Phát triển cây cam trên địa bàn huyện cao phong, tỉnh hòa bình theo hướng bền vững

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn đưa ra một số khái niệm, nội dung cơ bản về phát triển bềnvững và các yếu tố chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp bền

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN PHƯỢNG LÊ

Hà Nội - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Những sốliệu đã được sử dụng trong bản luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa

hề sử dụng cho bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn này

đã được ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả

Tạ Thị Vân Trang

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo Học viện Khoahọc xã hội đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập vàlàm đề tài Với những kiến thức đã được học và theo mong muốn nghiên cứu,cùng với tình hình thực tiễn đặt ra, tôi đã lựa chọn đề tài “Phát triển cây camtrên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình theo hướng bền vững” làmluận văn thạc sĩ của mình

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Phượng Lê,người hướng dẫn khoa học, đã định hướng và giúp đỡ tôi trong suốt quá trìnhlàm đề tài

Tôi cũng xin được trân trọng cảm ơn Sở Nông nghiệp và phát triểnnông thôn tỉnh Hòa Bình; Ủy ban nhân dân xã, huyện; Các cán bộ, hộ nôngdân đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra

Do các giới hạn về kiến thức và thời gian nghiên cứu, chắc chắn luậnvăn còn có những thiếu sót và hạn chế Tôi mong nhận được sự chỉ dẫn, góp

ý, của thầy cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chấm luận văn vàcác quý vị đại biểu, xin kính chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành đạt

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả

Tạ Thị Vân Trang

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

BỀN VỮNG 71.1 Cơ sở lý luận 71.2 Cơ sở thực tiễn 21

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAM TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HÒA BÌNH 292.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cao phong, tỉnh Hòa Bình 292.2 Thực trạng phát triển cây cam trên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnhHòa Bình 37

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAM TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HÒA BÌNH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 543.1 Quan điểm, định hướng phát triển cây cam 543.2 Một số giải pháp phát triển cây cam trên địa bàn huyện cao Phong,tỉnh Hòa Bình 55

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

Giao thông nông thônHội đồng Nhân dânHợp tác xã

huyện ủyKhoa học và công nghệKinh tế - Xã hội

Nông nghiệp và Phát triển nông thônNông thôn mới

Sản xuất – Kinh doanh

Ủy ban Nhân dânVietnamese Good Agricultural Practices_Thực hành sản xuấtnông nghiệp tốt ở Việt Nam

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Điều kiện thích hợp trồng cây có múi 22

Bảng 1.2 Sản lượng Cam, quýt Việt Nam giai đoạn 2007-2016 27

Bảng 1.3 Chất lượng cảm quan, cơ lý và sinh hóa của cam Cao Phong 38

Bảng 2.1 Diện tích, cơ cấu các loại đất năm 2010 và năm 2015 32

Bảng 2.2 Liều lượng phân bón đa lượng cần bón cho cây cam 43

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cao Phong là một trong số các huyện vùng cao của tỉnh Hoà Bình, cóđường ranh giới phía đông giáp huyện Kim Bôi, phía tây giáp huyện Tân Lạc,phía bắc giáp huyện Đà Bắc và thị xã Hoà Bình, phía nam giáp huyện LạcSơn, đều thuộc tỉnh Hoà Bình Tuy là một huyện vùng cao nhưng trên địa bànhuyện Cao Phong lại có ít núi cao Nhìn chung, địa hình của huyện có cấutrúc thoai thoải, độ dốc trung bình của đồi núi khoảng 10-15o, chủ yếu là đồidạng bát úp, thấp dần theo chiều từ đông nam đến tây bắc Đa số các loại đất

ở Cao Phong có độ phì cao, thích hợp cho việc trồng nhiều loại cây khácnhau, nhất là cây công nghiệp, cây ăn quả cũng như phát triển chăn nuôi Khíhậu Cao Phong thuộc loại mát mẻ, lượng mưa khá và tương đối điều hòa.Việt Nam có dân số đông nên nhu cầu về số lượng, chủng loại cây ăn quả

là rất lớn Đặc biệt là các loại quả có chất lượng cao như cam (trong các loạicây ăn quả có múi thì giá trị hàng hoá của cam quýt cao hơn, do màu sắc tráicây và vị ngọt hấp dẫn, lượng sinh tố dồi dào [1] Hàm lượng Vitamin A trongcam tới 0,465mg/100 g thịt quả, hơn hẳn nhiều loại khác như chuối 0,225mg,dứa 0,035mg, bơ 0,205 mg, ổi 0,075 mg, na 0,005 mg, sầu riêng

0,01 mg; Hàm lượng Vitamin B1 trong cam 0,09 mg, chuối 0,03 mg, xoài0,06 mg, dứa 0,06 mg; Vitamin C trong cam 0,42 mg, chuối 0,14 mg, xoài0,36 mg, dứa 0,22 mg, bơ 0,08 mg) phục vụ các vùng tập trung dân cư đông

và có mức sống cao như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, thành phố Hồ ChíMinh, Cần Thơ Điều đó đã đặt ra cho ngành sản xuất hoa quả của nước taphải phát triển mạnh hơn, không những chỉ nhằm phục vụ nhu cầu trong nước

mà còn phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu Quả cam quýt dùng để ăn tươi, làmmứt, chế biến đồ hộp giải khát Sản phẩm cam quýt còn được dùng nhiềutrong y học cổ truyền, trong công nghiệp thực phẩm, hoá mỹ phẩm

Với địa hình, nguồn tài nguyên đất đai mầu mỡ và khí hậu trên, huyệnCao Phong có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại cây trồng, vậtnuôi với nhiều hình thức canh tác hoặc mô hình chăn nuôi khác nhau Thựchiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Cao Phong lần thứ XXVI, nhiệm kỳ

2010 - 2015, huyện xác định cây ăn quả là một trong những loại cây trồng chủlực và có tiềm năng lớn Trong đó cây cam là một cây trồng chủ lực củahuyện Cao Phong, là cây góp phần mang lại thu nhập cao, ổn định cho ngườidân trên địa bàn huyện Theo thông báo của UBND huyện Cao Phong, vụ sảnxuất cam, quýt năm 2018-2019 toàn huyện Cao Phong có 3.015,6 ha cam,quýt các loại, trong đó cam, quýt thời kỳ kinh doanh trên 1.344,6 ha, sảnlượng đạt trên 35.000 tấn heo thống kê, hiện tại bình quân 1 ha cam, quýt cótổng giá trị thu nhập gần 600 triệu đồng, trừ chi phí người nông dân thu lãiròng đạt 2/3

Tuy nhiên, phát triển cây Cam trên địa bàn huyện Cao Phong hiện naychưa bền vững Việc phát triển cây Cam ở huyện Cao Phong, vẫn còn nhiềuvấn đề cần được đưa ra nghiên cứu giải quyết, đó là:

- Về mặt kinh tế: tăng trưởng không ổn định, đầu ra của sản phẩm chưa

ổn định Diện tích trồng cam và sản lượng đang tăng lên nhanh chóng quamỗi năm nhưng không chủ động điều tiết được sản lượng cam hợp lý theomức cầu của thị trường, trong vụ thu hoạch thường xảy ra tình trạng cungvượt quá cầu

+ Công tác đăng ký thương hiệu hàng hoá, quản lý chất lượng sản phẩmquả bằng thương hiệu còn nhiều bất cập Chưa có sự đầu tư thoả đáng cho chếbiến Thị trường tiêu thụ cục bộ, chất lượng thấp

- Việc làm, thu nhập của người dân không ổn định, nguyên nhân: mộtphần do nội lực của người dân còn hạn chế; một phần do sự quan tâm đầu tư

của Chính phủ đối với nhân dân như: Công tác đào tạo; ứng dụng chuyển giaokhoa học công nghệ; hỗ trợ về SX, thương mại…còn hạn chế;

- Về môi trường, sản xuất chưa gắn với bảo vệ môi trường do khả năngtiếp cận khoa học công nghệ phục vụ sản xuất và vai trò trách nhiệm của mỗi

cá nhân đối với cộng đồng còn hạn chế, dẫn đến tình trạng sử dụng thuốc bảo

vệ thực vật bừa bãi, thiếu khoa học, gây ảnh hưởng không tốt đến vệ sinh antoàn thực phẩm, sức khỏe con người và môi trường sinh thái

Việc nghiên cứu đề tài “Phát triển cây cam trên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình theo hướng bền vững” sẽ góp phần giải quyết các vấn

đề nêu trên

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong thời gian qua đã có một số công trình, báo cáo đánh giá, bài viếtliên quan đến đề tài nêu trên với mục đích phát triển cây ăn quả nói chung vàcây cam nói riêng theo hướng bền vững

Có thể điểm qua một số văn bản, công trình, bài viết tiêu biểu như:

* Công trình, bài viết vềây ănc quả:

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, “ Phát triển cây có múi bền vững”.

