Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân tơi, tơi tự tìm tịi xây dựng Các số liệu kết luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước đây./ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2017 TÁC GIẢ Văn Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Luận văn “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” hồn thành Trường Đại học Thuỷ lợi Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô, người thân đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian thực luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Mỵ Duy Thành PGS.TS Lê Văn Kiều trực tiếp hướng dẫn, đóng góp ý kiến với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng (Khoa Cơng trình) thầy, giáo phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học (Trường Đại học Thủy lợi) tất thầy cô tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt thời gian học vừa qua Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo, viên chức, lao động Tâm Phát triển quỹ đất Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu cần thiết để hoàn thiện luận văn Với thời gian trình độ cịn hạn chế, tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận hướng dẫn đóng góp ý kiến thầy cô giáo, đồng nghiệp quý độc giả./ Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2017 TÁC GIẢ Văn Mạnh Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG .4 1.1 Một số khái niệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm chất lượng .4 1.1.2 Khái niệm chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.3 Khái niệm QLCL cơng trình xây dựng .5 1.2 Công tác QLCLCT xây dựng 1.2.1 Nội dung công tác QLCLCT xây dựng .7 1.2.2 Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng 10 1.2.3 Một số cố liên quan đến công tác QLCL 15 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng CTXD .18 1.2.5 Nguyên tắc quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 20 1.2.6 Các bước phát triển quản lý chất lượng 21 1.2.7 Công tác QLCLCT xây dựng nước số quốc gia giới 24 1.2.8 Các loại hình cơng trình Ban QLDA quản lý dạng khuyết tật không đảm bảo chất lượng công trình Ban quản lý .29 1.3 Cơng tác QLCL cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn vai trò ảnh hưởng Ban QLDA đến CLCT xây dựng 30 1.3.1 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 30 1.3.2 Vai trò ảnh hưởng CĐT - Ban QLDA đến chất lượng cơng trình xây dựng 31 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 36 2.1 Cơ sở pháp lý quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 36 2.1.1 Hệ thống văn Luật 36 2.1.2 Hệ thống văn Luật 37 iii 2.2 Đặc điểm, loại hình cơng trình Ban QLDA xây dựng huyện làm CĐT 47 2.2.1 Các loại hình cơng trình Ban QLDA huyện quản lý 47 2.2.2 Đặc điểm quy mô 48 2.3 Các yêu cầu QLCLCT xây dựng Ban QLDA 48 2.3.1 Quy trình quản lý chất lượng 48 2.3.2 Yêu cầu đầu vào quy trình quản lý chất lượng 50 2.3.3 Các để lập nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ thiết kế, nhiệm vụ thi công 52 2.3.4 Yêu cầu đầu quy trình quản lý chất lượng 53 2.3.5 Các để lập, nghiệm thu báo cáo khảo sát, hồ sơ thiết kế, chất lượng cơng trình hồn thành 56 2.3.6 Yêu cầu công tác khai thác vận hành, bảo trì, bảo hành CTXD 57 2.4 Kế hoạch quản lý kiểm sốt cơng tác quản lý chất lượng 57 2.4.1 Kiểm soát chất lượng khảo sát 57 2.4.2 Kiểm soát chất lượng thiết kế 58 2.4.3 Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng 58 2.4.4 Kiểm soát chất lượng yếu tố khách quan ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình (vật tư, máy móc thi cơng, biện pháp thi cơng, tiến độ thi cơng ) 59 2.4.5 Quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng 61 2.4.6 Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường 65 2.4.7 Sự cố cơng trình cách xử lý 65 2.4.8 Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn CBKT tay nghề công nhân 67 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG HUYỆN QUẢNG NINH CHO CÁC DỰ ÁN 69 3.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Quảng Ninh 69 3.1.