Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 64 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
64
Dung lượng
9,82 MB
Nội dung
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T Ế QUỐC DÃN K H O A TH Ố N G KÊ ■ B Ộ MÒN TH Ố N G KÊ KINH TÊ' TS PHAN CƠNG N G H ĨA (Chù biên) GIÁO TRÌNH HỆ THỐNG TÀI KHOẢN QUỐC GIA (THỐNG KẺ KINH TÊ'-TẬP II) NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC - 2002 Chịu trách nhiệm xuất bấn: Giám áốc NGƠ TRẨN ẢI Tổng bÌen lẠp vũ DUONG THỤY Chịu trách nhiệm bdn thảo : Hííu tmòng NGUYỄN ĐÍNH HUONG Bién tậ p : TRtO N G BÍCH CHÁU Sủa i n : TS, BÙI Đ ũ c TRIỆU (KHOA THỐNG KÊ - ĐHKTQD) Chibản: VIỆT QUÂN — /2 -0 G D -0 M ã s6 :D Z T B L ời nói đẩu Giáo írinh Thống kẻ kinh tẻ theo nội dung đổi dược Nhà xuất bán Giảo dục xuất bán lần đấu vào nám 1996^ Đ ể tiếp tục hoàn thiện nội dung giáo írính nhằm khóìĩg ngừng náng cao chất lượng hiệu đào Ịọo, Bộ môn Thôỉxg kê kinh t ế tổ chức biẻn soạn lại ĩrén sở sủứ chữa, b ổ sung Giáo trình Thống kẻ kinh lể cho sinh ypién khổng chuyin ngàniì thống kẻ, sinh vién hệ ĩại chúc bàng thứ ỉìũi Giáo trình ià k ế thừa có ỉựa chọn thành cùa giáo irình tìám 1996 ìà chuẩn bị cho việc biifi soạn xuấi bàn giáo ỉrình - Giảo trinh Thống kê kinlỉ t ế tập ì (Hệ thống tiêu thổììg ké kinh tế) xuổt nàm 2002 Đ ể hoàn thiện tài liệu học tập môn Thống kẻ kinh tế, phục vụ việc gidng dạy học tập mỗn củơ sinh vién chun ngàìíh Tỉiống kẻ, chúng tỏi bién soạn xưất tài liệu - Giáo trình Hệ ihồng tài khoản quổc gia (ĩh n g kê kirìh (ế tập II) Trên sà hẻ thống tiiu piíUơng pháp quan trọng lựa chọn, giới thiệu, Giáo trình giới thiệu H ệ (hống tài khoấìi quốc gia nhảm mơ (ả cách có hệ ihống trinh tài sán xuất ĩrong nén kinh t ế quốc dân, giúp sinh viẻn có th ể đọc, hiểu sử dụng tốt thông tin vể thống kẻ kinh t ế vĩ mô công cụ quan trọng công (ác nùnh sau Sau mỏi cliươììg, đéu có hệ ilìóng cáu hỏi ớn tập tập thực hành nliằm tạo đỉéu kiện thuận ìợi cho sinh viên sừdựỉìg ĩài ỉiệu Hệ thống tài khoấn quốc gia (Giáo trinh Thấttg kẻ kinlì tế tập H) tái liệu giáng dạy giáo viên tài liệu học iập sinh viẻn chuyên ỉigành thong kê Dáy tùi liệu (ham khảo quan trọng cho giáo yiên sinh yiẻn chuyẻìi tìgàiih khác, cho nhà nghiẻn cứii quán iỷ kinh t ế cà hai cấp bậc v ĩ mơ vi mơ ' Giáo trìnlỉ TS Phan Cóng Nghĩa chủ bién Nlìóỉn biên soạn gồm PGS TS Bùi Huy Tháo rS- Phan Công Nghĩu, cụ thể: - C hư m g XI, XIi : PGS TS Bùi H uy Tháo vá TS Phan Công Nglỉĩa - Chương ỈX, X m , VỈV : TS Phan Cơng Nghĩơ Giáo ĩriỉìli phán biện bỉh tiltà klìoa lìọc • PGS TS Hổ S ĩ Sà Trường t ) i i i học Kình t ế quốc dàỉi - - TS Tãng Vảfì Khiért • Việễt trưởtig Viện khoa lỉọc Thống ké Tập th ể tác g iá đ ủ tiế p thu góp ý, nhận xét x:fỊ cháìì tlíành cám ơn góp ý, giúp đ ỡ cùa nhà kìưya ỈÌOC ĩrong trường Chúng tỗi mong muổn tiếp tuc nhậiì góp ý độc giả vé sách ìỉáy d ể láti tâi bán sau đươc hồn thiên hơìì ỉìhiều măt Hà N ộ i tháng 10 nám 20CI Tâp thể iác gỉả CHƯONG ỈẴ NHỮNG VẤN ĐẼ CHUNG CỦA HỆ THỐNG TÀI KHOẢN QUỐC GIA - KHÁI NIỆM, NHIỆM v ụ CỦA HỆ THỐNG TÀI KHOẢN QUỐC GIA K h n iêm Hệ thống tà i khoản quốc gia (System of National Accounts viết tá t SNA) hệ thông tà i khoản có liên hệ hữu với nhau, bao gồm tiêu kinh tế tổng hợp, trìn h bày dạng tà i khoản nhằm phản ánh trìn h tá i sản x u ất sản phẩm xã hội (sản xuất, phân phôi sủ dụng) tổng sản phẩm quốc nội thời kỳ n h ất định (thưòng năm) N h iệm v ụ c ủ a hệ th ố n g tà i k h o ả n q u ố c gia Sản x uất điều kiện tồn tạ i p h át triể n xã hội lồi ngưòi Q trìn h tá i sản xuất bao gồm mật; Tái sản xuất sả n phẩm xă hôi, tá i sản xuất súc lao động tái sản xuất q u an hệ sản xuất Hệ thống tà i khoản quôc gia SNA hệ thống tiêu thấng kê mơ tà tồn q trìn h tái sản xuất, phục vụ nhu cầu phân tích cách tổng hợp tồn hoạt động kinh tế tro D g kinh tế quốc dân (KTQD) Hệ thông tài khoản quổc gia SNA quan thơng kê nhà nưổc lập, mơ tả q trìn h tái sản xuất thực hiện, hoàn thành, xảy dựng từ nguồn sô' ỉiệu diểu tra trìn h đâ xảy ra, xác định quy mơ, trìn h độ hiệu q sản xuất Cụ thể: • Phản ánh tồn q trìn h tái sân xuất mối quan hệ nhân quà tác động qua lại lẫn mặt, yếu tố, giai đoạn nhằm nêu lên mối liên hệ quan hệ tỳ lệ chủ yếu cùa KTQD P hản ánh kết trìn h tá i sản xuất , cd cấu sàn phẩm , phân phối sử dụng sẳn phẩm xã hội GDF cho mục đích khác Như vậy, Hệ thông tà i khoản quốc gia SNA công cụ tồ chức quản lý nen KTQD P h â n b iệ t Hệ th ố n g tà i k h o ả n q u ô c g ia (SNA) Hệ th ố n g s ả n x u ấ t v ậ t c h ấ t (MPS) SNA M PS kiểu tổ chức khác để hạch'toán nển KTQD SNA M P S ^ iấn g ỏ chỗ: - Đều quan thống kê nhà nưóc thực - Đều nhằm mục đích hạch tốn KTQD, cơng cụ tổ chức qn lý KTQD - Đều dựa nguyên tắc cân đốì SNA M PS khác ỏ chỗ : - Dựa tiền dề khác nhau: MPS chủ yếu dựa tiền đề lý luận sàn x u ất v ậ t chất, SNA dựa trê n ]ý luẠn toàn sản xuất bao gồm sản xuất vột ch ất sản x u ất dịch vụ: - SNA nhấn m ạnh việc xem xét trìn h tái sàn xud't trê n phưỡng diện giá trị MPS bao gồm bảng cân đôl điểu kiện sàn xuất: Lao động, Tài sản cố định L ịch s r a đời p h t tr iể n c ủ a H ệ th ố n g tà i k h o ả n q u ố c g ia Hệ thống tà i khoản quõc gia SNA xuất từ cì th ế kỷ th ứ XVII: Nảm 1696, Gregory Kinh - nhà kinh tế Hoàng gia Anh soạn thảo Hệ thông tài khoản quốc gia đầy đủ Tiếp đó, Hệ thống tà i khoản quốc gia ngày hoàn thiện qua cơng trìn h nghiên cứu nhà kinh tế; J Meade Q Stone (Anh), J Finbengen (Hà Lan), Skujnes (Mỹ), J M arezensky c Gruson (Pháp) Vào nbững năm 20 th ế kỷ XX, Hệ thếng tài khoản quốc