Cuốn sách giới thiệu kỹ thuật trồng, chăm sóc các loại cây có múi, áp dụng biện

pháp quản lý dịch hại tổng hợp và sản xuất hữu cơ chính là nền tảng sản xuất cây có múi bền vững Sản xuất bền vững để giữ cân bằng sinh thái nông nghiệp.

- Nguyễn Mạnh Hà (2007), “Thực trạng và một số giải pháp nhằm phát triển cây ăn quả theo hướng bền vững trên địa bàn huyện lục ngạn tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh – Đại

học Thái Nguyên Tôi đã phân tích thực trạng sản xuất, phát triển cây ăn quảtheo hướng bền vững trên địa bàn huyện Lục Ngạn từ đó đưa ra một số giải phápnhằm phát triển cây ăn quả theo hướng bền vững trên địa bàn huyện Lục Ngạn

* Công trình, bài viết về cây cam:

- Nguyễn Đăng Thực (2009), “Các giải pháp phát triển sản xuất cây cam Canh trên địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội”, luận văn

thạc sĩ kinh tế trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Luận văn đã hệ thốnghóa những vấn đề lý luận chủ yếu về phát triển sản xuất cây cam Canh, đánhgiá thực trạng sản xuất cây cam canh và xác định tiềm năng phát triển sảnxuất cây cam Canh từ đó đưa ra những giải pháp kinh tế - kỹ thuật nhằm tiếptục phát triển sản xuất cây cam Canh một cách hợp lý trên địa bàn huyện ĐanPhượng - Thành phố Hà Nội

- Nguyễn Thị Phương Loan, Trần Thị Tuyết Thu, Đặng Thanh An

(2016), “Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế của việc trồng cam tại huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học

Trái đất và Môi trường, Tập 32, Số 1S (2016) 260-266 Nghiên cứu trên đãtiến hành đánh giá hiệu quả kinh tế của việc trồng cam theo phương thức thâmcanh truyền thống và theo VietGAP để làm cơ sở cho việc phát triển bền vữngcây cam ở Cao Phong

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Mục đích nghiên cứu của Luận văn là đánh giá thực trạng phát triển câycam trên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình Trên cơ sở đó xây dựngnhững quan điểm, phương hướng có cơ sở khoa học để đề ra một số giải phápkhả thi cho việc phát triển cây cam trên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh HòaBình theo hướng bền vững

3.2 Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Hệ thống hoá các vấn đề khoa học về phát triển khi đánh giá tăng trưởng, phát triển kinh tế nói chung và cây cam theo quan điểm bền vững

- Nghiên cứu đánh giá thực trạng về kết quả, hiệu quả kinh tế và phát triển cam trên địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển cây cam trên địa bàn huyện CaoPhong, tỉnh Hòa Bình theo hướng bền vững

4 Đối tượng và phạm vi nghiên

cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung vào nghiên cứu về những vấn đề làm gì để phát triển cây

cam; những tác động từ các chính sách của Nhà nước đến phát triển cây camtheo hướng bền vững

4.2 Phạm vi nghiên cứu

4.2.1 Phạm vi về không gian

Trong quá trình nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng pháttriển cây cam và các chính sách nhằm phát triển cây cam trên địa bàn huyệnCao Phong theo hướng bền vững

4.2.2 Phạm vi về thời gian

Các số liệu chung được tập hợp trong giai đoạn từ năm 2015-2019

Các số liệu điều tra kinh tế hộ thực hiện trong năm 2019

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn đưa ra một số khái niệm, nội dung cơ bản về phát triển bềnvững và các yếu tố chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững qua đóthấy được ý nghĩa của việc phát triển cây ăn quả theo hướng bền vững

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thống kê, tổng hợp tài liệu: nhằm thống kê, tổng hợp cáctài liệu hiện có về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững đối vớicây ăn quả có múi nói chung và cây cam nói riêng;

- Phương pháp kế thừa: Tổng hợp và kế thừa các kết quả nghiên cứu hiện

có về phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững đối với cây cam hiện có tại ViệtNam;

- Phương pháp thu thập thông tin và hồi cứu số liệu: thông tin sẽ đượcthu thập qua nhiều kênh khác nhau như mạng internet, hệ thống các thư việnthuộc các trường, viện nghiên cứu và các bộ/ngành, báo chí và phương tiệntruyền thông đại chúng

- Phương pháp phân tích kinh tế và đánh giá tổng hợp: Sau khi có đầy đủcác thông tin, tiến hành phân tích và đánh giá tổng hợp để đưa ra những đềxuất phù hợp;

6 Ý nghĩa lý luận vàựthc tiễn của luận văn

Luận văn tiếp cận vấn đề phát triển cây cam theo hướng bền vững từ góc

độ của chuyên ngành Quản lý kinh tế, một góc độ tiếp cận hoàn toàn khác sovới các nghiên cứu trước đây Cụ thể là:

- Luận văn góp phần hệ thống hóa và làm rõ hơn một số vấn đề lý luận

và thực tiễn về phát triển cây cam theo hướng bền vững

- Luận văn tập trung vào nghiên cứu tình hình phát triển cây Cam, trên cơ

sở điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình sản xuất, tại một số vùng trênđịa bàn huyện, rút ra những nhận xét, kết luận và đề suất một số giải pháp khả thinhằm phát triển cây cam theo hướng bền vững cho huyện Cao Phong

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững.

Chương 2: Thực trạng phát triển cây cam trên địa bàn huyện Cao Phong,

tỉnh Hòa Bình

Chương 3: Một số giải pháp phát triển cây cam trên địa bàn huyện Cao

Phong, tỉnh Hòa Bình theo hướng bền vững

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm về cây cam

Cây cam thuộc họ cam Rutaceae, họ phụ cam quýt Aurantiodeae, chiCitrus có nguồn gốc từ vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới Đông Nam Châu á Họcam Rutaseae bao gồm cam, bưởi, chanh, quýt Cam là loại quả cao cấp có giátrị dinh dưỡng và giá trị kinh tế cao Trong thành phần thịt quả có 6-12%đường (chủ yếu đường Saccaroza) hàm lượng Vitamin C từ 40-90mg/100gtươi, các axit hữu cơ từ 0,4 đến 1,2%, trong đó có nhiều loại axit có tính sinhhọc cao cùng với các khoáng chất và tinh dầu thơm Quả dùng để ăn tươi, làmmứt, nước giải khát và chữa bệnh Tinh dầu cất từ vỏ quả, lá, hoa được dùngnhiều trong công nghiệp thực phẩm và chế mỹ phẩm

Cây cam là loài cây lâu năm, được phát triển qua 2 giai đoạn: kiến thiết

cơ bản và kinh doanh Giai đoạn kiến thiết cơ bản thường kéo dài từ 3-4 nămchỉ có chi phí và chưa có thu hoạch Nếu giai đoạn này nếu được đầu tư chămsóc đúng mức chẳng những rút ngắn được giai đoạn kiến thiết cơ bản mà còncho năng suất cao và kéo dài giai đoạn kinh doanh Giai đoạn kinh doanh dài,ngắn với năng suất và sản lượng tăng dần theo tuổi cây và mật độ trồng đếnđỉnh cao rồi lại giảm dần Giai đoạn kinh doanh dài hay ngắn tùy thuộc vàogiống cây ăn quả và mức đầu tư thâm canh Nhìn chung, cây cam đều phải trảiqua giai đoạn non trẻ, thời kì thuần thục và cuối cùng là già cỗi Tương ứngvới các giai đoạn này là các thời kì mà cả quá trình sinh trưởng lẫn ra hoa kếtquả cũng dần ngưng lại Từ đặc điểm này, khả năng tạo ra sản phẩm có giá trịkinh tế của cây cam chịu sự chi phối của môi trường khác nhau ở các giaiđoạn và sự đầu tư thâm canh ở các giai đoạn cũng khác nhau

1.1.1.2 Khái niệm về phát triển

Trong thế giới tự nhiên và các mối quan hệ xã hội, “Phát triển” đượcbiểu hiện dưới nhiều quan niệm và trạng thái khác nhau; song tựu chung lại

“Phát triển” được hiểu là một thuật ngữ chứa đựng các chỉ tiêu phản ánh kếtquả gia tăng, tiến bộ, sau quá trình vận động biến đổi của một hay nhiều hoạtđộng Kinh tế - Xã hội trong một giai đoạn, một thời kỳ nhất định Phát triểnkinh tế là kết quả gia tăng về số lượng, quy mô sản xuất, thị trường tiêu thụ,

sự tiến bộ về chất lượng, cơ cấu kinh tế xã hội

Theo Gerard Crellet thì “Phát triển là quá trình một xã hội đạt đến thoả mãn các nhu cầu mà xã hội đó coi là cơ bản” [19] Tác giả Raaman Weitz cho

rằng “Phát triển là một quá trình thay đổi liên tục làm tăng mức sống của conngười và phân phối công bằng những thành quả tăng trưởng trong xã hội”.Với Ngân hàng Thế giới, phát triển với ý nghĩa rộng hơn bao gồm nhữngthuộc tính có liên quan đến hệ thống giá trị của con người đó là: “Sự bìnhđẳng hơn về cơ hội, sự tự do về chính trị và các quyền tự do công dân ”.Phát triển là một khái niệm chung song mỗi chủ thể kinh tế, hoạt động kinh

tế đều có riêng một tiêu trí phát triển dựa theo khả năng, trình độ và công nghệcủa từng chủ thể Kết quả phát triển Kinh tế - Xã hội mang lưỡng tính, gồm cảchủ quan và khách quan vì: Khi một chủ thể kinh tế xây dựng kế hoạch phát triểnđều phải phải căn cứ vào các điều kiện chủ quan, khách quan ở quá khứ, hiện tại

và tương lai, đồng thời trong quá trình vận động biến đổi chúng luôn ảnh hưởng

và chi phối một cách chặt chẽ với nhau; mặt khác, trong mối liên hệ xã hội chủthể này luôn là yếu tố khách quan của chủ thể kia

1.1.1.3 Khái niệm về phát triển bền vững

Năm 1980, trong bản “Chiến lược bảo tồn thế giới” do Liên minh Quốc

tế Bảo tồn Thiên nhiên và Tài nguyên Thiên nhiên (IUCN-International Unionfor Conservation of Nature and Natural Resources) đã đưa ra mục tiêu củaphát triển bền vững là “đạt được sự phát triển bền vững bằng cách bảo vệ

các tài nguyên sinh vật” và thuật ngữ phát triển bền vững ở đây được đề cậptới với một nội dung hẹp, nhấn mạnh tính bền vững của sự phát triển về mặtsinh thái, nhằm kêu gọi việc bảo tồn các tài nguyên sinh vật.

Năm 1987, trong Báo cáo “Tương lai chung của chúng ta”, Ủy ban Thếgiới về Môi trường và Phát triển (WCED-World Commission on Environmentand Development) của Liên hợp quốc, "phát triển bền vững" được định nghĩa

là “Sự phát triển đáp ứng được nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn thươngkhả năng cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai”

Quan niệm này chủ yếu nhấn mạnh khía cạnh sử dụng hiệu quả nguồntài nguyên thiên nhiên và bảo đảm môi trường sống cho con người trong quátrình phát triển Phát triển bền vững là một mô hình chuyển đổi mà nó tối ưucác lợi ích kinh tế và xã hội trong hiện tại nhưng không hề gây hại cho tiềmnăng của những lợi ích tương tự trong tương lai (Gôdian và Hecdue, 1988,

và giải quyết việc làm) và bảo vệ môi trường (nhất là xử lý, khắc phục ô nhiễm,phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường; phòng chống cháy và chặt phárừng; khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên)

Quan niệm về phát triển bền vững dần được hình thành từ thực tiễn đờisống xã hội và có tính tất yếu Tư duy về phát triển bền vững bắt đầu từ việcnhìn nhận tầm quan trọng của bảo vệ môi trường và tiếp đó là nhận ra sự cần

thiết phải giải quyết những bất ổn trong xã hội Năm 1992, Hội nghị thượngđỉnh về Môi trường và Phát triển của Liên hợp quốc được tổ chức ở Rio deJaneiro đề ra Chương trình nghị sự toàn cầu cho thế kỷ XXI, theo đó, pháttriển bền vững được xác định là: “Một sự phát triển thỏa mãn những nhu cầucủa thế hệ hiện tại mà không làm hại đến khả năng đáp ứng những nhu cầucủa thế hệ tương lai”.

Về nguyên tắc, phát triển bền vững là quá trình vận hành đồng thời babình diện phát triển: kinh tế tăng trưởng bền vững, xã hội thịnh vượng, côngbằng, ổn định, văn hoá đa dạng và môi trường được trong lành, tài nguyênđược duy trì bền vững Do vậy, hệ thống hoàn chỉnh các nguyên tắc đạo đứccho phát triển bền vững bao gồm các nguyên tắc phát triển bền vững trong cả

“ba thế chân kiềng” kinh tế, xã hội, môi trường

Cho tới nay, quan niệm về phát triển bền vững trên bình diện quốc tế cóđược sự thống nhất chung và mục tiêu để thực hiện phát triển bền vững trởthành mục tiêu thiên niên kỷ

1.1.2 Nội dung chủ yếu về phát triển bền vững

Thứ nhất, phát triển bền vững về kinh tế là phát triển nhanh và an toàn,

chất lượng Phát triển bền vững về kinh tế đòi hỏi sự phát triển của hệ thốngkinh tế trong đó cơ hội để tiếp xúc với những nguồn tài nguyên được tạo điềukiện thuận lợi và quyền sử dụng những nguồn tài nguyên thiên nhiên cho cáchoạt động kinh tế được chia sẻ một cách bình đẳng Yếu tố được chú trọng ởđây là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả mọi người, không chỉ tập trungmang lại lợi nhuận cho một số ít, trong một giới hạn cho phép của hệ sinh tháicũng như không xâm phạm những quyền cơ bản của con người

Khía cạnh phát triển bền vững về kinh tế gồm một số nội dung cơ bản:Một là, giảm dần mức tiêu phí năng lượng và các tài nguyên khác thông quacông nghệ tiết kiệm và thay đổi lối sống; Hai là, thay đổi nhu cầu tiêu thụ

không gây hại đến đa dạng sinh học và môi trường; Ba là, bình đẳng trongtiếp cận các nguồn tài nguyên, mức sống, dịch vụ y tế và giáo dục; Bốn là,xóa đói, giảm nghèo tuyệt đối; Năm là, công nghệ sạch và sinh thái hóa côngnghiệp (tái chế, tái sử dụng, giảm thải, tái tạo năng lượng đã sử dụng).

Nền kinh tế được coi là bền vững cần đạt được những yêu cầu sau: (1)

Có tăng trưởng GDP và GDP đầu người đạt mức cao Nước phát triển có thunhập cao vẫn phải giữ nhịp độ tăng trưởng, nước càng nghèo có thu nhập thấpcàng phải tăng trưởng mức độ cao Các nước đang phát triển trong điều kiệnhiện nay cần tăng trưởng GDP vào khoảng 5%/năm thì mới có thể xem cóbiểu hiện phát triển bền vững về kinh tế (2) Cơ cấu GDP cũng là tiêu chíđánh giá phát triển bền vững về kinh tế Chỉ khi tỷ trọng công nghiệp và dịch

vụ trong GDP cao hơn nông nghiệp thì tăng trưởng mới có thể đạt được bềnvững (3) Tăng trưởng kinh tế phải là tăng trưởng có hiệu quả cao, không chấpnhận tăng trưởng bằng mọi giá

Thứ hai, phát triển bền vững về xã hội được đánh giá bằng các tiêu chí,

như HDI, hệ số bình đẳng thu nhập, các chỉ tiêu về giáo dục, y tế, phúc lợi xãhội, hưởng thụ văn hóa Ngoài ra, bền vững về xã hội là sự bảo đảm đời sống

xã hội hài hòa; có sự bình đẳng giữa các giai tầng trong xã hội, bình đẳnggiới; mức độ chênh lệch giàu nghèo không quá cao và có xu hướng gần lại;chênh lệch đời sống giữa các vùng miền không lớn

Công bằng xã hội và phát triển con người, chỉ số phát triển con người(HDI) là tiêu chí cao nhất về phát triển xã hội, bao gồm: thu nhập bình quânđầu người; trình độ dân trí, giáo dục, sức khỏe, tuổi thọ, mức hưởng thụ vềvăn hóa, văn minh

Phát triển bền vững về xã hội chú trọng vào sự công bằng và xã hội luôncần tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực phát triển con người và cố gắng chotất cả mọi người cơ hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện sống

chấp nhận được Phát triển bền vững về xã hội gồm một số nội dung chính:Một là, ổn định dân số, phát triển nông thôn để giảm sức ép di dân vào đô thị;Hai là, giảm thiểu tác động xấu của môi trường đến đô thị hóa; Ba là, nângcao học vấn, xóa mù chữ; Bốn là, bảo vệ đa dạng văn hóa; Năm là, bình đẳnggiới, quan tâm tới nhu cầu và lợi ích giới; Sáu là, tăng cường sự tham gia củacông chúng vào các quá trình ra quyết định.

