Tóm tắt Luận án tiến sĩ Sử học: Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An từ năm 1956 đến năm 2015

Luận án làm rõ quá trình hình thành, xây dựng, tổ chức và hoạt động của Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An giai đoạn 1956 - 2015. Từ đó khẳng định vai trò, đóng góp của Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An đối với chính trị, kinh tế, xã hội của tỉnh Nghệ An; Mặt khác cũng chỉ rõ những hạn chế, yếu kém và bài học kinh nghiệm của mô hình Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An, một mô hình đã từng một thời được coi là mô hình kiểu mẫu của nền sản xuất nông nghiệp XHCN.

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài 1.1. Nơng trường quốc doanh bắt đầu ra đời từ năm 1955 và đã trải  qua q trình phát triển khá mạnh mẽ, nhất là trong thập kỷ 60 của thế  kỷ  XX. Khi   đó, mơ hình  nơng trường  quốc doanh  được xem  là tấm  gương, là “đầu tàu” dẫn dắt nền nơng nghiệp miền Bắc tiến lên sản  xuất lớn xã hội chủ  nghĩa (XHCN). Tuy nhiên, chỉ  sau khoảng hơn 20  năm phát triển, mơ hình nơng trường quốc doanh đã bắt đầu bộc lộ dần   những khuyết tật của nó.  Các nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An khơng nằm   ngồi thực trạng chung đó. Từ năm 1956 đến năm 2015, các nơng trường  quốc doanh ở miền Tây Nghệ An đã trải qua các giai đoạn khác nhau và   có những thành cơng, đóng góp quan trọng đối với sự nghiệp phát triển  kinh tế ­ xã hội của địa phương.  Nhưng cũng như các nơng trường quốc  doanh trên cả  nước, chỉ  sau một  thời gian phát triển   đã dần bộc lộ  những hạn chế, yếu kém và một số nơng trường quốc doanh cũng phải  giải thể. Những nơng trường quốc doanh còn tồn tại đã phải thay đổi  cách thức quản lý, sản xuất, kinh doanh   để  vừa thốt khỏi tình trạng   khủng hoảng, vừa phù hợp với u cầu mới của tình hình thực tiễn 1.2. Khơng  được quan tâm nhiều như  vấn  đề  Hợp tác xã nơng  nghiệp, từ trước đến nay, những nghiên cứu về nơng trường quốc doanh  chưa thực sự  thu hút được sự  quan tâm của các nhà nghiên cứu, kể  cả  các nhà hoạch định và thực thi chính sách. Đối với những nghiên cứu về  Nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An giai đoạn 1956 ­ 2015 thì  lại càng ít  ỏi. Vì vậy,  việc nghiên cứu về  nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ An giai đoạn 1956 ­ 2015 là rất cần thiết nhằm đánh giá   đúng, khách quan, tồn diện về những thành tích, đóng góp của các nơng  trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An; đồng thời thấy rõ những hạn  chế  yếu kém và tìm ra ngun nhân. Trên cơ  sở  đó, rút ra được những  bài học kinh nghiệm, góp phần cung cấp cơ sơ khoa học, thực tiễn cho   các cơ quan Đảng, Nhà nước, hoạch định chủ  trương, chính sách và chỉ  đạo thực hiện phát triển kinh tế  ­ xã hội trong giai đoạn hiện nay. Với   những lý do trên, chúng tơi chọn đề  tài  “Nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ  An từ  năm 1956 đến năm 2015”  làm Luận án tiến sĩ  chuyên ngành Lịch sử Việt Nam 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  2.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là nông trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ  An từ  năm 1956 đến năm 2015, trên các phương diện,   như: q trình hình hình thành, hoạt động sản xuất kinh doanh, phương   thức quản lý và những đóng góp của các nơng trường đối với sự  phát  triển kinh tế, chính trị, quốc phòng an ninh   địa phương; từ  đó rút ra  một số  kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp nói chung và  cho các nhà quản lý kinh tế nói riêng 2.2. Phạm vi nghiên cứu * Về khơng gian, miền Tây Nghệ An bao gồm các huyện miền núi:  Kỳ  Sơn, Quế  Phong, Quỳ  Châu, Quỳ  Hợp, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Con  Cng, Thanh Chương, Anh Sơn và Thị xã Thái Hòa. Trong 10 huyện thị  đó, các nơng trường quốc doanh tập trung chủ  yếu   2 huyện là Quỳ  Hợp, Nghĩa Đàn. Vì vậy, chúng tơi chủ  yếu nghiên cứu nơng trường  quốc doanh   2 huyện này. Tuy nhiên, trong luận án có so sánh với các  nơng trường quốc doanh ở Thanh Hóa *  Về  thời gian, luận án giới hạn nghiên cứu Nơng trường quốc  doanh   miền Tây Nghệ An từ  năm 1956 đến năm 2015. Chúng tơi lấy  mốc mở đầu q trình nghiên cứu năm 1956 là năm các nơng trường bắt  đầu được thành lập. Còn năm 2015, là mốc năm kết thúc nghiên cứu đối  với đề tài này vì năm 2015 các nơng trường ở miền Tây Nghệ An chính  thức thực hiện q trình chuyển đổi sang giai đoạn cổ phần hóa  * Về nội dung, luận án tập trung nghiên cứu về những yếu tố tác   động đến sự ra đời và phát triển các nơng trường quốc doanh; Q trình   thành lập và hệ  thống tổ  chức của các nơng trường quốc doanh; Hoạt   động sản xuất, kinh doanh và phương thức quản lý của các nơng trường  qua hai giai đoạn 1956 ­ 1986 và giai đoạn 1986 ­ 2015; Bước đầu rút ra   một số  nhận xét về  những đóng góp của các nơng trường đối với sự  phát triển kinh tế, chính trị, quốc phòng an ninh của địa phương và từ đó  rút  ra một  số  kinh nghiệm  trong  lĩnh  vực sản xuất nơng nghiệp  nói   chung, cho các nhà quản lý kinh tế nói riêng 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu   Luận án làm rõ q trình hình thành, xây dựng, tổ  chức và hoạt  động   của  Nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An giai đoạn  1956 ­ 2015. Từ đó khẳng định vai trò, đóng góp của Nơng trường quốc  doanh   miền Tây Nghệ  An đối với chính trị, kinh tế, xã hội của tỉnh  Nghệ  An; Mặt khác cũng chỉ  rõ những hạn chế, yếu kém và bài học   kinh nghiệm của mơ hình Nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An, một mơ hình đã từng một thời được coi là mơ hình kiểu mẫu của   nền sản xuất nơng nghiệp XHCN 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu  ­ Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận  án  ­ Phân tích những yếu tố tác động đến sự  ra đời và xây dựng các  Nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An ­ Làm rõ q trình ra đời và xây dựng các Nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An giai đoạn 1956 ­ 2015,  trên cả  các khía cạnh tổ  chức, lực lượng lao động,  cơ sở vật chất, tư liệu sản xuất ­ Trình bày hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, đời  sống vật chất và văn hóa tinh thần của nơng trường viên ­ Bước đầu đưa ra một số nhận xét về vai trò, đóng góp của nơng   trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An đối với kinh tế, chính trị, quốc  phòng an ninh ở địa bàn miền Tây Nghệ An; trên cơ sở đó rút ra một số  kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của nơng trường quốc  doanh 4. Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu  4.1. Nguồn tài liệu Để  hồn thành luận án, chúng tơi dựa trên các nguồn tài liệu chủ  yếu sau:  ­ Tài liệu gốc: Các Nghị định, Nghị quyết của Chính phủ  về phát  triển nông trường, các báo cáo của Cục nông trường, Bộ Nông trường,  Bộ  Nông lâm, Bộ  Nông nghiệp, của các Công ty nông nghiệp, các tư  liệu lưu trữ  được khai thác từ  trung tâm lưu trữ  của Tỉnh  ủy, UBND   tỉnh Nghệ An, Sở Nơng nghiệp và phát triển Nơng thơn tỉnh Nghệ An,  văn phòng các Nơng trường ở miền Tây Nghệ An ­ Tài liệu tham khảo : Các cơng trình nghiên cứu chun khảo của  các tác giả có nội dung liên quan đến nơng trường quốc doanh nói chung,  nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An nói riêng. Bên cạnh đó là  một số cơng trình nghiên cứu và bài viết được cơng bố trên các tạp chí:  Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, tạp chí Lịch sử  qn sự, tạp chí Khoa học  của một số trường đại học…; các luận án, luận văn và một số  website  có nội dung liên quan đến nơng trường quốc doanh ­ Tài liệu điền dã: Trong q trình thực hiện luận án, chúng tơi đã  tiến hành điền dã, khảo sát thực tế  tại các nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ  An để  tập hợp thêm tư  liệu và tham quan các cơ  sở  sản xuất, chế biến của nơng trường Ngồi   ra,   tác   giả   luận   án     tiến   hành     vấn       nhân   chứng đã từng làm việc trong các nông trường quốc doanh  ở miền Tây  Nghệ An 4.2. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Để  giải quyết các nhiệm vụ  khoa học đặt ra, chúng tôi dựa trên   sở  chủ  nghĩa duy vật biện chứng và chủ  nghĩa duy vật lịch sử; tư  tưởng Hồ  Chí Minh và quan điểm, chủ  trương của Đảng về  Đổi mới  và phát triển kinh tế ­ xã hội Hai phương pháp chủ  yếu được sử  dụng là phương pháp lịch sử  và phương pháp logic.  . Với phương pháp lịch sử, chúng tơi trình bày q trình ra đời và   xây dựng cũng như  thực tế  hoạt động của Nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ An một cách hệ thống theo trình tự thời gian liên tục từ  năm 1956 đến năm 2015  Với phương pháp logic, chúng tơi kết nối, xâu chuỗi các vấn đề,  các sự kiện, hiện tượng và các nội dung với nhau một cách hợp lý nhằm   làm rõ những nội dung cần được làm sáng tỏ Ngồi ra, chúng tơi còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu liên   ngành khác như khu vực học, kinh tế học, xã hội học, các phương pháp   phân   tích,   thống   kê,   đối   chiếu,   so   sánh,   điều   tra   khảo   sát   thực   địa,  phỏng vấn nhân chứng để làm rõ thêm nội dung của luận án 5. Đóng góp mới của luận án Một là,  Luận án là cơng trình nghiên cứu chun khảo đầu tiên  nghiên cứu tương   đối tồn diện, có hệ  thống về  Nơng trường quốc  doanh ở miền Tây Nghệ An giai đoạn 1956 ­ 2015 Hai là, Luận án phục dựng lại bức tranh khá tồn diện, hệ  thống   q trình ra đời, xây dựng và q trình chuyển đổi mơ hình tổ  chức  quản lý của các nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An từ  năm  1956 đến năm 2015 Ba là,  Luận án làm rõ hoạt động sản xuất, kinh doanh; Nêu bật  vai trò và những   đóng góp của  nơng trường quốc doanh   miền Tây  Nghệ An giai đoạn 1956 ­ 2015 đối với kinh tế, xã hội, quốc phòng an  ninh ở địa phương; Chỉ ra những bài học kinh nghiệm  Bốn là, Luận án cung cấp tài liệu tham khảo và cung cấp cơ  sở  khoa học cho việc hoạch định chính sách cũng như  q trình lãnh đạo,   đạo thực hiện phát triển kinh tế  ­ xã hội của tỉnh Nghệ  An nói  chung, đối với khu vực ở miền Tây Nghệ An nói riêng; Đồng thời luận   án là tài liệu tham khảo phục vụ  cho cơng tác nghiên cứu, giảng dạy,  học tập về lịch sử địa phương.  6. Bố cục luận án Ngồi phần Mở  đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phần phụ  lục, nội dung chính luận án được trình bày trong 4 chương: Chương 1:  Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề  tài  luận án Chương 2: Nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  từ  năm  1956 đến năm 1986 Chương 3: Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An từ năm  1986 đến năm 2015 Chương 4: Một số  nhận xét về  nông trường quốc doanh   miền   Tây Nghệ An CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Những nghiên cứu về Nơng trường quốc doanh nói chung Từ  trước đến nay, đã có những cơng trình nghiên cứu về  kinh tế  đồn điền thời thuộc địa được cơng bố, như: Cuốn “Đồn điền của người   Pháp   Bắc Kỳ  1884 ­ 1918” xuất bản năm 1996 (NXB Thế  giới) của  tác giả Tạ Thị Thúy; Cuốn “Đồn điền Thanh Hóa thời thuộc Pháp (1940   – 1945)” (NXB Thanh Hóa, năm 2012) của nhóm tác giả Nguyễn Trọng  Văn, Trần Vũ Tài, Nguyễn Thị  Hạnh. Bên cạnh các cơng trình nghiên  cứu, bài viết, còn có các luận án đi sâu nghiên cứu về vấn đề này; Luận   án Tiến sĩ  “Những chuyển biến trong kinh tế  nơng nghiệp Bắc Trung   Kỳ từ 1884 đến 1945” của tác giả Trần Vũ Tài (năm 2007) Nghiên cứu về hệ thống Nơng trường quốc doanh cũng đã thu hút  được nhiều tác giả  quan tâm. Năm 1963, tác giả  Trần Hữu Dực xuất  bản cơng trình “Ra sức xây dựng và củng cố nơng trường quốc doanh”,  NXB Sự Thật ­ Hà Nội. Tác giả Hòa Bình cơng bố cơng trình nghiên cứu  “Cơng tác hạch tốn trong nơng trường quốc doanh”  (NXB Thống kê ­  năm 1985); Đáng chú ý là cuốn “Lịch sử  kinh tế  Việt Nam 1945­2000,   tập II, 1955­1975”,  (NXB Khoa học xã hội ­   năm 2005)  của tác giả  Đặng Phong; Tác giả  Phạm Thị  Vượng công bố  bài viết   “Lực lượng   lao động nữ  trong các nơng trường quốc doanh   miền Bắc Việt Nam   giai  đoạn 1955 ­1975”  trên Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử,  số  3 (479)  2016; Luận án phó tiến sĩ khoa học kinh tế  viết về  nơng trường quốc  doanh của Phạm Quốc Doanh, trường Đại học kinh tế quốc dân với đề  tài “Đổi mới nơng trường quốc doanh trong giai đoạn hiện nay   Việt   Nam” (bảo vệ năm 1994) Bên cạnh đó, viết về nơng trường quốc doanh nói chung còn có  một số cơng trình nghiên cứu của các tác giả người Liên Xơ Tác giả  X.I Azeva ­ M.I Chikhơmirơva viết “Tổ  chức sản xuất    nơng trường  quốc doanh và nơng trang tập thể”  ( NXB Nơng  Nghiệp Hà Nội 1981); Cơng trình “Quản lý nơng trường quốc doanh”    U.N   Nagimốp   (NXB   Nông   nghiệp,   năm   1958);   Năm   1985,   I.V   Zagơrơđnhiucơ  và C.G Charetxki viết “21 tình huống tổ  chức lao động   khoa học trong các nơng trường và nơng trang” ( NXB Nơng nghiệp Hà  Nội) 1.2. Những nghiên cứu về  Nơng trường quốc doanh ở miền  Tây Nghệ An Cuốn  “Lịch sử Đảng bộ Nghệ An, tập 2 (1954 ­ 1975)”,  của nhóm  tác giả  Bùi Ngọc Tam, Hồng Minh Truyền, Dương Văn Em, Ngơ Đức  Khánh (NXB Nghệ  An, năm 1999); Cuốn “Lịch sử  Đảng bộ  Nghệ  An,   tập 3 (1975­2005)”, NXB Chính trị  Quốc gia, năm 2008; Năm 2014, tác  giả   Đinh Quang Hải cơng bố  bài  viết  “Tìm  hiểu  nơng trường  quốc   doanh ở miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1955­1960” trên Tạp chí Nghiên  cứu Lịch sử  số  10 (462); Cuốn “Lịch sử  Nơng trường 1/5” được biên  soạn bởi nhóm tác giả Lê Hồng Sơn, Nguyễn Duy Đại, Lê Phước Huẩn,  Nguyễn Thê, Hồng Chỉnh (NXB Nghệ  An năm 2012); Cuốn “ Lịch sử  Nơng   trường   3/2’’,   của    nhóm   tác   giả   Nguyễn   Đình  Dũng,   Nguyễn  Phơng, Nguyễn Văn Phúc, Nguyễn Đình Thận, Hồng Văn Chỉnh (NXB   Nghệ An, năm 2013) 1.3. Kết quả nghiên cứu đạt được  Các cơng trình chủ yếu nghiên cứu về kinh tế đồn điền của người  Pháp, q trình cướp đoạt ruộng đất của thực dân Pháp đối với nơng dân   để lập đồn điền ở cả ba kỳ: Bắc Kỳ, Trung Kỳ và Nam Kỳ; những cơng  trình nghiên cứu về  nơng trường quốc doanh nói chung, tập trung tìm  hiểu sự hình thành các nơng trường quốc doanh; những cơng trình nghiên  cứu có liên quan trực tiếp về nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ  An chủ  yếu nghiên cứu về lịch sử  phát triển nơng trường, làm rõ sự  ra  đời, hình thành và phát triển của các nơng trường ở miền Tây Nghệ An  qua các giai đoạn CHƯƠNG 2 NƠNG TRƯỜNG QUỐC DOANH Ở MIỀN TÂY NGHỆ AN TỪ NĂM 1956 ĐẾN NĂM 1986 2.1. Những yếu tố  tác động đến sự  ra đời và phát triển của   nơng trường quốc