gia tổ chức quốc tế nghiên cứu để đưa hệ thếng chuẩn áp đụng cho nưóc Năm 1952, Liên hdp quốc (LHQ) tổ chức xây dựng Hệ thống tài khoản quốc gia chuẩn đầu tiên, công bô' năm 1953, dựa trê n báo cáo năm 1947 Richard Stone "Định nghĩa đo lưồng th u nhập quốc dân" tậ p tà i liệu LHQ x u ấ t Hệ thống tài khoản quốc gia năm 1953 khơng có B ảng I - o đưa trư n g cầu ý kiến nước th àn h viên đ ể đánh giá hệ thấng đề hướng cài tiến Năm 1968, ủ y ban Thống kê LHQ công bố SNA lần th ứ h sau điều chỉnh lầ n đẩu tiên Chính Richard Stone ià ngưồi hồn thiện hệ thống cách đưa B ảng I - Leontief vào SNA lần điều chỉnh Trong SNA năm 1968, phần mỏ rộng ohi tiế t hố tài khoản, xây dựng mơ hìn h tốn học hỗ trd cho phân tíc h kinh t ế p h ân tích sách, chuyên gia cố gắng soạn thào, bổ sung để phừ hợp với nội dung tiêu k in h t ế tổng hợp thuộc MPS Ngoài nội dung đổi hệ thơng hạch tốn quốc gia, mỏ rộng thêm phạm vi hoạt động sản xuất nhằm đáp ứng yêu cầu nghiên cứu phân tích kinh tế, sô' nước lập Bảng I-O Bảng cân đốì tài sản Vào năm 80 th ế kỷ XX, LHQ giao cho nhóm chuyên gia SNA bao gồm UB Thống kê châu Âu (Euro Stat), Quỷ tiền tệ Quốc tế (IMF), Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển (OECD), ủ y ban thống kê LHQ Ngân hàng T hế giối (WB) phơi hỢp sửa đổi, hồn thiện hệ thơng SNA công bố vào nảm 1993 Sự khác biệt SNA năm 1968 1993 không đáng kể, chù yếu sửa đổi hệ thông sô' khái niệm cho phù hđp vâi tình hình p h át triển th ế giói hệ thơng khác SNA nảm 1993 ý đến hoạt dộng dịch vụ, đặc biệt dịch vụ kinh doanh thơng tin liên lạc, máy tính, tổ chửc tài thị trưòng tài chính, tác động qua lại mơi trưòng nển kinh tế ngày trở th àn h mốì quan tâm nhà làm sách Cùng với bảng phân ngành KTQD ủ y ban Thống kê LHQ biên soạn, SNA m ang tính nguyên tắc chung, tù y điểu kiện kinh tế quản lý nưốc mà vận dụng cho phù hớp Khi 80 sánh kinh tế nưôc thông qua tiêu kinh tế tổng hợp thuộc SNA, cần đảm bảo tín h thống n h ấ t theo nguyên tắc chung để c6 thể so sánh được, SNA nước có đặc diểm riêng cùa Việt Nam, từ nảm 50 đến năm 1993 tiến hành tổ chức bạch toán KTQD theo Hệ thơng cân đốì KTQD - MPS (M aterial Product System) H àng năm Tổng cục Thống kê đả tín h đưỢc cấc tiêu kinh tế tổng hợp MPS tổng sản phẩm xã hội, th u nhập quốc đâii, tích lũy, tiêu dừng, xuất nhập hàng hoá„ Để đổi niéri tổ chức hạch tốn nển kinh tế quốc dân phủ hỢp vói q trìn h chuyển đổi kinh tế k ế hoạch hoa tập tru n g sang kinh tê thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước, từ 1988 dến nay, Nhà nưóc Việt Nam quan tâm , tạo điểu kiện th u ận lợi để thống kê Việt Nam tiếp cận vối thông kê Tổ chức quốc tê nước trê n th ế giới Hội đồng Bộ trưỏng ban hành Công văn 959/HĐBT giao cho Tổng cục Thống kê thực dự án VIE/88 - 