Thứ ba, phát triển bền vững về môi trường Quá trình công nghiệp hóa,

hiện đại hóa, phát triển nông nghiệp, du lịch; quá trình đô thị hóa, xây dựngnông thôn mới,… đều tác động đến môi trường và gây ảnh hưởng tiêu cực đếnmôi trường, điều kiện tự nhiên Bền vững về môi trường là khi sử dụng cácyếu tố tự nhiên đó, chất lượng môi trường sống của con người phải được bảođảm Đó là bảo đảm sự trong sạch về không khí, nước, đất, không gian địa lý,cảnh quan Chất lượng của các yếu tố trên luôn cần được coi trọng và thườngxuyên được đánh giá kiểm định theo những tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế.Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường

và cải thiện chất lượng môi trường sống Phát triển bền vững về môi trườngđòi hỏi chúng ta duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sựkhai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích con người nhằm mụcđích duy trì mức độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhấtđịnh cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và cácsinh vật sống trên trái đất

Phát triển bền vững về môi trường gồm những nội dung cơ bản: Một là,

sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo; Hai là,phát triển không vượt quá ngưỡng chịu tải của hệ sinh thái; Ba là, bảo vệ đadạng sinh học, bảo vệ tầng ôzôn; Bốn là, kiểm soát và giảm thiểu phát thải khínhà kính; Năm là, bảo vệ chặt chẽ các hệ sinh thái nhạy cảm; Sáu là, giảm

thiểu xả thải, khắc phục ô nhiễm (nước, khí, đất, lương thực thực phẩm), cảithiện và khôi phục môi trường những khu vực ô nhiễm…

1.1.3 Các yếu tố chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững

Có thể chia những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệpthành bốn nhóm sau đây:

Thứ nhất, những yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên

Trong các nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên, nhân tố đầu tiên phải kểđến đó là điều kiện đất đai Các tiêu thức của đất đai cần được phân tích, đánhgiá về mức độ thuận lợi hay khó khăn cho sản xuất hàng hoá trong nôngnghiệp là: Tổng diện tích đất tự nhiên, đất nông nghiệp; đặc điểm về chất đất(nguồn gốc đất, hàm lượng các chất dinh dưỡng có trong đất, khả năng màcây trồng các loại có thể sử dụng các chất dinh dưỡng đó, độ PH của đất );đặc điểm về địa hình, về cao độ của đất đai

Điểm cơ bản cần lưu ý khi đánh giá mức độ thuận lợi hay khó khăn củađất đai là phải gắn với từng loại cây trồng cụ thể Rất có thể một đặc điểm nào

đó của đất đai là khó khăn cho phát triển loại cây trồng này, nhưng lại là thuậnlợi cho phát triển loại cây khác

Đồng thời cũng cần xem xét trong từng thời vụ cụ thể trong năm về ảnhhưởng của đất đai đốivới sản xuất một loại cây trồng cụ thể

Đối với sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, đất đai tuy thường đượcxem xét trước, nhưng mức độ ảnh hưởng của nó đến sản xuất hàng hoá khôngmang tính quyết định bằng điều kiện khí hậu Những thông số cơ bản của khíhậu như: Nhiệt độ bình quân hàng năm, hàng tháng; nhiệt độ cao nhất, thấpnhất hàng năm, hàng tháng; lượng mưa hàng năm, hàng tháng; lượng mưabình quân cao nhất, thấp nhất; độ ẩm không khí; thời gian chiếu sáng, cường

độ chiếu sáng; chế độ gió; những hiện tượng đặc biệt của khí hậu như sươngmuối, mưa đá, tuyết rơi, sương mù đều phải được phân tích, đánh giá vềmức độ ảnh hưởng đến phát triển của từng loại cây trồng cụ thể

Ngoài đất đai và khí hậu, nguồn nước cũng cần được xem xét Nguồnnước bao gồm cả nước mặt và nước ngầm, hoặc khả năng đưa nước từ nơikhác đến vùng sản xuất mà chúng ta đang xem xét.

Tóm lại, các yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên được xem như cơ sở tựnhiên của phân công lao động trong nông nghiệp Đa phần những chuyên mônhoá theo vùng trong nông nghiệp cho đến thời đại ngày nay đều xuất phát từ

sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, trong đó chủ yếu xuất phát từ sự khác biệt

về khí hậu và nguồn nước Chính vì vậy, đối với phát triển nông nghiệp, đòihỏi phải nghiên cứu tạo ra những giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt,thích hợp với điều kiện tự nhiên của từng vùng Mặt khác, sự khác biệt vềđiều kiện tự nhiên giữa các vùng lãnh thổ đã hình thành nên các vùng cây conđặc sản có lợi thế cạnh tranh rất cao Đây cũng là nhân tố quan trọng ảnhhưởng đến sự phát triển kinh tế nông nghiệp, cần phải nghiên cứu để tận dụngtối đa điều kiện tự nhiên trong sản xuất hàng hóa nông nghiệp

Thứ hai, các chủ thể sản xuất

Hiện nay, các chủ thể trong sản xuất nông nghiệp là các doanh nghiệp vàphần đông là các hộ nông dân Một thực trạng là điều kiện sản xuất của cácchủ thể, nhất là các hộ nông dân còn rất non yếu Tiến hành sản xuất, kinhdoanh trong điều kiện mới, các chủ thể sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiềukhó khăn về vốn, công nghệ, thị trường… Để sản xuất nông nghiệp phát triển,mang tính cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế, nhà nước cần phải tiếp tục

hỗ trợ cho người nông dân trên nhiều lĩnh vực nhằm phát huy hết vai trò chủthể trong sản xuất nông nghiệp

Thứ ba, yếu tố về thị trường

Do sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp có mục đích chính là sản xuất ranông sản hàng hoá, nên điều kiện về thị trường giữ vị trí quyết định đến sự tồntại và phát triển của người sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp Thị trườngvừa là điều kiện, vừa là môi trường của kinh tế hàng hóa; nó thừa nhận

giá trị và giá trị sử dụng của hàng hóa, khối lượng nông sản hàng hóa tiêu thụtrên thị trường, nó điều tiết (thúc đẩy hoặc hạn chế) quan hệ kinh tế của cả ngườiquản lý, nhà sản xuất và người tiêu dùng thông qua tín hiệu giá cả thị trường.Chính giá cả thị trường sẽ cung cấp tín hiệu, thông tin nhanh nhạy để điều tiếthành vi kinh tế của các chủ thể kinh tế sao cho có lợi nhất Thông qua sự vậnđộng của giá cả, thị trường có tác dụng định hướng cho người sản xuất điềuchỉnh quy mô sản xuất, thay đổi mặt hàng, thay đổi kỹ thuật sản xuất cho phùhợp với nhu cầu của thị trường Thị trường ngày càng phát triển sẽ góp phần làmcho sản phẩm nông nghiệp ngày càng đa dạng, phong phú Thị trường cũng lựachọn, đòi hỏi cao về số lượng và chất lượng, phong phú về chủng loại nông sảnhàng hóa Điều kiện về thị trường bao gồm cả thị trường các yếu tố đầu vào củasản xuất nông nghiệp và thị trường sản phẩm đầu ra.

Thị trường đầu vào bao gồm đất đai, lao động, khoa học, công nghệ sảnxuất, vốn trong đó đặc biệt là thị trường đất và lao động

- Trong nông nghiệp, đất đai tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất rasản phẩm, nó là đối tượng lao động không thể thay thế được; hiệu quả của sảnxuất nông nghiệp phụ thuộc vào hiệu quả sử dụng đất đai Việc cho phép nôngdân được quyền sử dụng đất sản xuất lâu dài thì nguồn tài nguyên đất đai mới

sử dụng có hiệu quả, được bảo vệ và phát triển độ màu mỡ trong quá

trình khai thác, phát huy hết khả năng kinh doanh nông nghiệp của mình Mặtkhác, quá trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất sẽ dẫn đến đất đai vậnđộng theo hướng tập trung, hình thành nên các trang trại, đồn điền, có quy môsản xuất hàng hóa phù hợp, đem lại lợi nhuận cao

Bên cạnh đó, với các điều kiện khác như nhau, nếu chỉ tiêu đất đai nôngnghiệp, đất canh tác trên một nhân khẩu, một lao động càng cao, sẽ tạo điềukiện thuận lợi cho sản xuất hàng hoá và chuyên môn hoá sản xuất nôngnghiệp hình thành và phát triển Chỉ tiêu này không hoàn toàn cố định, nó

không phải là điều kiện bất biến như các điều kiện tự nhiên, nó chịu sự tácđộng mạnh mẽ của các nhân tố kinh tế - kỹ thuật Trong quá trình công nghiệphoá, sự biến đổi của cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, sẽ làm tăng chỉ tiêuđất đai bình quân một nhân khẩu, hay một lao động Đồng thời, tiến bộ củakhoa học và công nghệ cũng sẽ làm cho chỉ tiêu này ngày càng ít quan trọnghơn đối với sản xuất hàng hoá và chuyên môn hoá sản xuất nông nghiệp.

- Cũng như đất đai, sức lao động là một trong hai yếu tố cơ bản cấuthành quá trình sản xuất và tái sản xuất nông nghiệp Mở rộng thị trường laođộng chính là môi trường tạo nên sự chuyển dịch người lao động từ nơi thừađến nơi thiếu, từ việc làm không hiệu quả sang việc làm có hiệu quả hơn, tạođiều kiện để phân bố sức lao động hợp lý, phù hợp với khả năng, trình độ củangười lao động trong nông nghiệp Chính sự phân công lao động và chuyênmôn hóa lao động trong nông nghiệp là cơ sở và là điều kiện để hình thành vàphát triển nông nghiệp hàng hóa Thị trường lao động có được phát triển haykhông, nhanh hay chậm phụ thuộc nhiều vào trình độ dân trí, khả năng laođộng, kỹ năng nghề nghiệp, tính chất cần cù, thông minh… của người laođộng Trên trực tế, trình độ của người sản xuất kinh doanh trong nông nghiệphàng hóa phải cao hơn người sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế tự nhiên,biểu hiện họ là những người dám kinh doanh làm giàu cho mình và cho xãhội, họ dám bỏ sức lực và tiền của vào sản xuất loại hàng hóa có hiệu quảnhất Để thực hiện điều đó, người sản xuất cần phải có những kiến thức cơbản về khoa học - công nghệ, về quản trị kinh doanh, biết tiếp cận và nghiêncứu thị trường, nhận biết nhu cầu của thị trường, từ đó biết lựa chọn nhữngcây, con nào được người tiêu dùng đánh giá cao và có sức mua lớn

- Khoa học - công nghệ cũng là một trong những yếu tố quan trọng trongviệc thúc đẩy quá trình chuyển từ nền nông nghiệp tự cung, tự cấp sang nền

nông nghiệp hàng hóa Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ có vaitrò ngày càng quan trọng đối với sự hình thành và phát triển sản xuất hànghoá nông nghiệp Nhận định đó được thể hiện trên một số khía cạnh chủ yếusau đây:

Những tiến bộ trong khâu sản xuất và cung ứng giống cây trồng, vật nuôimới Các loại giống cây, con có năng suất cao, chất lượng sản phẩm tốt chophép tăng qui mô sản lượng hàng hoá mà không cần mở rộng diện tích trongnông nghiệp Các loại giống mới có sức kháng chịu dịch bệnh cao giúp ổnđịnh năng suất cây trồng, vật nuôi; ổn định sản lượng sản phẩm hàng hoá.Đặc biệt, trong công nghệ ghép mắt của cây trồng đã trưởng thành vàogốc cây trồng non đã tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho các vùng chuyêncanh cây trồng dài ngày mau chóng cho sản phẩm, rút ngắn thời kỳ kiến thiết

cơ bản của vườn cây, ổn định tính năng di truyền những phẩm chất tốt của câycung cấp mắt ghép, đồng thời lại có sức sinh trưởng cao của gốc cây non Vớicông nghệ mới đó, các loại cây ăn quả lâu năm, cây công nghiệp dài ngàyđang có những bước tăng trưởng cao trong những năm gần đây Bên cạnhnhững tiến bộ trên về công tác giống, còn phải kể đến xu hướng lai tạo, bìnhtuyển các giống cây trồng cho sản phẩm phù hợp với kinh tế thị trường: Chịuđược va đập trong quá trình vận chuyển, giữ được độ tươi ngon dài hơn trongquá trình vận chuyển Có thể nói xu thế tuyển tạo các loại giống phù hợp vớiyêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá không thể không lưu ý đến khảnăng chịu được những tác động của sự vận chuyển sản phẩm đi xa, trong thờigian ngày càng dài hơn Bên cạnh tiến bộ công nghệ trong sản xuất cây conmới, hệ thống qui trình kỹ thuật tiên tiến cũng được hoàn thiện và phổ biếnnhanh đến người sản xuất nông nghiệp

Sự phát triển của qui trình công nghệ bảo quản và chế biến sản phẩmđang tạo ra những điều kiện có tính cách mạng để vận chuyển sản phẩm đi

tiêu thụ tại những thị trường xa xôi Điều đó cũng đã có ý nghĩa to lớn để mởrộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của từng vùng chuyên canh, xét về khônggian Thay vì nông sản chỉ được tiêu thụ tại chỗ, hoặc ở vùng lân cận quanhvùng chuyên môn hoá, thì nay sản phẩm được đưa đi tiêu thụ tại những thịtrường cách vùng sản xuất hàng ngàn, hàng vạn km nhờ công nghệ bảo quản

và chế biến nông sản tiên tiến

Đồng thời, cuộc cách mạng trong lĩnh vực này cũng tạo điều kiện để mởrộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của vùng chuyên môn hoá xét về thời gian.Thay vì nông sản chỉ được tiêu dùng trong một khoảng thời gian ngắn vàothời vụ thu hoạch, thì nay, ngày càng có điều kiện để tiêu thụ nông sản loạinào đó ngày càng dài hơn, thậm chí là quanh năm Công nghệ chế biến cũng

mở rộng thị trường nông sản vùng chuyên canh, làm đa dạng hoá sản phẩmtiêu dùng cuối cùng Trong nghiên cứu công nghệ chế biến nông sản, cầnhướng tới những mục tiêu cụ thể như, đa dạng hoá sản phẩm tiêu dùng cuốicùng, kéo dài thời gian tiêu dùng sản phẩm trong năm, tăng dung lượng sảnphẩm nông nghiệp được tiêu thụ , ngoài mục tiêu truyền thống là tăng giá trịnông sản thông qua quá trình chế biến

- Trong nền sản xuất hàng hóa, vốn cũng là một trong những yếu tố quantrọng để tiến hành sản xuất kinh doanh Vốn ở đây được xét theo nghĩa hẹp,

nó được biểu hiện một lượng tiền mặt nào đó, nó có thể biến thành một nguồnlực cần thiết để tiến hành sản xuất kinh doanh Do đó, vốn và việc sử dụngvốn có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển nông nghiệp hàng hóa Đối vớidoanh nghiệp sản xuất nông nghiệp hoặc hộ nông dân, muốn nâng cao trình

độ sản xuất hàng hóa thì không những cần có lượng vốn đầu tư đủ lớn màquan trọng là cần phải biết cách nâng cao hiệu quả của việc sử dụng vốn.Nhưng trên thực tế cả hai vấn đề này các chủ thể sản xuất kinh doanh trongnông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn; hộ nông dân là những người có ít vốn

đầu tư, trình độ sản xuất kinh doanh và trình độ quản lý thấp Do vậy, muốnđẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp hàng hóa đòi hỏi phải có sự đầu tư

hỗ trợ của Tỉnh thông qua hệ thống tài chính, tín dụng và các hình thức huyđộng vốn khác Có như vậy mới tạo ra sự đột phá để đẩy nhanh sự phát triểnnông nghiệp hàng hóa

