Mục tiêu nghiên cứu đề tài là nêu lên sự cần thiết phải xây dựng makét niên giám thống kê phù hợp với hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia và thực trạng niên giám thống kê hiện nay. Đồng thời đưa ra đề xuất makét niên giám thống kê phù hợp với hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia đã ban hành. Mời các bạn tham khảo!
ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 2.2.1-CS2006 NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ THEO HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA Cấp đề tài : Cơ sở Thời gian nghiên cứu : 2006 Đơn vị chủ trì : Vụ Thống kê Tổng hợp Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Đậu Ngọc Hùng Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Nguyễn Thị Chiến CN Nguyễn Thị Ngọc Vân CN Phạm Tiến Nam CN Nguyễn Thu Oanh Điểm đánh giá nghiệm thu đề tài: 9,3 / Xếp loại: Giỏi 104 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ PHÙ HỢP VỚI HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA VÀ THỰC TRẠNG NIÊN GIÁM THỐNG KÊ HIỆN NAY I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ PHÙ HỢP VỚI HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA Xuất phát từ vai trò quan trọng Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mối liên hệ Niên giám thống kê với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê tổng hợp nhiều tiêu thống kê có quan hệ mật thiết với nhau, phản ánh nhiều mặt tƣợng hay trình kinh tế - xã hội điều kiện thời gian địa điểm cụ thể Trong công tác thống kê, hệ thống tiêu thống kê đƣợc coi xƣơng sống hoạt động thống kê, sở, chuẩn mực để tổ chức tiến hành hoạt động thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích, dự báo phổ biến thông tin ngành Thống kê Hệ thống tiêu thống kê nƣớc ta bao gồm nhiều loại nhƣ: (1) Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; (2) Hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành; (3) Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh; (4) Hệ thống tiêu thống cấp huyện; (5) Hệ thống tiêu thống kê cấp xã Mỗi hệ thống tiêu thống kê có ý nghĩa, tác dụng khác nhau, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia có vai trò quan trọng Xuất phát từ vai trò quan trọng Niên giám thống kê, từ thực trạng phát triển kinh tế-xã hội đất nƣớc yêu cầu so sánh quốc tế Niên giám thống kê sản phẩm thông tin đầu quan trọng ngành Thống kê kể Trung ƣơng địa phƣơng Trong Nghị định số 101/2003/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2003 Chính phủ quy định nhiệm vụ quan trọng Tổng cục Thống kê "Biên soạn xuất Niên giám thống kê, sản phẩm thống kê khác nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số liệu thống kê nước ngoài; thực so sánh quốc tế thống kê" Nhiệm vụ đƣợc Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê giao cho Vụ Thống kê Tổng hợp Quyết định số 402/QĐ-TCTK, ngày 14 tháng năm 2004 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức chế độ làm việc Vụ Thống kê tổng hợp 105 Trong năm qua, đƣợc cải tiến thƣờng xuyên nhƣng Niên giám thống kê bộc lộ số hạn chế bất cập điều kiện kinh tế nƣớc ta liên tục phát triển với tốc độ cao, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc nâng lên, tình hình văn hố xã hội ngày phát triển Mặt khác, tham gia thành viên tổ chức quốc tế diễn đàn hợp tác quốc tế nên yêu cầu so sánh quốc tế ngày nhiều Do đó, để khắc phục tình trạng vấn đề chuẩn hố, đổi nội dung, cấu trúc, hệ thống tiêu biểu mẫu Niên giám thống kê công việc quan trọng cần thiết Tổng cục Thống kê nói chung Vụ Thống kê Tổng hợp nói riêng II THỰC TRẠNG NIÊN GIÁM THỐNG KÊ HIỆN NAY Q trình hồn thiện Niên giám thống kê Niên giám thống kê đƣợc Tổng cục Thống kê thức biên soạn phát hành lần vào năm 1961 với 169 biểu số liệu in 147 trang khổ 13cm x 19cm với phần: (1) Dân số, đất đai, khí tƣợng, tài nguyên thiên nhiên 13 biểu; (2) Một số tiêu tổng hợp kinh tế quốc dân biểu; (3) Cải tạo xã hội chủ nghĩa 11 biểu; (4) Xây dựng 13 biểu; (5) Nông nghiệp 38 biểu; (6) Công nghiệp 16 biểu; (7) Vận tải 15 biểu; (8) Thƣơng nghiệp 20 biểu; (9) Lao động, tiền lƣơng, văn hóa, y tế, xã hội 36 biểu Tuy lần biên soạn nhƣng với kết cấu nội dung tƣơng đối khái quát toàn diện nhƣ nên Niên giám thống kê năm 1961 đƣợc nhiều đối tƣợng dùng tin quan tâm, sử dụng Tuy nhiên, chƣa có hệ thống tiêu thống kê quốc gia nên việc thu thập số liệu khó khăn, mức độ phân tổ tiêu bị hạn chế, biểu số liệu chủ yếu đƣợc trình bày theo dãy số biến động thời gian với dãy số năm, từ 1955 đến 1960 Sau lần biên soạn xuất năm 1961, hàng năm Niên giám thống kê đƣợc nghiên cứu bổ sung hoàn thiện Ngày 17/9/1970, Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định ban hành Hệ thống tiêu thống kê thức với 297 tiêu tổng hợp thuộc: (1) Dân số 10 tiêu; (2) Tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân 14 tiêu; (3) Tài sản cố định tiêu; (4) Lao động đào tạo cán 11 tiêu; (5) Nông nghiệp lâm nghiệp 67 tiêu; (6) Công nghiệp 22 tiêu; (7) Xây dựng 21 tiêu; (8) Giao thông vận tải bƣu điện 31 tiêu; (9) Cung ứng vật tƣ kỹ thuật 17 tiêu; (10) Thƣơng nghiệp 30 tiêu; (11) Tài chính, ngân hàng 16 tiêu; (12) Giáo dục, văn 106 hóa thơng tin, y tế thể dục thể thao 30 tiêu; (13) Đời sống, bảo hộ lao động, bảo hiểm phúc lợi xã hội 22 tiêu Trên sở Hệ thống tiêu thống kê thức gồm 297 tiêu thuộc 13 chuyên ngành đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành theo Quyết định 168/TTg 17/9/1970, Niên giám thống kê năm 1971 đƣợc bố trí lại gồm 310 biểu, in 420 trang khổ 13cm x 19cm với 11 phần: (1) Khí tƣợng, thủy văn 11 biểu; (2) Dân số biểu; (3) Các tiêu tổng hợp kinh tế quốc dân 22 biểu; (4) Nông nghiệp 50 biểu; (5) Công nghiệp 58 biểu; (6) Xây dựng 21 biểu; (7) Giao thông vận tải, bƣu điện 28 biểu; (8) Nội