Trong những năm qua, số lượng và chất lượng đại biểu HĐND các phường trên địa bàn quận Thanh Khê cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ; các vị Đại biểu HĐND đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm là người đại diện của Nhân dân, phát huy vai trò tích cực của mình trong hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri; đã kiên trì kiến nghị đến khi có kết quả, thể hiện bản lĩnh, tâm huyết trong hoạt động của mình. Hiệu quả hoạt động của HĐND, trước hết được đánh giá thông qua chất lượng kỳ họp. Một kỳ họp thành công là một kỳ họp mà ở đó tất cả các khâu được chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc. Công tác tổ chức kỳ họp, việc điều hành kỳ họp của Thường trực Hội đồng nhân dân các phường đã có nhiều cải tiến, linh hoạt như: giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian cho thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn;
Mẫu số 02 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc MÔ TẢ VIẾT SÁNG KIẾN HỒN THIỆN Kính gửi: Hội đồng xét duyệt sáng kiến cấp sở quận Thanh Khê - Họ tên: Trần Hùng - Chức vụ: Chủ tịch Hội Nông dân - Đơn vị: UBND phường An Khê Tên giải pháp: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn HĐND cấp phường thuộc quận Thanh Khê Chủ đầu tư tạo giải pháp: Trần Hùng: Chủ tịch Hội Nông dân phường An Khê Lĩnh vực áp dụng: Lĩnh vực hành Ngày giải pháp áp dụng lần đầu áp dụng thử: ……………………………………………………………………………… Mô tả giải pháp: a) Thực trạng trước áp dụng giải pháp Trong năm qua, số lượng chất lượng đại biểu HĐND phường địa bàn quận Thanh Khê đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; vị Đại biểu HĐND thể rõ tinh thần trách nhiệm người đại diện Nhân dân, phát huy vai trò tích cực hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri; kiên trì kiến nghị đến có kết quả, thể lĩnh, tâm huyết hoạt động Hiệu hoạt động HĐND, trước hết đánh giá thông qua chất lượng kỳ họp Một kỳ họp thành công kỳ họp mà tất khâu chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc Công tác tổ chức kỳ họp, việc điều hành kỳ họp Thường trực Hội đồng nhân dân phường có nhiều cải tiến, linh hoạt như: giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian cho thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn; Nhưng qua ta thấy mức độ hoạt động chất vấn đại biểu số hạn chế như: Thứ nhất, nội dung chất vấn: Có thể thấy, trình thực hoạt động chất vấn, tượng đại biểu HĐND chất vấn hời hợt, không thực tế, không trúng vấn đề xã hội dư luận quan tâm, tượng đại biểu HĐND ngại va chạm, né tránh, nhiều vấn đề xã hội quan tâm bị chất vấn nhiều lần không giải triệt để khiến cử tri khơng hài lòng Phần lớn đại biểu HĐND hoạt động không chuyên trách, không chuyên nghiệp, không thường xuyên, lại biến động sau nhiệm kỳ bầu cử; đại biểu hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, trình độ khác điều kiện tham gia vào hoạt động HĐND không giống hoạt động đại biểu HĐND đòi hỏi nhiều kỹ như: Tiếp xúc cử tri; chất vấn; thu thập, phân tích xử lý thơng tin; giám sát; đánh giá; xây dựng chương trình hoạt động Do vậy, người đại biểu phải lựa chọn câu hỏi chất vấn thận trọng, câu hỏi trọng tâm, khúc chiết dứt khoát, chứng, thông tin, liệu câu chất vấn phải mang tính xác thực, có địa rõ ràng, với đối tượng bị chất vấn Trước chất vấn vấn đề gì, nội dung gì, người đại biểu phải tìm hiểu thật kỹ vấn đề, nội dung cần chất vấn, thu thập thông tin, chứng xác thực Câu hỏi, chất vấn đại biểu thường gắn với hệ pháp lý, buộc đối tượng bị chất vấn phải giải trình rõ ràng đúng, sai xác định rõ hệ pháp lý trước HĐND trước cử tri trước đại biểu Hoạt động chất vấn đạt mục tiêu hiệu giám sát đại biểu HĐND ý thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm mình, có khả sử dụng tối đa thẩm quyền mà trao, có kỹ chất vấn có thái độ kiên trình thực hoạt động chất vấn Đây thước đo khả đại diện mức độ thực chức đại diện đại biểu HĐND với cử tri Từ khía cạnh khác thấy, hoạt động chất vấn đến lượt tác động trở lại tới đại biểu HĐND chỗ câu hỏi chất vấn thể đại biểu HĐND sâu sát vấn đề, tìm hiểu kỹ vấn đề, đưa câu hỏi buộc người bị chất vấn phải giải trình làm rõ, phải có biện pháp giải để tạo chuyển biến cho vấn đề thực tế, thỏa mãn yêu cầu cử tri đại biểu HĐND thể rõ vai trò, trách nhiệm trước nhân dân, coi hồn thành trọng trách cử tri giao phó giành tín nhiệm nhân dân Hoạt động đại biểu không đơn dự kỳ họp, tiếp xúc cử tri, mà cần có quỹ thời gian định để nghiên cứu chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nắm tình hình kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân, yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân để hoạt động vị đại biểu kỳ họp, buổi tiếp xúc cử tri hoạt động chất vấn đạt chất lượng cao hơn, bảo đảm thực tốt chức định vấn đề quan trọng kinh tế - xã hội địa phương chức giám sát hoạt động quan, người đứng đầu quan nhà nước địa phương Thứ hai, vai trò đại biểu: Hoạt động chất vấn đạt mục tiêu hiệu giám sát đại biểu HĐND ý thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm mình, có khả sử dụng tối đa thẩm quyền mà trao, có kỹ chất vấn có thái độ kiên trình thực hoạt động chất vấn Đây thước đo khả đại diện mức độ thực chức đại diện đại biểu HĐND với cử tri Từ khía cạnh khác thấy, hoạt động chất vấn đến lượt tác động trở lại tới đại biểu HĐND chỗ câu hỏi chất vấn thể đại biểu HĐND sâu sát vấn đề, tìm hiểu kỹ vấn đề, đưa câu hỏi buộc người bị chất vấn phải giải trình làm rõ, phải có biện pháp giải để tạo chuyển biến cho vấn đề thực tế, thỏa mãn yêu cầu cử tri đại biểu HĐND thể rõ vai trò, trách nhiệm trước nhân dân, coi hoàn thành trọng trách cử tri giao phó giành tín nhiệm nhân dân Hoạt động đại biểu không đơn dự kỳ họp, tiếp xúc cử tri, mà cần có quỹ thời gian định để nghiên cứu chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nắm tình hình kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân, yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân để hoạt động vị đại biểu kỳ họp, buổi tiếp xúc cử tri hoạt động chất vấn đạt chất lượng cao hơn, bảo đảm thực tốt chức định vấn đề quan trọng kinh tế - xã hội địa phương chức giám sát hoạt động quan, người đứng đầu quan nhà nước địa phương Thứ ba, Số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách chiếm tỷ lệ thấp, có nhiều đại biểu khối quan hành mà chưa có nhiều đại biểu thuộc khối Đảng, đoàn thể, nhân dân dẫn đến nhiều trường hợp, đại biểu chưa thực nhiệm vụ cách công tâm, trách nhiệm cao Nguyên nhân phần việc xác định cấu đại biểu chưa hợp lý, trọng cấu mà trọng vào tiêu chuẩn Phần khác đại biểu HĐND, đại biểu sở lực hạn chế, nặng nhiệm vụ chuyên môn quan, kiến thức pháp luật chưa đáp ứng u cầu để phân tích, đánh giá, nghiên cứu sách, pháp luật, nghị Kinh nghiệm cho thấy, muốn chất vấn thành công, nội dung chất vấn tập hợp từ tình hình nêu trên, nhiều đại biểu gửi trước câu chất vấn Thường trực Hội đồng nhân dân, có câu chất vấn đặt sau nghe Ủy ban nhân dân báo cáo kỳ họp thảo luận, nảy sinh phiên chất vấn Trước đó, Thường trực Hội đồng nhân dân lãnh đạo Ban xem xét chọn lọc câu chất vấn mang tính cụ thể vấn đề liên quan đến nhiều người xúc cử tri quy hoạch treo, cơng trình chậm tiến độ, thi cơng kéo dài gây khó khăn sinh hoạt người dân, thất thốt, lãng phí, thủ tục hành chính, ngập nước, nhiễm mơi trường… Xuất phát từ thực trạng bất cập HĐND phường địa bàn quận Thanh Khê đòi hỏi phải khắc phục nhằm mục đích cho hoạt động chất vấn ngày tốt nêu số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn HĐND cấp phường thuộc quận Thanh Khê sau: Thứ nhất, xuất phát từ quy định pháp luật hoạt động chất vấn Để thực quyền chất vấn mà Hiến Pháp quy định cụ thể Điều 96 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 quy định Quyền chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp, đại biểu Hội đồng nhân dân gửi chất vấn đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp Người bị chất vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân kỳ họp Trong thời gian hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp để chuyển đến người bị chất vấn định thời hạn trả lời chất vấn Hiến pháp, Luật quy định cụ thể, rõ ràng vậy, song thực tiễn số quan niệm chưa chất vấn trả lời chất vấn Đối với người chất vấn (là đại biểu HĐND), có số người nhận thức đơn giản phiến diện quyền chất vấn đại biểu Điều thấy qua tổng hợp ý kiến chất vấn đại biểu Trong đó, nhiều chất vấn câu hỏi thơng thường, với mục đích nhận thơng tin vấn đề mà chưa rõ, để giải thích rõ điểm hay điểm khác báo cáo công tác đề án quan nhà nước trình bày kỳ họp; người chất vấn khơng nắm thẩm quyền việc ai, cấp giải quyết; hỏi câu đơn giản, giống kiến nghị cử tri… Cá biệt có đại biểu suốt nhiệm kỳ không lần thực quyền chất vấn truy vấn Một số đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, bận cơng tác chun mơn, có thời gian chuẩn bị cho kỳ họp, nên chất lượng chất vấn không cao Thứ hai, xuất phát từ tầm nhìn người bị chất vấn Cũng có người hiểu chưa việc này, xem chất vấn đại biểu nặng mặt phê bình khuyết điểm, phê phán tượng tiêu cực; coi “soi mói”, “bới lơng tìm vết”, thiên lệch phía, bất lợi cho quan người bị chất vấn, coi chất vấn quyền riêng cá nhân đại biểu; từ có ứng xử chưa trách móc đại biểu chất vấn, trả lời chất vấn chủ yếu kể lể thành tích quan, ngành mình, đổ lỗi cho khách quan, quan khác, ngành khác làm sai, khơng có giải pháp cụ thể, hữu hiệu, khơng cam kết thời gian cụ thể giải xong Thứ ba, xuất phát từ người trả lời chất vấn Trả lời chất vấn vấn đề đặc biệt quan trọng, có tính định hiệu ý nghĩa quyền chất vấn Vì vậy, việc trả lời chất vấn đại biểu phải tuân thủ u cầu có tính ngun tắc, bảo đảm mặt (như trình tự, thủ tục, thời gian, hình thức chất vấn…); người trả lời chất vấn phải trả lời tất ý kiến mà đại biểu chất vấn Nếu đại biểu phê bình tinh thần trách nhiệm, tiến độ giải chậm… bình tĩnh nêu rõ tình hình, vướng mắc, khó khăn trình giải Tiếp thu nghiêm túc, có thái độ thiện chí, cầu thị, làm rõ trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm tập thể Nếu hứa giải vấn đề cần nêu rõ phương án, lộ trình thực cụ thể, giải pháp cụ thể thời gian hoàn thành để đại biểu cử tri giám sát Người trả lời chất vấn phải thẩm quyền theo quy định pháp luật (phải thủ trưởng quan), trường hợp có lý đáng ủy quyền cho cấp phó trả lời thay phải HĐND đồng ý Thứ tư, Chủ toạ kỳ họp, phải thể người dẫn chương trình linh hoạt, trung tâm trình chất vấn Khi khơng khí kỳ họp trầm lắng, chủ tọa tìm cách gợi mở để đại biểu tham gia chất vấn trực tiếp hội trường, làm cho khơng khí phiên họp sôi động Chủ tọa phải biết cách dừng lúc việc hỏi trả lời nóng q lan man, khơng trọng tâm Phát huy vị trí, vai trò người điều hành để bảo đảm cho phiên chất vấn thực dân chủ, cởi mở, thẳng thắn với tinh thần trách nhiệm cao đại biểu người trả lời chất vấn Trong vấn đề chất vấn, chủ tọa đề nghị đại biểu đưa chứng cụ thể để chứng minh Chủ tọa cần kiên tình trạng lợi dụng diễn đàn, chất vấn với động cá nhân, gây khơng khí căng thẳng, làm giảm tác dụng chất vấn Những vấn đề nêu ra, chủ tọa phải kịp thời nắm bắt thể kiến, thẳng thắn, cụ thể, công tâm, khách quan Việc kết luận chất vấn quan trọng: tất vấn đề đưa tranh luận cuối phải kết luận rõ ràng, phân minh, ngắn gọn, đánh giá nhận xét khái quát nội dung đạt chưa đạt trình chất vấn trả lời chất vấn, điểm cần rút kinh nghiệm cho kỳ họp sau; xác định trách nhiệm rõ ràng, cụ thể quan, thủ trưởng quan, đơn vị chịu trách nhiệm việc giải vấn đề, thời gian giải vấn đề yêu cầu thực hiện; xác định trách nhiệm UBND, quan có liên quan, xác định trách nhiệm đại biểu HĐND tiếp tục giám sát b) Nội dung giải pháp Thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp HĐND - Cần có quy định cụ thể hóa quyền chất vấn đại biểu HĐND trách nhiệm trả lời chất vấn người thuộc đối tượng chất vấn Cần quy định tiêu chí cụ thể xác định câu hỏi chất vấn đạt yêu cầu theo hướng sau: Về đặc điểm, tính chất câu hỏi, phải bảo đảm yêu cầu sau đây: Không nên rườm rà, dài dòng mà phải sát với thực tiễn, sát với sống; Câu hỏi cần ngắn gọn, dể hiểu, rõ ràng, trúng vấn đề, thẳng thắn; Lựa chọn vấn đề xác đáng, lợi ích số đông quần chúng xã hội để hỏi yêu cầu trả lời, không tập trung truy cứu trách nhiệm, không nặng ý kiến cá nhân; Những vấn đề chất vấn chưa giải so với hứa; Đặt vấn đề trách nhiệm với đối tượng chất vấn; Xác định chủ thể đối tượng chất vấn; Không đặt câu hỏi chất vấn trùng lắp, thừa, trả lời rồi; tránh sử dụng nguồn thông tin thiếu sở cập nhật; tránh sử dụng từ khó hiểu, từ nước ngồi; Thể nghiêm túc, xây dựng trách nhiệm người hỏi HĐND nói chung Về quy mơ câu hỏi: Cần ý đến vấn đề tầm vĩ mô, bao quát; liên quan sách việc triển khai thực sách Tốt chọn vấn đề để chất vấn sâu, nhằm giải triệt để vấn đề Về thời gian câu hỏi: Bảo đảm phạm vi thời gian quy định, không kéo dài - Thời gian phiên chất vấn thời gian đặt chất vấn, trả lời chất vấn cần thay đổi Cần quy định cụ thể vào Nghị hay văn luật đại biểu hỏi người hỏi phải trả lời trọng tâm câu hỏi, khơng lan man, dài dòng Có tạo hành lang pháp lý rõ ràng chất vấn trả lời chất vấn Qua thực tiễn hoạt động chất vấn, cần hoàn thiện quy định pháp luật hành quyền chất vấn: Điều 87 Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 nêu rõ: “HĐND Nghị việc chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn xét thấy cần thiết” Vậy phải quy định rõ trường hợp cần thiết HĐND ban hành Nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn Xác định vị trí pháp lý trách nhiệm người tham gia giải trình phiên họp chất vấn để làm rõ thêm vấn đề có liên quan Ngồi ra, cần có thủ tục ghi nhận ý kiến đại biểu HĐND vấn đề chất vấn kì họp để rút kinh nghiệm cho kì họp Cần quy định chế tài việc trả lời chất vấn Hiện nay, văn pháp luật hành chưa quy định chế tài cho hoạt động hậu chất vấn trả lời chất vấn Bên cạnh đó, quy định thời hạn giải vấn đề hứa chất vấn Tránh tình trạng hứa xng, hứa để đó, tác giả kiến nghị việc đưa khoảng thời gian cho vấn đề cụ thể, nhằm đảm bảo việc giải vấn đề Thứ hai, cần nâng cao hiệu hoạt động chất vấn đại biểu HĐND: Các đại biểu HĐND cần tìm hiểu, cân nhắc kỹ đưa câu hỏi chất vấn Đối với vấn đề mà cử tri nêu ra, đại biểu phải nghiên cứu trước, thu thập thông tin xác Khi hỏi cần rõ ràng, ngắn gọn, đáp ứng yêu cầu, tiêu chí câu hỏi chất vấn kiến nghị Thái độ hỏi tích cực, khơng gay gắt Câu hỏi phải có trọng tâm, liên quan đến vấn đề quan trọng, cộm địa phương xóa đói giảm nghèo, an tồn giao thơng, mơi trường,… Để làm điều việc bồi dưỡng kỹ chất vấn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu chất vấn đại biểu HĐND, Nội dung bồi dưỡng cần tập trung vào số kỹ như: Xác định vấn đề chất vấn; cách đặt câu hỏi ngắn gọn, súc tích, có số liệu chứng minh thuyết phục, lý lẽ rõ ràng, lập luận lôgic; cách chọn thời điểm chất vấn thích hợp; khả tạo thu hút đồng thuận nhiều đại biểu nêu câu hỏi chất vấn; kỹ phát triển vấn đề kiểm sốt tình chất vấn Với hệ thống hành lang pháp lý ngày hoàn thiện, hoạt động HĐND nói chung, phiên chất vấn trả lời chất vấn nói riêng ngày nâng cao Tuy nhiên, muốn để hoạt động chất vấn thể tính thực quyền cơng tác nâng cao nhận thức hoạt động chất vấn cho đại biểu HĐND vơ cần thiết Trong q trình giám sát, với trách nhiệm mình, đại biểu cần phải tìm hiểu sâu, kỹ vấn đề cử tri xúc, dư luận xã hội quan tâm Đồng thời, cần coi hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp HĐND hội để HĐND phân tích, mổ xẻ vấn đề tồn tại, khó khăn vướng mắc để UBND tìm giải pháp khắc phục Thứ ba, cần nâng cao chất lượng trả lời chất vấn người chất vấn: Người trả lời chất vấn nên trả lời ngắn gọn, rõ ràng, tập trung vào vấn đề hỏi, khơng trả lời vòng vo hay xem hội để giải trình khó khăn báo cáo thành tích Ngoài ra, nên tiếp thu ý kiến đại biểu HĐND, nắm vấn đề chất vấn, mạnh dạn nhận trách nhiệm sửa đổi Thực nguyên tắc hỏi người trả lời, phải thẳng vào vấn đề, giải trình ngắn gọn, đầy đủ theo yêu cầu câu hỏi đặt ra, nêu rõ nguyên nhân, xác định rõ trách nhiệm, biện pháp tiến độ khắc phục khả thi Thủ trưởng quan trả lời chất vấn phải đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân, nhận thức rõ mặt tích cực thiếu sót để khắc phục, tránh tình trạng trả lời chung chung, đùn đẩy trách nhiệm Thứ tư, Cán HĐND phải người đủ đức đủ tài, có tinh thần trách nhiệm với nhân dân, trách nhiệm đại biểu HĐND với cử tri, đa số vị đại biểu thực phương châm hứa đôi với thực hiện, ln gần gũi có thái độ nghiêm túc, trách nhiệm, lắng nghe kiến nghị, giải xúc cử tri Tuy nhiên, đại biểu HĐND hứa mạnh mẽ, thực yếu ớt, chí chưa thể trách nhiệm trước cử tri, tiếp thu, ghi nhận cho qua Vậy nên để phát huy hiệu hoạt động HĐND phải tạo nguồn cán bộ, đồng thời cán HĐND kiêm nhiệm nhiều nên khó phát huy tính độc lập, củng cơng chất vấn đa số vụ việc sau báo chí phanh phui đại biểu lúc có ý kiến, phần tản băng nổi, khả biết việc mà đại biểu không ý kiến không dám ý kiến Chính cần có đội ngũ đại biểu hoạt động độc lập không bị ảnh hưởng tổ chức quyền lực chất lượng hoạt động chất vấn đại biểu HĐND nâng lên, lúc lòng tin nhân dân vào tổ chức tuyệt đối Phải có người dám đứng bảo vệ đến quyền lợi ích đáng người dân qua thống kê tất phường đại biểu chuyên trách có lại kiêm nhiệm đại đa số ngành thuộc UBND khơng tránh khỏi nể nang trình chất vấn, kiểm tra, giám sát Thứ năm, Trong cấu đại biểu HĐND nên tăng tỷ lệ quần chúng có lực, tăng số đại biểu chuyên trách, giảm đại biểu cán quản lý lãnh đạo số đại biểu cán quan nhà nước, cấp uỷ đoàn thể chiếm tỷ lệ nhiều có đại biểu vừa với tư cách quan quyền lực nhà nước vừa với tư cách người đứng đầu quan quản lý Trong chất vấn, buộc người bị chất vấn phải giải thích trước quan quyền lực nhà nước khuyết điểm tồn hoạt động, cơng tác quan, cá nhân phụ trách; trả lời nguyên nhân, khuyết điểm Rõ ràng vấn đề khách quan mà HĐND củng đại biểu hội đồng vượt qua Thứ sáu, Sau chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp, Hội đồng nhân dân cần thông báo kết luận chất vấn nghị nội dung chất vấn thấy cần thiết Phải tăng cường giám sát việc thực “lời hứa” người trả lời chất vấn Những vấn đề người trả lời chất vấn tiếp nhận để giải phải giám sát, kết thực lời hứa phải báo cáo văn gửi tới kỳ họp HĐND gần Hàng năm, HĐND tình hình thực tiễn tổ chức lấy phiếu tín nhiệm người có trách nhiệm giải vấn đề cử tri yêu cầu trả lời Thường trực HĐND cần chủ động phối hợp với UBND để thống phân công đạo quan, đơn vị liên quan trả lời chất vấn kỳ họp, định vấn đề cần chất vấn kỳ họp gửi câu hỏi chất vấn tới thủ trưởng quan liên quan yêu cầu chuẩn bị báo cáo văn gửi tới thường trực HĐND, phối hợp việc đôn đốc thực lời hứa trả lời chất vấn Quy định cụ thể hình thức chất vấn; trình tự, chủ thể, đối tượng, nội dung chất vấn hậu pháp lý chất vấn; tham gia cử tri, phương tiện thông tin đại chúng vào trình chất vấn; vấn đề giám sát theo dõi kết quả, trả lời chất vấn; chế đánh giá biện pháp khắc phục; HĐND nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn cần thiết c) Khả áp dụng giải pháp Chỉ cần nghiên cứu qua áp dụng rộng rãi Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng giải pháp (theo ý kiến tác giả theo ý kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng giải pháp) Có thể khẳng định, chất vấn trả lời chất vấn hình thức giám sát quan trọng nhất, khơng thể thiếu hoạt động HĐND cấp Đồng thời, yêu cầu đại biểu HĐND thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn mình, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động giám sát nói chung, chất vấn trả lời chất vấn nói riêng Thực tế cho thấy, hoạt động chất vấn góp phần khẳng định vai trò, lực, hiệu hoạt động HĐND; tạo nhiều chuyển biến KT - XH Thông qua đối thoại thẳng thắn, nhiều vấn đề xúc bước công khai, dân chủ, minh bạch, tìm giải pháp khắc phục kịp thời Có điều tổng hòa nhiều yếu tố Trong đó, điều hành chủ tọa kỳ họp đóng vai trò quan trọng Thực tế cho thấy, chủ tọa điều hành linh hoạt, mềm dẻo kiên xử lý tình phát sinh tạo khơng khí sơi nổi, thẳng thắn mang tính xây dựng Tóm lại, nhóm giải pháp nói cần thiết, giải pháp có vai trò vị trí riêng, khó đánh giá giải pháp quan trọng Tuy nhiên để chất vấn có hiệu cao phải thực cách đồng bộ, hợp lý kiên Thì vai trò chất vấn thực hình thức giám sát quan trọng để thực chức HĐND Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến Để giải pháp vào thực tế kính mong Hội đồng nhân dan cấp tạo điều kiện cho đại biểu tiếp cận giải pháp Tôi xin cam đoan thông tin nêu đơn trung thực, thật hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật ………., ngày… tháng… năm 20… Xác nhận Lãnh đạo Phòng/Đơn vị nơi giải pháp áp dụng Người viết sáng kiến (Ký ghi rõ họ tên) ... đề liên quan đến nhiều người xúc cử tri quy hoạch treo, cơng trình chậm tiến độ, thi cơng kéo dài gây khó khăn sinh hoạt người dân, thất thốt, lãng phí, thủ tục hành chính, ngập nước, nhiễm mơi... cần hoàn thi n quy định pháp luật hành quyền chất vấn: Điều 87 Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 nêu rõ: “HĐND Nghị việc chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn xét thấy cần thi t” Vậy... trách nhiệm, biện pháp tiến độ khắc phục khả thi Thủ trưởng quan trả lời chất vấn phải đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân, nhận thức rõ mặt tích cực thi u sót để khắc phục, tránh tình trạng trả