Báo cáo chuyên đề: Khảo sát thực trạng tình hình sử dụng đất phát triển đô thị tại quận Ninh Kiều TP. Cần Thơ năm 2018

36 149 0
Báo cáo chuyên đề: Khảo sát thực trạng tình hình sử dụng đất phát triển đô thị tại quận Ninh Kiều TP. Cần Thơ năm 2018

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Mục tiêu của báo cáo chuyên đề nhằm: khảo sát, tìm số liệu dẫn chứng cụ thể về tình sử dụng đất ở địa bàn quận Ninh Kiều; phân tích số liệu để đưa ra hướng sử dụng đất phát triển đô thị; đề ra kế hoạch cụ thể để quy hoạch đất phát triển đô thị có hiệu quả.

TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT CẦN THƠ KHOA NƠNG NGHIỆP– SINH HỌC ỨNG DỤNG BÁO CÁO CHUN ĐỀ KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SỬ DỤNG  ĐẤT PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TẠI QUẬN NINH KIỀU  TP. CẦN THƠ NĂM 2018 CAO ĐẲNG CHUN NGHIỆP NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN                      Th.S. HỒNG NGỌC KHÁNH THỰC HIỆN NHĨM 1 LỚP: CQLMT17 KHĨA HỌC: 2017­2020 NĂM 2018 TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT CẦN THƠ KHOA NƠNG NGHIỆP– SINH HỌC ỨNG DỤNG BÁO CÁO CHUN ĐỀ KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SỬ DỤNG  ĐẤT PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TẠI QUẬN NINH KIỀU  TP. CẦN THƠ NĂM 2018 CAO ĐẲNG CHUN NGHIỆP NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN                      Th.S. HỒNG NGỌC KHÁNH THỰC HIỆN NHĨM 1 LỚP: CQLMT17 KHĨA HỌC: 2017­2020 NĂM 2018 MỤC LỤC DANH SÁCH HÌNH Hình 1.1. Khai thác khống sản Hình 1.2. Vườn cao su Hình 1.3. Cánh đồng lúa Hình 1.4. Hồ Xáng Thổi Hình 1.5. Hố bom Hình 2.1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại Q. Ninh Kiều Hình 3.1.  Bản đồ quận Ninh Kiều và các đơn vị hành chính Hình 4.1. Bản đồ xác định vị trí dự án Hình 4.2. Một góc đơ thị quận Ninh Kiều Hình 5. Bản đồ các khu vực chức năng của Q.Ninh Kiều Hình 5.1. Cơng trình giáo dục Hình 5.2. Cơng trình y tế Hình 5.3. Cơng trình thể thao Hình 5.4. Cơng trình văn hóa Hình 5.5. Cơng trình thương mại và dịch vụ Hình 5.6. Cơng trình thơng tin và truyền thơng Hình 5.7. Bến xe 91B Hình 5.8. Trụ sở, cơ quan hành chính nhà nước Hình 5.9. Hệ thống cây xanh Hình 5.10. Hệ thống chiếu sáng Hình 5.11. Vịng xoay Hùng Vương DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thơng CSDL Cơ sở dữ liệu ĐH Đại học PHẦN GIỚI THIỆU 1. Đặt vấn đề Hiện nay, tình trạng sử  dụng đất phát triển đơ thị  đang là một vấn đề  đáng quan   tâm. Sự  gia tăng dân số  trong các nước đang phát triển đang là áp lực đè nặng lên   nguồn tài ngun đất đai và cũng là ngun nhân gây ra sự suy thối đất đai. Những  phương pháp chun ngành cho việc quy hoạch để  giảm bớt tình trạng này hiện  nay vẫn chưa cho được hiệu quả, và phương pháp tổng hợp địi hỏi phải bao gồm  tất cả  các chủ  thể tham gia từ sự bắt đầu, điều tiết chất lượng và những sự  giới  hạn của mỗi thành phần đơn vị  đất đai, đến tính sản xuất của các khả  năng chọn  lựa sử dụng đất đai. Những quan điểm và định nghĩa liên hệ đến phương pháp cụ  thể nhằm hổ trợ cho việc thiết lập nên những vấn đề quyết định ở các mức độ quy   hoạch khác nhau mà nước ta cũng đang quan tâm đến  Trong đó thành phố Cần Thơ  cũng đang hết sức quan tâm đến