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án xây dựng huyện 69 3.1.2 Các cơng trình xây dựng tiêu biểu 74 3.2 Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban QLDA xây dựng huyện 75 3.2.1 Công tác quản lý chất lượng Chủ đầu tư – Ban QLDA 75 3.2.2 Công tác quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng 83 3.2.3 Công tác quản lý chất lượng nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế 86 iv 3.2.4 Một số cơng trình Ban QLDA làm đại diện Chủ đầu tư có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 89 3.2.5 Những thuận lợi, khó khăn, thách thức Ban Quản lý dự án giai đoạn tới 93 3.2.6 Định hướng mục tiêu phát triển Ban Quản lý dự án 94 3.3 Cơng tác QLCL cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Quảng Ninh vai trò Ban QLDA xây dựng huyện đến chất lượng CTXD .95 3.3.1 Cơng tác QLCL cơng trình xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Quảng Ninh 95 3.3.2 Vai trò Ban QLDA xây dựng huyện đến chất lượng cơng trình xây dựng 96 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao công tác QLCLCT xây dựng cho Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Quảng Ninh .99 3.4.1 Giải pháp cải tiến cấu tổ chức nâng cao lực quản lý Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Quảng Ninh .99 3.4.2 Giải pháp tăng cường giám sát thi công xây dựng 104 3.4.3 Giải pháp nâng cao ứng dụng tiến Khoa học – Công nghệ 109 3.4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cho Ban Quản lý dự xây dựng huyện Quảng Ninh .112 3.4.5 Giải pháp nâng cao lực hợp tác BQLDA với bên tham gia quản lý chất lượng thi công 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ yếu tố tạo nên chất lượng công trình xây dựng Hình 1.2 Sự cố vỡ đập Z20 15 Hình 1.3 Sự cố vỡ đập Thủy điện Ia Krel 16 Hình 1.4 Sự cố sạt lở mái kè đê sông Mã 17 Hình 1.5 Vỡ đập Cây Tắt huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình năm 2010 17 Hình 1.6 Dốc nước tràn hồ Vực Nồi, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình bị hư hỏng nghiêm trọng năm 2010 18 Hình 2.1 Lưu đồ kiểm soát mẫu vật tư, vật liệu 60 Hình 2.2 Lưu đồ hướng dẫn nghiệm thu công việc xây dựng 62 Hình 2.3 Lưu đồ hướng dẫn nghiệm thu giai đoạn 63 Hình 2.4 Lưu đồ hướng dẫn nghiệm thu hồn thành bàn giao cơng trình 64 Hình 2.5 Lưu đồ hướng dẫn khắc phục xảy cố 66 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức BQLDA XD huyện Quảng Ninh 73 Hình 3.2 Sơ đồ máy tổ chức BQLDA XD huyện Quảng Ninh 75 Hình 3.3 Sơ đồ phối hợp giám sát thi công xây dựng BQLDA xây dựng huyện Quảng Ninh 78 Hình 3.4 Sơ đồ máy tổ chức nhà thầu thi công xây dựng 83 Hình 3.5 Sơ đồ máy tổ chức nhà thầu tư vấn khảo sát thiết kế 86 Hình 3.6 Hiện trạng mặt đường Hiền – Tân – Xuân – An Vạn Ninh: 90 Hình 3.7 Gạch lát Trường THCS Vĩnh Ninh 91 Hình 3.8 Kè Long Đại xã Hiền Ninh 91 Hình 3.9 Kênh tưới tiêu nội đồng xã Võ Ninh 92 Hình 3.10 Kè Long Đại xã Hiền Ninh 92 Hình 3.11 Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức BQLDA xây dựng huyện Quảng Ninh 100 Hình 3.12 Ứng dụng cơng nghệ THTT 3G vào quản lý chất lượng XDCT 110 Hình 3.13 Quá trình lập kế hoạch nguồn nhân 116 Hình 3.14 Sơ đồ phối hợp giám sát chất lượng 117 Hình 3.15 Sơ đồ chủ thể liên quan QLCL giai đoạn thi cơng 120 Hình 3.16 Lưu đồ giám sát chất lượng thi công 121 vi Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công xây lắp thể thông qua cơng tác nghiệm thu mà có bước chủ yếu: 121 Hình 3.17 Lưu đồ nghiệm thu cơng việc xây dựng .122 Hình 3.18 Lưu đồ nghiệm thu nghiệm thu giai đoạn 123 Hình 3.19 Lưu đồ nghiệm thu hồn thành bàn giao cơng trình 124 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực QLCLCT xây dựng 46 Bảng 3.1 Một số cơng trình điển hình thực thời gian qua 74 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án BQL Ban Quản lý QLDA Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CLCTXD Chất lượng cơng trình xây dựng CTXD Cơng trình xây dựng BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt HTQL Hệ thống quản lý QLCL Quản lý chất lượng TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân ix ... ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình? ?? Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng quản. ..LỜI CẢM ƠN Luận văn ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình? ?? hồn thành Trường Đại... lượng Ban quản lý Dự án xây dựng huyện Quảng Ninh Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng Ban quản lý dự án xây dựng huyện cho cơng trình CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH