Luận án hƣớng tới mục tiêu: nghiên cứu cơ sở lý thuyết và phân tích thực trạng chính sách phát triển KCHTTM ở Việt Nam giai đoạn 2003-2016 nhằm làm rõ luận cứ khoa học cho việc đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại ở nước ta thời kỳ đến năm 2025 và định hƣớng đến năm 2030.
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đặng Thanh Phƣơng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, HỘP .viii MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN .9 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN .9 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 Nhóm cơng trình khoa học đề cập đến vấn đề lý thuyết .10 Nhóm cơng trình khoa học đề cập đến kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại quốc gia 14 Khoảng trống nghiên cứu liên quan đến đề tài hƣớng nghiên cứu luận án .23 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI .25 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, NỘI DUNG VÀ VAI TRÕ CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI 25 1.1.1 Khái niệm sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 25 1.1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng thƣơng mại 25 1.1.1.2 Phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 35 1.1.1.3 Khái niệm sách phát triển KCHTTM 36 1.1.2 Phân loại sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 37 iii 1.1.3 Nội dung sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 38 1.1.3.1 Nội dung, thể thức, bố cục văn sách phát triển KCHTTM 38 1.1.3.2 Quy trình sách phát triển KCHTTM 40 1.1.4 Vai trò sách phát triển KCHTTM 44 1.2 YÊU CẦU, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI .45 1.2.1.Yêu cầu sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 45 1.2.2 Tiêu chí đánh giá sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 46 1.2.2.1 Nhóm tiêu chí đánh giá nội dung sách phát triển KCHTTM 46 1.2.2.2 Nhóm tiêu chí đánh giá quy trình sách phát triển KCHTTM 49 1.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 50 1.2.3.1 Yếu tố khách quan 50 1.2.3.2 Yếu tố chủ quan 52 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI VÀ BÀI HỌC RÖT RA CHO VIỆT NAM 55 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 55 1.3.1.1 Về huy động, sử dụng vốn đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 55 1.3.1.2 Về hỗ trợ dựa vào đất đai 57 1.3.1.3 Về sử dụng công cụ quy hoạch[57] 58 1.3.1.4 Về sử dụng công cụ tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật[57] 60 1.3.1.5 Chính sách phát triển khác 62 1.3.2 Bài học rút cho Việt Nam 63 1.3.2.1 Bài học thành công vận dụng 63 1.3.2.2 Bài học cần tránh 65 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI Ở VIỆT NAM .68 2.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 68 2.1.1 Tổng quan tình hình phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Việt Nam thời gian qua 68 iv 2.1.2 Thực trạng phát triển số kết cấu hạ tầng thƣơng mại chủ yếu 70 2.1.2.1 Thực trạng phát triển chợ 70 2.1.2.2 Thực trạng phát triển siêu thị 74 2.1.2.3 Thực trạng phát triển trung tâm thƣơng mại 77 2.1.2.4 Thực trạng phát triển trung tâm logistics [70] 80 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 81 2.2.1 Thực trạng quy trình sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 82 2.2.2 Thực trạng nội dung sách phát triển KCHTTM 86 2.2.3 Thực trạng sách khuyến khích đầu tƣ phát triển KCHTTM 91 2.2.3.1 Chính sách ƣu đãi đầu tƣ 91 2.2.3.2 Chính sách hỗ trợ vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc 94 2.2.4 Thực trạng sách quản lý phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 96 2.2.4.1 Chính sách quy hoạch 96 2.2.4.2 Chính sách tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật 98 2.2.4.3 Chính sách mơ hình tổ chức quản lý 98 2.2.4.4 Chính sách ENT 101 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI 103 2.3.1 Điểm hợp lý sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 103 2.3.2 Điểm bất cập sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 110 2.3.3 Nguyên nhân bất cập 117 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 .122 3.1 DỰ BÁO VỀ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI 122 3.1.1 Dự báo yếu tố chủ quan ảnh hƣởng đến sách phát triển KCHTTM 122 3.1.2 Dự báo yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến sách phát triển KCHTTM 127 v 3.2 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI 133 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƢƠNG MẠI 135 3.3.1 Hồn thiện quy trình sách phát triển KCHTTM 135 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức quản lý phát triển nguồn lực sách 140 3.3.3 Nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ đầu tƣ kinh doanh KCHTTM 141 3.3.4 Hồn thiện nội dung sách phát triển KCHTTM 142 3.3.5 Hồn thiện sách khuyến khích đầu tƣ kết cấu hạ tầng thƣơng mại 143 3.3.6 Hồn thiện sách quản lý phát triển KCHTTM 144 3.4 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 147 KẾT LUẬN .149 NHỮNG CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 160 PHỤ LỤC KINH NGHIỆM SỬ DỤNG CÔNG CỤ QUY HOẠCH KCHTTMCỦA MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU ÂU 160 PHỤ LỤC KINH NGHIỆM VỀ BẢO VỆ CÁC KCHTTM QUY MÔ NHỎ 162 PHỤ LỤC 3.MỘT SỐ SỐ LIỆU VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CHỢ 166 PHỤ LỤC DANH SÁCH MỘT SỐ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCHTTM ĐÃ ĐƢỢC PHÊ DUYỆT THỜI GIAN QUA 167 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN TỪ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC, HIỆP HỘI, CHUYÊN GIA NGHIÊN CỨU 169 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN TỪ NGƢỜI TIÊU DÙNG 174 PHỤ LỤC THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ KẾT QUẢ PHÁT PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN 177 PHỤ LỤC NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN ĐỐI VỚI BAN QUẢN LÝ, DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ KINH DOANH CHỢ, SIÊU THỊ, TTTM 178 vi PHỤ LỤC DANH SÁCH PHỎNG VẤN ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ KINH DOANHCHỢ, SIÊU THỊ, TTTM, ĐẠI DIỆN BAN QUẢN LÝ CHỢ 179 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt Từ viết tắt Giải nghĩa tiếng Việt ATTP An toàn vệ sinh thực phẩm CSVM Chính sách vĩ mơ DN Doanh nghiệp KCHT Kết cấu hạ tầng KCHTTM Kết cấu hạ tầng thƣơng mại LHTCBLVMHĐ Loại hình tổ chức bán lẻ văn minh đại TT Trung tâm TTTM Trung tâm thƣơng mại TTĐT Thƣơng mại điện tử TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân Tiếng Anh Từ viết tắt Giải nghĩa tiếng Anh Giải nghĩa tiếng Việt ENT Economic Need Test Kiểm tra nhu cầu kinh tế FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc FTA Free Trade Agreement Hiệp định thƣơng mại tự MDF Municipal Development Fund Quỹ phát triển địa phƣơng PPP Public-Private Partnership Hình thức hợp tác công-tƣ ODA Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistance WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại Thế giới viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tiêu chí đánh giá phát triển loại hình KCHTTM 36 Bảng 2.1 Số lƣợng tỷ trọng số lƣợng chợ phân theo hạng theo năm 70 Bảng 2.2 Số lƣợng siêu thị phân theo vùng 74 Bảng 2.3 Số lƣợng siêu thị phân theo hạng qua năm 75 Bảng 2.4 Diện tích dân số phục vụ bình quân siêu thị 76 Bảng 2.5 Số lƣợng TTTM phân theo vùng 77 Bảng 2.6 Diện tích dân số phục vụ bình qn TTTM 78 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Đánh giá chất lƣợng triển khai thực thi sách phát triển KCHTTM nói chung Đánh giá chất lƣợng triển khai thực thi sách phát triển chợ, siêu thị, TTTM Đánh giá chất lƣợng nội dung sách phát triển KCHTTM Đánh giá chất lƣợng nội dung sách phát triển chợ, siêu thị, TTTM So sánh quy định đối tƣợng KCHTTM hƣởng ƣu đãi đầu tƣ Đánh giá hài lòng ngƣời tiêu dùng KCHTTM nói chung Đánh giá hài lòng ngƣời tiêu dùng chợ, siêu thị, TTTM 84 85 89 89 93 108 109 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, HỘP Hình 1.1 Phân loại KCHTTM 28 Hình 1.2 Quy trình sách chung 40 Hình 2.1 Kết cấu hạ tầng thƣơng mại Việt Nam qua năm 67 Hình 2.2 Tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm số lƣợng chợ 69 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Thƣơng mại ngành kinh tế độc lập kinh tế, chuyên đảm nhận chức lƣu thông hàng hóa cung ứng dịch vụ cho xã hội thông qua việc mua bán nhằm sinh lời Thƣơng mại khâu tái sản xuất, cầu nối sản xuất tiêu dùng, hay gọi khâu lƣu thông Thƣơng mại phát triển, lƣu thơng hàng hóa thơng suốt biểu kinh tế lành mạnh, thịnh vƣợng Để phát triển thƣơng mại, kết cấu hạ tầng (KCHT) đóng vai trò quan trọng Kết cấu hạ tầng thuận tiện, đại, hợp lý