theo giá hành chính, chậm thay đổi đặc biệt khoản trợ giá Chính phủ khiến cho mức giá nớc thấp giá thực tế giới vấn đề thiếu hụt lợng nớc thêm trầm trọng ngời tiêu dùng kh«ng cã thãi quen tiÕt kiƯm viƯc sư dơng nạn buôn lậu diễn Đối với Trung Quốc, nhiều nguyên nhân mặt sách, quốc gia trì thị trờng lợng 80% dầu nhập Trung Quốc từ châu Phi Trung Đông đợc vận chuyển biển qua eo biển Malacca Bốn cảng nhận dầu Trung Quốc nằm duyên hải Đông Nam nớc (bao gồm: Đại Liên, Sơn Đông, Thợng Hải Phúc Châu) Điều cho thấy an ninh hàng hải qua eo biển Malacca có Bảng 2: Biến đổi giá lợng sơ cấp Trung Quốc tầm quan trọng nh (1971 2010)(*) (6) Trung Quốc Để 1971 1995 2010 2020f đảm bảo an ninh viƯc vËn chun dÇu, Trung Qc GDP theo PPP 484 3404 15000 n.a khởi động chơng GDP bình quân (nghìn) 0,57 2,82 4,8 9,3 trình xây dựng đờng ống Giá than (mỗi tấn) 44 40 42 48 đất liền (nh trình bày phần sau) Giá dầu (mỗi thùng) 15 17 30 qua loạt nớc Trung Giá gas (mỗi quy đổi) n.a 126 141 210 Đông Nam ¸(*) II Nh÷ng chÝnh s¸ch cđa Trung Qc ChÝnh sách nớc Để đảm bảo giảm thiểu mức độ nghiêm trọng tình trạng thiếu hụt lợng tơng lai, đặc biệt dầu mỏ, Trung Quốc triển khai lúc nhiều sách, bật sách nhằm: - Tiết kiệm lợng, giảm khí thải - Xây dựng kho dự trữ chiến lợc - Cải cách giá thị trờng lợng nớc Đây giải pháp quan trọng nhằm hạn chế tác Ngoài Myanmar, Trung Quốc thảo luận với Thailand kế hoạch xây dựng đờng ống dẫn dầu khí đốt qua lãnh thổ nớc với mức giá hành mét thêi gian dµi vµ rÊt thÊp khiÕn ng−êi Trung Qc Ýt cã thãi quen tiÕt kiƯm vµ sư dơng hiệu tiêu thụ lợng - đặc biệt xăng, dầu (bảng 2).(*) Từ năm 2010, Trung Quốc tiến hành cải cách giá xăng dầu theo hớng thị trờng hóa giá xăng nớc tăng lên đáng kể so với mức giá hành Điều tác động định đến thói quen tiêu dïng cđa ng−êi Trung Qc nh−ng còng cÇn chó ý rằng, cải cách theo hớng thị trờng hóa (*) PPP: tÝnh theo søc mua ngang gi¸; cét 2, 3: tính theo giá USD năm 1990; 2020f: dự tÝnh (*) Formatted: Justified, Space Before: pt, After: pt, Line spacing: Exactly 12 pt, Tabs: cm, Left Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2012 22 lÜnh vực giá lợng Trung Quốc vấp phải trở ngại sau: - Chủ nghĩa dân túy phúc lợi - Những lo ngại ổn định kinh tế vĩ mô lạm phát - Sản xuất điện chủ yếu dựa vào than đá (40 - 50% than đá đợc sử dụng để sản xuất điện) Chính sách ngoại giao dầu mỏ Những chơng trình ngoại giao lợng - mà ngoại giao dầu mỏ phần quan trọng - đợc đẩy mạnh Trung Quốc với nhiều quốc gia giới đợc thực hóa tập đoàn dầu khí lớn quốc gia Bảng 3: Một số mô hình triển khai sách ngoại giao lợng Trung Quốc nớc (3) Đặc điểm mô hình Ví dụ thực tế Mô hình 1: Quan hệ đặc biệt với nhà sản xuất Ngời mua (và/hoặc quyền nớc họ) đầu t vốn cổ phần để lập quan hệ đặc biệt với nhà sản xuất nhằm mua phần sản lợng theo