vấn đề này. Đặc biệt là quận Ninh Kiều là quận   trung tâm của thành phố  Cần Thơ, với diện tích đơ thị  hóa sầm uất, đơ thị  hóa  nhanh cùng với kinh tế phát triển, hiện đại, với khơng gian đơ thị bề thế và hạ tầng  hồn thiện tạo nên một đơ thị miền sơng nước văn minh. Ninh Kiều chính là cái lõi  đơ thị  loại I trực thuộc trung  ương, thu hút được các nhà đầu tư, tập đồn lớn   (Vincom, Mường Thanh, Lotte…) đến đầu tư trên địa bàn quận. Thành phố  đã chủ  trương đấu giá quyền th đất và lựa chọn mơ hình đầu tư phù hợp. Xác định cấu   trúc tổ chức khơng gian đơ thị; các dự án phát triển đơ thị; hệ thống hạ tầng khung   để triển khai các dự án đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch xây dựng và kiểm sốt    phát triển đơ thị  theo quy hoạch và có kế  hoạch trên địa bàn quận. Đồng thời,  quận Ninh Kiều phát triển theo hướng đơ thị  thơng minh; phát triển thương mại­ dịch vụ và đặc biệt là du lịch. Xuất phát từ những vấn đề trên nên việc chọn đề tài  “ Khảo sát hiện trạng tình hình sử dụng đất phát triển đơ thị  tại Quận Ninh   Kiều Thành phố Cần Thơ năm 2018 ” là việc làm tất yếu để nắm bắt tình hình  quy hoạch sử  dụng đất hiện tại để  có các kế  hoạch phù hợp, kịp thời đảm bảo   trong q trình quy hoạch đất   quận Ninh Kiều nói riêng và thành phố  Cần Thơ  nói chung 2. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục đích Đánh giá hiện trạng và tình hình quy hoạch để phát triển đơ thị ở quận Ninh Kiều 2.2. Mục tiêu ­ Khảo sát, tìm số liệu dẫn chứng cụ thể về tình sử dụng đất ở địa bàn quận Ninh   Kiều ­ Phân tích số liệu để đưa ra hướng sử dụng đất phát triển đơ thị ­ Đề ra kế hoạch cụ thể để quy hoạch đất phát triển đơ thị có hiệu quả 3. Đối tượng nghiên cứu: Tình hình sử dụng đất phát triển đơ thị tại quận Ninh  Kiều 4. Giới hạn nghiên cứu Giới hạn thời gian: 01/10/2018 – 15/12/2018 Giới hạn về khơng gian: Quận Ninh Kiều Giới hạn về nội dung: Thực trạng sử dụng đất tại quận Ninh Kiều 5. Phương tiện và phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương tiện nghiên cứu Giấy, viết, xe máy đi lại, laptop, điện thoại 5.2. Phương pháp nghiên cứu 5.2.1. Phương pháp thu thập số liệu ­ Lược khảo tài liệu: nguồn internet, Sở tài nguyên môi trường, sách chuyên ngành,  các bài báo chuyên đề ­ Khảo sát thực địa: khảo sát hiện trạng sử  dụng đất và đô thị  tại Q. Ninh Kiều,   TP. Cần Thơ Các chỉ tiêu được ghi nhận bao gồm: ­ Hiện trạng sử dụng đất  Tổng diện tích  Mục đích sử dụng  Các dự án quy hoạch ­ Cảnh quan đô thị  Các bộ phận chức năng  Hệ thống cây xanh  Hệ thống chiếu sáng  Hệ thống xử lý nước thải  Hệ thống giao thơng cơng cộng 5.2.2. Phương pháp xử lý số liệu Tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu thu thập được trong lược khảo tài liệu và  khảo sát thựa địa. Từ đó, đề xuất biện pháp khắc phục nhược điểm trong q trình  quản lý PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ­ ĐƠ THỊ 1.1 Các loại hình sử dụng đất 1.1.1 Các loại hình sử dụng đất  Nhìn chung thì Q. Ninh Kiều khá đa dạng về  loại hình sử  dụng đất, một số  loại  hình như: ­ Loại hình sử dụng đất ni cá ­ Loại hình sử dụng đất ni tơm ­ Loại hình sử dụng đất lúa ­ màu ­ Loại hình sử dụng đất cây ăn quả ­ Loại hình sử dụng đất chun hóa ­ Loại