điều kiện tiên để hoạt động mua bán đƣợc thông suốt, giúp phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho ngƣời dân Kết cấu hạ tầng thƣơng mại (KCHTTM) đƣợc phân chia thành loại nhƣ sau: kết cấu hạ tầng thương mại phục vụ xuất-nhập khẩu: trung tâm logistics, kho bãi thƣơng mại, sàn giao dịch hàng hóa, ; kết cấu hạ tầng thương mại phục vụ bán buôn gồm: Chợ bán buôn chợ đầu mối, Tổng kho phân phối hàng hố theo mơ hình cash & carry, Trung tâm bán buôn đại; kết cấu hạ tầng thương mại phục vụ bán lẻ: Các loại hình bán lẻ truyền thống: chợ truyền thống, cửa hàng, cửa hiệu, sạp hàng, Các loại hình bán lẻ đại gồm siêu thị, trung tâm thƣơng mại, trung tâm mua sắm, cửa hàng tiện lợi; kết cấu hạ tầng phục vụ xúc tiến thương mại: Các trung tâm hội chợ triển lãm, cửa hàng giới thiệu sản phẩm Trong có loại KCHTTM phục vụ nhiều hoạt động thƣơng mại, nhƣ TT logistics, chợ bán buôn bán lẻ, Có thể nói, kết cấu hạ tầng sở vật chất quan trọng để phục vụ mơ hình đổi mới, tái cấu, tái cấu trúc ngành thƣơng mại Đồng thời, hội nhập thị trƣờng dịch vụ phân phối khu vực giới đặt đòi hỏi trình độ phát triển KCHTTM ngang tầm khu vực giới, qua đảm bảo điều kiện tiền đề để Việt Nam nói chung thƣơng mại nói riêng hội nhập vào kinh tế quốc tế Ở Việt Nam, đến nay, KCHTTM hình thành cách tự nhiên hồn chỉnh, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất tiêu dùng Thời gian qua, KCHTTM Việt Nam đƣợc quan tâm xây mới, cải tạo nâng cấp từ hỗ trợ nhà nƣớc nguồn lực xã hội hóa Do vậy, KCHTTM ngày đa dạng phong phú loại hình, gia tăng số lƣợng, nâng cao chất lƣợng góp phần thúc đẩy ngành sản xuất, đẩy mạnh tiêu thụ lƣu chuyển hàng hóa nƣớc, bảo đảm cung ứng hàng hóa đầy đủ thơng suốt, góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hóa cân cán cân thƣơng mại Tuy nhiên, KCHTTM điểm chƣa hợp lý đòi hỏi cần có sách để phát triển hiệu KCHTTM Việt Nam chƣa phát triển tƣơng xứng với tiềm năng, với yêu cầu thực tế.Một số hạn chế nhƣ tính hữu dụng số cơng trình chƣa cao, phân bố chƣa hợp lý, sở vật chất kỹ thuật phƣơng thức kinh doanh lạc hậu, trình độ cán trực tiếp quản lý chợ, siêu thị thấp, cơng tác bảo đảm ATTP, vệ sinh mơi trƣờng, phòng cháy chống cháy nhiều hạn chế; …Tình trạng số nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu thực trạng sách nhà nƣớc tác động vào phát triển KCHTTM đƣợc quan tâm nhƣng nhiều vấn đề bất cập nội dung quy trình Chính phủ Bộ ban ngành có quan tâm đáng kể đến việc xây dựng hồn thiện sách phát triển KCHTTM Theo đó, nghị định phát triển quản lý chợ, Thơng tƣ, Chƣơng trình phát triển chợ, Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam thiết kế xây dựng chợ; Quy chế siêu thị, trung tâm thƣơng mại, đƣợc ban hành thực thi Trong trình triển khai thực quy định Nghị định, Quyết định nói có lồng ghép với việc triển khai thực chƣơng trình, đề án nhƣ Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 6/1/2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thƣơng mại nông thôn giai đoạn 2010 đến 2015 định hƣớng đến năm 2020, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an tồn thực phẩm, Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, …Bộ Công Thƣơng phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng nhiều văn đạo, hƣớng dẫn công tác Quy hoạch phát triển KCHTTM Tại địa phƣơng, UBND tỉnh/thành phố quan tâm, đạo xây dựng quy hoạch phát triển loại hình KCHTTM chủ yếu Những quy hoạch điều kiện để nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nƣớc KCHTTM Tuy nhiên, có tài liệu lý thuyết nhƣ thực tế đề cập KCHTTM sách phát triển KCHTTM, chủ yếu có sách phát triển loại hình mà chƣa có nhiều sách phát triển KCHTTM nhƣ tổng thể loại hình KCHTTM mối quan hệ chặt chẽ với Điều do: 165 + Hiện nay: Hàn Quốc giới hạn diện tích cửa hàng lẻ dƣới 25.000 m2 nhằm tránh tải xe cộ ngƣời tham gia giao thông khu vực thị - Chính phủ Thái Lan quan tâm, có mong muốn bảo vệ sở kinh doanh nhỏ Tuy nhiên việc ban hành Luật vấn đề gặp phải phản đối mạnh mẽ Năm 2005, dự thảo Luật Bán bn bán lẻ đƣợc trình lên Quốc hội với mục đích kiểm sốt phát triển nhà bán lẻ bán buôn đại quy mô lớn, yêu cầu sở bán lẻ bán bn lớn vừa có thƣơng hiệu mạnh, quy mơ diện tích doanh số bán vƣợt ngƣỡng định cần đƣợc cấp phép Một số sở bán lẻ định đƣợc miễn xin giấy phép Vấn đề gây tranh cãi giấy phép đƣợc cấp