Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình giai đoạn thực hiện đầu tư dự án Đường đôi phía Nam vào thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận

`BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHAN TẤN CẢNH NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG ĐƠI PHÍA NAM VÀO THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ NINH THUẬN, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHAN TẤN CẢNH NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG ĐƠI PHÍA NAM VÀO THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 60.58.03.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐỖ VĂN LƯỢNG NINH THUẬN, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung Luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam đoan số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phan Tấn Cảnh i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu luận văn đề tài “NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG ĐƠI PHÍA NAM VÀO THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM, TỈNH NINH THUẬN”, tác giả nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình, chu đáo Thầy Cơ giáo Bộ môn công nghệ quản lý xây dựng - Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ chuyên gia đồng nghiệp ngành xây dựng Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt PGS.TS Đỗ Văn Lượng người dành nhiều thời gian, công sức, tận tâm, tận lực hướng dẫn giúp tác giả có kiến thức để hoàn thành Luận văn Do thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn cịn thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành để Luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Ninh Thuận, ngày tháng năm 2017 Học viên Phan Tấn Cảnh ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Công trình xây dựng quản lý chất lượng 1.1.1 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2 Công tác Quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng số nước giới .11 1.3 Công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình Việt Nam 13 1.4 Cơng tác QLCL xây dựng cơng trình giai đoạn thực đầu tư 14 1.5 Mơ hình QLCL XDCT giai đoạn thực đầu tư Ninh Thuận 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG PHÂN TÍCH CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 23 2.1 Các sở khoa học pháp lý QLCL xây dựng cơng trình 23 2.1.1 Các sở khoa học quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 23 2.1.2 Các sở pháp lý quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 32 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác QLCL xây dựng cơng trình 36 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác QLCL xây dựng cơng trình 39 2.2.1 Mơ hình quản lý chất lượng xây dựng cơng trình .39 2.2.2 Tình hình quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 42 2.2.3 Những tồn tại, nguyên nhân ảnh hưởng đến QLCL xây dựng cơng trình 45 2.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng xây dựng .50 2.3.1 Tổ chức nghiệm thu 50 2.3.2 Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu 54 2.3.3 Kiểm tra công tác nghiệm thu 59 2.3.4 Bảo hành cơng trình 60 iii 2.3.5 2.4 2.4.1 Bảo trì cơng trình 61 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác QLCL cơng trình HTKT thị .62 Nhân tố chế độ sách Nhà nước 62 2.4.2 Nhân tố Chủ thể tham gia Quản lý chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thị 62 2.4.3 Nhân tố lực Chủ thể tham gia quản lý chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thị 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN ĐƯỜNG ĐƠI PHÍA NAM 66 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Ninh Thuận 66 3.1.1 Vị trí địa lý 66 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên .66 3.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội phương hướng phát triển 68 3.2 Tình hình hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận 68 3.3 Giới thiệu chung dự án Đường đơi phía Nam vào Thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 71 3.3.1 Mục tiêu đầu tư, vị trí quy mơ dự án, CĐT đơn vị thực 71 3.3.2 Đặc điểm kết cấu hạng mục cơng trình 72 3.4 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng đô thị thuộc Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận 76 3.4.1 Chức nhiệm vụ 76 3.4.