hình sử dụng đất chun màu 1.1.2 Đặc điểm Đặc điểm của các loại hình sử dụng đất: a. Loại hình sử dụng đất chun lúa Loại hình sử dụng đất này chủ yếu được trồng phổ biến ở địa phương. Nơi đồng  bằng có địa hình bằng phẳng, hệ  thống tưới tiêu tốt, đất màu mỡ  thuận lợi cho  việc trồng lúa. Đây là loại hình sử  dụng đất truyền thống và tồn tại từ  lâu, được  nhiều hộ gia đình sử dụng phổ biến, các kiểu sử dụng chính là lúa đơng xn và hè   thu b. Loại hình sử dụng đất lúa – màu  Loại hình này đã được nhân dân sử dụng từ lâu với hình thức ln canh xen vụ bà  con đã nâng cao được giá trị kinh tế. Loại hình sử dụng đất này phân bố chủ yếu ở  các chân đất và chủ  động được lượng nước tưới tiêu, có thành phần cơ  giới thịt   nhẹ, tầng đất dày. Có hai kiểu sử  dụng là Lúa Xn – Lúa Mùa – Ngơ Đơng, Lúa  Xn – Lúa Mùa – Rau Đơng cộng khu vực nội thị  lớn hơn hoặc bằng 8m 2/người; tỷ  lệ  đất giao thơng và giao  thơng tĩnh so với diện tích đất xây dựng đơ thị lớn hơn hoặc bằng 20% Hình 4.2. Một góc đơ thị quận Ninh Kiều (Hồng Bảo, 2017) Quy hoạch cấp nước thành phố Cần Thơ đến năm 2030 Phạm vi nghiên cứu bao gồm: Khu đơ thị  lõi (quận Ninh Kiều, quận Bình Thủy,   quận Cái Răng, quận Ơ Mơn và quận Thốt Nốt) và các đơ thị thuộc huyện (thị trấn   Cờ  Đỏ, thị  trấn Phong Điền, thị  trấn Thới Lai, thị  trấn Vĩnh Thạnh và thị  trấn  Thạnh An) ­ Quy mơ dân số đơ thị: Khoảng 1,1 ­ 1,2 triệu người vào năm 2020 và khoảng 1,5 ­  1,6 triệu người vào năm 2030 Mục tiêu quy hoạch: ­ Cụ thể hóa định hướng phát triển cấp nước thành phố Cần Thơ trong đồ án Điều  chỉnh quy hoạch chung thành phố  Cần Thơ  đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm  2050 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt ­ Xác định nhu cầu sử  dụng nước sạch, lựa chọn và khai thác hợp lý các nguồn  nước thơ; Xác định nhu cầu đầu tư và phát triển hệ thống cấp nước thành phố Cần   Thơ đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch theo từng giai đoạn ­ Khơng ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đảm bảo cấp nước an tồn   Từng bước hiện đại hóa hệ thống sản xuất, quản lý và kinh doanh nước sạch ­ Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung đến năm   2020 đạt 95% đối với khu vực đơ thị Ninh Kiều, Bình Thủy, 90% đối với khu đơ thị  Ơ Mơn, Thốt Nốt, Cái Răng và 80% đối với các thị trấn ngoại thành. Đến năm 2030   đạt 100% đối với khu vực đơ thị  Ninh Kiều, Bình Thủy, Ơ Mơn, Thốt Nốt, Cái  Răng, và 90% đối với các thị trấn ngoại thành ­ Giảm tỷ  lệ  thất thốt, thất thu nước đến năm 2020 xuống khoảng 18 ­ 20% và  xuống khoảng 15% vào năm 2030 ­ Mở rộng phạm vi cấp nước về phía ngoại thành, cải thiện và nâng cao điều kiện  vệ sinh, sức khỏe người dân vùng ven đơ thị 2.2. Tình hình quản lý và phát triển đơ thị chức năng tại Q. Ninh Kiều Hình 5. Bản đồ các khu vực chức năng của Q. Ninh Kiều ­ Các bộ phận chức năng   Cơng trình giáo dục Các trường mẫu giáo: Bơng Sen, Bơng Cúc, Vành Khun… Các trường tiểu học: Trường Tiểu học Tơ Hiến Thành, Trường Tiểu học Nguyễn   Hiền… Các   trường   trung   học     sở:   trường   THCS   Mỹ   Khánh,   THCS   An   Lạc,   THCS  Huỳnh Thúc Kháng… Các trường trung học phổ  thông: THPT An Khánh, THPT Thực hành sư  phạm –   ĐHCT, THPT