Luận án khảo sát, đánh giá thực trạng tác động tích cực, tiêu cực của đầu tư nước ngoài đến an ninh kinh tế, chỉ ra nguyên nhân và những mâu thuẫn đặt ra cần giải quyết từ thực trạng tác động của đầu tư nước ngoài đến an ninh kinh tế ở Việt Nam. Đề xuất quan điểm và giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của đầu tư nước ngoài đến an ninh kinh tế ở Việt Nam trong thời gian tới.
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu khoa học của riêng tác giả. Các số liệu và trích dẫn đã sử dụng trong Luận án là hồn tồn trung thực, chính xác. Các kết quả nghiên cứu của Luận án đã được tác giả cơng bố trên tạp chí khoa học, khơng trùng lặp với bất kì cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN NCS Nguyễn Văn Dũng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU 5 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài 10 1.2 Các cơng trình nghiên cứu trong nước liên quan đến đề tài 16 1.3 Khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học đã được cơng bố và những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục giải quyết 26 Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI ĐẾN AN NINH KINH TẾ Ở VIỆT NAM 32 2.1 Những vấn đề chung về đầu tư nước ngồi và an ninh kinh tế 32 2.2 Quan niệm, nội dung tác động của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam 57 Chương 3 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI ĐẾN AN NINH KINH TẾ Ở VIỆT NAM 79 3.1 Khái qt về đầu tư nước ngồi ở Việt Nam thời gian qua 79 3.2 Thực trạng tác động tích cực, tiêu cực của đầu tư nước ngoài đến an ninh kinh tế ở Việt Nam 83 3.3 Nguyên nhân của thực trạng và những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong tác động của đầu tư nước ngoài đến an ninh kinh tế ở Việt Nam 105 Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐẾN AN NINH KINH TẾ Ở VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 122 4.1 Quan điểm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam thời gian tới 122 4.2 Giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam thời gian tới 138 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 165 167 168 180 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh kinh tế ANKT An ninh lương thực ANLT An ninh năng lượng ANNL An ninh tài chính An ninh quốc gia ANTC ANQG Bí mật nhà nước BMNN Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH Đầu tư nước ngoai ĐTNN Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 10 Đầu tư gián tiếp nước ngoài FII 11 Kinh tế xã hội KT XH 12 Ngân sách nhà nước NSNN 13 Quản lý nhà nước QLNN 14 Quốc phòng an ninh QP AN 15 Xã hội chủ nghĩa XHCN MDANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ STT Tên hình, biểu đồ Trang Hình 3.1. FDI vào Việt Nam sau 30 năm, số liệu Tổng 81 cục thống kê tháng 10 năm 2018 Hình 3.2 Tốc độ tăng sản phẩm trong nước (GDP) 2008 2017, số liệu Tổng Cục thống kê năm 2017 Hình 3.3. Vốn FDI đăng ký vào Việt Nam từ 20092017. Đơn vị: tỷ USD, số liệu Tổng Cục thống kê năm 2017 84 85 Biểu đồ 3.1. Lượng vốn FDI vào lĩnh vực năng lượng xanh của Việt Nam. Số liệu Tổng Cục thống kê năm 2016 99 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài luận án Năm 1987, Quốc hội đã ban hành Luật Ðầu tư nước ngồi tại Việt Nam, có hiệu lực thi hành từ ngày 111988. Hơn 30 năm qua, thu hút, sử dung ĐTNN Việt Nam, một mặt, ĐTNN đã có những đóng góp quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực hồn thiện thể chế kinh tế thị trường, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, phát triển quan hệ đối ngoại, hợp tác, hội nhập quốc tế, bảo đảm an ninh quốc gia và nâng cao uy tín, vị thế của nước ta trên trường quốc tế Thực tiễn 30 năm qua cũng cho thấy ÐTNN ln đóng vai trò là một trong những bộ phận cấu thành quan trọng, động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Với 184 tỷ USD trong trong tổng số 334 tỷ USD đầu tư được giải ngân trong 30 năm, ÐTNN đã bổ sung nguồn vốn quan trọng vào tổng vốn đầu tư tồn xã hội góp phần hình thành một số ngành cơng nghiệp chủ lực của nền kinh tế, như: dầu khí, viễn thơng, điện, điện tử ; ÐTNN góp phần phát triển nhiều ngành dịch vụ chất lượng cao như tài chính ngân hàng, bảo hiểm, kiểm tốn, tư vấn luật, vận tải biển, logistics, giáo dục đào tạo, y tế, du lịch ; chuyển dịch cấu nơng nghiệp, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất khẩu, mở rộng thị trường xuất khẩu, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu và từng bước đưa Việt Nam tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị tồn cầu. Mặt khác, ĐTNN ở Việt Nam cũng đã gây nên những tác động bất lợi nhất định về KT XH nói chung và ANKT nói riêng. Trước hết, liên kết của khu vực ÐTNN với khu vực trong nước hiệu ứng lan tỏa còn hạn chế, năng suất chưa cao có dấu hiệu chèn lấn. Chuyển giao cơng nghệ chưa đạt được kết quả như kỳ vọng. Tỷ trọng đầu tư của các tập đồn xun quốc gia (TNCs) còn thấp; đầu tư từ Hoa Kỳ, EU vào Việt Nam còn chưa tương xứng với tiềm năng. Một số dự án ÐTNN chưa tuân thủ nghiêm túc quy định của pháp luật về bảo vệ mơi trường. Vẫn có tình trạng doanh nghiệp có vốn ÐTNN sử dụng máy móc, thiết bị thế hệ cũ, khơng phù hợp, gây ơ nhiễm mơi trường. Ðặc biệt đã có một số dự án gây sự cố ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng. Một số doanh nghiệp ÐTNN vi phạm pháp luật kê khai lỗ giả, lãi thật, tìm cách chuyển giá thường xun và rất tinh vi để tìm cách trốn thuế, gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước. Thực tế đã có nhiều doanh nghiệp Việt Nam phải rút khỏi liên doanh, doanh nghiệp trở thành 100% vốn nước ngồi. Việc tranh chấp hợp đồng lao động, lợi ích dẫn đến đình cơng trong các doanh nghiệp ĐTNN có xu hướng gia tăng gây bất ổn mặt xã hội Trong một số trường hợp, việc thu hút ÐTNN chưa tính tốn đầy đủ, tồn diện các yếu tố liên quan đến quốc phòng, an ninh. Trong xu thế mở của hội nhập, thu hút ĐTNN sự quan tâm đặc biệt của các quốc gia đối với lợi ích kinh tế và ANKT quốc gia khiến cho vấn đề ANKT ngày càng trở thành một nhân tố quan trọng, có tác động ảnh hưởng lớn khơng chỉ đối với ANQG mà với cả an ninh khu vực và quốc tế. Trong khi đó, nhận thức về các mối đe doạ ANKT quốc gia do tác động của ĐTNN Việt Nam còn chưa đầy đủ và chưa theo kịp những diễn biến nhanh chóng tình hình, đặc biệt vấn đề ANTC, ANLT, ANNL. Chúng ta vẫn còn có những lỗ hổng trong chiến lược thu hút và sử dụng ĐTNN về quản lý nhà nước và bảo đảm an ninh quốc gia nói chung và an ninh kinh tế nói riêng Lý luận và thực tiễn tác động của ĐTNN đối với những nước nhận đầu tư nhiều lĩnh vực, nhất là ANKT đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học dưới nhiều góc độ, phạm vi khác nhau và đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, đến nay chưa có một cơng trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, có hệ thống về tác động của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam dưới góc độ khoa học kinh tế chính trị, u cầu đặt ra 10 là cần tiếp tục làm sáng tỏ về lý luận và thực tiễn vấn đề trên, từ đó đề xuất các quan điểm và các giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam. Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Tác động của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam” làm luận án tiến sĩ kinh tế, chun ngành kinh tế chính trị của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về tác động của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam, trên cơ sở đánh giá thực trạng, đề xuất quan điểm và giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam thời gian tới * Nhiệm vụ: Tổng quan tinh hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài của luận án Xây dựng cơ sở lý luận về tác động của ĐTNN đến ANKT; đưa ra quan niệm, nội dung tác động của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam Khảo sát, đánh giá thực trạng tác động tích cực, tiêu cực của ĐTNN đến ANKT, chỉ ra ngun nhân và những mâu thuẫn đặt ra cần giải quyết từ thực trạng tác động của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam Đề xuất quan điểm và giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của ĐTNN đến ANKT ở Việt Nam trong thời gian tới 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Tác động của ĐTNN đến ANKT * Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu tác động của ĐTNN đến ANKT bao gồm: an ninh tài chính, an ninh lương thực và an ninh năng lượng. ... Những vấn đề chung về đầu tư nước ngồi và an ninh kinh tế 32 2.2 Quan niệm, nội dung tác động của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam 57 Chương 3 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI ĐẾN AN NINH KINH TẾ Ở VIỆT NAM. .. của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam thời gian tới 122 4.2 Giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam thời gian... ĐẾN AN NINH KINH TẾ Ở VIỆT NAM 79 3.1 Khái qt về đầu tư nước ngồi ở Việt Nam thời gian qua 79 3.2 Thực trạng tác động tích cực, tiêu cực của đầu tư nước ngồi đến an ninh kinh tế ở Việt Nam 83 3.3