Thị trường đầu ra: Việc xây dựng thị trường đầu ra cho nông nghiệphàng hóa là cơ sở để các doanh nghiệp tồn tại và phát triển Trong nền sảnxuất hàng hóa, sản phẩm sản xuất ra là nhằm để bán và trao đổi trên thịtrường Do vậy, điều kiện cơ bản để các chủ thể kinh tế trong nông nghiệp tiếnhành hoạt động kinh doanh của mình là phải xác định được thị trường đầu ra,tìm kiếm được khách hàng và lựa chọn được phương thức tiêu thụ sản phẩm.Thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nông nghiệp rất đa dạng và phong phú, đó

có thể là các doanh nghiệp công nghiệp (các cơ sở công nghiệp chế biến nôngsản), các doanh nghiệp thương mại (các nhà bán buôn, bán lẻ, các đại lý ) vànhững người tiêu dùng, nông lâm sản thông qua các chợ, các đại lý tiêu thụ,các cơ sở chế biến công nghiệp tiêu thụ ở thị trường các tỉnh lân cận và nướcngoài thông qua các nhà xuất khẩu các hợp đồng kinh tế, khả năng khai thác

và mở rộng thị trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp là nhân

tố hết sức quan trọng quyết định quy mô và trình độ phát triển nông nghiệphàng hóa

Thứ tư, nhóm nhân tố thuộc về thể chế, chính sách kinh tế vĩ mô

Chính sách kinh tế vĩ mô có ý nghĩa tạo ra môi trường kinh doanh đểhình thành nền nông nghiệp hàng hóa Vì thế, nếu chính sách đúng đắn, thíchhợp nó sẽ phát huy được tính năng động của các chủ thể sản xuất - kinhdoanh, khai thác tốt nhất mọi tiềm năng thế mạnh của đất nước, thúc đẩy sựphát triển nông nghiệp hàng hóa; ngược lại nếu các chính sách kinh tế vĩ môcủa không đúng đắn, không thích hợp nó sẽ trở thành yếu tố kìm hãm sự phát

triển nông nghiệp hàng hóa, thông qua các chính sách để điều tiết thị trườngtheo định hướng xã hội chủ nghĩa như:

Chính sách đất đai, chính sách đầu tư và tín dụng, chính sách khoa công nghệ, chính sách tiêu thụ nông sản Các chính sách này vừa tạo điềukiện phát triển sản xuất, vừa tạo điều kiện thu hút, đầu tư để thúc đẩy sự hìnhthành và phát triển nông nghiệp hàng hóa

học-Phát triển khoa học- công nghệ, cung cấp dịch vụ thông tin, đầu tư xâydựng hệ thống kết cấu hạ tầng (hệ thống đường giao thông, điện, thủy lợi, hệthống thông tin liên lạc ), cung cấp vốn, tín dụng… là nhân tố không thểthiếu được để nền nông nghiệp hàng hóa phát triển bền vững

Tóm lại, các nhóm yếu tố nêu trên cùng thúc đẩy phát triển kinh tế nôngnghiệp bền vững, trong mỗi nhóm yếu tố đều có mặt tích cực riêng song nếugiải quyết không đồng bộ thì sản xuất hàng hoá hoặc không phát triển đượchoặc không bền vững

1.1.4 Ý nghĩa của việc phát triển cây ăn quả theo hướng bền vững

Phát triển bền vững cây ăn quả giữ một vai trò quan trọng, không thểtách rời trong phát triển nông nghiệp bền vững Sản xuất và phát triển cây ănquả đã chuyển hoá được những khó khăn về địa hình thổ nhưỡng của mộtvùng đất thành tiềm năng lợi thế mang lại lợi ích cho con người, trong khi loạiđất đó nếu trồng những cây trồng khác mang lại hiệu quả kinh tế thấp hoặckhông mang lại hiệu quả kinh tế

Sản xuất và phát triển cây ăn quả là điều kiện tạo ra việc làm và thu nhậpcho người lao động, tăng trưởng GDP, từng bước góp phần phát triển côngnghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp và đô thị hoá nông thôn Đồng thờitham gia tích cực vào chương trình quốc gia về phủ xanh đất trống đồi trọc,tăng độ che phủ đất, cải thiện và bảo vệ môi trường sinh thái

1.2 Kinh nghiệm thực tiễn

1.2.1 Một vài nét về phát triển cây ăn quả trên thế giới

1.2.1.1 Sản lượng cây ăn quả của một số nước trên thế giới

Sản xuất quả có múi (Citrus) trên thế giới vẫn tăng do giá trị kinh tế, giátrị dinh dưỡng cao và do tăng trưởng thu nhập của các nền kinh tế mới nổi.Tổng sản lượng quả có múi hàng năm trên thế giới dao động vào khoảng 123

- 131 triệu tấn trong giai đoạn 5 năm từ 2011 đến 2016 (FAO, 2017), trong đócam chiếm trên 50% tổng sản lượng Sản xuất quả Citrus vẫn đang tiếp tụctăng do thu nhập của người dân ở một số quốc gia tăng nhanh như TrungQuốc, Hàn Quốc, Nga, Ấn Độ, các nước Đông Âu, các nước ASEAN

Trung Quốc vươn lên chiếm vị trí thứ 2 về sản lượng quả có múi, chỉ sauBrazil Ở Trung Quốc, diện tích và sản lượng quả có múi liên tục tăng trongsuốt 40 năm qua Năm 2008, tổng sản lượng quả có múi ở Trung Quốc lục địa

là khoảng 21,7 triệu tấn, 5 năm sau (2013) sản lượng tăng lên 34,3 triệu tấn;năm 2016 đạt khoảng 32,7 triệu tấn (trong đó chủ yếu là quýt) Bình quânkhoảng 23,7 kg/người với dân số 2016 vào khoảng 1,379 tỷ người (FAO,2017)

Tiêu thụ cam toàn cầu đạt 71,416 triệu tấn trong năm 2015 Từ năm 2007đến 2015, mức tăng trưởng đáng chú ý nhất về tiêu thụ cam đã đạt được ởTrung Quốc (tăng trung bình 11%/năm) Sự gia tăng mức sống ở Trung Quốc

đã thúc đẩy nhu cầu về một chế độ ăn uống đa dạng và bổ dưỡng, dẫn đến sựgia tăng nhập khẩu trái cây Trong 8 năm gần đây, lượng nhập khẩu trái câyvào Trung Quốc tăng hơn 3 lần lên 3,8 triệu tấn năm 2015, trong đó có nhậpkhẩu cam Sự gia tăng nhập khẩu chủ yếu đến từ vùng nhiệt đới và

nam bán cầu

Mexico là một cường quốc sản xuất và xuất khẩu quả có múi; nằm ở vĩ độ Bắc 10o - 24o, có vị trí địa lý, khí hậu tương tự với Việt Nam Mexico ở sát

nước lớn là Mỹ, Việt Nam ở sát Trung Quốc Cả Mỹ và Trung Quốc là 2 nướclớn hàng đầu trong sản xuất, tiêu thụ và nhập khẩu quả có múi Sản lượng quả

có múi của Mexico năm 2016 là 6,634 triệu tấn; với dân số xấp xỉ 130 triệungười Bình quân sản lượng quả có múi vào khoảng 51,0 kg/người Diện tíchtrồng cam cả nước không thay đổi trong 10 năm (2000 - 2010), tổng diện tích

là 342.000ha, sản xuất mỗi năm khoảng 4,1 triệu tấn cam; chỉ sau Brazil,Trung Quốc, Ấn Độ và Mỹ Niên vụ 2016/2017, Mexico sản xuất khoảng 4,3triệu tấn cam, năng suất trung bình toàn quốc khoảng 14,3 tấn/ha [19]

1.2.1.2 Kinh nghiệm về phát triển cây cam, quýt của các nước trong khu vực và trên thế giới

Bảng 1.1 Điều kiện thích hợp trồng cây có múi

Yếu tố Yêu cầu sinh trưởng Tối ưu 23 - 29 ( o C )Nhiệt 12 - 39oC , (totb > 15 oC ) (Bưởi chịu - Độ ẩm: Đất: 60%;

độ - Lượng mưa/ năm:1500-2500 mm

Ánh - Ưa đầy đủ ánh sáng (Cần ánh sáng -Nhiều ánh sáng tán xạsáng khác nhau: Cam, Bưởi>Quýt >Chanh ) hơn ánh sáng trực xạ

- Hầu hết các loại đất, pH: 4- 8,trừ đất - Đất tương đối bằngĐất đai sét nặng (phù sa, bồi tụ, rừng mới khai phẳng, xốp nhẹ, nhiều

- Mực nước ngầm sâu hơn 80 cm - Tầng đất dày > 1m,

thoát nước tốt, pH: 5,5

- 6Gió - Hạn chế gió bão lớn và gió Tây nóng - Tốc độ gió vừa phải

- Nên có đai rừngphòng hộ

(Nguồn: Sách Hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cam an toàn theo VietGAP)

* Kinh nghiệm chung

Khuyến khích sản xuất ra nông sản hàng hóa: Chính phủ Đài Loankhuyến khích nông dân hình thành các vùng chuyên canh các loại nông sảnhàng hóa có giá trị kinh tế cao như vùng chuyên rau, vùng chuyên cây ăn quả,vùng trồng hoa cây cảnh xuất khẩu Chính phủ Thái Lan mở rộng các vùngsản xuất nông sản hàng hóa ở các vùng ngoại vi.

Trợ giá đầu vào cho nông dân: ở các nước phát triển tuy ngân sách dành chonông dân hạn hẹp nhưng hầu hết các chính phủ đều trợ giá đầu vào cho nôngdân Các nước này đều cho rằng đại bộ phận nông dân là những người sảnxuất nhỏ, thiếu vốn để mua vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp, do đó cần có

sự hỗ trợ của Nhà nước

Về khuyến nông: Nông dân không thể tiếp thu chính xác các tiến bộ về

kỹ thuật canh tác nếu không có trình độ văn hóa và không có sự hướng dẫnthường xuyên của cơ quan khuyến nông

Về bảo quản chế biến: Các nước đều cho rằng sản xuất nông nghiệp hànghóa không thể phát triển nếu bảo quản và chế biến không tiêu chuẩn hóa, vìphần lớn nông sản là những sản phẩm dễ hỏng, do đó Chính phủ ở các nước

đã có chính sách hỗ trợ để hiện đại hóa trang thiết bị bảo quản, phát triển côngnghệ sau thu hoạch và phát triển cơ sở chế biến

Về tiêu thụ sản phẩm, giá cả và thị trường: Các nước đang phát triển đều cho rằng, sản xuất nhỏ phân tán và manh mún ở các hộ gia đình là nguyên nhân gây ra sự không đồng đều về sản phẩm và gây khó khăn cho việc thu gom tiêu thụ Hệ thống marketing do tư nhân đảm nhiệm chưa làm tốt chức năng phân phối lưu thông Để ổn định giá và lưu thông nông sản, Chính phủ

đã thực hiện chương trình đảm bảo giá tiêu thụ theo hợp đồng hoặc thu mua trực tiếp, điều chỉnh thị trường bán buôn, ổn định cung qua kế hoạch sản xuất

và dự trữ như các nước: Mỹ, Đài Loan, Thái Lan, * Kinh nghiệm của một sốnước trong khu vực

- Trung Quốc:

Nhận thức được vai trò to lớn của FDI trong quá trình phát triển của nềnkinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng, chính phủ Trung Quốc đã cónhiều chiến lược và chính sách thu hút đầu tư FDI có hệ thống vào ngànhnông nghiệp ngay từ khi mở cửa nền kinh tế Trọng tâm của chính sách nàyđược thể hiện:

Đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành nông, lâm, ngưnghiệp: chính phủ Trung Quốc thực hiện chính sách ưu đãi và khuyến khíchđầu tư, đặc biệt là các chính sách ưu đãi về thuế: ưu đãi về thuế thu nhậpdoanh nghiệp đối với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (các mức thuế cũngđược phân chia theo lĩnh vực đầu tư, vũng lãnh thổ đầu tư, công nghệ sửdụng, tỷ trọng lao động, tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm mà áp dụng các mức thuếsuất, mức miễn giảm thuế khác nhau) Chính sách này có tác dụng to lớn khitác động trực tiếp đến lợi nhuận mong muốn mà các nhà đầu tư hy vọng nhậnđược, nó cũng khuyến khích các nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực mà chính phủmong muốn phát triển nhưng chưa có điều kiện, ngành nông nghiệp là ngành

có nhiều sự ưu tiên khi có mức miễn giảm thuế, đặc biệt đối với vùng khókhăn còn được miễn thuế hoàn toàn Các chính sách miễn giảm thuế cũng phụthuộc vào độ dài của dự án đầu tư, do đó mà làm tăng tính bền vững và hiệuquả của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thực hiện nguyên tắc tự do hóa đầu tư Với chính sách này chính phủTrung Quốc tạo điều kiện cho nhà đầu tư vào các lĩnh vực mà trước đây vẫncòn chưa mở cửa Với chính sách này, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ cảm thấyđược đối xử công bằng so với các nhà đầu tư trong nước, tạo môi trường đầu

tư tự do và lành mạnh

Chính phủ Trung Quốc đặc biệt chú trọng đến bảo vệ môi trường, đặc biệtkhông cấp phép cho những dự án đầu tư có tác động đến nguồn tài nguyên vàảnh hưởng đến môi trường sinh thái.

Cùng với chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài,đặc biệt vào lĩnh vực nông nghiệp, Chính phủ Trung Quốc cũng có nhữngchính sách nhằm kiểm soát mạnh mẽ, đảm bảo cho các dự án đầu tư mang lạilợi ích tối đa mà không gây ảnh hưởng đến an ninh lương thực, sản xuất trongnước, văn hóa dân tộc và tài nguyên môi trường, đảm bảo sự phát triển tự chủcủa nền nông nghiệp trong nước

- Thái Lan:

Trong những năm 1980, ngành nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng nhấtvới đất nước này Là một nước có khá nhiều điểm tương đồng với Việt Nam,nhưng Thái Lan đã sớm có những nhận thức đúng đắn về nguồn vốn đầu tư nướcngoài và đã tận dụng nó để phát triển đất nước Sau năm 1998, nền kinh tế TháiLan đi vào giai đoạn phục hồi sau ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng kinh tế Châu

Á Ngành nông nghiệp Thái Lan đã có sự tăng trưởng trở lại, phát triển hơn vàtrở thảnh một trong những nước xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới

Thái Lan đặc biệt áp dụng chính sách khuyến khích ưu đãi về thuế nhậpkhẩu đối với các chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực nôngnghiệp Các dự án FDI trong nông nghiệp được miễn giảm đến 50% thuế nhậpkhẩu đối với các loại máy móc, thiết bị để thực hiện dự án mà được cơ quanquản lý đầu tư công nhận là thuộc loại thiết bị được khuyển khích đầu tư Riêngđối với các dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khó khăn và có sản phẩm xuấtkhẩu, được miễn hoàn toàn thuế thu nhập doanh nghiệp trong vòng 5 năm

Thái Lan đã vươn lên trở thành một nước đứng đầu xuất khẩu và với giátrị nông sản xuất khẩu cao hơn hẳn Việt Nam Nguyên nhân có được điều đó

là do Thái Lan đã biết định hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khai thác

đặc sản của từng vùng, thậm chí cả những vùng khó khăn nhất Chính sáchnày đã làm cho nông nghiệp Thái Lan có được những lợi thế về chất lượng vàgiá cả trên thị trường nông sản thế giới và hơn nữa, nông sản Thái Lan đã tạođược một thương hiệu tốt trên thị trường, điều mà nông sản Việt Nam vẫnđang tìm kiếm.[11]

Để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, Chính phủ để nghị nôngdân sản xuất theo kế hoạch với chất lượng và tiêu chuẩn thống nhất với nhau

và ưu tiên bán cho Nhà nước

Nhà nước cung cấp hàng hóa, vật tư cho nông dân theo giá cả thống nhất

và hợp lý, nhờ đó giúp cho nông dân ở những vùng xa xôi có thể có được vật

tư mà không chịu cước phí quá đắt

Nhà nước còn sở hữu các phương tiện sản xuất nông nghiệp và chế biếnnông sản để tạo điều kiện cho nông dân sử dụng các phương tiện này hiệu quảnhất, hạn chế sự chi phối của tư nhân

Đối với chính sách xuất khẩu nông sản nói chung và cam quýt nói riêng,chính phủ Nhật Bản đã ký kết các hiệp định thương mại song phương với cácnước như Thái Lan có hiệu lực từ cuối năm 2007, theo ước tính, hiệp định này

sẽ tăng lượng trái cây của Nhật Bản xuất khẩu vào thị trường Thái Lan từ

30%-50%; thuế suất đối với chanh sẽ giảm xuống 0% vào năm 2009, sảnphẩm cam sẽ được miễn thuế vào năm 2012, việc cắt giảm thuế trên sẽ hạ giá

và đồng nghĩa giúp nâng cao tính cạnh tranh cho trái cây Nhật Bản trên thịtrường Thái Lan Trái cây Nhật Bản có lợi thế cạnh tranh nhờ kích cỡ, chủngloại đa dạng và mùi thơm tự nhiên