Châu Văn Liêm, THPT Nguyễn Việt Hồng… Trường Đại học: ĐHCT, ĐH FPT… Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Cần Thơ, Cao đẳng Cần Thơ… Hình 5.1. Cơng trình giáo dục Cơng trình y tế ­ Bệnh viện đa khoa Trung Ương Cần Thơ ­ Bệnh viện Qn Y 121 Hình 5.2. Cơng trình y tế Cơng trình thể thao Sân vận động: Sân vận động TP. Cần Thơ Trung tâm thể dục thể thao Hình 5.3. Cơng trình thể thao Cơng trình văn hóa Chùa, bảo tàng: bảo tàng thành phố Cần  Thơ Thư viện thành phố Cần Thơ Hình 5.4. Cơng trình văn hóa Cơng trình thương mại và dịch vụ Trung   tâm   mua   sắm:   Sense   City,   Big  C, Hệ   thống   ngân   hàng:    Vietcombank,  Agribank,… Hình 5.5. Cơng trình thương mại và dịch   vụ Cơng trình thơng tin và truyền thơng + Đài truyền hình Tp Cần Thơ + Bưu điện Hưng Lợi, bưu điện Mậu Thân, bưu điện thành phố Cần Thơ + Tịa nhà Viettel, Vinaphone, Mobiphone… Hình 5.6. Cơng trình thơng tin và truyền thơng Nhà ga, hàng khơng, đường thủy, đường sắt, bến xe ơtơ + Bến xe 91B Hình 5.7. Bến xe 91B Nhà đa năng, khách sạn, kí túc xá, nhà khách, nhà nghỉ + Nhà đa năng: Nhà thi đấu đa năng thành phố Cần Thơ + Khách sạn: Ninh Kiều, Tây Đơ, West, + Kí túc xá: trường ĐH Cần Thơ, Cao đẳng Kinh tế Kỹ Thuật, + Nhà khách: Nhà khách Tây Nam,… Trụ sở, cơ quan hành chính nhà nước + Hội liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ + UBND + Sở tài ngun và mơi trường thành phố Cần Thơ + Chi cục thuế + Truyền Tải Điện Miền Tây­Cơng Ty Truyền Tải Điện 4 + Bảo hiểm xã hội + Tịa án nhân dân thành phố Cần Thơ + Sở tư pháp thành phố Cần Thơ + Sở tài chính thành phố Cần Thơ Hình 5.8. Trụ sở, cơ quan hành chính   nhà nước Trụ  sở  làm việc của các đơn  vị  sự nghiệp, doanh nghiệp và các tổ  chức chính trị, xã hội và các tổ chức khác ­ Hệ thống cây xanh Quận Ninh Kiều có hệ  thống cây xanh  tồn  tại lâu  đời,     đầu  tư   cải  tạo   thường xuyên nhưng chỉ  mới  đạt bình quân 6­7m2/người. Cụ  thể  là  các  tuyến  đường như: + Tuyến đường Nguyễn Văn Cừ (Cồn Khương): Cây sao + Tuyến đường Cách Mạng Tháng Tám: Cây sứ + Tuyến đường Đại lộ Hịa Bình: Cây hồng hậu và cây dương + Tuyến đường 30/4: cây me và hoa giấy, cây cao, bằng lăng Hình 5.9. Hệ thống cây xanh ­ Hệ thống chiếu sáng Trên địa bàn quận Ninh Kiều có 213 trạm chiếu sáng, 2.686 loại trụ các loại, 10.752  bóng đèn các loại và 31 chốt đèn tín hiệu giao thơng. (Quang Hùng, 2018) Hình 5.10. Hệ thống chiếu sáng ­ Hệ thống thu gom và xử lý nước thải Với dân số  287.450 người, thì việc nước thải sinh hoạt trung bình mỗi ngày của   quận khá lớn. Tuy nhiên, Q. Ninh Kiều hiện nay vẫn chưa có hệ thống xử lý nước  thải ­ Hệ thống giao thơng cơng cộng Hệ  thống giao thơng cơng cộng tại Q. Ninh Kiều được bố  trí theo các dạng hệ  thống khác nhau. Điển hình như Vịng xoay Hùng Vương được bố trí theo dạng hệ  thống tia có vịng Hình 5.11. Vịng xoay Hùng Vương  Nhìn chung, thì việc quản lý và phát triển đơ thị đã và đang có những bước tiến   chặc chẽ và hợp lý. Phân bố rộng rãi và cụ thể các khu vực cần thiết. Góp phần   làm cho sự phát triển ngày càng phát triển hơn và tình hình quản lý cũng dễ dàng  hơn. Đẩy mạnh kinh tế và xã hội góp phần đưa quận càng đi lên 2.3. Những thuận lợi và khó khăn trong cơng tác quản lý quy hoạch sử  dụng đất đơ thị tại Q. Ninh Kiều 2.3.1. Khó khăn trong cơng tác quản lý quy hoạch  ­ Trong lĩnh vực xây dựng, các hành vi xây dựng khơng phép cũng chủ yếu xảy   ra nhiều. Bên cạnh đó, các hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép như  sai  chiều cao tầng, cốt nền, mật độ  xây dựng… lại xảy ra chủ  yếu   trung tâm   quận nơi có các dự  án lớn. Nhóm lỗi này chiếm 85 đến 90% số quyết định về  xử phạt sai phép ­ Vì mong muốn thúc đẩy thu hút đầu tư để  phát triển kinh tế địa phương, nên   trong thời gian qua nhiều địa phương chưa sàng lọc kỹ  năng lực nhà đầu tư  trước khi giao đất, cho th đất thực hiện các cơng trình, dẫn đến tình trạng  giao đất, cho th đất tràn lan, chủ  đầu tư  bao chiếm, găm giữ  đất, bỏ  hoang  gây lãng phí; nhiều dự  án đầu tư  đã được Nhà nước giao đất, cho th đất  nhưng chưa triển khai thực hiện hoặc chậm tiến độ  so với dự  án đầu tư  đã  được xét duyệt.  ­ Do việc quản lý, sử dụng đất đai đã bị bng lỏng qua nhiều thời kỳ dẫn đến  tình trạng tranh chấp, vi phạm, nhất là cho th, cho mượn, lấn chiếm, chuyển   mục đích trái phép xảy ra phổ  biến, kéo dài, khơng được giải quyết dứt điểm;   hệ thống hồ sơ về đất đai chưa đầy đủ, thiếu chính xác; việc sắp xếp đổi mới  chưa được các cấp chính quyền thực sự quan tâm, chỉ  đạo quyết liệt nên việc   thực hiện cịn mang tính hình thức, kém hiệu quả. Đều sử dụng đất trên địa bàn   khó khăn, vùng sâu, vùng xa nên hiệu quả  sản xuất kinh doanh chưa cao; việc   chuyển sang th đất theo quy định của pháp luật cịn khó khăn ­ Trong thời gian qua có nhiều dự án sai phạm về quy hoạch xây dựng như xây   dựng vượt số tầng, thơng tầng, vượt diện tích xây dựng, diện tích sàn xây dựng   so với quy hoạch thiết kế  đã được hoặc giấy phép đã được cấp, sử  dụng sai   cơng năng, cịn thiếu trong khâu xử  lý nước thải…  Ví dụ  cụ  thể  là khu đất có   diện tích hơn 8.000m2 tại số  78 đường Nguyễn Trãi (phường An Hội, quận  Ninh Kiều). Nơi đây vốn là quỹ nhà đất cơng do TP quản lý, được bán đấu giá  quyền th đất, trả tiền th hàng năm, thời gian th 50 năm cho cơng ty TNHH  MTV Nơng thủy sản Tây Nam th với giá 28.655.000đ/m2. Theo Thanh tra  Chính phủ, UBND TP. Cần Thơ  cho th đất theo hình thức đấu giá, trả  tiền  th đất hàng năm là trái quy định. Theo quy định về thu tiền th đất, th mặt  nước là trả tiền 1 lần cho cả thời gian th. (Hồi Thanh, 2018) ­ Ngồi các khó khăn kể  trên, cịn phải nói đến năng lực của cán bộ  phụ  trách  tại cơ sở cịn nhiều hạn chế, thiếu kinh nghiệm trong quản lý; lãnh đạo một số  địa phương phụ trách khối xây dựng khơng được đào tạo đúng chun ngành về  quản lý xây dựng do đó việc lãnh đạo, chỉ đạo chưa chính xác, kịp thời 2.3.2. Những thuận lợi đạt được trong q trình quy hoạch của Q. Ninh   Kiều ­  Thuận lợi trong thu hút vốn đầu tư: vì đây là trung tâm của TP. Cần Thơ  –   trung tâm hành chính, văn hóa và kinh  tế  tại vùng đồng bằng sơng Cửu Long   nên Q. Ninh Kiều được sự đầu tư rất lớn, cả về nguồn ngân sách của chính phủ  lẫn nước ngồi. Ví dụ  một vài dự  án như  Dự  án đầu tư  xây dựng Bệnh viện   Ung bướu TP Cần Thơ  (quy mơ 500 giường) được UBND TP Cần Thơ  phê  duyệt tại Quyết định số  233/QĐ­UBND ngày 25­1­2017, với tổng mức đầu tư  trên 1.727 tỉ  đồng, trong