quyền TW hay tỉnh, hạn chế việc mở rộng kinh doanh nhà bán lẻ lớn, với nhà đầu tƣ nƣớc Năm 2012, Bộ TM trình dự thảo sửa đổi lên Quốc hội với hy vọng phê duyệt trƣớc hiệp định tự hóa với nƣớc ASEAN có hiệu lực Bản dự thảo định nghĩa loại kinh doanh bán lẻ đƣợc điều chỉnh đại siêu thị, siêu cửa hàng, cửa hàng giảm giá, siêu thị cửa hàng tiện lợi có doanh số tỷ bath/năm Các sở bán lẻ phải cách trung tâm dân cƣ đến 10 km, thời gian mở cửa bị giới hạn 12h/ngày Đồng thời có kế hoạch đƣa doanh nghiệp nhà nƣớc vào đối tƣợng đƣợc điều chỉnh Luật Cạnh tranh Thƣơng mại nhằm tránh tình trạng độc chiếm thị trƣờng, nhiên kế hoạch vấp phải phản đối 166 PHỤ LỤC 3.MỘT SỐ SỐ LIỆU VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CHỢ PL 3.1 Số lƣợng tỷ trọng chợ phân theo Vùng Các tiêu Số lƣợng (chợ) Tỷ trọng (%) Vùng 2005 2010 2015 2005 2010 2015 Cả nƣớc 7.676 8.528 8.660 100 100 100 Đồng sông Hồng 1.471 1.771 1.843 19,16 20,77 21,28 Trung du miền núi phía Bắc 1.389 1.404 1.439 18,10 16,46 16,62 Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 2.014 2.462 2.488 26,24 28,87 28,73 Tây Nguyên 380 356 378 4,95 4,17 4,36 Đông Nam Bộ 828 756 761 10,79 8,86 8,79 1.594 1.779 Đồng sông Cửu Long 1.751 20,77 20,86 20,22 Nguồn: Quy hoạch phát triển chợ toàn quốc năm 2015 niên giám thống kê 2015 PL 3.2 Một số tiêu mật độ chợ toàn quốc Năm 2005 Chỉ tiêu Vùng Năm 2010 Năm 2015 Dân Dân Dân Bán Bán Bán số số số kính Chợ kính Chợ kính Chợ phục phục phục phục /xã, phục /xã, phục /xã, vụ vụ vụ vụ phƣờng, vụ phƣờng, vụ phƣờng, (nghìn (nghìn (nghìn (km thị trấn (km thị trấn (km thị trấn ngƣời ngƣời ngƣời /chợ) /chợ) /chợ) /chợ) /chợ) /chợ) 10,76 3,69 0,71 10,19 3,52 0,72 10,59 3,49 0,78 Cả nƣớc Đồng 12,25 1,79 0,65 11,18 1,95 0,72 11,35 1,91 sông Hồng Trung du miền núi 7,96 4,65 0,55 8,20 4,59 phía Bắc Bắc Trung Duyên hải 7,69 3,52 0,84 7,90 3,50 miềnTrung Tây Nguyên 12,58 6,77 0,57 14,63 6,99 0,49 14,84 6,78 Đông Nam 15,39 3,56 0,84 19,24 3,15 0,87 21,19 3,14 Bộ Đồng sông 10,93 2,83 1,02 9,70 26,93 1,10 10,05 2,72 Cửu Long Nguồn: Năm 2010 2015 Tính tốn sở số liệu Niên giám thống kê nước Năm 2005: Tổng hợp phiếu điều tra năm 2006 Qui hoạch phát triển mạng lưới chợ địa phương 0,75 0,56 0,85 0,52 0,87 1,08 167 PHỤ LỤC DANH SÁCH MỘT SỐ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCHTTM ĐÃ ĐƢỢC PHÊ DUYỆT THỜI GIAN QUA - Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thƣơng mại KCHTTM chung (i) Quy hoạch ngành thƣơng mại nƣớc: Quyết định số 3098/QĐ-BCT ngày 24/6/2011 Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thƣơng mại Việt Nam giai đoạn 2011-2020 định hƣớng đến năm 2030; (ii) Quy hoạch theo Tuyến hành lang: Quyết định số 7052/QĐ-BCT ngày 31/12/2010 Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2020, có xét đến năm 2025; Quyết định số 7052/QĐ-BCT ngày 31/12/2010 Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2020, có xét đến năm 2025; (iii) Quy hoạch theo Vùng: Quyết định số 17/2007/QĐ-BCT ngày 31/12/2007 Bộ Công Thƣơng phê duyệt dự án “Quy hoạch phát triển số kết cấu hạ tầng thƣơng mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020”; Quyết định số 18/2007/QĐ-BCT ngày 31/12/2007 Bộ Công Thƣơng phê duyệt dự án phê duyệt “Quy hoạch phát triển số kết cấu hạ tầng thƣơng mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 định hƣớng đến 2020”; Quyết định số 19/2007/QĐ-BCT ngày 31/12/2007 Bộ Công Thƣơng phê duyệt dự án “Quy hoạch phát triển số kết cấu hạ tầng thƣơng mại chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020”; - Quy hoạch phát triển số loại hình KCHTTM cụ thể (i) Quy hoạch phát triển hệ thống chợ: Quyết định số 12/2007/QĐ-BCT ngày 26/12/2017 Bộ Công Thƣơng phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển mạng lƣới chợ phạm vi toàn quốc đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020; Quyết định số 6481/QĐ-BCT ngày 26/6/2015 Bộ Công Thƣơng phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển mạng lƣới chợ toàn quốc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; Quyết định số 6077/QĐ-BCT ngày 15 tháng 10 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lƣới chợ biên giới Việt Nam Campuchia đến năm 2020; Quyết định số 6076/QĐ-BCT ngày 15 tháng 10 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lƣới chợ biên giới Việt Nam -Lào đến năm 