thƣơng, ngoại thƣơng 27 biểu; (9) Giáo dục, văn hóa, y tế, đời sống 38 biểu; (10) Số liệu thống kê miền Nam 10 biểu; (11) Số liệu thống kê nƣớc 29 biểu Với kết cấu nội dung này, Niên giám thống kê năm 1971 đƣợc nâng lên trình độ Số phần kết cấu tăng từ phần Niên giám thống kê 1961 lên 11 phần quan trọng hơn, nội dung phần đƣợc bổ sung phong phú nhiều Do vậy, số biểu tăng từ 169 biểu lên 310 biểu số trang tăng từ 147 trang lên 420 trang Mặc dù Niên giám thống kê biên soạn phát hành từ năm 1961 đến năm 1976 thƣờng xuyên đƣợc hoàn thiện kết cấu bổ sung nội dung, nhƣng số liệu tiêu Niên giám số liệu miền Bắc; số liệu miền Nam có phần riêng với tƣ cách nhƣ phụ lục tham khảo Do vậy, sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nƣớc thống nhất, tiến hành khai thác thu thập số liệu để biên soạn Niên giám thống kê 1977, Niên giám thống kê mà hầu hết số liệu tiêu đƣợc thu thập tổng hợp phạm vi nƣớc Tuy nhiên, việc khai thác số liệu cũ thu thập số liệu miền Nam ngày đầu giải phóng gặp nhiều khó khăn nên Niên giám thống kê năm 1977 bao gồm 181 biểu, in 270 trang khổ 13cm x 19cm với 12 phần: (1) Khí tƣợng, thủy văn 14 biểu; (2) Dân số, lao động 25 biểu; (3) Các tiêu tổng hợp biểu; (4) Công nghiệp 25 biểu; (5) Xây dựng biểu; (6) Nông nghiệp 30 biểu; (7) Nội thƣơng, ngoại thƣơng 11 biểu; (8) Vận tải, bƣu điện 12 biểu; (9) Đời sống 12 biểu; (10) Văn hóa biểu; (11) Giáo dục 22 biểu; (12) Y tế 12 biểu Từ năm 1986 đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi mới, ngành Thống kê bƣớc tiếp cận với phƣơng pháp nghiệp vụ hệ thống tiêu theo thông lệ quốc tế Trên sở kết số năm triển khai thử nghiệm 107 ngành Thống kê, ngày 25/12/1992 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 183/TTg quy định từ năm 1993 áp dụng Hệ thống tài khoản quốc gia SNA thay cho Hệ thống sản xuất vật chất MPS Đây bƣớc chuyển đổi quan trọng ngành Thống kê nƣớc ta tiến trình đổi hội nhập quốc tế thống kê Để phù hợp với đổi này, Niên giám thống kê 1992 đƣợc cấu trúc lại nội dung hình thức: (1) Thêm số biểu thuộc Hệ thống tài khoản quốc gia; (2) Đƣợc biên soạn thứ tiếng Việt - Anh; (3) Bìa mềm đƣợc thay bìa cứng in khổ 21cm x 31cm thay cho khổ 13cm x 19cm Cũng từ lần xuất này, Niên giám thống kê đƣợc phổ biến rộng rãi tới đối tƣợng dùng tin, không coi tài liệu mật phân phối hạn hẹp nhƣ năm trƣớc Các Niên giám thống kê biên soạn từ năm 1993 tiếp tục đƣợc bổ sung hồn thiện nội dung hình thức, nội dung, đáng ý từ Niên giám thống kê 1994 có thêm phần số liệu thống kê nƣớc ngoài; từ Niên giám thống kê năm 2003 có thêm phần Doanh nghiệp; Niên giám thống kê 2005 tách số liệu Giáo dục đào tạo thành phần riêng Ngoài ra, từ Niên giám thống kê 1996 đến năm 2004, hình thức Niên giám đƣợc chuẩn hoá với kích cỡ, màu sắc phơng bìa, đến Niên giám thống kê tiếp tục đƣợc bổ sung, đổi hoàn Thực trạng Niên giám thống kê Niên giám Thống kê nƣớc ta đƣợc in ấn phát hành hàng năm dƣới hình thức sách đĩa CD-ROM Niên giám Thống kê đƣợc biên soạn tiếng Việt tiếng Anh (Song ngữ) Trong phần tập trung đánh giá Niên giám Thống kê năm 2005 niên giám đƣợc bổ sung hoàn thiện nhiều lần đƣợc sử dụng Niên giám thống năm 2005 bao gồm 323 biểu, in 738 trang khổ 17cm x 25cm với 12 phần nhƣ sau: (1) Đơn vị Hành Khí hậu biểu; (2) Dân số Lao động 15 biểu; (3) Tài khoản quốc gia Ngân sách Nhà nƣớc 14 biểu; (4) Đầu tƣ 22 biểu; (5) Doanh nghiệp 24 biểu; (6) Nông, Lâm nghiệp Thủy sản 76 biểu; (7) Công nghiệp 37 biểu; (8) Thƣơng mại, Giá Du lịch 25 biểu; (9) Vận tải Bƣu Viễn thông 26 biểu; (10) Giáo dục 21 biểu; (11) Y tế, Văn hoá, Thể thao Mức sống dân cƣ 26 biểu; (12) Số liệu thống kê nƣớc 31 biểu 108 Với nội dung đƣợc chia làm 12 phần 323 biểu số liệu nhƣ trên, Niên giám thống kê phản ánh đƣợc cách đầy đủ tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc thông tin chung nƣớc giới Niên giám thống kê cung cấp lƣợng thông tin hàng năm nhiều năm đến đối tƣợng sử dụng ngày đƣợc ngƣời dùng tin đánh giá cao Bên cạnh việc xuất dƣới dạng ấn phẩm truyền thống, việc Niên giám thống kê đƣợc xuất dƣới dạng đĩa CD-ROM tạo điều kiện thuận lợi việc tra cứu sử dụng sản phẩm Cùng với việc tăng thêm đáng kể số lƣợng biểu số liệu nhiều tiêu biểu có phân tổ ngày chi tiết cấu trúc nội dung Niên giám thống kê năm gần có đổi quan trọng khác phần có mục “Giải thích thuật ngữ, nội dung phƣơng pháp tính số tiêu chủ yếu” Phần giải thích đƣợc biên soạn dựa nội dung phƣơng pháp tính hệ thống tiêu thống kê hành nhằm giúp cho ngƣời dùng tin dễ dàng việc khai thác sử dụng số liệu Niên giám thống kê đối chiếu, so sánh với số liệu khai thác từ nguồn khác Về mặt hình thức, Niên giám thống kê năm 2005 đƣợc cải tiến phơng bìa ấn phẩm gần đạt tới mặt chung kết cấu nội dung Niên giám thống kê quan thống kê trung ƣơng nƣớc khu vực giới biên soạn phát hành Nhờ khơng ngừng đƣợc hồn thiện kết cấu nội dung nên Niên giám thống kê ngày khẳng định “thƣơng hiệu” mạnh số sản phẩm thông tin thống kê nƣớc ta Trong Điều tra nhu cầu thông tin thống kê năm 2006 Vụ Thống kê Tổng hợp tiến hành đƣa 50 câu hỏi vấn số đối tƣợng sử dụng thông tin thống kê quan Nhà nƣớc, quan thông tin đại chúng; doanh nghiệp nhà đầu tƣ; sở nghiên cứu, giáo dục, đào tạo đối tƣợng sử dụng thông tin thống kê khác thuộc Bộ, ngành, địa phƣơng địa bàn 19 tỉnh, thành phố số đại sứ quán, tổ chức quốc tế sử dụng thƣờng xuyên số liệu thống kê Việt Nam, có câu hỏi mức độ biết sử dụng đối tƣợng điều tra thời gian vừa qua loại sản phẩm chủ yếu: (1) Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội hàng tháng; (2) Trang web thống kê; (3) Niên giám thống kê; (4) Các sản phẩm thống kê Phân tích tình hình kinh tế - xã hội nhiều năm (5) Số liệu điều tra Kết điều tra cho thấy có tới 94,9% số 109 ngƣời đƣợc điều tra biết