đó vốn vay ODA của Chính phủ  Hungary 65,99 triệu   euro (tương đương trên 1.395,5 tỉ đồng), vốn đối ứng của thành phố trên 332,5 tỉ  đồng. Dự  án được khởi cơng vào ngày 11­10­2017 và đã hồn thành các phần   việc: san lấp mặt bằng, nhà văn phịng cơng trường  Khó khăn của dự  án là  chưa nhận được nguồn vốn vay ODA từ  chính phủ  Hungary. Dự  án kè sơng   Cần Thơ (đoạn bến Ninh Kiều – cầu Cái Sơn thuộc quận Ninh Kiều) khởi cơng  từ năm 2016, với tổng chiều dài tuyến kè 1.803m, gồm 83 phân đoạn xây dựng ( Hồng Văn, 2018) ­ Về  cơng tác nâng cấp đơ thị: Các đơ thị  mới được xây dựng ngày càng hồn   thiện,  cung cấp dịch vụ cơng để  đáp  ứng nhu cầu chung của người dân (giáo   dục, y tế…). Hỗ trợ kinh tế cho các cơng ty để khuyến khích phát triển có định  hướng những ngành đã được quy hoạch trong mục tiêu chung. Bảo vệ  quyền  lợi và quyền sở hữu tài sản cố định của cư dân bản địa trước sự phát triển kinh   tế thị trường cũng như quy hoạch của nhà nước.  Kinh tế phát triển mạnh và chuyển dịch theo cơ cấu cơng nghiệp ­ thương mại ­   dịch vụ  du lịch. Thực hiện nhiều giải pháp linh hoạt, Ninh Kiều đã tạo mơi  trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất ­ kinh doanh, tăng cường đầu tư  xây  dựng cơ  sở  hạ  tầng, nhằm kích cầu đầu tư, tiêu dùng, hỗ  trợ  người nghèo và   đảm bảo an sinh xã hội. Với hệ thống chợ, siêu thị phủ  đều khắp, quy mô lớn   nhất thành phố, tỷ  trọng thương mại ­ dịch vụ của Ninh Kiều chiếm 69,33%,   doanh thu chịu thuế của ngành thương mại đạt gần 16.000 tỷ đồng (đạt 104,5%   kế  hoạch), giá trị  tổng sản lượng cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp đạt gần  638.000 tỷ đồng (bằng 101,2% kế hoạch). (Báo đầu tư, 2018) Hệ thống cơ sở hạ  tầng trên địa bàn Ninh Kiều đang dần được hồn thiện, bộ  mặt đơ thị thêm khang trang, một số cơng trình, dự án phát huy tác dụng. Các dự  án đường Nguyễn văn Cừ  nối dài, Nguyễn văn Linh, Võ Văn Kiệt; các cầu   Hưng Lợi, Cái Răng, Đầu Sấu, Rạch Ngỗng; các khu dân cư  Hồng Phát, 91B,   Thới Nhựt… đã hồn thành. Dự án Nâng cấp đơ thị đã hồn thành giai đoạn I và  đang triển khai giai đoạn II, với 76/121 hẻm trên địa bàn đã hồn thành và đang   đẩy nhanh tiến độ  bồi thường, giải phóng mặt bằng tại Khu tái định cư  Thới  Nhựt 2a, đường Nguyễn văn Cừ, Trung tâm Giáo dục thể chất và đường quanh  Cơng viên nước…(Báo đầu tư, 2018) CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠNG TÁC QUY HOẠCH TẠI QUẬN NINH KIỀU 3.1. Giải pháp phi cơng trình ­ Xác định vị trí quy hoạch sử dụng đất trong hệ thống quy hoạch (quy hoạch tổng   thể phát triển kinh tế ­ xã hội, các quy hoạch ngành và lĩnh vực) để đảm bảo tính  thống nhất trong quản lý và bố  trí sử  dụng hợp lý quỹ  đất trên phạm vi tồn tỉnh,   đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế ­ xã hội và quốc phịng, an ninh. Kiên quyết thu   hồi đất đối với những dự  án đã được giao, cho th đất nhưng khơng thực hiện  đầu tư đúng thời gian quy định, sử dụng đất khơng hiệu quả, sử dụng đất trái mục   đích được giao, th; ngăn chặn có hiệu quả  tình trạng mua bán, chuyển nhượng,  chuyển mục đích sử  dụng đất trái phép. Phát huy tốt vai trị của người đứng đầu   các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trong