2020; 168 (ii) Quy hoạch phát triển hệ thống siêu thị, TTTM: Quyết định số 6184/QĐBCT ngày 19/10/2012 Bộ Công Thƣơng phê duyệt phát triển mạng lƣới siêu thị, Trung tâm thƣơng mại nƣớc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; (iii) Quy hoạch phát triển số loại hình KCHTTM khác nhƣ: Quyết định số 1012/2015/QĐ-TTg ngày 03/07/2015 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nƣớc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 Quyết định số 9428/QĐ-BCT ngày 13/12/2013 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm hội chợ triển lãm địa bàn nƣớc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 Quyết định số 229/QĐ-BCT ngày 23/ 01/2017 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống kho hàng hóa cửa khu vực biên giới Việt Nam - Lào biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2035 Quyết định số 1093/QĐ-BCT ngày 03/02/2015 Bộ trƣởng Bộ Công Thƣơng phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống kho hàng hóa cửa khu vực biên giới Việt Nam - Trung Quốc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Quy hoạch cửa hàng xăng dầu tuyến quốc lộ, cửa hàng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, địa bàn tồn quốc, vùng, Nguồn: NCS tổng hợp từ số liệu Bộ Công Thương, chinhphu.gov.vn 169 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN TỪ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC, HIỆP HỘI, CHUYÊN GIA NGHIÊN CỨU Về thực trạng sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Thưa Q Ơng, Bà! Trong khn khổ đề tài nghiên cứu Chính sách phát triểnkết cấu hạ tầng thương mại nước ta đến năm 2020, xin đƣợc tham khảo ý kiến Ơng/Bà thực trạng sách kết cấu hạ tầng thƣơng mại (KCHTTM) chủ yếu nƣớc ta giai đoạn vừa qua (chỉ gồm: chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại) Mục đích nghiên cứu cán QLNN, cán hiệp hội, chuyên gia xin trƣng cầu góp ý, nhận xét trạng sách KCHTTM để tìm thiếu sót, hạn chế trọng nội dung thực thi sách Xin cam kết thơng tin thu thập theo phiếu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, đƣợc bảomật khơng đƣợc sử dụng vào mục đích khác Rất mong nhận đƣợc hỗ trợ, hợp tác Q ơng, bà! Xin ơng/bà vui lòng trả lời câu hỏi sau cách cho điểm tích () vào phương án lựa chọn Thông tin cá nhân Họ tên: ……………………………………… …… Giới tính: Nam ; Nữ Độ tuổi: Dƣới 25 tuổi ; từ 26-35 tuổi ; từ 36-50 tuổi ; 50 tuổi ; Trình độ: Trung cấp, cao đẳng ; Đại học ; Đại học ; Khu vực sinh sống: 5.1 Miền Bắc ; Miền Trung ; Miền Nam ; 5.2 Thành thị ; Nông thơn ; Tổ chức/ Cơ quan Ơng/Bà làm việc thuộc thành phần sau đây: Cơ quan quản lý nhà nƣớc: Bộ; Sở; Phòng Kinh tế Hiệp hội Tổ chức nghiên cứu (viện nghiên cứu, trƣờng đại học, v.v) Chức danh hoặc/và học vị hoặc/và chức vụ: Số năm kinh nghiệm làm việc: < năm; năm ≤≤10 năm; 10 năm ≤ : PHẦN I – ĐÁNH GIÁ VỀ NỘI DUNG VÀ VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KCHTTM Xin đánh giá tiêu sau theo thang điểm từ 1-5, nhƣ sau: điểm: Không cao/Không đáng kể/ không quan trọng; điểm: Thấp/ít đáng kể/ quan trọng điểm: Bình thƣờng/ trung bình; điểm: Cao/Đáng kể/Quan trọng; điểm: Rất cao/Rất đáng kể/Rất quan trọng Xin cho điểm đánh giá TẤT CẢ sách loại hình với tiêu 170 Ví dụ: Đối với KCHTTM nói chung Đối với hệ thơng TTTM Đối với hệ thống siêu thị Mức độ ảnh hƣởng tới KCHTTM Đối với hệ thống chợ Chính sách phát triển KCHTTM nói chung Chính sách phát triển TTTM Chính sách phát triển siêu thị Các tiêu đánh giá nội dung sách phát triển KCHTTM Chính sách phát triển chợ Tình trạng thực tế xảy Đối với KCHTTM nói chung Đối với hệ thơng TTTM Đối với hệ thống siêu thị Đối với hệ thống chợ Chính sách phát triển KCHTTM nói chung Chính sách phát triển TTTM Chính sách phát triển siêu thị Các tiêu đánh giá nội dung sách phát triển KCHTTM Chính sách phát triển chợ 3 4 4 7.1 Tính đầy đủ, tồn diện sách Xin cho biết đánh giá Ơng/Bà nội dung sách phát triển KCHTTM Tình trạng thực tế Mức độ ảnh hƣởng tới xảy KCHTTM Đối với KCHTTM nói chung Đối với hệ thông TTTM Đối với hệ thống siêu thị Đối với hệ thống chợ Chính sách phát triển KCHTTM nói chung Chính sách phát triển TTTM Chính sách phát triển siêu thị Các tiêu đánh giá hiệu thực thi sách phát triển KCHTTM Chính sách phát triển chợ 7.1 Tính đầy đủ, tồn diện sách 7.2.Tính đồng bộ, thống yếu tố cấu thành sách 7.3 Tính phù hợp, sát