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA .76 3.5 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thi giai đoạn thực đầu tư tỉnh Ninh Thuận 79 3.5.1 Các cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thị .79 3.5.2 Nội dung công tác QLCL công trình HTKT thị giai đoạn thực đầu tư Ninh Thuận 79 3.5.3 Những tồn cơng tác QLCL cơng trình xây dựng HTKT thị giai đoạn thực đầu tư Ninh Thuận 85 3.6 Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý chất lượng XDCT giai đoạn thực đầu tư cho dự án Đường đơi phía Nam vào Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận .87 iv 3.6.1 Mơ hình tổ chức Ban QLDA theo hướng chuyên nghiệp 87 3.6.2 Các giải pháp tăng cường công tác QLCL XDCT giai đoạn thực đầu tư cho dự án Đường đơi phía Nam vào Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận dự án tương tự ĐTXD địa bàn tỉnh Ninh Thuận 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1-1: Sơ đồ Quản lý chất lượng sản phẩm .7 Hình 1-2: Sơ đồ yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình Hình 1-3: Sơ đồ giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 11 Hình 1-4: Sơ đồ quản lý Nhà nước chất lượng CTXD .14 Hình 1-5: Quốc lộ 18 đoạn ng Bí - Hạ Long xuống cấp [6] 15 Hình 1-6: Hiện trường cố Cầu Cần Thơ 15 Hình 1-7: Hiện trường cố thi công đầm lăn Thủy điện Sơn La 16 Hình 1-8: Hình ảnh vết nứt Hầm Thủ Thiêm 16 Hình 1-9: Quy trình QLCL giai đoạn thi công xây dựng (Nguồn: Trung Tâm Quy hoạch KĐXD - UBND tỉnh Khánh Hòa) 18 Hình1-10: Sơ đồ kiểm sốt QLCL CTXD giai đoạn TCXD 21 Hình 2-1: Quá trình quản lý chất lượng XDCT theo giai đoạn hình thành CTXD 26 Hình 2-2: Quá trình quản lý chất lượng XDCT theo giai đoạn sản xuất xây dựng 26 Hình 2-3: Mơ hình quản lý Nhà nước chất lượng CTXD Ninh Thuận .42 Hình 2-4: Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA giao thông Ninh Thuận 48 Hình 3-1: Vị trí địa lý tỉnh Ninh Thuận 67 Hình 3-2: Sơ đồ vị trí dự án Đường đơi phía Nam vào TP PRTC 71 Hình 3-3: Mặt cắt ngang đường đơi phía Nam vào TP Phan Rang- Tháp Chàm 72 Hình 3-4: Một số hình ảnh trạng dự án Đường đơi phía Nam vào TP PRTC 75 Hình 3-5: Sơ đồ cấu tổ chức BQL dự án XD Hạ tầng đô thị 77 Hình 3-6: Dự án BT đường nối Ngơ Gia Tự với Quốc lộ 1A .78 Hình 3-7: Sơ đồ QLCL theo giai đoạn dự án ĐTXD cơng trình 80 Hình 3-8: Hình ảnh nắp đan, hào kỹ thuật khơng đảm bảo khả chịu lực nên xảy tình trạng bị sụp bể đường Nguyễn Thị Minh Khai 82 Hình 3-9: Dùng cảnh báo nguy hiểm đường Nguyễn Thị Minh Khai 83 Hình 3-10: Cao trình khơng đồng dự án nước thị trấn Khánh Hải .84 Hình 3-11: Đề xuất mơ hình tổ chức Ban QLDA Xây dựng hạ tầng thị 89 Hình 3-12: Sơ đồ trình tự cơng việc Phịng QLDA 92 Hình3-13: Sơ đồ phân tách QL cơng việc Phịng kỹ thuật- giám sát .93 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Chất lượng sản phẩm chia thành loại Bảng 1-2: Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng 10 Bảng 1-3: Tổng mức đầu tư dự án BOT cầu Phú Mỹ 17 Bảng 2-1: Số cơng trình xây dựng năm 2016 [10] 50 Bảng 2-2: Thống kê hồ sơ nghiệm thu 54 Bảng 3-1: Các dự án ĐTXD giai đoạn 2010-2016 69 Bảng 3-2: Tổng mức đầu tư dự án Đường đơi phía Nam vào TP PRTC [13] 74 Bảng 3-3: Nhân BQL dự án XD Hạ tầng đô thị 77 Bảng 3-4: Gói thầu TCXD đường Nguyễn Thị Minh Khai 83 Bảng 3-5: Điều kiện lực người làm Ban QLDA 91 Bảng 3-6: Phương pháp phân tách cơng việc theo dõi phịng chun môn 93 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CĐT : Chủ đầu tư ĐTXD : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KT-XH : Kinh tế - Xã hội KĐXD : Kiểm định xây dựng QLNN : Quản lý nhà nước QLDA : Quản lý dự án QLXD : Quản lý xây dựng QLCL : Quản lý chất lượng TP : Thành phố TCXD : Tổ chức xây dựng TVGS : Tư vấn giám sát TVTK : Tư vấn – thiết kế TMĐT : Tổng mức đầu tư TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam UBND : Ủy ban Nhân dân VLXD : Vật liệu xây dựng XD : Xây dựng viii ... công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam tỉnh Ninh Thuận Các sở khoa học pháp lý cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu. .. LỢI PHAN TẤN CẢNH NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG ĐƠI PHÍA NAM VÀO THÀNH PHỐ PHAN RANG – THÁP CHÀM,... sở pháp lý thực tiễn để đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư áp dụng cho dự án Đường đơi phía Nam vào thành phố Phan Rang -