quản lý tài ngun đất đai ­ Tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ huyện đến   các xã, thị  trấn nhằm đáp  ứng u cầu phát triển kinh tế  ­ xã hội, đảm bảo quốc  phịng, an ninh trên địa bàn huyện ­ Thực hiện tốt cơ  chế, chính sách về  bồi thường, hỗ  trợ  và tái định cư  khi Nhà  nước thu hồi đất thực hiện dự  án, đặc biệt là cơng tác tun truyền, vận động,  thuyết phục người dân cam kết giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho Chủ đầu tư  thực hiện các cơng trình, dự  án đảm bảo theo đúng tiến độ; Tạo điều kiện thuận  lợi để  thu hút các nguồn vốn đầu tư  trong mọi lĩnh vực, lựa chọn các nhà đầu tư  chiến lược, có đầy đủ  năng lực tài chính để  thực hiện tốt các cơng trình dự  án  được giao, đem lại hiệu quả và phát huy được tiềm năng của đất ­ Thu hút các nguồn lực xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu  tư, phát triển, tiếp tục thực hiện chủ  trương “Nhà nước và nhân dân cùng làm”   đóng góp xây dựng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ­ Áp dụng các biện pháp cụ thể để quản lý, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện   kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo tính thống nhất, đúng tiến độ  và đúng mục   đích sử  dụng đất được duyệt, khắc phục tình trạng “dự  án treo”, sử  dụng đất   khơng hiệu quả 3.2. Giải pháp cơng trình ­ Xây dựng và ban hành quy định để xác định rõ trách nhiệm cụ thể giữa tỉnh và địa   phương, trong từng ngành, từng cấp, trong từng cơ  quan, đơn vị, trách nhiệm tập   thể  và cá nhân trong việc quản lý đất đai nói chung và thực hiện quy hoạch, kế  hoạch sử dụng đất đã được quyết định, xét duyệt ­ Xây dựng chế  tài trong cơng tác quản lý và thực hiện quy hoạch sử  dụng đất,   nhằm xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm ­ Xây dựng cơ  chế  tạo quỹ  đất sạch theo quy hoạch; tăng cường thực hiện việc   đấu giá đất khi Nhà nước giao đất, cho th đất, khai thác khống sản nhằm tăng   thu ngân sách từ đất, khuyến khích đầu tư phát triển vào những lĩnh vực thế mạnh   của tỉnh theo ngun tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ  tài ngun đất và mơi  trường sinh thái  ­ Xây dựng và thực hiện đào tạo và nâng cao chất lượng chun mơn nghiệp vụ,  năng lực và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm cơng tác quản lý đất đai ­ Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ  liệu quản lý tài ngun đất, áp dụng cơng nghệ  tiên tiến để cải thiện chất lượng điều tra quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất CHƯƠNG 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1. Kết luận Nhằm đáp ứng về đất đơ thị cho sự phát triển kinh tế ­ xã hội của khu đơ thị trong  những năm tiếp theo, việc phát triển đơ thị cần được thực hiện theo khuynh hướng  hợp lý tiết kiệm và hiệu quả. Ngày nay, tất đất đơ thị đã trở thành “tấc vàng”, điều  này lại càng đúng đối với đơ thị nơi đất chật người đơng và tập trung cao các hoạt  động kinh tế ­ xã hội. Do đó, đất đơ thị cũng như nhà ở đơ thị cần được đối xử như  một hàng hố đặc biệt, để từ đó xác lập những ngun tắc quản lý và sử dụng cho  phù hợp. Diện tích đất đai có hạn việc quản lý sử dụng một cách tiết kiệm và hiệu   quả nguồn tài ngun này có ý nghĩa vơ cùng to