thực tế sách 7.4 Tính cập nhập, kịp thời sách 7.5 Tính ổn định sách Xin cho biết đánh giá Ông/Bà việc thực thi sách phát triển KCHTTM Tình trạng thực tế Mức độ ảnh hƣởng tới xảy KCHTTM 8.1 Tính hiệu kinh tế sách (chi phí soạn thảo, ban hành, tổ chức triển khai so với hiệu thực tế đạt được) 8.2 Tính khả thi hiệu lực sách mục tiêu, tiêu chí, định mức KCHTTM 8.3 Mức độ triển khai cụ thể hóa sách phát triển KCHTTM 8.4 Mức độ minh bạch thống định thực sách Tình trạng thực tế xảy Mức độ ảnh hƣởng tới KCHTTM Đối với KCHTTM nói chung Đối với hệ thông TTTM Đối với hệ thống siêu thị Đối với hệ thống chợ Chính sách phát triển KCHTTM nói chung Chính sách phát triển TTTM Chính sách phát triển siêu thị Chính sách phát triển chợ 171 Đặc biệt quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Tƣơng đối quan trọng Không quan trọng Đặc biệt đáng kể Rất đáng kể Đáng kể Tƣơng đối đáng kể Về yếu tố trị q trình định Không đáng kể 8.5 Chất lƣợng đội ngũ cán nhà nƣớc triển khai thực sách 8.6 Hiệu suất truyền thơng, giáo dục sách 8.7 Hiệu suất huy động nguồn lực sử dụng công cụ sách máy quản lý nhà nƣớc 8.8 Sự tham gia tầng lớp xã hội vào thực thi sách phát triển KCHTTM PHẦN II – NHỮNG NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ, TỒN TẠI TRONG NỘI DUNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KCHTTM Xin vui lòng cho ý kiến Ơng/Bà cách tích() vào thích hợp, để đánh giá nguyên nhân hạn chế, tồn nội dung việc thực thi sách phát triển KCHTTM mức độ ảnh hƣởng hạn chế hệ thống KCHTTM Việt Nam Tình trạng thực tế xảy Mức độ ảnh hƣởng - Lãnh đạo, quan chức phủ đƣa định đầu tƣ nhằm lợi ích cục bộ, lợi ích cho bộ, ngành, địa phƣơng - Áp lực lợi ích nhóm (ví dụ cơng ty, tập đồn lớn) trình định đầu tƣ phủ - Thiếu tâm trị lãnh đạo ngƣời định cấp cao - Mâu thuẫn QLNN cấp TW cấp khác phủ (cấp trung ƣơng, cấp vùng, cấp địa phƣơng) - Thiếu quan phủ có đủ quyền lực ban hành chế hiệu cho việc thực kế hoạch xây dựng KCHTTM quốc gia Quan trọng Đặc biệt quan trọng Tƣơng đối quan trọng Rất quan trọng Không quan trọng Mức độ ảnh hƣởng Đặc biệt đáng kể Rất đáng kể Đáng kể Tƣơng đối đáng kể 10 Về tâm quyền Khơng đáng kể Tình trạng thực tế xảy 172 Đặc biệt quan trọng Rất quan trọng Không quan trọng Quan trọng Đặc biệt đáng kể Tƣơng đối quan trọng Rất đáng kể Đáng kể Tƣơng đối đáng kể Không đáng kể 11 Những nguyên nhân yếu huy động nguồn lực, trao đổi thông tin, phối hợp, sử dụng cơng cụ sách Tình trạng thực tế xảy Mức độ ảnh hƣởng 11.1 Cơ chế phối hợp, trao đổi, tương tác - Thiếu trao đổi thông tin quan - Chất lƣợng hiệu cơng trình thấp 4 Đặc biệt quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Tƣơng đối quan trọng Rất đáng kể Đáng kể Không quan trọng Đặc biệt đáng kể Tƣơng đối đáng kể Không đáng kể - Thiếu phối hợp bộ, ngành có liên quan - Thiếu tƣơng tác ngƣời lãnh đạo, ngƣời lập kế hoạch với bên lại (ngồi phủ) có liên quan 11.2 Huy động, sử dụng nguồn lực cơng cụ sách - Cơng chức nhà nƣớc thiếu lực trình độ cần thiết - Thủ tục đầu tƣ KCHTTM phức tạp, khơng khuyến khích đƣợc nhà đầu tƣ - Sử dụng công cụ tuyên truyền phổ biến nội dung, mục tiêu sách chƣa hiệu - Tính minh bạch cạnh tranh đấu thầu dự án chƣa cao 11.3 Vấn đề giải phóng mặt - Thiếu chế thƣơng thảo giải đền bù giải phóng mặt theo hƣớng thị trƣờng - Thủ tục rƣờm rà giải tranh chấp khiếu nại - Thiếu hệ thống giám sát việc đền bù giải phóng mặt - Thiếu tính minh bạch phƣơng pháp định giá đền bù 12 Nguyên nhân từ hạn chế lực doanh nghiệp đầu tƣ KCHTTM Tình trạng thực tế xảy Mức độ ảnh hƣởng 173 4 - Tính chuyên nghiệp lực quản lý điều hành doanh nghiệp thấp - Thiếu nguồn lực, đặc biệt công nghệ xây dựng, quản lý điều hành khả tài 13 Ngồi yếu tố nêu trên, xin Ơng/Bà cho biết có yếu tố ảnh hƣởng tới sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Việt Nam Xin vui lòng cho biết ý kiến Ơng/Bà cách viết vào trống dƣới Xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp Ơng/Bà Những phát nghiên cứu đóng góp vào phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Việt Nam Đặc biệt quan trọng Rất quan trọng Quan trọng Tƣơng đối quan trọng Rất đáng kể Đáng kể Không quan trọng Mức độ ảnh hƣởng Đặc biệt đáng kể Tƣơng đối đáng kể Khơng đáng kể Tình trạng thực tế xảy 174 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN TỪ NGƢỜI TIÊU DÙNG Về thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Kính gửi Q Ơng, Bà! Trong khn khổđề tài nghiên cứu Chính sách phát triểnkết cấu hạ tầng thương mại nước ta đến năm 2020, xin đƣợc tham khảo ý kiến Ông/Bà thực trạng kết cấu hạ tầng thƣơng mại (KCHTTM) chủ yếu nƣớc ta giai đoạn vừa qua (chỉ bao gồm: chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại) Nghiên cứu xin ý kiến ngƣời tiêu dùng/ ngƣời sử dụng dịch vụ KCHTTM nhằm đánh giá hài lòng/ chƣa hài lòng hàng hóa, dịch vụ, với thân cơng trình KCHTTM có, qua tìm thiếu sót, tồn tại, hạn chế KCHTTM Xin cam kết thông tin thu thập theo phiếu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, đƣợc bảo mật không sử dụng vào mục đích khác Rất mong nhận đƣợc hỗ trợ, hợp tác Quý Ông, Bà! Xin ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi sau cách tích () vào phương án lựa chọn Thơng tin cá nhân Họ tên: ……………………………………… ; Giới tính: Nam ; Nữ Độ tuổi: Dƣới 25 tuổi ; từ 26-35 tuổi ; từ 36 – 50 tuổi ; 50 tuổi Trình độ: Trung cấp, cao đẳng ; Đại học ; Đại học Khu vực sinh sống: 5.1 Miền Bắc ; Miền Trung ; Miền Nam ; 5.2 Thành thị Nông thôn Nghề nghiệp: Cán Nhà nƣớc ; Ngoài nhà nƣớc, tự doanh ; nhà, nội trợ ; Đang học Về mức độ tới KCHTTM: Xin vui lòng cho điểm (tròn số) theo thang nhƣ sau: điểm - Không bao giờ; điểm – Hầu nhƣ không; điểm – Thỉnh thoảng; điểm –Thƣờng xuyên; điểm – Rất thƣờng xuyên (hàng ngày) Loại hình KCHTTM Chợ Siêu thị TTTM Cho điểm Mức độ thƣờng xuyên Ghi (từ - 5) Nếu từ điểm trở lên, xin tiếp tục trả lời câu hỏi Phần I Nếu từ điểm trở lên, xin tiếp tục trả lời câu hỏi Phần II Nếu từ điểm trở lên, xin tiếp tục trả lời câu hỏi Phần III PHẦN I – ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆN TRẠNG PHÂN BỐ, CƠ SỞ VẬT CHẤT, HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CỦA HỆ THỐNG CHỢ BÁN LẺ Hàng hóa mà ơng/ bà thường mua chợ: (có thể tích vào nhiều ơ) Thực phẩm tƣơi sống: ; Thực phẩm chín ; Thực phẩm chế biến Hóa chất tẩy rửa ; Đồ gia dụng: ;Hàng may mặc: ; Đồ điện tử, cơng nghệ: 175 Xin vui lòng cho biết ý kiến ông/Bà mức độ thỏa mãn với hệ thống chợ nơi sinh sống Mức đánh giá TT Câu hỏi đánh giá Rất Kém Bình thƣờng Tốt Rất tốt Mức độ thỏa mãn số lượng chợ Mức độ thỏa mãn địa điểm chợ Sự thỏa mãn chung chất lượng 3.1 -Chất lƣợng sở vật chất chợ 3.2 -Chất lƣợng hàng hóa kinh doanh chợ 3.3 -Chất lƣợng dịch vụ chợ Sự thỏa mãn số lượng 4.1 - Số lƣợng sở vật chất chợ 4.2 - Số lƣợng hàng hóa 4.3 - Số lƣợng dịch vụ PHẦN II – ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆN TRẠNG PHÂN BỐ, CƠ SỞ VẬT CHẤT, HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CỦA HỆ THỐNG SIÊU THỊ 10 Hàng hóa mà ơng/ bà thường mua siêu thị: (có thể tích vào nhiều ô) Thực phẩm tƣơi sống: ; Thực phẩm chín ; Thực phẩm chế biến Hóa chất tẩy rửa ; Đồ gia dụng: ; Hàng may mặc: ; Đồ điện tử, công nghệ: TT 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 11 Xin vui lòng cho biết ý kiến Ơng/Bà cách tích vào thích hợp, để đánh giá mức độ thỏa mãn với hệ thống siêu thị nơi sinh sống Mức đánh giá Câu hỏi đánh giá Rấtkém Kém B.thƣờng Tốt Rất tốt Mức độ thỏa mãn quy mô số lượng siêu thị Mức độ thỏa mãn địa điểm siêu thị Sự thỏa mãn chung chất lượng - Chất lƣợng sở vật chất siêu thị - Chất lƣợng hàng hóa kinh doanh ST - Chất lƣợng dịch vụ ST Sự thỏa mãn số lượng - Số lƣợng sở vật chất siêu thị - Số lƣợng hàng hóa - Số lƣợng dịch vụ PHẦN III – ĐÁNH GIÁ VỀ PHÂN BỐ, CƠ SỞ VẬT CHẤT, HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CỦA HỆ THỐNG TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI 14 Hàng hóa/dịch vụ mà ơng/ bà thường mua/sử dụng TTTM: (có thể tích nhiều ơ) 14.1 Hàng hóa: Thực phẩm tƣơi sống: ; Thực phẩm chín ; Thực phẩm chế biến Hóa chất tẩy rửa: ; Đồ gia dụng: ; Hàng may mặc: ; Đồ điện tử, công nghệ: ; Hóa mỹ phẩm: 14.2 Dịch vụ:Ăn uống ; Giải trí (trò chơi, phim) ; Khác ; 15 Xin vui lòng cho biết ý kiến Ơng/Bà cách tích vào thích hợp, để đánh giá mức độ thỏa mãn với hệ thống TTTM nơi sinh sống 176 TT Câu hỏi đánh giá Mức đánh giá Rất Kém Bình thƣờng Rất Tốt tốt Mức độ thỏa mãn số lượng TTTM Mức độ thỏa mãn địa điểm TTTM Sự thỏa mãn chung chất lượng TTTM 3.1 - Chất lƣợng sở vật chất 3.2 - Chất lƣợng hàng hóa 3.3 - Chất lƣợng dịch vụ Sự thỏa mãn số lượng TTTM 4.1 - Số lƣợng sở vật chất TTTM 4.2 - Số lƣợng hàng hóa 4.3 - Số lƣợng dịch vụ 16 Xin ý kiến ông/bà ƣu điểm hạn chế hệ thống KCHTTM góp ý giải pháp để hệ thống KCHTTM hoạt động hiệu Loại hình TT Ƣu điểm, hạn chế góp ý giải pháp KCHTTM Chợ …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Siêu thị …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… TTTM …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 17 Xin ý kiến ông /bà mức độ thỏa mãn với hệ thống KCHTTM nói chung: Mức đánh giá TT Câu hỏi đánh giá Rất Bình Rất Kém Tốt thƣờng tốt Mức độ thỏa mãn khách hàng hệ thống KCHTTM nói chung Mức độ thỏa mãn số lượng cấu loại hình KCHTTM Mức độ thỏa mãn chất lượng KCHTTM Xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp Ơng/Bà Những phát nghiên cứu đóng góp nhiều vào phát triển hệ thống KCHTTM Việt Nam 177 PHỤ LỤC THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ KẾT QUẢ PHÁT PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC, HIỆP HỘI, NHÀ NGHIÊN CỨU THAM GIA ĐIỀU TRA - Về giới độ tuổi: 44% ngƣời tham gia điều tra Nam 56% Nữ; Độ tuổi Tỷ lệ ngƣời tham gia điều tra (%) 50 2% - Về trình độ học vấn: 7% có trình độ trung cấp, cao đẳng, 65% có trình độ đại học 28% có trình độ đại học - Về khu vực sinh sống: Đa số sinh sống Miền Bắc (60%) Miền Nam (32%), lại Miền Trung (8%); Đa số sinh sống khu vực thành thị (79%), lại khu vực nông thôn - Về đặc điểm công việc năm kinh nghiệm: chủ yếu cán quản lý nhà nƣớc (81,5%), lại 10% chuyên gia 8,5% cán hiêp hội Trong đó, 27% có kinh nghiệm làm việc dƣới năm, 27% có kinh nghiệm làm việc từ 5-10 năm 46% có kinh nghiệm làm việc 10 năm VỀ NGƢỜI TIÊU DÙNG THAM GIA ĐIỀU TRA - Về giới độ tuổi: 54% ngƣời tham gia điều tra Nam 46% Nữ; Đa số nằm độ tuổi 26-35, với 54%; từ 36-50 tuổi, chiếm 41,5%; cón lại dƣới 25 tuổi 50 tuổi - Về trình độ học vấn: 37% có trình độ đại học 63% có trình độ đại học - Về khu vực sinh sống: Đa số sinh sống Miền Bắc (82%) Miền Trung (18%); Đa số sinh sống khu vực thành thị (82%), lại khu vực nơng thôn - Về nghề nghiệp: chủ yếu cán nhà nƣớc (54%), lại 10% ngồi nhà nƣớc 36% học Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra 178 PHỤ LỤC NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN ĐỐI VỚI BAN QUẢN LÝ, DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ KINH DOANH CHỢ, SIÊU THỊ, TTTM Xin ông/bà cho xin ý kiến nhận xét phát triển KCHTTM nói chung loại hình KCHTTM mà doanh nghiệp ông/ bà đầu tƣ kinh doanh Xin ơng/bà cho biết vai trò doanh nghiệp quy trình sách phát triển KCHTTM, tiếp cận kênh tiếp cận sách phát triển KCHTTM thời gian qua Xin ông/bà cho biết khó khăn mà doanh nghiệp ơng/bà gặp phải trình đầu tƣ kinh doanh KCHTTM Xin ơng/bà góp ý, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển KCHTTM nói chung loại hình KCHTTM mà doanh nghiệp ông/bà đầu tƣ kinh doanh giai đoạn tới 179 PHỤ LỤC DANH SÁCH PHỎNG VẤN ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ KINH DOANHCHỢ, SIÊU THỊ, TTTM, ĐẠI DIỆN BAN QUẢN LÝ CHỢ Loại hình Chợ - Chợ bán lẻ Hà Nội TP HCM Tỉnh thành khác Chợ Long Biên Chợ Bến Thành Hải Phòng: Chợ Quán Toan Chợ Láng Hạ Chợ Tân Bình Bắc Ninh: Chợ Mới Thanh Hóa: Chợ Tây Thành Tây Ninh: Chợ Bố Mè - Chợ bán buôn, bán lẻ Tiền Giang: Chợ Gạo Sóc Trăng: Chợ hạng I trung tâm tỉnh lỵ - Chợ đầu mối: Chợ ĐMNS Thủ Đức; Chợ ĐMNS Hóc Mơn; Chợ ĐMNS Bình Điền (TP Hồ CHí Minh), Chợ đầu mối trái Vĩnh Kim (Tiền Giang), chợ đầu mối thủy sản (Sóc Trăng) Loại hình Siêu thị Hà Nội: 01 siêu thị (trong chuỗi Intimext) 01 chuỗi siêu thị (FIVIMART) TP Hồ Chí Minh: 01 chuỗi siêu thị (Coopmart) Cao Bằng: 02 siêu thị TP Cao Bằng Loại hình TTTM Hà Nội: 01 (VINGROUP) TP Hồ Chí Minh: 01(AEON mall) ... niệm sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 25 1.1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng thƣơng mại 25 1.1.1.2 Phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại 35 1.1.1.3 Khái niệm sách phát triển. .. triển Chính lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài luận án Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng thương mại nước ta thời kỳ đến năm 2020 nhằm có nhìn tổng quát, khách quan rõ ràng sách phát triển. .. lục, kết luận kiến nghị, luận án đƣợc kết cấu theo chƣơng: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn sách phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại Chương 2: Thực trạng sách phát triển kết cấu hạ