Niên giám thống kê, tỷ lệ biết Số liệu điều tra thống kê có 74,9%; biết Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội hàng tháng 65,7%; biết Trang web thống kê 56,6% biết sản phẩm thống kê Phân tích tình hình kinh tế-xã hội nhiều năm có 52,3% Tỷ lệ ngƣời thƣờng xuyên sử dụng Niên giám thống kê chiếm tới 49,8% tổng số ngƣời điều tra, so với 31% số ngƣời thƣờng xuyên sử dụng sản phẩm thống kê Phân tích tình hình kinh tế-xã hội nhiều năm tỷ lệ 26% số ngƣời thƣờng xuyên sử dụng Số liệu điều tra thống kê Cũng theo kết điều tra cho thấy, vấn ngẫu nhiên 378 ngƣời sử dụng Niên giám thống kê có 33,3% số ngƣời đƣợc vấn “Hài lòng” với kết cấu nội dung Niên giám thống kê xuất phát hành hàng năm Tổng cục Thống kê 59,6% số ngƣời đƣợc vấn “Tƣơng đối hài lòng”; có 7,1% số ngƣời đƣợc hỏi “Chƣa hài lòng” Trong tổng số 338 ngƣời đƣợc điều tra cho điểm mức độ thỏa mãn đối tƣợng đƣợc điều tra Niên giám thống kê theo thang điểm 10 số ngƣời cho điểm 10 chiếm 26,8%; số ngƣời cho điểm chiếm 53,9%; số ngƣời cho điểm chiếm 18,3%; số ngƣời cho dƣới điểm có 1% Những số liệu dẫn cho phép phần khẳng định Niên giám thống kê đáp ứng tƣơng đối tốt nhu cầu ngƣời sử dụng thông tin thống kê Bên cạnh mặt đạt đƣợc kết cấu nội dung nhƣ trình bày đến Niên giám thống kê có hạn chế cần tiếp tục xử lý hồn thiện, có ba nhóm vấn đề chủ yếu nhƣ sau: Một là, Niên giám thống kê chƣa có cân đối hài hòa phần Với tƣ cách Niên giám thống kê tổng hợp quốc gia theo thông lệ quốc tế tiêu thuộc phần hệ thống tài sản quốc gia tài ngân hàng phải phần chủ yếu với số tiêu, số biểu số trang tƣơng xứng, nhƣng Niên giám thống kê nƣớc ta phần có 14 biểu với 18 trang Một số tiêu quan trọng nhƣ tài ngân hàng, bảo hiểm, thị trƣờng chứng khốn, xây dựng, tƣ pháp, trật tự an toàn xã hội, môi trƣờng tiêu giới đến chƣa có có nhƣng chƣa tƣơng xứng với nội dung cần phải có kết cấu Niên giám thống kê quốc gia Trái lại, tiêu thống kê chuyên ngành lại chi tiết chiếm phần lớn kết cấu nội dung Niên giám, đặc biệt phần thống kê Nông, lâm nghiệp thủy sản có tới 76 biểu với 124 trang Hai là, Niên giám thống kê chƣa có ổn định kết cấu nội dung Thí dụ, phần Đơn vị hành Khí hậu, Niên giám thống kê năm 110 2004 có biểu với 16 trang, nhƣng Niên giám thống kê năm 2005 có biểu với trang; tƣơng tự, phần Số liệu thống kê nƣớc Niên giám thống kê năm 2004 có 33 biểu với 176 trang, nhƣng Niên giám thống kê năm 2005 31 biểu với 136 trang Đó chƣa kể việc phân tổ nhiều tiêu theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế, theo vùng địa phƣơng lần biên soạn xuất chƣa đƣợc thống Ba là, phần giải thích thuật ngữ, nội dung phƣơng pháp tính đề cập đến tiêu, nhiều tiêu quan trọng chƣa đuợc đề cập tới Trong Niên giám thống kê năm 2005 giải thích khái niệm đƣợc 94 thuật ngữ giải thích phƣơng pháp tính, nguồn số liệu nhiều, làm cho nhiều ngƣời sử dụng Niên giám thống kê gặp khó khăn phải tìm hiểu kỹ chất số liệu Ngoài ra, phần tiếng Anh Niên giám chƣa thực đƣợc chuẩn xác thống Những hạn chế nêu Niên giám thống kê bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, có nguyên nhân quan trọng năm qua Niên giám thống kê thiếu chỗ dựa hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê quốc gia ban hành năm 1970 đến lạc hậu, hệ thống tiêu thống kê quốc gia phù hợp với đổi chuẩn mực quốc tế thống kê lại chƣa đƣợc ban hành Do vậy, Niên giám thống kê thiếu nguồn cung cấp số liệu ổn định, theo hệ thống tiêu thống kê thống có tính pháp quy Tình hình dẫn tới thực tế là, việc biên soạn Niên giám thống kê nhiều năm qua chủ yếu đƣợc tiến hành sở số liệu chuyên ngành có tiêu đƣa tiêu đó, khơng có bỏ; số liệu phân tổ chi tiết tiêu có đến đâu đƣa đến Phần giải thích thuật ngữ tình trạng nhƣ Thực trạng cho thấy, việc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa qua hội, sở để tiếp tục hoàn thiện kết cấu nội dung Niên giám thống kê PHẦN II ĐỀ XUẤT MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ PHÙ HỢP VỚI HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA ĐÃ BAN HÀNH I CÁC NGUYÊN TẮC CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ PHÙ HỢP VỚI HỆ THỐNG CHỈ TIÊU QUỐC GIA Phải bám sát Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Nguyên tắc xuất phát từ cứ, là, yêu cầu cấu trúc nội dung Niên giám thống kê phải phù hợp với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia nên xây dựng makét Niên giám thống kê khơng thể ly Hệ thống 111 tiêu thống kê này; hai là, nhƣ nêu, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia nguồn cung cấp số liệu đầu vào quan trọng Niên giám thống kê, việc xây dựng makét Niên giám thống kê phải bám sát vào Hệ thống tiêu thống kê quốc gia để có thêm chỗ dựa liệu; ba là, Hệ thống tiêu thống kê có tính pháp quy tính ổn định cao nên makét Niên giám thống kê xây dựng bám sát hệ thống tiêu thống kê Niên giám thống kê bảo đảm đƣợc tính ổn định kết cấu nội dung Tuy nhiên, việc xây dựng makét Niên giám thống kê bám sát Hệ thống tiêu thống kê quốc gia khơng có nghĩa Hệ thống tiêu thống kê quốc gia có phần, tiêu đòi hỏi Niên giám thống kê phải có nhiêu phần, nhiêu tiêu Trái lại, số phần nhƣ số tiêu phần cần phải đƣợc bố trí, xếp theo kết cấu nội dung Niên giám thống kê Sở dĩ nhƣ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Niên giám thống kê có khác biệt định hình thức nội dung Về mặt hình thức, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia quan trọng, nhƣng chƣa phải sản phẩm thông tin thống kê nhƣ Niên giám thống kê; mặt nội dung, q trình biên soạn, Niên giám thống kê khơng dựa vào nguồn số liệu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia cho dù nguồn số liệu chủ yếu, mà dựa vào số nguồn số liệu khác Makét Niên giám thống kê phải đƣợc xây dựng theo hƣớng mở đảm bảo tính khả thi