lớn trong việc phát triển kinh tế đất   nước 4.2 Kiến nghị ­ Cơng tác đào tạo cán bộ sau khi thi tuyển cần được nâng cao hơn. Những cán bộ  mới được tuyển dụng cần thiết phải được đào tạo chun ngành về quản lý để có   thể nắm bắt và làm tốt cơng việc ­ Đầu tư  cơ  sở  vật chất và  ứng dụng khoa học cơng nghệ  nhầm chuẩn hóa hệ  thống quản lý Nhà nước về đất đai từ quận xuống cơ sở TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hùng, 2018. Cần Thơ: Nhà máy xử  lý nước thải sẽ  hoạt động chính thức vào  cuối năm 2018. Báo điện tử  Bộ  Tài ngun và Mơi trường. Truy cập vào ngày  8/12/2018 tại https://bit.ly/2QiPzus  Hồng Bảo, 2017. Triển khai quy hoạch phân khu khu đơ thị  trung tâm thành phố   Truy cập ngày 8/12/2018 tại https://bit.ly/2rt1LKl Cơng Báo (2017), QUYẾT ĐỊNH Về  việc phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang thành  phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Truy cập ngày 8/12/2018 tại   https://bit.ly/2rt2B9X Trần Viễn Sử, 2014  Trận thắng mở  lối tương lai. Truy cập ngày 9/12/2018 tại   https://bit.ly/2Qp0nXV ban do kho lon, 2018. Khái quát về  bản đồ  Quận Ninh Kiều thành phố  Cần Thơ.  Truy cập ngày 8/12/2018 tại https://bit.ly/2rwmCfy Ngọc Ngân, 2010  Quận Ninh Kiều: Trái tim của thành phố  Cần Thơ. VietNam   Business Forum. Truy cập vào ngày 7/12/2018 tại https://bit.ly/2C1219n Quang Hùng,2018. Cần Thơ, hệ  thống chiếu sáng cơng cộng, vẫn cịn nhiều bất   cập. Truy cập ngày 8/12/2018 tại https://bit.ly/2QsmJYQ Báo đầu tư, 2012. Quận Ninh Kiều (TP. Cần Thơ): Phát triển thành đơ thị trung tâm  hiện đại. Truy cập vào 14/12/2018 tại https://bit.ly/2GrWyMW Hồng Văn, 2018. Tăng cường giám sát, bảo đảm tiến độ, chất lượng các cơng trình  xây dựng. Truy cập ngày 15/12/2018 tại https://bit.ly/2Lldl32 Hồi Thanh, 2018. Nhiều khu đất 'vàng' ở Cần Thơ cho th khơng qua đấu giá.  Truy cập ngày 15/12/2018 tại https://bit.ly/2A1uryR Luật đất đai 2013 Luật Quy hoạch Đơ thị 2009 Nghị định 37/2010/NĐ­CP  Thông tư 10/2010/TT­BXD  Nghị định 38/2010/NĐ­CP  Thông tư 19/2010/TT­BXD  Nghị định 39/2010/NĐ­CP  Thông tư 11/2010/TT­BXD  ...NĂM? ?2018 TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT CẦN THƠ KHOA NƠNG NGHIỆP– SINH HỌC ỨNG DỤNG BÁO CÁO CHUN ĐỀ KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SỬ DỤNG  ĐẤT PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TẠI QUẬN? ?NINH? ?KIỀU  TP.? ?CẦN THƠ NĂM? ?2018. .. ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?ni cá ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?ni tơm ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?lúa ­ màu ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?cây ăn quả ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?chun hóa ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?chun màu... CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ­ ĐƠ THỊ 1.1 Các loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất 1.1.1 Các loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ? Nhìn chung thì Q.? ?Ninh? ?Kiều? ?khá đa dạng về  loại? ?hình? ?sử ? ?dụng? ?đất,  một số  loại  hình? ?như: ­ Loại? ?hình? ?sử? ?dụng? ?đất? ?ni cá

Ngày đăng: 07/01/2020, 15:04

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan