Phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung năng lực –

TẠ HUY HÙNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ * TẠ HUY HÙNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH THEO TIẾP CẬN KHUNG NĂNG LỰCNGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI TỈNH HỊA BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH * Hà Nội - 2019 Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẠ HUY HÙNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH THEO TIẾP CẬN KHUNG NĂNG LỰC – NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI TỈNH HỊA BÌNH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 9340101 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ QUÂN Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án “Phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực – Nghiên cứu điển hình tỉnh Hòa Bình” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng hướng dẫn người hướng dẫn khoa học GS.TS Lê Quân Các tài liệu, số liệu trích dẫn Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nêu Luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC HỘP iv PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH THEO TIẾP CẬN KHUNG NĂNG LỰC .14 1.1 Lý thuyết quản trị nhân lực phát triển nhân lực 14 1.1.1 Quản trị nhân lực .14 1.1.2 Phát triển nhân lực 15 1.2 Khái niệm, vai trò đặc điểm nhân lực lãnh đạo sở, ngành 16 1.2.1 Khái niệm nhân lực lãnh đạo nhân lực lãnh đạo sở, ngành 16 1.2.2 Vai trò nhân lực lãnh đạo sở, ngành 18 1.2.3 Đặc điểm nhân lực lãnh đạo sở, ngành .19 1.3 Khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành 19 1.3.1 Khái niệm lực 19 1.3.2 Khái niệm khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành 21 1.3.3 Một số khung lực nhân lực lãnh đạo khu vực công giới Việt Nam 22 1.3.4 Khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành 26 1.4 Phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 33 1.4.1 Một số cách tiếp cận phát triển nhân lực lãnh đạo 33 1.4.2 Khái niệm phát triển nhân lực lãnh đạo theo tiếp cận khung lực 37 1.4.3 Nội dung phát triển lãnh đạo sở, ngành theo khung lực .38 1.4.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành 49 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực .52 1.5.1 Động lực làm việc khu vực công nhân lực lãnh đạo sở, ngành 53 1.5.2 Sự gắn bó với tổ chức cơng nhân lực lãnh đạo sở, ngành 54 1.5.3 Đặc thù khu vực hành cơng 55 1.5.4 Đặc thù môi trường vĩ mô tỉnh 55 1.5.5 Chiến lược phát triển nhân lực lãnh đạo địa phương .56 1.5.6 Các yếu tố khác .57 1.6 Kinh nghiệm phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành 58 1.6.1 Kinh nghiệm phát triển nhân lực lãnh đạo khu vực hành công Thái Lan 58 1.6.2 Kinh nghiệm phát triển nhân lực lãnh đạo khu vực hành cơng Canada .59 1.6.3 Kinh nghiệm phát triển lãnh đạo khu vực hành cơng Vương quốc Anh 60 1.6.4 Một số học kinh nghiệm phát triển lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 61 Kết luận chƣơng 63 CHƢƠNG THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .64 2.1 Thiết kế nghiên cứu 64 2.1.1 Quy trình nghiên cứu 64 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu .65 2.2 Nghiên cứu định tính 66 2.2.1 Nghiên cứu định tính khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành 66 2.2.2 Nghiên cứu định tính với yếu tố ảnh hưởng .67 2.3 Nghiên cứu định lượng 68 2.3.1 Thiết kế thang đo .68 2.3.2 Mô hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới phát triển lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực tỉnh Hòa Bình .72 2.3.3 Kết nghiên cứu định lượng sơ .73 2.3.4 Nghiên cứu định lượng thức 74 Kết luận chƣơng 78 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH TỈNH HỊA BÌNH THEO TIẾP CẬN KHUNG NĂNG LỰC 79 3.1 Cơ cấu tổ chức khu vực hành cơng tỉnh Hòa Bình 79 3.2 Thực trạng số lượng, trình độ nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình .80 3.3 Thực trạng mức độ đáp ứng chuẩn lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo khung lực 83 3.3.1 Về nhóm lực am hiểu địa phương 83 3.3.2.Về nhóm lực chun mơn .84 3.3.3 Về nhóm lực quản lý, điều hành 86 3.3.4 Về nhóm lực quản trị nhân 87 3.3.5 Về nhóm lực quản trị thân .88 3.4 Thực trạng nội dung phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo tiếp cận khung lực 90 3.4.1 Xây dựng triển khai khung lực theo vị trí việc làm 90 3.4.2 Quy hoạch với nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo khung tiếp cận khung lực 90 3.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo tiếp cận khung lực 94 3.4.4 Đánh giá với nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo khung lực 102 3.4.5 Công tác đãi ngộ với nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo khung lực 106 3.5 Kết phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo khung lực 110 3.5.1 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo 110 3.5.2 Kết phân tích nhân tố khám phá .115 3.5.3 Kết phân tích hồi quy .117 3.6 Đánh giá chung 121 3.6.1 Thành công 121 3.6.2 Hạn chế 123 3.6.3 Nguyên nhân hạn chế 126 Kết luận chƣơng 130 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH TỈNH HÕA BÌNH THEO KHUNG NĂNG LỰC 131 4.1 Định hướng phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo tiếp cận khung lực 131 4.2 Các giải pháp phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình theo tiếp cận khung lực 133 4.2.1 Nâng cao nhận thức phát triển nhân lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng theo tiếp cận khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành .133 4.2.2 Hoàn thiện quy hoạch nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 136 4.2.3 Hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 139 4.2.4 Hoàn thiện đánh giá với nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 146 4.2.5 Hoàn thiện đãi ngộ với nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 151 Kết luận chƣơng 155 KẾT LUẬN 156 TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 170 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt ĐLC Độ lệch chuẩn KL/TU Kết luận Trung ương KNL Khung lực KVHCC Khu vực hành cơng LĐSN Lãnh đạo sở, ngành NLLĐ Nhân lực lãnh đạo NQ-CP Nghị Chính phủ PTNLLĐ Phát triển nhân lực lãnh đạo PTNLLĐSN Phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành QTNL Quản trị nhân lực TB Trung bình UBND Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 1 Bảng Bảng 2 Bảng Bảng Bảng 3 Bảng Bảng 10 11 12 13 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng Bảng 10 14 Bảng 11 15 Bảng 3.12 16 Bảng 3.13 17 Bảng 14 18 Bảng 15 19 20 21 22 23 24 Bảng 16 Bảng 17 Bảng 18 Bảng 19 Bảng 20 Bảng Tên bảng Tóm tắt KNL với nhà quản trị cấp trung KVHCC Thang đo mức độ đáp ứng lực với lãnh đạo sở, ngành Kết kiểm định số Cronbach Alpha với biến nghiên cứu Kết khảo sát thực trạng mức độ đáp ứng với lực am hiểu địa phương NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát thực trạng mức độ đáp ứng với lực chun mơn NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát thực trạng mức độ đáp ứng với lực quản lý, điều hành LĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát thực trạng mức độ đáp ứng với lực quản trị nhân LĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát lực quản trị thân NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát quy hoạch với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát đào tạo, bồi dưỡng NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Tổng hợp tiêu chí đánh giá điểm tối đa tiêu chí Kết khảo sát đánh giá với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu động lực làm việc tổ chức cơng NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu gắn bó với tổ chức LĐSN tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu chiến lược phát triển lãnh đạo tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu Đặc thù khu vực hành cơng tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu môi trường vĩ mô tỉnh Hòa Bình Kết kiểm định nhân tố khám phá với biến nghiên cứu Sự gắn bó với tổ chức NLLĐSN Kết ma trận xoay với biến độc lập Kết ma trận xoay với biến phụ thuộc Kết phân tích phù hợp mơ hình nghiên cứu Kết kiểm định ANOVA Kết hồi quy bội sử dụng phương pháp Enter Ví dụ khung chương trình bồi dưỡng với nhân lực lãnh đạo cấp sở ii Trang 25 68 73 83 84 86 87 88 92 100 103 104 110 111 112 113 113 114 115 116 118 118 119 144 DANH MỤC HÌNH STT 10 Bảng Hình 1.1 Hình Hình 2.2 Hình Hình 3.2 Hình 3.3 Hình Hình 3.5 Hình 3.6 Hình 3.7 11 Hình 3.8 12 Hình 3.9 13 Hình 3.10 14 Hình 3.11 15 Hình 3.12 16 Hình 3.13 17 Hình 3.14 18 Hình 3.15 19 20 Hình 3.16 Hình 3.17 21 Hình 3.18 Tên bảng Khung lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng vùng Tây Bắc Quy trình nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng Trình độ chun mơn NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Trình độ lý luận trị lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình Trình độ quản lý nhà nước NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Trình độ ngoại ngữ lãnh đạo sở, ngành tỉnh Hòa Bình Trình độ NLLĐSN người dân tộc thiểu số tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát mức độ đồng ý với yêu cầu số lượng quy hoạch nhân lực lãnh đạo sở, ngành Kết khảo sát mức độ đồng ý với yêu cầu chất lượng quy hoạch nhân lực lãnh đạo sở, ngành Kết khảo sát nội dung đào tạo, bồi dưỡng với NLLĐSN Kết khảo sát nội dung chương trình đào tạo với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát thời lượng khóa đào tạo, bồi dưỡng với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát mức độ thường xuyên tham gia đào tạo, bồi dưỡng Kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo sở, ngành giai đoạn 2014-2016 tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát mức độ phù hợp chế độ lương, thưởng, phụ cấp với trách nhiệm công việc Kết khảo sát mức độ phù hợp thang, bảng lương với NLLĐSN Kết khảo sát mức độ đồng ý quyền hạn phạm vi công việc giao Kết khảo sát công việc môi trường làm việc với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Kết khảo sát tồn tại, hạn chế cơng việc với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình Mức độ đáp ứng chuẩn lực với NLLĐSN tỉnh Hòa Bình iii Trang 26 64 72 80 81 81 82 83 91 91 97 98 99 99 104 107 107 108 108 110 123 Dễ dàng thiết lập mối quan hệ, giao tiếp cách cởi mở hiệu Ln tơn trọng giữ bình tĩnh giao tiếp với đồng nghiệp, đối tác, người dân Ghi nhận hỗ trợ, đóng góp đồng nghiệp, đối tác, người dân với tôn trọng đánh giá cao Luôn