doanh ở miền Tây nghệ An 2.1.1. Điều kiện tự nhiên Đất đai màu mỡ, khí hậu thuận lợi, nguồn nước dồi dào, cây trồng  phong phú, miền Tây Nghệ  An hội tụ  những điều kiện thuận lợi để  phát triển một nền kinh tế tồn diện, đặc biệt là một ngành nơng nghiệp   đa dạng, nhất là trồng cây cơng nghiệp và chăn ni đại gia súc với quy   mơ lớn. Đó cũng chính là điều kiện cho các nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ An ra đời và phát triển 2.1.2. Điều kiện kinh tế ­ xã hội Về  cơ  bản, những đồn điền lớn do người Pháp thiết lập đều tập   trung   các huyện thuộc vùng trung du miền núi như: Nghĩa Đàn, Tân  Kỳ, Quỳ  Châu, Đơ Lương và Anh Sơn. Huyện Nghĩa Đàn có mức độ  tập trung các đồn điền của người Pháp nhiều nhất vì nơi đây có diện  tích đất đỏ  lớn nhất của tỉnh, thuận lợi phát triển chăn ni và kinh  10 các nơng trường trong giai đoạn này là vừa sản xuất, vừa chiến đấu và  sẵn sàng chiến đấu. Trong thời điểm này, các nơng trường thực sự  trở  thành nơi dự trữ sức người, sức của, thành những cơ  sở chiến đấu cho  cả hai miền Nam ­ Bắc. Mặc dầu chiến tranh diễn ra ác liệt, nhưng các  nơng trường vẫn hồn thành các nhiệm vụ  nhà nước đề  ra, nhiều nơng   trường vượt mức kế hoạch 2.3.2. Tham gia chiến đấu và phục vụ chiến đấu Các nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An khơng chỉ cung  cấp vật lực, mà còn cung cấp nguồn nhân lực cho chiến trường, làm tròn  nghĩa vụ của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn miền Nam đánh Mỹ Ngồi ra, trong chiến đấu các nơng trường ln nêu cao tinh thần  tự  giác đấu tranh  Địa bàn các nơng trường vừa trở  thành căn cứ  hậu  phương của tỉnh Nghệ An, vừa trở thành các trận địa bắn máy bay, bảo  vệ  giao thơng vận tải, nơi sơ  tán của các cơ  sở  sản xuất cơng nghiệp  trong tỉnh, điểm dừng chân của con đường vận tải chi viện cho miền   Nam. Lực lượng phòng khơng bảo vệ  các địa phương khơng chỉ  có dân  qn, mà còn có lực lượng bộ  đội tự  vệ. Các lực lượng này phối hợp   chiến đấu tạo nên hệ thống phòng khơng nhân dân dày đặc, đánh địch ở  mọi tầng cao và chiến đấu khắp mọi vùng 2.3.3. Đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ, cơng nhân   nơng trường   Bên cạnh hoạt động sản xuất, tham gia chiến đấu, phục vụ chiến  đấu, các nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An còn quan tâm   đến đời sống   cán bộ, cơng nhân nơng trường trên các phương diện,   13 như: trình độ  văn hóa, vấn đề  sức khỏe, nhà  ở, văn nghệ, thể  dục thể  thao, trong hồn cảnh đất nước còn gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, việc  chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cơng nhân lao động đã có chủ  trương và biện pháp cụ thể, nhiều nghị quyết chun đề  của Ban chấp   hành, nhưng trong thực tế  vẫn còn ít đơn vị  thực hiện được việc tổ  chức làm ăn tập thể  để  giải phóng sức lao động, nhất là lao động nữ,  nên sức sản xuất làm ra của cải rất thấp 2.4. Hoạt động nơng trường giai đoạn 1975 ­ 1986 2.4.1. Nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ  An trước u   cầu nhiệm vụ mới Thắng lợi của cuộc Tổng tiến cơng và nổi dậy mùa Xn năm  1975 đã giải phóng hồn tồn miền Nam, thống nhất Tổ  quốc. Nhưng  tình hình thực tế  Việt Nam gặp rất nhiều khó khắn: cơ  sở  vật chất bị  tàn phá; bị bao vấy cấm vận; viện trợ các nước xã hội chủ  nghĩa giảm   sút; thiên tai liên tiếp diễn ra; việc cung  ứng vật tư, tiền vốn cho các  đơn vị  thuộc kinh tế  quốc doanh bị  cắt giảm; nhà nước cũng khơng có  đủ  hàng để  trao đổi với nơng dân để  thu mua nơng sản theo giá kế  hoạch.  Trên cả nước, hệ thống nơng trường quốc doanh cũng được đầu tư  xây dựng rộng khắp  Tuy nhiên, nhìn chung, kết quả  tổng thể  của các  nơng trường quốc doanh trong cả nước đưa lại chưa tương xứng với sự  đầu tư to lớn của nhà nước 2.4.2. Nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ  An khơi phục   sản xuất sau chiến tranh 14 Trước hồn cảnh khó khăn, các nơng trường quốc doanh   miền  Tây Nghệ An đa thanh lí các v ̃ ườn cây già cỗi, thay thế bằng các vườn  cây mới đảm bảo năng suất sản lượng  ổn định và kinh doanh có hiệu  quả. Các loại cây như cà phê, cao su, cam vẫn là cây trồng chủ lực của   cać   nông   trường   Diện   tích   trồng     loại     cơng   nghiệp   lâu   năm  khơng giảm sút mà được mở rộng. Các loại cây cơng nghiệp ngắn ngày  như mía, thuốc lào, đậu tương, vừng lạc… cũng được chú trọng Co thê noi trong nh ́ ̉ ́ ưng năm đâu tiên sau khi đât n ̃ ̀ ́ ước thông nhât, ́ ́  cac nông tr ́ ương quôc doanh  ̀ ́ ở  miên Tây Nghê An đa co nhiêu nô l ̀ ̣ ̃ ́ ̀ ̃ ực  trong khăc phuc hâu qua chiên tranh. Tuy nhiên, môt sô han chê trong c ́ ̣ ̣ ̉ ́ ̣ ́ ̣ ́ ơ  chê quan li đa xuât hiên va bôc lô ngay môt ro net. Điêu nay đ ́ ̉ ́ ̃ ́ ̣ ̀ ̣ ̣ ̀ ̣ ̃ ́ ̀ ̀ ưa đên tinh ́ ̀   trang khung hoang cua cac nông tr ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ương  ̀ ở  miên Tây Nghê An va nh ̀ ̣ ̀ ưng ̃   bươc đi đâu tiên nhăm thich  ́ ̀ ̀ ́ ưng v ́ ơi c ́  chê quan li kinh tê m ́ ̉ ́ ́ ới trên cả  nươc.  ́ 2.4.3. Khó khăn của các nơng trường và những tín hiệu chuyển   đổi mơ hình quản lý Tại cac nơng tr ́ ương qu ̀ ốc doanh   miên Tây Nghê An, măc du ̀ ̣ ̣ ̀  được đanh gia la hoat đông kha quan h ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̉ ơn so vơi môt sô nông tr ́ ̣ ́ ường khać   trên ca n ̉ ươc, song kho khăn cung ngay môt năng nê. T ́ ́ ̃ ̀ ̣ ̣ ̀ ại các nông trường   Nông trường Đông Hiếu, Nông trường Cờ  Đỏ, Nông trường 1/5  trong giai đoạn này vườn cây lâu năm bị giảm sút cả về diện tích, năng  suất và chất lượng sản phẩm; nhiều đàn gia súc bị chết; sản xuất khơng  có hiệu quả. Lương thực khan hiêm, cơng nhân ăn mi hat, mi bơt, co ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ́  nhưng luc phai lc săn phat cho cơng nhân. Trong sinh hoat, nha  ̃ ́ ̉ ̣ ́ ́ ̣ ̀ở danh ̀   cho công nhân vô cung kho khăn.  ̀ ́ 15 Thực trang khung hoang trong tât ca cac nganh kinh tê, c ̣ ̉ ̉ ́ ̉ ́ ̀ ́ ơ chê quan ́   liêu ngôt ngat đa dân đên tinh trang “bung ra ngoai san xuât” trong cac ̣ ̣ ̃ ̃ ́ ̀ ̣ ̀ ̉ ́ ́  nganh ̀  Đôi m ̉ ơi tr ́ ở thanh nhiêm vu câp bach cua cac nông tr ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ́ ương, đê giai ̀ ̉ ̉  quyêt vân đê tôn tai hay không tôn tai ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̀ ̣ CHƯƠNG 3 NƠNG TRƯỜNG QUỐC DOANH Ở MIỀN TÂY NGHỆ AN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2015 3.1. u cầu chuyển đổi phương thức quản lý và hoạt động của  nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ An giai đoạn 1986 ­ 1997 3.1.1. u cầu chuyển đổi phương thức quản lý Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ  VI (12/1986) là đại hội mở  đầu  q trình đổi mới tồn diện đất nước, trọng tâm và trước hết là đổi mới  về kinh tế. Sau Đại hội nền kinh tế Việt Nam đã có sự  chuyển đổi về   chế  quản lý, từ  cơ  chế  quản lý kế  hoạch hóa tập trung bao cấp đã   từng bước chuyển sang cơ chế  kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà  nước. Những thay đổi trên đây đã tác động đến tình hình sản xuất nơng   nghiệp nói chung, các nơng trường quốc doanh nói riêng Việc   chuyển   đổi     nông  trường   quốc  doanh     phạm   vi   cả  nước nói chung,   miền Tây Nghệ  An nói riêng trở  thành một vấn đề  bức thiết, vừa phù hợp với nhu cầu thực tiễn, vừa khắc phục những  hạn   chế     phát   huy       mạnh   sẵn   có     nơng   trường   Sự  16 chuyển đổi của các nông trường diễn ra trên các lĩnh vực: hệ  thống tổ  chức, cách thức quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh 3.1.2. Tổ chức bộ máy Hệ  thống tổ  chức nông trường quốc doanh trong giai đoạn này so  với hệ thống tổ chức nơng trường quốc doanh thời kỳ bao cấp đã có sự  chuyển biến. Bộ  máy quản lý gọn nhẹ, làm việc có hiệu quả. Các khu   vực sản xuất nay đã được thay thế  bởi các đội sản xuất, để  ban lãnh   đạo dễ  quản lý. Các phòng ban và bộ  phận lao động trực tiếp đã phối   hợp cơng việc có hiệu quả hơn. Hệ thống tổ chức nơng trường chuyển  đổi  phù  hợp với cơ  chế  mới  của  nền kinh  tế  thị  trường  Bên cạnh  những  ưu điểm, hệ  thống tổ  chức của nơng trường còn tồn tại những   hạn chế  nhất định, như: chi phí gián tiếp còn lớn làm  ảnh hưởng đến  giá thành sản phẩm, đã có sự  phân cơng nhiệm vụ  giữa các phòng ban,  nhưng cơng việc nghiên cứu tìm kiếm thị  trường chưa được phân định  rõ ràng.  3.1.3. Phương thức quản lý “khốn” Năm 1989, Nơng trường Tây Hiếu 1 là nơng trường tiên phong thực   hiện phương án khốn trên vùng đất Phủ  Quỳ. Trong khi đó các nơng   trường còn lại như Nơng trường 3/2, Nơng trường 1/5, vẫn chưa có thay  đổi trong việc sử dụng phương thức khốn Năm 1995, sau khi Chính phủ  ban hành Nghị  định 01/ CP, các nơng   trường đã áp dụng một cách linh hoạt, sáng tạo nhằm phù hợp với điều  kiện kinh tế  của nơng trường. Trong đó, Nơng trường Tây Hiếu 1 được   đánh giá là nơng trường sớm áp dụng chính sách khốn. Nơng trường 3/2  mặc dù thực hiện  muộn hơn, nhưng trong q trình sản xuất, nơng trường   17 đã vận dụng nhiều cách khốn khác nhau nhằm để ưu tiên cho người lao   động 3.1.4. Hoạt động sản xuất, kinh doanh Thực hiện quyền tự  chủ  sản xuất kinh doanh, các nơng trường  ở  miền Tây Nghệ  An nói riêng đã chủ  động tính tốn, rà sốt lại phương   hướng, nhiệm vụ  sản xuất kinh doanh. Nhờ  xác định đúng đắn và cụ  thể hơn về cơ cấu cây, con, đi vào thâm canh, chun canh và kinh doanh  tổng hợp “lấy ngắn ni dài”, gắn sản xuất với chế biến và thị trường   tiêu thụ sản phẩm nên sản xuất hàng hóa của nhiều nơng trường đã tăng  lên khá rõ rệt, đảm bảo hoạt động tiệu thụ  với khách hàng, tăng doanh  thu để chủ động vốn sản xuất kinh doanh Những chuyển biến và thành quả  các nơng trường đã đạt được  trong q trình đổi mới có ý nghĩa kinh tế ­ chính trị  ­ xã hội hết sức to  lớn. Tuy nhiên, trên thực tiễn vẫn còn những tồn tại, như: hiệu quả sử  dụng đất đai ở các nơng trường nhìn chung vẫn còn thấp; thiếu vốn, cơ  cấu vốn khơng thích hợp, hiệu quả  sử  dụng vốn thấp; thiết bị và cơng  nghệ chế biến lạc hậu 3.2. Nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An giai đoạn 1997 ­  2015 3.2.1. Chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước về  đổi mới   nơng trường Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (từ  ngày 13 đến ngày 22/8/2001) đã ban hành Nghị quyết về   “Tiếp tục sắp   xếp đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước”.  