032 "Thực Hệ thô'ng tài khoản quốc gia Việt Nam " Ngày 25 tháng 12 nảm 1992, Thủ tưàng phù Quyết định số 183/TTg việc thức áp dụng hệ thống tài khoản quốc gia SNA thay cho hệ thống bảng cản đơì kinh tế quốc dân tồn lãnh thổ Việt Nam Sau sõ' nám thực định trên, thống kê Việt Nam tính số tiêu kinh tế lổng hợp GDP, tích lũy tà i sản, tiêu dùng cuối cùng, GNI lập số tài khoản chù yếu phục vụ quản lý vĩ mô Đảng Nhà nước Hiện nay, Tổng cục Thông kê thực dự án TA 2084 VIE " Hồn thiện hệ thơng tài khoản quốc gia Việt Nam" Ngân hàng phát triể n châu Á - T hái bình dương (ADB) tài trợ II - C S ỏ LÝ LUẬN CỦA VĨỆC lẬ P HỆ THỐNG TÀI KHOẢN QUỐC GIA Nguyên lý giai doạn trìn h tái sản xuất Nguyên lý tá i sản xuất giản đđn mở rộng Nguyên lý quan điểm xem xét KTQD trìn h sàn xuất: Q uan điểm vật ch ất (biện vật) quan điểm tà i (giá trị) Nguyên lý phân tổ quan trọng n h ất Thông k ê kinh te a) Phân tổ sản phẩm xã hội (SPXH) theo yếu tố cấu th àn h giá trị b) Phân tổ SPXH theo cơng đụng kinh tế 1*1 \ Chí cho tiêu dùng cì bao gồm; Tĩ ì Khoản chi Chi cùa hộ gia đình dân cư cho TDCC Chi của nhà nước cho TDCC Tài khoản KVTC Hộ QLNN Chi của tổ chức vô vị lợi cho Vô vị lợi TDCC phục vụ nhu cầu đòi sơng sinh hoạt cùa hộ gia dinh dân cư Phương pháp xác định chì tiêu chi cho TDCC trìn h bày chi tiết Chương IV, Giáo trình Thống kê kinh tế, phản I c ầ n phân biệt tiêu dùng chi cho TDCC Tiêu dùng cum phản ánh tài khoản sản xuất theo quan điểm vật chất tài khoản I-O Chi cho TDCC phản ánh tài khoản thu chi, xác định theo nguyên tắc: "theo ngưòi chi tiêu, khơng theo ngưòi eử dụng", bao gồm chi hộ cho TDCC dân cư chi phủ cho TDCC cùa dân cư cho TDCC xã hội.Trong tà i khoản lập cho toàn nển KTQD, tổng chi cho TDCC tổng TDCC Nguồn số liệu để tính chi cho TDCC số liệu báo cáo chi phí ngân sách gia đinh ngân sách nhà nước, sô' liệu điều tra chuyên môn d) Đ ể dành (Saving) Chỉ tiêu phàn ánh phần chi tài khoản thu chi Để dành (tiết kiệm) phán th u nhập lại sau trừ khoản chi trả nhân t ấ sản xuất, chi chuyển nhượng thưòng xuyên chi cho TDCC, tín h cho đơn vị th ể chế, khu vực thể chế cho toàn KTQD, theo nội dung: Để dành từ th u nhập nưôc (GDP th u ản túy), để dành từ th u nhập quốc gia (NI), dể dành từ th u nhập quổc gia sử dụng (NDI) Số liệu để dành sử dụng để lập tài khoản vốn - tà i sản - tài (thể phần nguồn tài khoản tài sản v ật chất) III TÁC DỰNG VÀ HƯỚNG PHÂN TÍCH THỐNG KÊ TÀI KHOẨN THU NHẬP VÀ CHI TIÊU T c d ụ n g c ủ a t i k h o ả n th u n h ậ p v c h i tiê u Tài khoản th u nhập chi tiêu tài khoản quan trọng Hệ thơng tài khoản quốc gia (SNA) Nó cho phép phản ánh trìn h hình th àn h , phân phôi phân phối lạ i khoản thu nhập chi tiêu thành viên khu vực thể ch ế toàn kinh tế quốc dân thồi kỳ n h ất định Nghiên cứu