s n sàng giúp đỡ đáp ứng mối quan tâm đồng nghiệp, đối tác, người dân khả cho phép Có khả phát triển mối quan hệ thức khơng thức với số lượng lớn đồng nghiệp từ phận, đối tác đại diện từ quan khác có liên quan thẩm quyền cho phép Có khả nuôi dưỡng mối quan hệ tiềm để giúp đạt kế hoạch chiến lược đơn vị Có khả hợp tác với phận, quan khác để giải vấn đề phức tạp Cấp độ 5: Có đầy đủ biểu cấp độ và, Ghi nhận xây dựng mạng lưới quan hệ công việc với người có khả cung cấp thơng tin, hỗ trợ, kiến thức kinh nghiệm phục vụ cho cơng việc tương tương lai Có uy tín với người đơn vị với cộng đồng bên Khai thác hiệu mối quan hệ công việc để xác định đối tác tiềm hội mở rộng mối quan hệ Đánh giá mạng lưới quan hệ để tìm kiếm hội mở rộng quan hệ nhằm hỗ trợ cho đơn vị đạt mục tiêu Giao tiếp Định nghĩa: Là khả làm chủ kỹ thuật thuyết trình, lắng nghe, đưa thơng tin phản hồi, tạo tin tưởng tin cậy với người giao tiếp, khả ngoại giao xây dựng quan hệ Cấp độ Lựa chọn cách thức giao tiếp, trao đổi thơng tin phù hợp với thơng điệp ví dụ email / điện thoại / trao đổi trực tiếp Trình bày rõ ràng ngơn ngữ đơn giản, tả ngữ pháp học hỏi từ sai sót trước Sử dụng câu hỏi mở để hiểu quan điểm người khác Cấp độ 2: Các biểu cấp độ 1; Thể mục tiêu giao tiếp rõ ràng, trình bày thơng tin ngắn gọn, rành mạch, cụ thể biểu lộ cảm xúc phù hợp ngữ cảnh Thể phong cách, cử chỉ, điệu tự nhiên Phản hồi mang tính xây dựng trung thực Lắng nghe người khác, không ngắt lời đưa câu hỏi mở để khuyến khích người khác đưa quan điểm họ Đưa quan điểm cách rõ ràng mang tính xây dựng Cấp độ 3: Các biểu cấp độ 2; Truyền đạt thông tin xác cập nhật, trình bày lưu lốt, đọng, thể phong cách giao tiếp cởi mở, tự tin Trình bày có cấu trúc rõ ràng, đảm bảo truyền đạt thông tin cách đầy đủ Diễn giải vấn đề cách rõ ràng, mạch lạc, hiệu có sức thuyết phục lời nói văn Hỏi câu hỏi cần thiết để làm rõ thông điệp muốn chuyển giao, thể tập trung thông điệp Kiềm chế phán xét trích ý tưởng người khác, thể đồng cảm với cảm xúc người khác Cấp độ 4: Các biểu cấp độ 3; Thể tự tin thuyết trình, phát biểu trước đám đơng Đưa ví dụ thực tế, yếu tố khó hình dung để làm rõ thơng điệp định hướng ý người nghe Đưa ý kiến phản biện cách độc lập xác đáng Sử dụng hiệu cử chỉ, hành động, ánh mắt giọng nói để nhấn mạnh thông điệp, khơi dậy hứng thú người nghe Thu hút người vào trao đổi, tranh luận đúc kết, rút điểm Lắng nghe, thể thấu hiểu, tơn trọng chấp nhận giá trị quan điểm, ý tưởng cách thức làm việc khác Thể thích ứng với phong cách giao tiếp khác Thuyết trình sinh động, hấp dẫn, tạo hứng thú người nghe Dẫn dắt điều hành họp nhóm/phòng cách hiệu Cấp độ 5: Các biểu cấp độ 4; Linh động giao tiếp, thuyết trình, chủ động nhận diện đối tượng để có phương án thuyết trình, giao tiếp hiệu Có khả hùng biện lôi tham gia người nghe, tạo bầu khơng khí sơi nổi, tích cực Ln chủ động hoạt động giao tiếp, thuyết trình, huấn luyện, đào tạo nhân viên đồng nghiệp Tạo phong cách riêng giao tiếp, thuyết trình Có thể giao tiếp tốt với nhân vật quan trọng, tiếng hội nghị nước quốc tế Là người chịu trách nhiệm công bố thông tin (phát ngôn viên) tổ chức Ngoại ngữ Định nghĩa: Là khả sử dụng ngoại ngữ nghiên cứu tài liệu; làm việc với chuyên gia, đối tác q trình triển khai cơng việc chuyên môn đơn vị, tổ chức Cấp độ Biết số câu cụm từ thông thường hầu hết chủ đề quen thuộc (ví dụ: thơng tin thân gia đình, mua sắm, địa lý địa phương, vấn đề việc làm) Có thể giao tiếp đơn giản, thực yêu cầu nắm bắt thông tin giao tiếp bối cảnh quen thuộc Biết số từ vựng đơn giản để miêu tả lý lịch cá nhân, bối cảnh trực tiếp hay chủ đề nhu cầu cấp bách Cấp độ Có thể hiểu câu cụm từ thông thường hầu hết chủ đề quen thuộc (ví dụ: thơng tin thân gia đình, mua sắm, địa lý địa phương, vấn đề việc làm) Có thể giao tiếp đơn giản, thực yêu cầu nắm bắt thông tin giao tiếp bối cảnh quen thuộc, thường xuyên Có thể dùng từ vựng đơn giản để miêu tả lý lịch cá nhân, bối cảnh trực tiếp hay chủ đề nhu cầu cấp bách Có thể hiểu trao đổi công việc chuyên môn đơn giản ngoại ngữ Cấp độ Hiểu ý ngơn ngữ thơng qua chủ đề quen thuộc thường gặp công việc, trường học hay khu vui chơi… Có thể xử lý hầu hết tình xảy giao tiếp thông thường Sử dụng câu liên kết đơn giản chủ đề quen thuộc sống liên quan đến sở thích cá nhân Miêu tả kiện, trải nghiệm đưa ngun nhân, giải thích cho ý kiến dự định Đọc hiểu tài liệu chuyên ngành Có thể trao đổi chuyên môn ngoại ngữ (Trao đổi trực tiếp email, văn bản)  Chứng yêu cầu trình độ B1 theo khung tham chiếu châu Âu (hoặc chứng TOEFL, TOEIC IELTS có cấp độ tương đương) Cấp độ Hiểu ý văn phức tạp chủ đề trừu tượng phi trừ tượng, bao gồm thảo luận vấn đề kỹ thuật chuyên ngành người học Giao tiếp cách tự nhiên lưu lốt với người địa, khơng gây hiểu lầm đơi bên Có khả sử dụng câu chi tiết, rõ ràng nhiều chủ đề khác nhau, bày tỏ quan điểm vấn đề so sánh ưu, nhược điểm nhóm tác giả bối cảnh khác Có khả đọc hiểu xác tài liệu chun ngành Có khả trao đổi thư từ ngoại ngữ văn phạm Chứng yêu cầu trình độ B2 theo khung tham chiếu châu Âu (hoặc chứng TOEFL, TOEIC IELTS có cấp độ tương đương) Cấp độ Hiểu đa dạng loại văn dài phức tạp, nhận biết hàm ý Biểu khả ngôn ngữ cách tự nhiên, thục mà khơng gặp phải nhiều khó khăn Sử dụng ngơn ngữ linh hoạt hiệu phục vụ mục đích xã hội, học tập hay cơng việc Có khả dùng câu có cấu trúc chặt chẽ, rõ ý nhóm tác giả phức tạp, sử dụng linh hoạt thành phần câu, từ nối câu cụm từ chức Hiểu cách dễ dàng thơng tin đọc nghe Tóm tắt thơng tin từ nguồn nói viết khác nhau, tái cấu trúc Đọc hiểu thấu đáo tài liệu chuyên ngành Trao đổi thư từ ngoại ngữ văn phạm Có khả tư phân tích, thảo luận, thuyết phục đối tác, khách hàng ngoại ngữ có hiệu cao Chứng yêu cầu trình độ C1 theo khung tham chiếu châu Âu (hoặc chứng TOEFL, TOEIC IELTS có cấp độ tương đương) Tin học Định nghĩa: Khả sử dụng vận dụng sáng tạo ứng dụng tin học văn phòng thiết bị công nghệ nhằm tạo thuận tiện, hợp lý hiệu tương tác với người xung quanh xử lý công việc hàng ngày Cấp độ Có kiến thức tin học văn phòng: phần mềm Microsoft office (Word, Excel, Powerpoint, Internet ); phần cứng: nhớ lưu trữ; thiết bị đầu vào/thiết bị đầu Biết soạn thảo văn mức độ Biết truy cập sử dụng trình duyệt Internet thơng dụng Cấp độ 2: Gồm cấp độ 1, và: Xử lý văn bản, Tạo tài liệu, định dạng: văn bản; đoạn văn bản; kiểu, tạo bảng; định dạng bảng; đối tượng đồ họa Thực bảng tính excel mức độ trung bình: Quản lý bảng tính, cơng thức hàm, định dạng, biểu đồ Phát triển thuyết trình mức độ bản: Các chế độ hiển thị thuyết trình; thao tác chuẩn bị; hiệu ứng hoạt họa Sử dụng thành thạo ứng dụng phổ biến internet: trình duyệt, tìm kiếm thơng tin, email Cấp độ 3: Gồm cấp độ 2, và: Soạn thảo văn phục vụ công tác chuyên môn đạt yêu cầu hình thức nội dung theo quy định Ứng dụng bảng tính excel cho việc tính tốn với số liệu phức tạp Trình chiếu slide đ p, rõ ràng, mạch lạc, truyền đạt điểm mấu chốt vấn đề Sử dụng thành thạo công cụ, ứng dụng Internet: trình duyệt