điều kiện tơng đơng với điều kiện dành cho đồng chủ sở hữu khác Sinopec CNOOC mua 2/3 lợi ích 30% công ty Mỹ Marathon Oil Corporation để khai thác dầu Angola, 2004 - 2009 Tháng 1/2006, CNOOC mua 45% lợi ích mỏ dầu Akpo, Nigeria Từ 2009, CNOOC đợc cung cấp năm 35% sản lợng dầu mỏ, tức 79.000 thùng/ngày Mô hình 2: Quan hệ đặc biệt với nhà sản xuất độc lập Ngời mua (và/hoặc quyền nớc họ) đầu t vốn cổ phần để lập quan hệ đặc biệt với nhà sản xuất độc lập, nhằm mua phần sản lợng theo điều kiện tơng đơng với điều kiện dành cho đồng chủ sở hữu khác Tháng 12/1996, CNPC tham gia thành lập công ty GNPOC Sudan với 40% vốn Tháng 10/2001, CNPC vµ Sinopec hïn vèn víi Petronas cđa Malaysia hai công ty khác thành lập Petrodar Operating Company ë Sudan, víi 41% cho CNPC vµ 6% cho Sinopec Tháng 10/2002, CNOOC mua 5,3% lợi ích consortium North West Shelf Venture Australia CNOOC đợc cung cấp 3,3 triệu khí lỏng 25 năm CNOOC đề nghị trả 18,5 tỷ USD để mua lại công ty Mỹ Unocal, năm 2005 (thất bại) Tháng 8/2005, CNPC đề nghị trả 4,18 tỷ USD để mua lại PetroKazakhstan Từ năm 2006, Kazakhstan nguồn nhập dầu Trung Quốc Tháng 12/2007, Sinopec đầu t tỷ USD mua 51% vốn để khai thác mỏ dầu Yadaravan ë Iran - ngn nhËp dÇu thø ba cđa Trung Quốc, sau Saudi Arabia Sudan Tháng 8/2009, Sinopec mua lại công ty Addax Petroleum Canada với giá 7,2 tỷ USD Addax khai thác mỏ dầu châu Phi Trung Đông, sản xuất 136.500 thùng dầu/ngày, tức khoảng 1,7% nhu cầu Trung Quốc Tháng 6/2009, CNPC ký hợp đồng 4,7 tỷ USD với công ty National Iranian Oil Company để khai thác mỏ khí đốt Nam Pars, Iran Tháng 9/2009, CNPC mua 70% lợi ích mỏ khí đốt Nam Azadegan, Iran, sau trả 1,76 tỷ USD để khai thác mỏ Bắc Azadegan An ninh dầu mỏ 23 Mô hình 3: Cho nhà sản xuất vay vốn, trả lại sản phẩm Ngời mua (và/hoặc quyền nớc họ) cho nhà sản xuất vay vốn, trả lại khuôn khổ hợp đồng mua Tháng 2/2009, China Development Bank cho hai công ty Rosneft Transneft Nga vay 25 tỷ USD 20 năm Đổi lại Transneft xây dựng quản lý ống dẫn dầu dài 4.857 km từ Skovorodino (Đông Siberia) đến thành phố Đại Khánh, tỉnh Hắc Long Giang Theo hợp đồng, Nga cung cấp cho Trung Quốc 15 triệu dầu (300.000 thùng/ngày) năm 20 năm Mô hình 4: Cho nhà sản xuất độc lập vay vốn, trả lại sản phẩm Ngời mua (và/hoặc quyền nớc họ) cho nhà sản xuất độc lập vay vốn, trả lại khuôn khổ hợp đồng mua Tháng 5/2009, công ty dầu Petrobras Brazil thông báo đợc China Development Bank cho vay 10 tỷ USD 10 năm Đổi lại, Petrobras cung cấp cho Sinopec 150.000 thùng dầu/ngày năm 200.000 thùng/ ngày năm Chú thích: Tập đoàn Dầu khí Ngoài khơi Quốc gia Trung Quốc; CNPC: Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Trung Quốc; GNPOC: Công ty Dầu khí Quốc gia Sudan; Sinopec: Tập đoàn Dầu khí Hóa chất Trung Quốc; Unocal : Liên minh Công ty Dầu khí California Các hình thức Hình 2: Đầu t khai thác, hóa dầu khí đốt CNPC nớc ngoại giao (năm 2007)(*) lợng đợc triển khai gồm có: hợp tác khai thác; đổi lợng lấy viện trợ; mua lại sáp nhập (M&A) Do dung lợng viết, không sâu vào phân tích tình hình thực cụ thể hình thức mà phân tích khái quát kết hợp tác đạt đợc Trung Quốc với Nguồn: Thiết lập theo thông tin tõ trang web cđa CNPC (2007) n−íc trªn thÕ giới Những khu vực có mật độ đầu t theo khu vực địa lý nhằm đa - hợp tác - khai thác lợng dày đặc phác thảo ban đầu đồ hợp tác Trung Quốc chủ yếu gồm: Trung á, dầu mỏ Trung Quốc với giới Trung Đông, Bắc Phi Mỹ Latin.(*) Hình phần phác họa mức độ lan tỏa sách ngoại giao (*) Tên gọi đờng biên giới hình không phản lợng Trung Quốc nớc ánh quan điểm tác giả, tổ chức BBT Formatted: Centered, Space Before: pt Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2012 24 2.1 Víi Trung ¸ Khu vùc Trung ¸ gåm cã quèc gia Kazakhstan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Tajikistan vµ Turkmenistan, có vị trí địa chiến lợc, nằm ngã ba châu - châu Âu Trung Đông Vì vậy, đợc nhắc đến đồ lợng giới có trữ lợng dầu thô xa so với khu vực Trung Đông, nhng Trung Quốc, Trung có vị trí chiến lợc tính toán an ninh lợng khu vực cầu nối Trung Quốc - ngời tiêu thụ - với Trung Đông - nhà cung cấp tăng ảnh hởng Trung - lại tỏ hào hứng hơn(*) Tại Hội nghị Thợng đỉnh SCO tổ chức Uzbekistan năm 2004, Trung Quốc nhận định lần hợp tác lợng trở thành vấn đề nóng chơng trình nghị SCO Trung Quốc thúc đẩy việc thành lập Câu lạc lợng đợc thông qua Hội nghị Thợng đỉnh SCO năm 2007 nhằm phối hợp phát triển dự án lợng lợi ích nớc thành viên, đồng thời đề nghị thành lập Ngân hàng Phát triển SCO, Trung Quốc cung cấp phần lớn số vốn ban đầu ngân hàng (**) Về dầu mỏ, Kazakhstan có trữ lợng 30 tỷ thùng, Turkmenistan Uzbekistan có 600 triệu thùng, khí đốt Hiện nay, hình thành Turkmenistan có trữ lợng 24.300 tỷ m3, xếp thứ giới (xem: 1) Sáng đờng tơ lụa với tên gọi đờng kiến thành lập Tổ chức Hợp tác Thợng tơ lụa lợng (hình 3) Điều Hải (SCO) nỗ lực Trung Quốc Hình 3: Đờng ống dẫn dầu khí đốt từ Trung Đông Trung việc gắn kết đến Trung Quốc(**) (6) nớc Trung vào quỹ đạo hợp tác với quốc gia Trong nhiều mục tiêu hình thành tổ chức Trung Quốc, đảm bảo nguồn cung dầu mỏ khí đốt từ nớc không quan trọng việc đảm bảo quốc gia hợp tác cho phép Trung Quốc xây dựng tuyến đờng ống dẫn dầu khí đốt qua (*) ảnh hởng Trung Quốc Trung Tây lãnh thổ khiến Nga độc quyền khai thác khu Điều lý giải Trung Quốc vực này, đồng thời quyền thơng mại lợng với Trung Quốc tích cực triển khai hoạt động (**) Tên gọi đờng biên giới hình kh«ng SCO Nga - mét n−íc Ýt nhiỊu phản ánh quan điểm tác giả, tổ chức bị ảnh hởng việc Trung Quốc gia BBT Formatted: Font: VnCentury Schoolbook, Italic An ninh dÇu má… thành thực nhờ chơng trình hợp tác xây dựng đờng ống dẫn dầu khí đốt dày đặc Trung Quốc với nớc Trung Trung Đông Trong số nớc Trung hợp tác Trung Quốc Kazakhstan chủ yếu vào lĩnh vực đờng ống dẫn dầu, hợp tác với Turkmenistan lại chủ yếu khai thác đờng dẫn khí Đờng ống dẫn dầu Kazakh dài 2.200 km ch¹y tõ bê biĨn Caspian cđa Kazakhstan tíi Alashankou cđa khu tự trị Tân Cơng Trung Quốc, cung cấp dầu trực tiếp cho Trung Quốc, có công suất thiết kế từ 800.000 đến triệu thùng/ngày Sau nhiều lần đình lại, tháng 9/2004 đờng ống đợc khởi công Cuối tháng 5/2006, Trung Quốc nhận đợc dầu từ Kazakh lần qua đờng ống dẫn Atasu-Alashankou Dự án có công suất ban đầu vận chuyển 200.000 thùng dầu thô/ngày Ngoài ra, CNPC mua lại PetroKazakhstan với giá 4,2 tỷ USD vào tháng 10/2005, cung cấp ống dẫn, nhng công ty dầu Nga sử dụng đờng ống để xuất dầu sang thị trờng Trung Quốc 2.2 Với Nga Là quốc gia có trữ lợng dầu thô khí đốt cực lớn giới (năm 2012, trữ lợng dầu thô Nga 88 tỷ thùng, khí ®èt lµ 44.600 tû m3 - lín nhÊt thÕ giíi) (xem: 1) dần phát triển trở thành quốc gia tăng trởng dựa vào lợng, Nga đối tác quan trọng hàng đầu Trung Quốc khu vực châu (khi xét đến đặc thù địa lý mỏ khí đốt dầu mỏ Nga tập trung nhiều vùng Viễn Đông) Việc hai nớc gác lại bất đồng xác định trở thành thành viên SCO cho 25 thấy quan tâm chung hai việc hợp tác ®Ĩ ®èi chäi víi ¶nh h−ëng cđa Mü Mét lĩnh vực hợp tác động hợp tác lợng Tuy nhiên, điều cần ý hợp tác trở thành âm điệu quan hệ Nga - Trung lĩnh vực lợng nhng xuất cạnh tranh phòng ngừa chủ động định từ phía Nga Sự cạnh tranh đến từ việc Trung Quốc có ảnh hởng ngày lớn Trung - sân sau Nga Trớc Trung Quốc tăng cờng quan hệ với nớc khu vực này, nhà sản xuất lợng Trung chủ yếu phụ thuộc vào thị trờng Nga, mang lại cho Nga nhiều lợi ích kinh tế to lớn ảnh hởng trị khu vực Nhng sau Trung Quốc xây dựng tuyến đờng ống dẫn dầu gas, mở cho nớc lối riêng, không phụ thuộc vào Nga dầu, khí lớn độc lập với Nga, khiến cho cạnh tranh nớc thêm phần liệt Việc Trung Quốc đầu t 4,2 tỷ USD vào PetroKazakhstan với đờng ống Kazakh chạy tới Trung Quốc chắn làm ®éc qun thu mua cđa Nga ®èi víi Trung ¸ nh độc quyền bán từ giếng dầu Nga Viễn Đông sang Trung Quốc Để đối phó với gia tăng ảnh hởng Trung Quốc, Nga thành lập củng cố nhiều tổ chức hợp tác Trung mà không cho phép có hiƯn diƯn cđa Trung Qc nh− Tỉ chøc HiƯp −íc An ninh tập thể (CSTO) - thành lập từ năm 1992 nhng đợc đẩy mạnh hoạt động dới thời Tỉng thèng Medvedev hay Liªn minh th quan Nga Kazakhstan - Belarus (tháng 7/2010) Thông tin Khoa học xã hội, số 12.2012 26 Để ngăn ngừa tình trạng độc quyền mua Viễn Đông khiến lợi ích Nga suy giảm, nớc lựa chọn giải pháp phát triển đờng ống dẫn dầu khí cho hai nớc cạnh tranh Nhật Bản Nga Khi Nhật Bản bày tỏ quan tâm đến đờng ống dẫn từ Nga qua Trung Quốc chạm cảng phía Đông Nga, cảng Nakhodka, sau số lần trì hoãn, công ty độc quyền ống dẫn Nga ESPO khởi công đờng ống dẫn nối Đông Siberia Thái Bình Dơng vào tháng 4/2006 Đờng ống dẫn kéo dài 2.500 dặm từ thành phố Taishet Nga đến Thái Bình Dơng 1.200 dặm hoàn tất năm 2009 kéo đến Skovorodino, cách biên giới Trung Quốc 30 dặm để nối vào mỏ Đại Khánh Trung Quốc Nhánh thứ hai qua đoạn bờ biển Thái Bình Dơng đất Nga để đến Nhật Bản 2.3 Với Đông Nam Myanmar có trữ lợng ớc tính 3,2 tỷ thùng dầu (tơng đơng với trữ lợng Việt Nam) Tháng 1/2007, Trung Quốc ký với Bộ lợng Myanmar thỏa thuận khảo sát dầu khí đốt diện tích 10.000 km2 khơi bờ biển phía Đông Myanmar Công ty CNPC khởi công xây dựng ống dẫn dầu dài 2.300 km để chở dầu nhập từ châu Phi Trung Đông Tuyến ống dẫn dầu chạy thẳng từ cảng Sittwe đến Côn Minh (Vân Nam) Trùng Khánh Tổng kinh phí để xây dựng tuyến đờng ống 1,5 tỷ USD CNPC dự trù xây ống dẫn khí đốt dài 1.400 km đảo Ramree Côn Minh để chuyển tải 170 tỷ m3 khí đốt 30 năm với tổng kinh phí xây dựng tỷ USD 2.4 Với Mỹ Latin Tại Venezuela, năm 2007, Venezuela đồng ý thành lập quỹ đầu t chung cho dự án hạ tầng nớc xây nhà máy lọc dầu Trung Quốc Tháng 9/2009, Venezuela ký hợp đồng đầu t 16 tỷ USD với CNPC để khảo sát dầu khu vực sông Orinoco nhằm tăng xuất dầu sang Trung Quốc lên 300,000 thùng/ngày CNPC đầu t 300 triệu USD để dùng dầu Orimulsion nhà máy điện Tại Argentina, năm 2003, CNPC đầu t vốn vào công ty dầu khí đốt Pluspetrol Tháng 9/2009, CNPC trả 17 triệu USD để mua lại 84% vốn YPF, công ty dầu lớn Argentina Tài liƯu tham kh¶o BP BP Statistical Review of World Energy, 2012 BP World Energy Outlook, 2030 Đỗ Tuyết Khanh Chính sách khai thác tài nguyên Trung Quốc Tạp chí Thời đại mới, 2011, số 23 E Lim, M Spence Kinh tÕ Trung Qc: Ph¸t triĨn chuyển đổi trung dài hạn - Suy ngẫm kiến nghị từ góc độ quốc tế H.: Trung TÝn (tiÕng Trung), 2011 Bert Hofman, K Labar Structural Change and Energy Use: Evidence from China’s Provinces, World Bank, China Working Paper Series, 2007, No.6 IEA China Worldwide Quest for Energy Security, 2000 IEA World Energy Outlook – China and India Insights, 2007 (xem tiÕp trang 46) ... định an ninh lợng Trung Quốc tơng lai I Những thách thức an ninh dầu mỏ Trung Quốc tơng lai 19 Khánh vào năm 1960 Năng lực khai thác thăm dò Trung Quốc phát triển mạnh, năm 2011, Trung Quốc ngày... thích: Tập đoàn Dầu khí Ngoài khơi Quốc gia Trung Quốc; CNPC: Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Trung Quốc; GNPOC: Công ty Dầu khí Quốc gia Sudan; Sinopec: Tập đoàn Dầu khí Hóa chất Trung Quốc; Unocal :... điện) Chính sách ngoại giao dầu mỏ Những chơng trình ngoại giao lợng - mà ngoại giao dầu mỏ phần quan trọng - đợc đẩy mạnh Trung Quốc với nhiều quốc gia giới đợc thực hóa tập đoàn dầu khí lớn quốc