Hiện tại và định hướng của Nhật Bản chủ yếu tập trung vào 3 thị trườngchính là Đài Loan, Mỹ và Singapore là nơi có thu nhập cao yêu cầu quả cóchất lượng cao, số lượng lớn

Như vậy tuy là một nước có diện tích nhỏ lại là nước công nghiệp pháttriển nhưng bằng những chính sách quan tâm đến nông nghiệp, nông dân củachính phủ Nhật Bản từ khâu sản xuất, phân phối và tiêu thụ đã giúp cho nôngdân yên tâm sản xuất, giúp Nhật Bản trở thành một trong những nước xuấtkhẩu rau quả hàng đầu thế giới.[9]

1.2.2 Tình hình phát triển cây ăn quả ở Việt Nam

Bảng 1.2 Sản lượng Cam, quýt Việt Nam giai đoạn 2007-2016

Tiểu kết chương 1

Chương này nghiên cứu những vấn đề cơ bản về cơ sở lý luận và thựctiễn về phát triển bền vững Đồng thời cũng giới thiệu một vài nét về pháttriển cây ăn quả trên thế giới và Việt Nam Từ ý nghĩa của việc phát triển cây

ăn quả theo hướng bền vững và từ việc học tập kinh nghiệm phát triển cây ănquả của một số nước trên thế giới, luận văn có thể rút ra bài học kinh nghiệm

về phát triển cây cam theo hướng bền vững trên địa bàn huyện Cao Phong,tỉnh Hòa Bình

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAM TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HÒA BÌNH

2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cao phong, tỉnh Hòa Bình

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Đặc điểm địa lý

Cao Phong là một huyện thuộc Thành phố Hòa Bình Năm 2001, để phùhợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Tây Bắc nói chung và tỉnh HoàBình nói riêng, Chính phủ đã có Nghị định số 95/2001/NĐ-CP chia huyện KỳSơn thành hai huyện: Kỳ Sơn và Cao Phong Kể từ đây, huyện Cao Phongchính thức ra đời với 13 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 12 xã

Huyện Cao Phong ở vào toạ độ địa lý 105o10’ - 105o25’12” vĩ bắc và

20o35’20” - 20o46’34” kinh đông Cao Phong là một trong số các huyện vùngcao của tỉnh Hoà Bình

Tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là 254 km2 (chiếm 5,4% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Hoà Bình), dân số trung bình là 40.170 người (chiếm 5,1% dân số toàn tỉnh), mật độ dân số là 158 người/km2 (chỉ bằng 0,9 lần mật độ dân số cả tỉnh) Độ cao trung bình của toàn huyện là 399 m Tuy là

một huyện vùng cao nhưng trên địa bàn huyện Cao Phong lại có ít núi cao.Nhìn chung, địa hình của huyện có cấu trúc thoai thoải, độ dốc trung bình củađồi núi khoảng 10-15o, chủ yếu là đồi dạng bát úp, thấp dần theo chiều từđông nam đến tây bắc

Căn cứ vào địa hình, có thể phân chia huyện Cao Phong thành ba vùng:

vùng núi cao (gồm 2 xã: Yên Thượng, Yên Lập), vùng giữa (gồm 8 xã: Dũng Phong, Nam Phong, Tây Phong, Tân Phong, Đông Phong, Xuân Phong, Thu Phong, Bắc Phong và thị trấn Cao Phong) và vùng ven sông Đà (gồm 2 xã: Bình Thanh và Thung Nai) Địa hình đa dạng và phức tạp gây khó khăn cho

huyện Cao Phong trong việc thiết kế, xây dựng và nâng cao hiệu quả sử dụngcủa các công trình thủy lợi và các cơ sở hạ tầng khác.

2.1.1.2 Thời tiết khí hậu

Khí hậu Cao Phong thuộc kiểu khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng và ẩm,mùa hè nóng, mưa nhiều; mùa đông lạnh và khô Nhiệt độ trung bình hàngnăm từ 22 đến 24oC Lượng mưa trung bình hàng năm khá cao, dao động từ1.800 đến 2.200 mm Tuy vậy, lượng mưa phân bố không đều trong năm, tậptrung chủ yếu trong các tháng 7, 8 và 9 nên dễ gây úng lụt, ảnh hưởng xấu đếnsản xuất và đời sống của nhân dân

Nhìn một cách tổng thể, khí hậu Cao Phong thuộc loại mát mẻ, lượngmưa khá và tương đối điều hòa Điều kiện khí hậu như vậy đã tạo điều kiệnthuận lợi cho việc phát triển nhiều loại cây trồng, vật nuôi với nhiều hình thứccanh tác hoặc mô hình chăn nuôi khác nhau

2.1.1.3 Địa hình, thổ nhưỡng

Trên địa bàn huyện Cao Phong có nhiều loại đất khác nhau Ở vùng địahình đồi núi có các loại đất: nâu vàng, đỏ vàng, nâu đỏ và mùn đỏ vàng Vùngđịa hình thấp có các loại đất: phù sa, dốc tụ Nhìn chung, đa số các loại đất ởCao Phong có độ phì cao, thích hợp cho việc trồng nhiều loại cây khác nhau,nhất là cây công nghiệp, cây ăn quả cũng như phát triển chăn nuôi

Trong cơ cấu sử dụng đất của huyện Cao Phong, tính đến cuối năm 2002,đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ không lớn (16,4%), trong khi đó, đất chưa sử

dụng chiếm tỷ lệ khá cao (51,31%), chủ yếu là đất đồi núi Đây chính là tiềm

năng cho việc phát triển cây công nghiệp, cây ăn quả và cũng đặt ra nhiệm

vụ trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc cho địa phương

Trên địa bàn huyện Cao Phong có sông Đà và hàng chục con suối lớnnhỏ chảy qua Tuy nhiên, do nền địa chất nơi đây nằm trong miền hoạt động

cacxtơ hoá mạnh, cộng với tình trạng tàn phá rừng đầu nguồn, nên vào mùakhô, nhiều suối có lưu lượng nước rất ít hoặc bị cạn kiệt.

Cao Phong có thảm thực vật tương đối đa dạng, bao gồm nhiều loại: gỗ,tre, nứa và gần đây trồng thêm các loại cây ăn quả, keo lá tràm Tính đếncuối năm 2002, trên địa bàn huyện có 6.200,25 ha đất lâm nghiệp có rừng,chiếm tỷ trọng 24,38% tổng diện tích đất tự nhiên Trong số đó, đất có rừng tựnhiên là 3.448,73 ha, tập trung nhiều ở các xã ven hồ sông Đà và các xã vùngcao Đất có rừng trồng là 2.751,52 ha và đất ươm cây giống có 1,5 ha

Theo kết quả điều tra thăm dò gần đây, Cao Phong có một số loại khoángsản chính như: đất sét, cát, sỏi, quặng perit, quặng đồng, than

Ngoài các mỏ đất sét và vật liệu xây dựng dễ khai thác và thuận tiệntrong việc vận chuyển, còn các mỏ khoáng sản khác thì cần tiếp tục khảo sát,đánh giá cụ thể về trữ lượng và khả năng khai thác [19]

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai

Theo số liệu (bảng 2.1) đất trồng cây lâu năm tăng từ 564,03ha lên2688,37ha và đất trồng cây hàng năm khác tăng từ 2.252,04ha lên 4.868,23ha.Ngược với đó, đất chuyên trồng lúa nước và đất nuôi trồng thủy sản giảm mạnh

Bảng 2.1 Diện tích, cơ cấu các loại đất năm 2010 và năm 2015

Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu

1.2 Đất cây hàng năm khác 2.252,04 8,82 4.868,23 19,021.3 Đất trồng cây lâu năm 564,03 2,21 2.688,37 10,501.4 Đất rừng phòng hộ 7.427,05 29,09 5.721,36 22,351.5 Đất rừng đặc dụng

1.6 Đất rừng sản xuất 6.200,49 24,29 7.263,76 28,371.7 Đất nuôi trồng thủy sản 77,73 0,30 28,16 0,11

-Đất xây dựng khu công

nghiệp

Đất xây dựng cụm công