Yêu cầu nguyên tắc trình xây dựng makét Niên giám thống kê phù hợp với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia cần vào điều kiện tính tới biến động tƣơng lai để makét Niên giám thống kê xây dựng bảo đảm đƣợc tính thiết thực khả thi Nguyên tắc hoàn toàn không trái với nguyên tắc thứ phải bám sát Hệ thống tiêu thống kê quốc gia thân Hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc xây dựng theo nguyên tắc mở, trƣớc hết mở thời gian Thực tiễn cho thấy, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia cho dù đƣợc xây dựng cơng phu đến đâu có “tuổi thọ” hữu hạn Nƣớc ta tiến trình đổi hội nhập quốc tế tình hình kinh tế-xã hội luôn biến động, yêu cầu thông tin quản lý thay đổi thƣờng xuyên nên tuổi thọ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia trở nên hữu hạn 112 Mặt khác, Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành nên việc thu thập tổng hợp số liệu theo Hệ thống tiêu Bộ/ngành địa phƣơng nhƣ Tổng cục Thống kê đòi hỏi phải có thời gian Trong Hệ thống tiêu thống kê quốc gia có số tiêu có đầy đủ số liệu, nhƣng có tiêu vài năm tới chƣa thể tổ chức thu thập tổng hợp đƣợc số liệu Do vậy, xây dựng makét Niên giám thống kê phải quán triệt đầy đủ tinh thần Tuy nhiên, khơng mà thụ động, trái lại, việc xây dựng makét Niên giám thống kê yêu cầu số liệu cho sản phẩm thông tin cố gắng góp phần cao thúc đẩy việc triển khai Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Theo tinh thần này, trình xây dựng makét Niên giám thống kê cần phải xác định rõ makét Niên giám thống kê xây dựng áp dụng cho khoảng thời gian nào, thí dụ năm 2010 đến năm 2015 Ngay khoảng thời gian xác định cần phải có lộ trình năm với bƣớc phù hợp để cuối thực đƣợc toàn makét xây dựng Để đạt đƣợc mục tiêu này, xây dựng makét Niên giám thống kê cần khắc phục cách làm có số liệu đến đâu xây dựng makét Niên giám thống kê đến Makét Niên giám thống kê phải đảm bảo tính so sánh tính quán thời gian không gian Theo nguyên tắc này, tiêu Niên giám thống kê phải đảm bảo tính ổn định, tính quán nội dung; thống thời gian không gian Các tiêu phải so sánh đƣợc thời gian nhƣ so sánh thời kỳ với thời kỳ trƣớc; năm với năm trƣớc Đáp ứng nhu cầu so sánh quốc tế Việt Nam nƣớc, yêu cầu so sánh vùng nƣớc, nhƣ địa phƣơng với II ĐỀ XUẤT MAKÉT NIÊN GIÁM THỐNG KÊ PHÙ HỢP VỚI HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA ÁP DỤNG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010 Kết cấu nội dung khái quát Xuất phát từ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành, từ thực trạng Niên giám thống kê tham khảo Niên giám thống kê số nƣớc khu vực, từ nguồn số liệu có nhƣ nguyên tắc đƣợc trình bày phần trên, chúng tơi đề xuất kết cấu nội dung makét Niên giám thống kê áp dụng từ đến năm 2010 nên bao gồm 523 biểu với 16 phần nhƣ sau: 113 Thứ tự 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi theo giá so sánh phân theo vật nuôi loại sản phẩm Giá trị nông sản 1ha đất trồng trọt phân theo địa phƣơng Diện tích loại trồng phân theo nhóm Diện tích gieo trồng phân theo địa phƣơng Diện tích sản lƣợng lƣơng thực có hạt Diện tích lƣơng thực có hạt phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lƣơng thực có hạt phân theo địa phƣơng Lƣơng thực có hạt bình qn đầu ngƣời phân theo địa phƣơng Diện tích sản lƣợng lúa năm Diện tích lúa năm phân theo địa phƣơng Năng suất lúa năm phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lúa năm phân theo địa phƣơng Diện tích lúa đơng xn phân theo địa phƣơng Năng suất lúa đông xuân phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lúa đơng xn phân theo địa phƣơng Diện tích lúa hè thu phân theo địa phƣơng Năng suất lúa hè thu phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lúa hè thu phân theo địa phƣơng Diện tích lúa mùa phân theo địa phƣơng Năng suất lúa mùa phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lúa mùa năm phân theo địa phƣơng Diện tích ngơ phân theo địa phƣơng Sản lƣợng ngơ phân theo địa phƣơng Diện tích khoai lang phân theo địa phƣơng Sản lƣợng khoai lang phân theo địa phƣơng Diện tích sắn phân theo địa phƣơng Sản lƣợng sắn phân theo địa phƣơng Diện tích số cơng nghiệp hàng năm Năng suất số công nghiệp hàng năm Sản lƣợng số công nghiệp hàng năm Diện tích mía phân theo địa phƣơng Sản lƣợng mía phân theo địa phƣơng Diện tích lạc phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lạc phân theo địa phƣơng Diện tích đậu tƣơng phân theo địa phƣơng Sản lƣợng đậu tƣơng phân theo địa phƣơng Diện tích gieo trồng số công nghiệp lâu năm Sản lƣợng số công nghiệp lâu năm Số lƣợng gia súc gia cầm 122 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Đang áp dụng NGTK 2005 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Số lƣợng trâu phân theo địa phƣơng Số lƣợng bò phân theo địa phƣơng Số lƣợng lợn phân theo địa phƣơng Số lƣợng gia cầm phân theo địa phƣơng Sản lƣợng sản phẩm chăn ni chủ yếu Diện tích rừng có năm phân theo địa phƣơng Diện tích rừng trồng tập trung Diện tích rừng trồng tập trung phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá so sánh phân theo ngành hoạt động Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Sản lƣợng lâm sản khai thác Sản lƣợng gỗ khai thác phân theo địa phƣơng Diện tích mặt nƣớc ni trồng thủy sản Diện tích mặt nƣớc ni trồng thủy sản phân theo địa phƣơng Số tàu đánh bắt hải sản xa bờ phân theo địa phƣơng Tổng công suât tàu đánh bắt hải sản xa bờ phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất thủy sản theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động Giá trị sản xuất thủy sản theo giá so sánh phân theo ngành hoạt động Giá trị sản xuất thủy sản theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất thủy sản theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản phẩm thủy sản bình quân mặt nƣớc nuôi trồng phân theo địa phƣơng Sản lƣợng thủy sản Sản lƣợng thủy sản phân theo địa phƣơng Sản lƣợng thủy sản khai thác phân theo ngành hoạt động Sản lƣợng thủy sản khai thác phân theo địa phƣơng Sản lƣợng cá biển khai thác phân theo địa phƣơng Sản lƣợng thủy sản nuôi trồng phân theo loại thủy sản Sản lƣợng thủy sản nuôi trồng phân theo địa phƣơng Sản lƣợng cá nuôi phân theo địa phƣơng Sản lƣợng tôm nuôi phân theo địa phƣơng Công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế x Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo thành phần kinh tế x Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp x 84 85 86 87 88 89 90 91 92 VII Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 123 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc trung ƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc trung ƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc trung ƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc trung ƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc Trung ƣơng theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc Trung ƣơng theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc Trung ƣơng theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 124 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 27 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Cơ cấu giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nƣớc theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tập thể theo giá so sánh phân theo địa phƣơng 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 125 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 48 Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế nhân theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế tƣ nhân theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế cá thể theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo giá so sánh phân theo ngành công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc theo giá so sánh phân theo địa phƣơng Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo giá so sánh phân theo địa phƣơng 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 126 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 69 70 Sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp Một số sản phẩm chủ yếu ngành cơng nghiệp bình qn đầu ngƣời 71 72 73 74 75 76 77 VIII Tổng sản lƣợng cấu ngành lƣợng Tổng mức tiêu thụ cấu ngành lƣợng Bảng cân đối lƣợng tổng thể Bảng cân đối than Bảng cân đối điện Bảng cân đối dầu mỏ Hệ số đổi tài sản cố định công nghiệp Thƣơng mại, Giá Du lịch Giá trị sản xuất ngành thƣơng nghiệp khách sạn nhà hàng theo giá thực tế x x x x x x x Giá trị sản xuất ngành thƣơng nghiệp khách sạn nhà hàng theo giá so sánh Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế phân theo ngành kinh doanh Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế phân theo địa phƣơng Số chợ, siêu thị trung tâm thƣơng mại năm phân theo địa phƣơng Tổng mức lƣu chuyển hàng hoá xuất nhập Trị giá xuất hàng hoá theo danh mục tiêu chuẩn ngoại thƣơng Trị giá xuất hàng hóa phân theo khu vực kinh tế phân theo nhóm hàng Trị giá xuất hàng hoá phân theo nƣớc, khối nƣớc vùng lãnh thổ Một số mặt hàng xuất chủ yếu Trị giá nhập hàng hoá theo danh mục tiêu chuẩn ngoại thƣơng Trị giá nhập hàng hóa phân theo khu vực kinh tế phân theo nhóm hàng Trị giá nhập hàng hoá phân theo khối nƣớc, phân theo nƣớc vùng lãnh thổ chủ yếu Một số mặt hàng nhập chủ yếu Tổng trị giá xuất nhập dịch vụ Trị giá xuất dịch vụ Trị giá nhập dịch vụ Chỉ số giá tiêu dùng phân theo tháng năm Chỉ số giá tiêu dùng, số giá vàng đô la Mỹ tháng năm so với tháng 12 năm trƣớc Chỉ số giá tiêu dùng, số giá vàng đô la Mỹ tháng năm so với tháng trƣớc Giá bán lẻ bình quân số loại hàng hoá dịch vụ tiêu dùng x 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 127 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 23 24 25 Chỉ số giá bán vật tƣ, nguyên liệu cho sản xuất (Năm trƣớc = 100) Chỉ số giá bán vật tƣ, nguyên liệu cho sản xuất (Năm 1995 = 100) Chỉ số giá bán sản phẩm ngƣời sản xuất hàng nông, lâm nghiệp thủy sản (Năm trƣớc = 100) Chỉ số giá bán sản phẩm ngƣời sản xuất hàng nông, lâm nghiệp thủy sản (Năm 1995 = 100) Chỉ số giá bán sản phẩm hàng công nghiệp (Năm trƣớc =100) Chỉ số giá bán sản phẩm hàng công nghiệp (Năm 1995 =100) Chỉ số giá xuất Chỉ số giá nhập Giá xuất bình quân năm số mặt hàng Giá nhập bình quân năm số mặt hàng Kết kinh doanh ngành du lịch Doanh thu du lịch lữ hành theo giá thực tế Số khách quốc tế đến Việt Nam Số lƣợt khách du lịch nƣớc Chi tiêu bình quân khách du lịch quốc tế Việt Nam năm Chi tiêu bình quân khách du lịch nƣớc Việt Nam năm Vận tải Bƣu Viễn thông Một số tiêu chủ yếu lực vận tải năm Số lƣợng bến cảng sân bay năm phân theo cấp quản lý Phƣơng tiện vận tải Khối lƣợng hành khách vận chuyển phân theo ngành vận tải Khối lƣợng hành khách luân chuyển phân theo ngành vận tải Khối lƣợng hành khách vận chuyển phân theo cấp quản lý, phân theo thành phần kinh tế Khối lƣợng hành khách luân chuyển phân theo cấp quản lý, phân theo thành phần kinh tế Khối lƣợng hành khách vận chuyển vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hành khách luân chuyển vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hành khách vận chuyển đƣờng vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hành khách luân chuyển đƣờng vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá vận chuyển phân theo ngành vận tải Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển phân theo ngành vận tải Khối lƣợng hàng hoá vận chuyển phân theo cấp quản lý phân theo khu vực vận tải 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 