18 Hội nghị  lần thứ  năm Ban chấp hành Trung  ương Đảng khóa IX (từ  ngày 18/2 đến 2/3/2002) đã bàn và ra các Nghị  quyết, như: Nghị  quyết  về “Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”;   Nghị  quyết “Về  tiếp tục đổi mới cơ  chế, chính sách, khuyến khích và   tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” Những chủ  trương trên của Đảng tạo điều kiện thuận lợi cho các  nơng trường đổi mới và được Nhà nước cụ  thể  hóa thành các chính  sách Ngày 4/3/1997, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 135/TTg  về  việc xây dựng quy chế  hoạt động của Hội đồng quản trị  và Ban kiểm   sốt   các Tổng cơng ty nhà nước và các Doanh nghiệp Nhà nước có   thành lập Hội đồng quản trị. Ngày 19/6/2002, Chính phủ ban hành Nghị  định về việc chuyển Doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần Ngày 16/6/2003 Bộ  chính trị  ban hành Nghị  quyết về  sắp xếp, đổi       phát   triển   nông,   lâm   trường   quốc   doanh   Nghị   định   số  170/204/NĐ ­ CP ngày 22/9/2004 đã quy định rõ về các hình thức chuyển   đổi các nơng trường quốc doanh có hướng kinh doanh tốt và những   nơng trường quản lý yếu kém làm ăn thua lỗ.  Đặc   biệt,   Nghị   định   135/2005/NĐ­CP,   ngày   08/11/2005  về   việc   giao khốn đất nơng nghiệp, đất rừng sản xuất và đất có mặt nước ni   trồng thủy sản trong các nơng lâm trường quốc doanh.  Nghị  quyết số  30 ­ NQ/TW ngày 17/3/2014 của Bộ  Chính trị  về  tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả  hoạt động   của cơng ty nơng, lâm nghiệp.  3.2.2. Sự thay đổi hệ thống tổ chức 19 Năm 1997, các nơng trường ở miền Tây Nghệ An bắt đầu chuyển  đổi về mơ hình để cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Các nơng trường   đã chuyển đổi qua hai giai đoạn: từ  Nơng trường quốc doanh chuyển  sang Cơng ty nhà nước, sau đó từ Cơng ty nhà nước chuyển sang Cơng ty  trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Do thay đổi về  tổ  chức bộ  máy,  nên chức năng và nhiệm vụ  của cơng ty cũng thay đổi theo. Nhiệm vụ  của cơng ty khơng chỉ đơn thuần thực hiện hai chức năng như giai đoạn   trước đây. Nay các cơng ty kinh doanh cà phê, cao su theo quy hoạch và  kế hoạch của nhà nước 3.2.3. Sự thay đổi mơ hình quản lý Sau khi chuyển đổi thành các cơng ty, phương thức quản lý của các  nơng trường đã có sự thay đổi. Cơng ty đã vận dụng linh hoạt chính sách  khốn qua từng giai đoạn. Cơng tác quản lý, sử  dụng đất đai đi vào nề  nếp, nâng cao tinh thần trách nhiệm của hộ nhận khốn. Sau khi có hình  thức giao khốn theo Nghị  định 135, các nơng trường trực thuộc Cơng ty  Đầu tư sản xuất cà phê ­ cao su đã chuyển đổi hình thức giao khốn. Cơng  ty Nơng cơng nghiệp 3/2 áp dụng Nghị định 135/CP (2005) muộn hơn so  với Cơng ty Đầu tư sản xuất và xuất khẩu cà phê cao su Nghệ An, năm  2008 cơng ty bắt đầu áp dụng. Cơng ty 3/2 khơng giao khốn tồn bộ đất  cho người lao động như  Cơng ty sản xuất và xuất khẩu cà phê cao su   Nghệ  An, mà vẫn giữ  lại đất để  tổ  chức sản xuất làm mơ hình thử  nghiệm và ứng dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật.  3.2.4. Hoạt động sản xuất, kinh doanh Hoạt động sản xuất kinh doanh của các nơng trường quốc doanh ở  miền Tây Nghệ  An có sự   thay đổi qua hai giai đoạn: giai đoạn 1997 ­  2010 và giai đoạn 2010 ­ 2015 20 Q  trình chuyển từ nơng trường quốc doanh sang Cơng ty TNHH  MTV của các Nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An đã đáp ứng  một số u cầu của thực tiễn, song cũng còn nhiều vấn đề tiếp tục phải   nghiên cứu giải quyết. Các nơng trường sau khi sát nhập vào cơng ty đã   có sự  phân  định nhiệm  vụ  rõ ràng;  nguồn vốn đầu tư  vào các nơng  trường phong phú hơn; trong phương thức sản xuất kinh doanh, cơng ty  đã sử dụng linh hoạt các phương thức khốn, đầu tư yếu tố khoa học kỹ  thuật, do đó hiệu quả  sản xuất kinh doanh của cơng ty cũng phát triển   hơn về cả sản lượng, doanh thu.  