phổ biến, email Cấp độ 4: Gồm cấp độ 3, và: Áp dụng nhuần nhuyễn kỹ thuật soạn thảo, phối hợp hài hồ với chuẩn mực, thơng lệ văn đơn vị Áp dụng, cập nhật linh hoạt ứng dụng tin học văn phòng dự án, dự tốn, thuyết trình, Tư phân tích theo u cầu chuyên môn… Sử dụng thành thạo trang thiết bị văn phòng, tin học cần cho cơng việc Cấp độ 5: Gồm cấp độ 4, và: Khai thác, cập nhật, ứng dụng tin học văn phòng, nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu qủa công tác chuyên môn Sử dụng thành thạo trang thiết bị văn phòng, tin học cần cho công việc Thực yêu cầu kỹ thuật bảo mật thông tin Phụ lục 3: Các sở, ngành đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Hòa Bình STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành Sở Nội vụ có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc Các đơn vị thuộc Sở Nội vụ: Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Theo a) Phòng Tổ chức, biên chế tổ chức phi định: phủ; Quyết 07/2015/QĐ-UBND b) Phòng Cơng chức, viên chức; Ban hành Quy định vị trí, c) Phòng Xây dựng quyền công tác chức năng, nhiệm vụ, niên; quyền hạn cấu tổ d) Phòng Cải cách hành chính; chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa đ) Văn phòng Sở Nội vụ; Bình e) Thanh tra Sở Nội vụ g) Phòng Tơn giáo; Các quan trực thuộc Sở Nội vụ: a) Ban Thi đua - Khen thưởng; b) Chi cục Văn thư - Lưu trữ Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ: Sở Tư pháp tỉnh Hòa Bình Theo Quyết định - Văn phòng; số - Thanh tra; 14/2015/QĐ-UBND - Ban - Phòng Xây dựng kiểm tra văn quy hành Quy định vị trí, chức phạm pháp luật; năng, nhiệm vụ, quyền hạn - Phòng Kiểm sốt thủ tục hành chính; cấu tổ chức Sở - Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành Tư pháp tỉnh Hòa Bình theo dõi thi hành pháp luật; - Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật; - Phòng Hành tư pháp; - Phòng Bổ trợ tư pháp STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành Cơ cấu tổ chức Văn phòng; Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hòa Bình Theo định: Quyết 9/2016/QĐ-UBND -Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hòa Bình Thanh tra; - Phòng Tổng hợp, Quy hoạch; - Phòng Đăng ký kinh doanh; - Phòng Kinh tế ngành; - Phòng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư; - Phòng Kinh tế đối ngoại; - Phòng Khoa giáo, Văn xã; - Phòng Doanh nghiệp, kinh tế tập thể tư nhân Đơn vị trực thuộc: - Ban Quản lý dự án ODA tỉnh; - Ban Quản lý dự án Giảm nghèo Cơ cấu tổ chức Sở Sở Tài tỉnh Hòa Bình Theo Quyết định số 22 /2016/QĐ-UBND - Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Hòa Bình a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Các phòng chun mơn, nghiệp vụ - Phòng Quản lý ngân sách; - Phòng Tài đầu tư; - Phòng Tài hành nghiệp; - Phòng Tin học Thống kê; - Phòng Quản lý giá cơng sản; - Phòng Tài doanh nghiệp 08 phòng chun mơn, bao gồm: Sở Cơng Thương Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, STT Sở/ Ngành Các đơn vị trực thuộc Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Pháp chế, Phòng Kỹ thuật An tồn Mơi trường, Phòng Quản lý điện năng, phòng Quản lý thương mại, Phòng Quản lý công nghiệp; 03 đơn vị thuộc Sở, bao gồm: Chi cục Quản lý thị trường, Trung tâm Xúc tiến thương mại, Trung tâm Khuyến công Tư vấn PTCN - Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ: gồm phòng nghiệp vụ chi cục khơng tính đơn vị nghiệp a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch Tài chính; d) Phòng Tổ chức cán bộ; Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn đ) Phòng Quản lý xây dựng cơng trình; - Các Chi cục: a) Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật; b) Chi cục Chăn nuôi Thú y; c) Chi cục Kiểm lâm; d) Chi cục Thủy sản; đ) Chi cục Thủy lợi; e) Chi cục Phát triển nông thôn; g) Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thuỷ sản; Sở Giao thông vận tải – Các tổ chức phòng chun mơn, nghiệp vụ STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành Theo Quyết định số /2016/QĐ-UBND - 17 gồm phòng chun mơn khơng tính đơn Ban vị nghiệp hành Quy định chức năng, a) Văn phòng Sở; nhiệm vụ, quyền hạn b) Thanh tra Sở; cấu tổ chức Sở Giao thông c) Phòng Pháp chế - An tồn; vận tải d) Phòng Kế hoạch - Tài chính; đ) Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thơng; e) Phòng Quản lý vận tải, phương tiện người lái; g) Phòng Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng; Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụgồm: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Quy hoạch - Kiến trúc; Sở Xây dựng d) Phòng Phát triển thị hạ tầng kỹ thuật; đ) Phòng Quản lý xây dựng; e) Phòng Kinh tế Vật liệu xây dựng; g) Phòng Quản lý nhà thị trường bất động sản; Sở Tài nguyên Môi Sở Tài nguyên Mơi trường có Giám đốc trường tỉnh Hòa Bình khơng q 03 Phó Giám đốc Thành lập theo Quyết định Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên số18/2015/QĐ-UBND - môn, nghiệp vụ Ban hành Quy định vị trí, a) Văn phòng; STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành chức năng, nhiệm vụ, b) Thanh tra; quyền hạn cấu tổ c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; chức Sở Tài nguyên d) Phòng Đo đạc, Bản đồ Viễn thám; Mơi trường tỉnh Hòa Bình đ) Phòng Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu; e) Phòng Khống sản; g) Phòng Tài ngun nước; h) Chi cục Bảo vệ mơi trường (có khơng q 04 phòng); i) Chi cục Quản lý đất đai (có khơng q 04 phòng) Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hòa Bình Quyết định số 20/2016/QĐUBND - Ban hành Quy 10 định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Hòa Bình Sở Thơng tin Truyền thơng có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ: a) Văn phòng; b) Thanh tra Sở; c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; d) Phòng Cơng nghệ thơng tin; đ) Phòng Thơng tin - Báo chí - Xuất bản; e) Phòng Bưu - Viễn thơng Sở Lao động - Thương binh Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên Xã hội 11 Quyết môn nghiệp vụ (gồm phòng): định /2016/QĐ-UBND số - 06 a) Văn phòng (bao gồm công tác pháp chế); Ban b) Thanh tra; hành Quy định vị trí, chức c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; năng, nhiệm vụ, quyền hạn d) Phòng Người có cơng; STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành cấu tổ chức Sở e) Phòng Việc làm - An toàn lao động; Lao động - Thương binh f) Phòng Lao động - Tiền lương - Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hồ Bình xã hội; g) Phòng Dạy nghề; h) Phòng Bảo trợ xã hội; i) Phòng Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Bình đẳng giới - Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội Số lượng tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên mơn nghiệp vụ gồm 10 phòng: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình Quyết định số 18 /2016/QĐ12 UBND - Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; d) Phòng Tổ chức - Pháp chế; đ) Phòng Quản lý văn hố; e) Phòng Xây dựng nếp sống văn hố gia đình; g) Phòng Quản lý thể dục thể thao; h) Phòng Quản lý du lịch; i) Phòng Quản lý Di sản văn hóa; k) Phòng Thể thao thành tích cao; Sở Khoa học Công nghệ Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chun mơn, nghiệp vụ: tỉnh Hòa Bình Quyết 13 định /2015/QĐ-UBND số - 23 a) Văn phòng Sở; Ban b) Thanh tra Sở; hành Quy định vị trí, chức c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; năng, nhiệm vụ, quyền hạn, d) Phòng Quản lý khoa học; cấu tổ chức Sở Khoa đ) Phòng Quản lý công nghệ thị trường STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành học Cơng nghệ tỉnh Hòa cơng nghệ; Bình e) Phòng Quản lý khoa học cơng nghệ sở; g) Phòng Quản lý chun ngành; h) Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Các phòng chun mơn, nghiệp vụ (10 phòng nghiệp vụ khơng tính đơn vị nghiệp thuộc Sở) a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Tổ chức cán bộ; d) Phòng Kế hoạch - Tài chính; 14 Sở Giáo dục Đào tạo đ) Phòng Chính trị, tư tưởng; e) Phòng Giáo dục mầm non; g) Phòng Giáo dục tiểu học; h) Phòng Giáo dục trung học; i) Phòng Giáo dục thường xuyên Giáo dục chuyên nghiệp; k) Phòng Khảo thí Quản lý chất lượng Giáo dục Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ a) Văn phòng; 15 Sở Y tế b) Thanh tra; c Phòng Tổ chức cán d Phòng nghiệp vụ Y đ Phòng nghiệp vụ dược e Phòng Kế hoạch – Tài STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành g Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân Các quan trực thuộc a Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình b Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh gồm phòng, ban chuyên mơn a) Văn phòng; b) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo 1; c) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố 16 Thanh tra tỉnh cáo 2; d) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo 3; e) Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng; f) Phòng Giám sát, kiểm tra xử lý sau tra; g) Phòng Thơng tin, liệu Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình Quyết định 07 /2016/QĐUBND - Ban hành Quy 17 định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ a) Phòng Tổng hợp; b) Phòng Nơng nghiệp - Tài ngun; c) Phòng Cơng nghiệp - Xây dựng; d)Phòng Tài - Thương mại; đ) Phòng Khoa giáo - Văn xã; e) Phòng Nội chính; g) Phòng Hành - Tổ chức; h) Phòng Quản trị - Tài vụ; STT Các đơn vị trực thuộc Sở/ Ngành f) Ban Tiếp cơng dân tỉnh Sở Ngoại vụ có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc Các phòng chun mơn nghiệp vụ: 18 - Văn phòng; Sở Ngoại vụ - Thanh tra; - Phòng Lãnh -Việt kiều; - Phòng Hợp tác quốc tế Ban Dân tộc tỉnh Hòa Bình Theo Quyết định /2015/QĐ-UBND 19 - Ban Dân tộc tỉnh có Trưởng ban khơng 16 q 03 Phó Trưởng ban Ban Các đơn vị thuộc Ban: hành Quy định vị trí, chức a) Văn phòng năng, nhiệm vụ, quyền hạn b) Thanh tra cấu tổ chức Ban Dân c) Phòng Chính sách Dân tộc tộc tỉnh Hòa Bình d) Phòng Kế hoạch Tổng hợp đ) Phòng Tun truyền Địa bàn Nguồn: tổng hợp tác giả ... Một số cách tiếp cận phát triển nhân lực lãnh đạo 33 1.4.2 Khái niệm phát triển nhân lực lãnh đạo theo tiếp cận khung lực 37 1.4.3 Nội dung phát triển lãnh đạo sở, ngành theo khung lực .38... theo tiếp cận khung lực Chương 4: Định hướng giải pháp phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC LÃNH ĐẠO SỞ, NGÀNH THEO TIẾP CẬN... Một số khung lực nhân lực lãnh đạo khu vực công giới Việt Nam 22 1.3.4 Khung lực nhân lực lãnh đạo sở, ngành 26 1.4 Phát triển nhân lực lãnh đạo sở, ngành theo tiếp cận khung lực