IX 10 11 12 13 14 128 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 15 Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển phân theo cấp quản lý phân theo khu vực vận tải Khối lƣợng hàng hoá vận chuyển phân theo thành phần kinh tế Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển phân theo thành phần kinh tế Khối lƣợng hàng hóa vận chuyển vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá vận chuyển đƣờng vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển đƣờng vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá vận chuyển đƣờng thủy vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hoá luân chuyển đƣờng thủy vận tải địa phƣơng phân theo địa phƣơng Khối lƣợng hàng hóa chủ yếu thông qua cảng biển trung ƣơng quản lý Vận tải hàng không Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành bƣu chính, viễn thơng có đến 3112 hàng năm Số máy điện thoại có đến 31/12 hàng năm phân theo địa phƣơng Số thuê bao Internet có đến cuối năm phân theo địa phƣơng Sản lƣợng doanh thu bƣu chính, viễn thơng Giá trị sản xuất ngành vận tải bƣu chính, viễn thơng theo giá thực tế Giá trị sản xuất ngành vận tải bƣu chính, viễn thơng theo giá so sánh Giáo dục - Đào tạo Hoạt động Khoa học công nghệ Giáo dục mẫu giáo Số trƣờng học, lớp học, giáo viên học sinh mẫu giáo thời điểm phân theo địa phƣơng Số trƣờng học số lớp học phổ thông Số trƣờng phổ thông thời điểm phân theo địa phƣơng Số lớp học phổ thông thời điểm phân theo địa phƣơng Số phòng học trƣờng phổ thơng phân theo địa phƣơng Số giáo viên học sinh phổ thông Số nữ giáo viên nữ học sinh trƣờng phổ thông Số giáo viên học sinh phổ thơng ngƣời thuộc dân tộc ngƣời 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 X 10 Số giáo viên phổ thông trực tiếp giảng dạy thời điểm phân theo địa phƣơng Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 129 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 11 Số nữ giáo viên phổ thông trực tiếp giảng dạy thời điểm phân theo địa phƣơng Số giáo viên phổ thơng thuộc dân tộc ngƣời trực tiếp giảng dạy thời điểm phân theo số địa phƣơng Số học sinh phổ thông thời điểm phân theo địa phƣơng Số nữ học sinh phổ thông thời điểm phân theo địa phƣơng Số học sinh phổ thơng thuộc dân tộc ngƣời thời điểm phân theo số địa phƣơng Một số số giáo dục phổ thông Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp phổ thông năm học phân theo địa phƣơng Tỷ lệ học phổ thông độ tuổi năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ học sinh chuyển cấp năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ học sinh hoàn thành cấp học năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ học sinh phổ thông lƣu ban năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ học sinh phổ thông bỏ học năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ trƣờng học đạt chuẩn quốc gia phân theo địa phƣơng Giáo dục khơng quy Đào tạo nghề nƣớc Số nữ giáo viên nữ học sinh sở đào tạo nghề 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Số giáo viên sở đào tạo nghề phân theo trình độ chun mơn Số giáo viên học sinh sở đào tạo nghề năm phân theo địa phƣơng Số nữ giáo viên nữ học sinh sở đào tạo nghề năm phân theo địa phƣơng Giáo dục trung học chuyên nghiệp Số nữ giáo viên nữ học sinh trung học chuyên nghiệp Số giáo viên trƣờng trung học chuyên nghiệp phân theo trình độ chuyên môn Số giáo viên học sinh trƣờng trung học chuyên nghiệp năm phân theo địa phƣơng Số nữ giáo viên nữ học sinh trƣờng trung học chuyên nghiệp năm phân theo địa phƣơng Giáo dục cao đẳng Số nữ giáo viên nữ sinh viên cao đẳng Số giáo viên trƣờng cao đẳng phân theo trình độ chun mơn Số giáo viên số sinh viên cao đẳng năm phân theo địa phƣơng Số nữ giáo viên nữ sinh viên cao đẳng năm phân theo địa phƣơng Giáo dục đại học Số nữ giáo viên nữ sinh viên đại học Số giáo viên trƣờng đại học phân theo trình độ chuyên môn 130 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 43 44 45 46 XI 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Số giáo viên sinh viên đại học năm phân theo địa phƣơng Số nữ giáo viên nữ sinh viên đại học năm phân theo địa phƣơng Đào tạo sau đại học Hoạt động khoa học công nghệ Y tế Chăm sóc sức khoẻ Số sở khám chữa bệnh Số sở khám chữa bệnh năm phân theo cấp quản lý Số sở y tế trực thuộc Sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Số giƣờng bệnh Số giƣờng bệnh năm phân theo cấp quản lý Số giƣờng bệnh trực thuộc Sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Số cán y tế Số nữ cán y tế Số cán ngành y ngành dƣợc năm phân theo cấp quản lý Số nữ cán ngành y ngành dƣợc năm phân theo cấp quản lý Số cán ngành y trực thuộc sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Số nữ cán ngành y trực thuộc sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Số cán ngành dƣợc trực thuộc sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Số nữ cán ngành dƣợc trực thuộc sở Y tế năm phân theo địa phƣơng Tỷ lệ trạm y tế xã/phƣờng/thị trấn có bác sỹ phân theo địa phƣơng Tỷ lệ trạm y tế xã/phƣờng/thị trấn có nữ hộ sinh phân theo địa phƣơng Số sở kinh doanh dƣợc phẩm Số sở kinh doanh dƣợc phẩm phân theo địa phƣơng Số ngƣời mắc chết số bệnh Số ngƣời nhiễm HIV/AIDS đến 31/12 năm phân theo địa phƣơng Số trẻ em mắc chết bệnh thuộc chƣơng trình tiêm chủng mở rộng toàn quốc Số phụ nữ mắc chết bệnh tai biến sản khoa Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ loại vắc xin phân theo địa phƣơng Tỷ lệ suy dinh dƣỡng cân nặng theo tuổi trẻ em dƣới tuổi Tỷ lệ suy dinh dƣỡng cân nặng theo tuổi trẻ em gái dƣới tuổi Tỷ lệ suy dinh dƣỡng chiều cao theo tuổi trẻ em dƣới tuổi Tỷ lệ suy dinh dƣỡng chiều cao theo tuổi trẻ em gái dƣới tuổi Tỷ lệ suy dinh dƣỡng cân nặng theo chiều cao trẻ em dƣới tuổi Tỷ lệ suy dinh dƣỡng cân nặng theo chiều cao trẻ em gái dƣới tuổi Văn hố Thơng tin Thể dục Thể thao Xuất sách, báo tạp chí Thƣ viện Số thƣ viện địa phƣơng quản lý năm phân theo địa phƣơng 22 23 24 25 26 27 28 29 XII Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 131 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 Hoạt động điện ảnh Số đơn vị số rạp chiếu phim địa phƣơng quản lý năm Nghệ thuật sân khấu Số đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp số rạp hát địa phƣơng quản lý năm phân theo địa phƣơng Hoạt động bảo tồn bảo tàng Hoạt động phát truyền hình 10 Cơ sở tập luyện thi đấu thể dục thể thao 11 Số cán ngành TDTT vận động viên 12 Số nữ cán ngành TDTT nữ vận động viên 13 Số huy chƣơng thể thao quốc tế đạt đƣợc 14 Số huy chƣơng thể thao quốc tế vận động viên nữ đạt đƣợc XIII Mức sống dân cƣ Thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng theo giá thực tế phân theo thành thị, nơng thơn phân theo vùng Thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nguồn thu, phân theo thành thị, nông thơn phân theo vùng Thu nhập bình qn đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nguồn thu phân theo địa phƣơng Thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nhóm thu nhập, phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng Thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nhóm thu nhập phân theo địa phƣơng Chênh lệch thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế nhóm thu nhập cao so với nhóm thu nhập thấp phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng Chênh lệch thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế nhóm thu nhập cao so với nhóm thu nhập thấp phân theo địa phƣơng Chi tiêu bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo khoản chi, phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng Chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngƣời tháng theo giá thực tế phân theo vùng 10 Chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nhóm thu nhập, thành thị, nông thôn phân theo vùng 11 Chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế phân theo nhóm thu nhập phân theo địa phƣơng 12 Chênh lệch chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế nhóm thu nhập cao so với nhóm thu nhập thấp phân theo thành thị nông thôn phân theo vùng 132 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 Chênh lệch chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngƣời tháng năm theo giá thực tế nhóm thu nhập cao so với nhóm thu nhập thấp phân theo địa phƣơng 14 Thu nhập bình quân hàng tháng lao động khu vực Nhà nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế 15 Thu nhập bình quân hàng tháng lao động khu vực Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý theo giá thực tế phân theo địa phƣơng 16 Tỷ lệ hộ nghèo chung nghèo lƣơng thực, thực phẩm phân theo thành thị, nông thôn 17 Tỷ lệ nghèo chung phân theo địa phƣơng 18 Tỷ lệ nghèo lƣơng thực, thực phẩm phân theo địa phƣơng 19 Tỷ lệ hộ sử dụng điện sinh hoạt phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng 20 Tỷ lệ dùng nƣớc hợp vệ sinh phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng 21 Tỷ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh năm phân theo thành thị, nông thôn phân theo vùng XIV Trật tự an toàn xã hội Tai nạn lao động phân theo khu vực kinh tế Số vụ số ngƣời chết tai nạn lao động năm phân theo địa phƣơng Tai nạn giao thông Số vụ tai nạn giao thông năm phân theo địa bàn xảy nạn Số ngƣời chết tai nạn giao thông năm phân theo địa bàn xảy nạn Số ngƣời bị thƣơng tai nạn giao thông năm phân theo địa bàn xảy nạn Số vụ số ngƣời phạm tội khởi tố Số vụ số ngƣời phạm tội truy tố Số vụ số tội phạm kết án XV Môi trƣờng sinh thái Độ che phủ rừng phân theo địa phƣơng Diện tích rừng bị cháy phân theo địa phƣơng Diện tích rừng bị chặt phá phân theo địa phƣơng Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại năm phân theo địa phƣơng Hàm lƣợng chất độc hại khơng khí Hàm lƣợng chất độc hại nƣớc Tỷ lệ khối lƣợng nƣớc thải xử lý chƣa xử lý XVI Số liệu thống kê nƣớc Diện tích dân số số nƣớc vùng lãnh thổ Tỉ lệ sinh, tỉ lệ chết, tỉ lệ tăng tự nhiên tuổi thọ bình quân số nƣớc vùng lãnh thổ năm Tổng sản phẩm nƣớc theo giá thực tế giới Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung 13 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 133 Thứ tự Hệ thống biểu Niên giám thống kê đề xuất áp dụng đến năm 2010 Tỷ lệ tổng sản phẩm nƣớc theo giá thực tế nhóm nƣớc so với tổng sản phẩm nƣớc giới Tổng sản phẩm nƣớc theo giá thực tế số nƣớc vùng lãnh thổ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nƣớc số nƣớc vùng lãnh thổ Tổng sản phẩm nƣớc theo giá thực tế bình quân đầu ngƣời số nƣớc vùng lãnh thổ Tổng sản phẩm nƣớc bình qn đầu ngƣời tính theo sức mua tƣơng đƣơng số nƣớc vùng lãnh thổ Tỷ trọng ba khu vực kinh tế tổng sản phẩm nƣớc số nƣớc vùng lãnh thổ (Theo giá thực tế) Tỷ trọng tiêu dùng cuối tổng sản phẩm nƣớc số nƣớc vùng lãnh thổ Tỷ trọng tích luỹ tài sản tổng sản phẩm nƣớc số nƣớc vùng lãnh thổ Tỷ lệ tổng thu nhập quốc gia so với tổng sản phẩm nƣớc số nƣớc vùng lãnh thổ Tổng dự trữ quốc tế số nƣớc vùng lãnh thổ Xuất nhập số nƣớc vùng lãnh thổ Xuất bình quân đầu ngƣời số nƣớc vùng lãnh thổ Chỉ số giá tiêu dùng số nƣớc vùng lãnh thổ Chỉ số phát triển liên quan đến giới số nƣớc vùng lãnh thổ Chỉ số vai trò phụ nữ số nƣớc vùng lãnh thổ Chỉ số phát triển ngƣời (HDI) số nƣớc vùng lãnh thổ Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Bru-nây Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Cam-pu-chia Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Đông Ti Mo Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Lào Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu In-đô-nê-xia Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Ma-lai-xi-a Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Mi-an-ma Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Phi-li-pin Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Thái Lan Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Xin-ga-po Một số tiêu KT-XH chủ yếu CHND Trung Hoa Một số tiêu KT-XH chủ yếu Hàn Quốc Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Nhật Bản Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Ấn Độ 134 Đang áp dụng NGTK 2005 Mới đƣợc bổ sung x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x KẾT LUẬN Niên giám thống kê sản phẩm thông tin thống kê quan trọng ngành Thống kê Do suốt 45 năm qua, Tổng cục Thống kê triển khai nhiều biện pháp tích cực nhằm khơng ngừng hồn thiện sản phẩm thơng tin hình thức, kết cấu nội dung Một sở quan trọng để hoàn thiện Niên giám thống kê năm vừa qua Hệ thống tiêu thống kê nói chung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia nói riêng Nhờ dựa vào sở để hồn thiện nên Niên giám thống kê ngày có sở thông tin đầu vào ổn định không ngừng đƣợc tăng cƣờng; đồng thời việc hoàn thiện Niên giám thống kê sở hệ thống tiêu thống kê góp phần quan trọng thúc đẩy việc triển khai hệ thống tiêu cách có kết Mặc dù Niên giám thống kê Tổng cục Thống kê đạt đƣợc tiến đáng kể nhƣng nhìn chung nhiều hạn chế, có hạn chế lớn kết cấu chƣa hợp lý không ổn định hệ thống tiêu, biểu mẫu Thực tế biên soạn Niên giám thống kê năm vừa qua đƣợc tiến hành theo cách có số liệu đến đâu đƣa đến đó, khơng có makét chuẩn để thống thực Thực trạng bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, có nguyên nhân quan trọng chỗ dựa chủ yếu để xây dựng makét Niên giám thống kê Hệ thống tiêu thống kê, đặc biệt Hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc xây dựng từ năm trƣớc thời kỳ đổi mới, hàng năm có bổ sung nhƣng khơng hồn chỉnh thiếu tính đồng Trong q trình đổi hồn thiện phƣơng pháp nghiệp vụ chun mơn, ngành Thống kê xây dựng đƣợc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia trình Chính phủ ban hành để thống thực phạm vi nƣớc theo Quyết định số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 Thủ tƣớng Chính phủ Đây văn pháp lý quan trọng mà ngành Thống kê nhƣ Bộ/ngành có liên quan địa phƣơng phải có nghĩa vụ thực hiện, nhƣng đồng thời hội để ngành Thống kê có thêm sở pháp lý triển khai hoạt động mình, có việc chuẩn hóa sản phẩm thơng tin thống kê Niên giám thống kê với tƣ cách sản phẩm thông tin thống kê quan trọng Tổng cục Thống kê có thêm hội để hồn thiện Muốn tận dụng đƣợc hội này, Tổng cục Thống kê phải tiến hành xây dựng makét Niên giám thống kê phù hợp với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa đƣợc ban hành Tuy nhiên, phù hợp khơng đƣợc hiểu máy móc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia có phần, tiêu Niên giám thống kê phải có nhiêu phần, nhiêu tiêu Trái lại phải vào 135 điều kiện thu thập tổng hợp số liệu tính tới triển vọng số năm để xây dựng makét Niên giám thống kê theo nguyên tắc mở thời gian để makét đƣợc xây dựng bảo đảm đƣợc tính thiết thực khả thi Theo tinh thần này, makét Niên giám thống kê đƣợc xây dựng nên tính tới năm 2010 phải đƣa đƣợc lộ trình từ đến năm 2010 năm phải bổ sung thêm đƣợc tiêu nào, bảng biểu số liệu để thực đƣợc đầy đủ makét xây dựng hơm Việc tiếp tục hồn thiện makét phù hợp với Hệ thống tiêu quốc gia đƣợc tiếp tục sau năm 2010 năm với lộ trình Sở dĩ phải đặt lộ trình hồn thiện nhiều năm theo ngun tắc mở nhƣ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia vừa đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định ban hành, để có đầy đủ số liệu theo Hệ thống tiêu phải có thời gian, khơng thể thực ngay, chí khơng thể thực đầy đủ vòng năm tới Ban Chủ nhiệm đề tài xây dựng đƣợc makét Niên giám thống kê áp dụng từ đến năm 2010 với 16 phần, bao gồm 523 biểu Tuy nhiên, vấn đề có tính khoa học tính thực tiễn cao nên phạm vi đề tài cấp sở giải thỏa đáng tất vấn đề Chúng hy vọng kết đề tài đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo q trình hồn thiện Niên giám thống kê TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thống kê Nghị định số 40/2004/NĐ-CP phủ ngày 13/02/2004 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt ngày 21 tháng 10 năm 2002 Báo cáo “Chƣơng trình hành động thực Định hƣớng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010” Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê, tiến sỹ Lê Mạnh Hùng trình bày Hội nghị triển khai Định hƣớng phát triển công tác thống kê đến năm 2010 tổ chức Hà Nội ngày 16-17/1/2003 Quyết định 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Nghị định 101/2001/NĐ-CP Quyết định số 402/QĐ-TCTK ngày 14/8/2004 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức chế độ làm việc Vụ Thống kê Tổng hợp Niên giám thống kê từ năm 1961 đến năm 2005 Tổng cục Thống kê Niên giám thống kê Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, In-đơ-nê-xi-a, Phi-li-pin, Ơ-xtrây-li-a 136 ... HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA Xuất phát từ vai trò quan trọng Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mối liên hệ Niên giám thống kê với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê tổng... (1) Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; (2) Hệ thống tiêu thống kê Bộ/ngành; (3) Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh; (4) Hệ thống tiêu thống cấp huyện; (5) Hệ thống tiêu thống kê cấp xã Mỗi hệ thống tiêu. .. dung Niên giám thống kê phải phù hợp với Hệ thống tiêu thống kê quốc gia nên xây dựng makét Niên giám thống kê thoát ly Hệ thống 111 tiêu thống kê này; hai là, nhƣ nêu, Hệ thống tiêu thống kê quốc