Có thể  nói rằng, trong giai đoạn hiện nay các cơng ty đã tiếp tục   kế  thừa và phát huy những kinh nghiệm quản lý, kỹ  thuật canh tác,  giống cây trồng từ  các nơng trường quốc doanh thời Pháp   khu vực  Phủ Quỳ. Nhưng  hiệu quả sản xuất kinh doanh thực sự chưa cao; vấn   đề thương hiệu của sản phẩm chưa có trên thị trường; cơng tác quản lý  sản phẩm yếu kém; chất lượng sản phẩm thấp; quy mơ sản xuất theo   hướng nhỏ lẻ; lợi thế về tài ngun đất chưa được khai thác hết.  3.2.5. Đời sống của cán bộ, cơng nhân nơng trường Năm 1997, các nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An gặp   khơng ít khó khăn trong q trình chuyển đổi hình thức quản lý,nhưng  vẫn tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, cơng nhân viên phát triển kinh tế  gia đình, làm nhà  ở, làm vườn, chăn ni, tham gia xây dựng các cơng  trình phúc lợi xã hội Đời sống vật chất tinh thần của cán bộ, cơng nhân của các nơng  trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An trong giai đoạn này về cơ bản  đã có bước phát triển hơn so với giai đoạn trước. Tuy nhiên, đời sống  21 của người lao động chưa được phát triển một cách tồn diện, đang còn  những hạn chế nhất định.  CHƯƠNG 4 MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ NƠNG TRƯỜNG QUỐC DOANH Ở  MIỀN TÂY NGHỆ AN 4.1. Về nguồn gốc ra đời Nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An được hình thành từ  ba   nguồn   khác     Đây       đặc   điểm   khác   biệt       nơng   trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An so với các nơng trường ở một  số  tỉnh phía Bắc. Điển hình là   Thanh Hóa hầu hết các nơng trường   được hình thành chủ yếu từ cơ sở quốc hữu hóa các đồn điền của thực   dân Pháp và một số  nơng trường qn đội như: Nơng trường n Mỹ,  Nơng trường Vân Du, Nơng trường Phúc Do 4.2.  Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh  Các nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An là những đơn vị  sản xuất tương đối hoàn chỉnh, sản xuất ra nhiều sản phẩm khác nhau  qua   các  giai   đoạn.  Đây    đặc   điểm   có  tính   khác  biệt       nơng  trường miền Tây Nghệ  An so với các nơng trường   Thanh Hóa. Giai   đoạn trước thời kỳ đổi mới, Nơng trường Thống nhất, nơng trường Sao  Vàng, nơng trường Thạch Thành sản xuất cây cơng nghiệp ngắn ngày  gồm mía, dứa, cây cơng nghiệp dài ngày chỉ có cao su. Từ năm 2000, thế  mạnh của các nơng trường ở Thanh Hóa chủ yếu sản xuất dứa và mía Các nơng trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An trong thời kỳ  đổi mới đã đạt được những kết quả  nhất định trong lĩnh vực sản xuất   kinh doanh. Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động sản xuất kinh  22 doanh của các nơng trường ở miền Tây Nghệ An đang còn có những tồn   tại nhất định: chưa quản lý chặt chẽ  việc khai hoang, trồng mới đến  chăm sóc cây; một số  chủ  nhận khốn thực hiện quy trình chăm sóc   vườn cây chưa nghiêm túc làm ảnh hưởng đến chất lượng và sản lượng   vườn cây.  4.3. Về  phương thức quản lý  Thứ nhất, việc vận dụng phương thức khốn của các nơng trường:   Nơng trường Tây Hiếu 1 được xem là nơng trường tiên phong trong việc  vận dụng chính sách khốn, là mơ hình thực tiễn   địa phương để  trung   ương hoạch định chính sách khốn trên phạm vi cả nước. Nơng trường đã  vận dụng linh hoạt, sáng tạo các phương án khốn qua từng giai đoạn Thứ  hai, về  q trình chuyển đổi mơ hình quản lý của các nơng   trường: Q trình chuyển đổi các nơng trường quốc doanh   miền Tây  Nghệ An từ năm 1956 đến năm 2015, đã đưa đến một bước đột phá lớn  trong sự  phát triển các nơng trường. Sự  chuyển đổi đó đáp  ứng được  nhu cầu của một cơ  chế  quản lý mới mang tính chất năng động, sáng  tạo và phù hợp với những chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước   Sự   chuyển   đổi   trải   qua  hai   giai   đoạn:   chuyển   từ   nông   trường   quốc   doanh sang công ty nhà nước (1997 ­ 2010) và từ công ty nhà nước sang   công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (2010 ­ 2015).  4.4.  Những đóng góp của các nơng trường quốc doanh  ở miền Tây  Nghệ An Sự ra đời và phát triển của các nơng trường ở miền Tây Nghệ An đã  góp phần làm thay đổi diện mạo và thúc đẩy sự phát triển miền Tây Nghệ  An trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và an ninh quốc phòng.  Về kinh tế 23 Sau 30 năm kể từ ngày thành lập, đến năm 1987, các nơng trường  miền Tây Nghệ An đã biến nơi đây từ vùng rừng núi âm u, rậm rạp trở  thành những vùng kinh tế mới có đủ điều kiện để phát triển nền kinh tế  tồn diện.  Về xã hội Các nơng trường ra đời góp phần thay đổi sự phân bố dân cư của các   huyện miền Tây Nghệ An. Các nơng trường ra đời là tiền đề quan trọng  để nhà nước thực hiện chủ trương đưa đồng bào miền xi lên khai hoang   miền núi. Từ một huyện miền núi đất rộng người thưa, miền Tây Nghệ  An đã thu hút đơng đảo các lực lượng lên tham gia lao động, sản xuất và   định cư Về quốc phòng an ninh Trước những năm 60 của thế  kỷ  XX, miền Tây Nghệ  An là vùng  đất hoang vu, dân cư  thưa thớt, vấn đề  quốc phòng an ninh gặp nhiều  khó khăn. Các nơng trường quốc doanh ra đời góp phần ổn định tình hình  chính trị, ngăn cản sự chống phá của các thế lực  4.5. Một số kinh nghiệm Q trình ra đời và phát triển của các nơng trường quốc doanh  ở  miền Tây Nghệ An đã để lại một số kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất   nơng nghiệp nói chung, cho các nhà quản lý kinh tế  nói riêng, như:   các   nơng trường cần phải có cơ chế quản lý phù hợp; phải đầu tư  khoa học  kỹ  thuật, cơ  sở  vật chất hạ  tầng và trình độ  chun mơn tay nghề  của  người lao động KẾT LUẬN 24 1. Việc thành lập các nông trường quốc doanh   miền Tây Nghệ  An xuất phát từ yêu cầu của nhiệm vụ khôi phục, phát triển kinh tế sau   khi chiến tranh kết thúc.  Sau ba năm xây dựng, đến năm 1960, với tinh  thần tự  lực tự  cường, các nơng trường ngày càng phát triển, diện tích  được mở  rộng. Nhiệm vụ  giao nộp sản phẩm cho Nhà nước được các  nơng trường thực hiện đầy đủ. Cùng với sự  phát triển sản xuất, kinh   doanh, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể  dục ­ thể  thao, y tế, giáo  dục ở nơng trường đạt được nhiều thành tích 2. Sự  ra đời và phát triển các nơng trường quốc doanh miền Tây   Nghệ  An là bước thể  nghiệm thành cơng cho một mơ hình và phương  thức   sản   xuất,   kinh   doanh       ngành   nông   nghiệp   miền   Bắc.  Những thành tựu mà các nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ  An  đạt được về kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng đã đánh dấu  sự phát triển của một mơ hình sản xuất mới trong sản xuất nơng nghiệp   ở nước ta.  3. Sự phát triển các nơng trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An  từ năm 1956 đến năm 2015 trải qua hai giai đoạn khác nhau. Trong thời  kỳ  kinh tế  bao cấp, các nơng trường phải thực hiện tốt các nhiệm vụ  nhà nước giao, vừa phải sản xuất, vừa chiến đấu. Trong nền kinh tế thị  trường, các nơng trường ở miền Tây Nghệ An đã có những chuyển biến  nhất định về cơ cấu tổ chức, phương thức khốn và hoạt động sản xuất  kinh doanh so với giai đoạn trước 4. Q trình chuyển đổi mơ hình của các nơng trường quốc doanh ở  miền  Tây Nghệ  An diễn ra qua hai giai  đoạn: từ  nơng trường  quốc  doanh sang cơng ty Nhà nước, từ cơng ty Nhà nước sang cơng ty TNHH   MTV, vừa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, vừa phù hợp với những chủ  25 trương chính sách của Đảng và Nhà nước đề  ra, đồng thời mang đến  những thay đổi lớn trong tổ chức bộ máy, phương thức quản lý và hoạt  động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, hoạt động của cơng ty vẫn còn  những hạn chế trong q trình chuyển đổi, như: hiệu quả lãnh đạo thực   hiện nhiệm vụ chưa tương xứng tiềm năng về  điều kiện đất đai; cơng  tác quản lý sản phẩm còn kém; chưa giải quyết được vấn đề thị trường 5. Q trình hình thành và phát triển các nơng trường   miền Tây  Nghệ  An đã làm thay đổi diện mạo miền Tây Nghệ  An trên tất cả  các   lĩnh vực về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Các nơng trường góp phần  tạo ra việc làm và tăng nguồn thu nhập cho nhân dân các huyện   nơi  đây. Đồng thời làm cho diện tích đất canh tác của các huyện được mở  rộng, nhiều xóm làng mới được hình thành, nhiều ngành cơng nghiệp ra  đời, y tế, trường học được xây dựng. Q trình di cư  của lao động  ở  nhiều vùng miền khác nhau tập trung về  nơi đây góp phần tạo nên sự  đơng đúc, đa dạng về cơ cấu dân cư, đồng thời tạo nên sự đa dạng trong  phong tục tập qn. Từng bước nâng cao trình độ văn hóa cho đồng bào  dân tộc thiểu số ở miền Tây Nghệ An  6. Q trình chuyển đổi mơ hình của các nơng trường quốc doanh    miền Tây Nghệ  An đã đáp  ứng một số  u cầu của thực tiễn, song  cũng còn nhiều vấn đề  cần được giải quyết. Hiệu quả  sản xuất kinh   doanh của các cơng ty vẫn còn thấp. Các hộ nhận khốn sản xuất mang   tính tự  phát, thời vụ, khơng tn thủ  các quy trình kỹ  thuật. Sản phẩm   làm ra chưa có thương hiệu và thị  trường tiêu thụ. Hơn nữa, cơng tác  quản  lý   đất  canh tác  của  một   số  nông  trường   còn kém,  hiện  tượng  người dân lấn chiếm đất, làm nhà trái phép vẫn diễn ra. Từ thực trạng  26 này đặt ra nhiệm vụ cho các nhà quản lý là phải thay đổi tư  duy chiến   lược trong hoạt động sản xuất và chế biến   27 ... Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề  tài  luận án Chương 2: Nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ từ năm 1956 đến năm 1986 Chương 3: Nông trường quốc doanh ở miền Tây Nghệ An từ năm 1986 đến năm 2015 Chương 4: Một số...  2 huyện này. Tuy nhiên, trong luận án có so sánh với các  nơng trường quốc doanh ở Thanh Hóa *  Về  thời gian, luận án giới hạn nghiên cứu Nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ An từ năm 1956 đến năm 2015.  Chúng tơi lấy  mốc mở đầu q trình nghiên cứu năm 1956 là năm các nơng trường bắt ... quản lý của các nơng trường quốc doanh miền Tây Nghệ An từ năm 1956 đến năm 2015 Ba là,  Luận án làm rõ hoạt động sản xuất, kinh doanh;  Nêu bật  vai trò và những   đóng góp của  nơng trường quốc doanh miền Tây