Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện dự án cảng hàng không quốc tế vân đồn tại xã đoàn kết, huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ MAI LAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢNG HÀNG KHƠNG QUỐC TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ ĐỒN KẾT, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ MAI LAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ ĐOÀN KẾT, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 885 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng thân Tồn q trình nghiên cứu tiến hành cách khoa học, số liệu, kết trình bày luận văn xác, trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Phạm Thị Mai Lam Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Quản lý Tài nguyên, cho phép Phòng Đào tạo, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, với hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS TS Nguyễn Khắc Thái Sơn tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân Tơi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa nhà trường, UBND huyện Vân Đồn, phòng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn, UBND xã Đoàn Kết, Trung tâm phát triển quỹ đất nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu ngắn, trình độ nhận thức hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu hạn chế, nên dù cố gắng, luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, bất cập Tôi mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp quan tâm đến lĩnh vực để tác giả hoàn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn./ Tác giả luận văn Phạm Thị Mai Lam Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Khái quát chung thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Các pháp lý việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất đai số nước giới nước khu vực 1.2.1 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư tổ chức tài trợ (WB ADB) 1.2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ cho cơng tác giải phóng mặt số nước giới 11 1.3 Những quy dịnh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 15 1.3.1 Phương án bồi thường 15 1.3.2 Chính sách hỗ trợ việc làm 15 1.3.3 Diện tích đất bồi thường, giá đất bồi thường 16 1.3.4 Bồi thường tài sản, cối, hoa màu gắn liền với đất bị thu hồi 16 1.3.5 Tái định cư sở hạ tầng khu tái định cư 16 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.6 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai cơng tác bồi thường giải phóng mặt 17 1.4 Thực tiễn cơng tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Quảng Ninh 18 1.4.1 Quy trình thu hồi đất tỉnh Quảng Ninh 18 1.4.2 Cơng tác giải phóng mặt địa bàn tỉnh Quảng Ninh 25 1.4.3 Cơng tác giải phóng mặt địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 26 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp thu thập kế thừa số liệu, tài liệu có (số liệu thứ cấp) 30 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu từ người dân thông qua phiếu điều tra (số liệu sơ cấp) 31 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích biểu đạt số liệu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Giới thiệu khái quát chung địa bàn huyện Vân Đồn Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 33 3.1.1 Giới thiệu khái quát chung địa bàn huyện Vân Đồn 33 3.1.2 Giới thiệu khái quát dự án nghiên cứu: 36 3.2 Đánh giá công tác chuẩn bị thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 40 3.2.1 Thành lập Hội đồng xây dựng kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 40 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.2 Xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 43 3.2.3 Xác định mức bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 48 3.3 Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 52 3.3.1 Đánh giá kết công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 52 3.3.2 Đánh giá kết công tác hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 55 3.3.3 Đánh giá kết công tác tái định cư Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 56 3.3.4 Đánh giá chung kết công tác thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 58 3.3.5 Tổng hợp kết công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cho người dân giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 58 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 60 3.4.1 Trách nhiệm người dân bị thu hồi đất 60 3.4.2 Công tác quản lý, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà 61 3.4.3 Nguồn vốn thực bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 63 3.4.4 Vai trò, lực quyền địa phương phối hợp cấp, ngành cơng tác giải phóng mặt 64 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 3.5 Khó khăn, tồn giải pháp khắc phục Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 67 3.5.1 Khó khăn, tồn cơng tác thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 67 3.5.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy tiến độ thực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn 68 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 Kết luận 69 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 MỘT SỐ HÌNH ẢNH SAU KHI GPMB THỰC HIỆN DỰ ÁN 73 PHỤ LỤC 78 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BT : Bồi thường DN : Doanh nghiệp GPMB : Giải phóng mặt GCN : Giấy chứng nhận ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á WB : Ngân hàng giới QSD : Quyền sử dụng TĐC : Tái định cư TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân KKT : Khu kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vân Đồn năm 2017 35 Bảng 3.2 Kế hoạch tiến độ chi tiết giải phóng mặt giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 42 Bảng 3.3 Kết xác định đối tượng bồi thường dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 44 Bảng 3.4 Kết xác định đối tượng bồi thường theo loại đất dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 45 Bảng 3.5 Kết xác định đối tượng hỗ trợ, giải phóng mặt dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 46 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến người dân việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn 47 Bảng 3.7 Bảng giá đất bồi thường giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 48 Bảng 3.8 Định mức hỗ trợ giải phóng mặt giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 49 Bảng 3.9 Tổng hợp ý kiến người dân việc xác định mức bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn 52 Bảng 3.10 Kết bồi thường đất giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 53 Bảng 3.11 Kết bồi thường thiệt hại tài sản đất giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 54 Bảng 3.12 Kết thực công tác hỗ trợ giai đoạn dự án Cảng Hàng không Quốc tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 55 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 7- Công tác giải khiếu tố liên quan đến bồi thường chưa kịp thời, dứt điểm nhiều nội dung quy định bất cập với thực tế, nhiều cách hiểu khác nên áp dụng khó khăn; nguồn gốc ranh giới đất đai không rõ ràng; thời gian từ lúc tiến hành kiểm kê, đo đạc đến giao định thu hồi đất định phê duyệt phương án bồi thường cho hộ dân dài nên mức giá biến động nhiều dẫn đến khiếu nại 3.5.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy tiến độ thực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn 1- Bổ sung nhân lực cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để đủ nhân lực thực dự án 2- Tăng cường công tác quản lý đất đai, không để tạo tài sản sau công bố quy hoạch, giải dứt điểm tranh chấp đất đai 3- Cần tập huấn cho cán xã hiểu rõ chế độ sách thu hồi để tuyên truyền, vận động người dân thực tốt, quy định nhà nước cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt 4- Xây dựng bố trí định cư cần đảm bảo nguyên tắc mà pháp luật đất đai quy định, ý đến nhu cầu, nguyện vọng người dân 5- Việc định giá đất phải: theo mục đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ biến thị trường loại đất có mục đích sử dụng chuyển nhượng, giá trúng đấu giá thu nhập từ việc sử dụng đất; thời điểm, đất liền kề có mục đích sử dụng, khả sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự có mức sở đảm bảo lợi ích hài hòa Nhà nước nhân dân Vì nên thành lập quan định giá đất cụ thể tài sản gắn liền đất không thuộc UBND 6- Nên nâng mức hỗ trợ để đảm bảo ổn dịnh đời sống cho người dân làm nông nghiệp 7- Giải dứt điểm, kịp thời khiếu tố liên quan đến bồi thường Khi định giá quyền sử dụng đất tài sản gắn liền nên dự tính để cộng thêm phần trượt giá từ thời điểm đến lúc người dân nhận tiền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận 1- Dự án Cảng hàng khơng Quốc tế Vân Đồn xã Đồn Kết, huyện Vân Đồn Sun Group đầu tư theo hình thức BOT với tổng kinh phí 7.258 tỷ đồng; UBND tỉnh Quảng Ninh cấp tiền, UBND huyện Vân Đồn giải phóng mặt Dự án khởi cơng từ tháng năm 2016 tổng diện tích 326 ha; chia làm giai đoạn; phải di chuyển 209 hộ dân 01 trụ sở UBND xã, 03 trường học, 01 đài tưởng niệm, 01 trạm y tế xã, 01 bưu điện văn hóa xã, 01 khu vui chơi trẻ em, 01 nhà văn hóa, 03 nghĩa địa thơn (khoảng 600 mộ) 2- Công tác chuẩn bị thu hồi đất Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh: (1)- UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo công tác giải phóng mặt (do Bí thư huyện ủy làm Trưởng ban; Ban đạo thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phó chủ tịch UBND huyện làm Chủ tịch hội đồng, Tổ cơng tác giải phóng mặt Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện làm Tổ trưởng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư xây dựng kế hoạch chi tiết tiến độ giải phóng mặt bằng; Công khai chủ trương thu hồi đất chế độ sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến chủ sử dụng đất khu vực dự án (2)Xác định đối tượng hưởng bồi thường; Xác định đối tượng hỗ trợ (3)- Xác định mức hưởng bồi thường; Xác định mức hỗ trợ giải phóng mặt 3- Để thu hồi 2.545.000 m2 đất 169.965.000.000 đồng để bồi thường giá trị đất, 122.156.000.000 đồng để bồi thường tài sản gắn liền đất, 248.747.000.000 đồng cho loại hỗ trợ, giao 376 đất để bố trí tái định cư cho 281 hộ 4- Đã khó khăn, tồn đề xuất giải pháp khắc phục công tác thu hồi đất huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 Đề nghị 1, Cụ thể hóa công tác quản lý đất đai, không để tạo lập tài sản sau công bố quy hoạch, ban hành Thông báo thu hồi đất, giải dứt điểm tranh chấp đất đai cách sử dụng công nghệ ảnh vệ tinh, tổ chức quay phim, chụp hình đất, khu vực đất nàm ranh giới giải phóng mặt thực dự án - Xây dựng bố trí định cư cần đảm bảo nguyên tắc mà pháp luật đất đai quy định, khảo sát nhu cầu tái định cư xây dựng Khu tái định cư trước triển khai thực dự án, đặc biệt ý đến nhu cầu, điều kiện sinh hoạt, nguyện vọng người dân - Cần tập huấn cho cán xã hiểu rõ chế độ sách thu hồi để tuyên truyền, vận động người dân thực tốt, quy định nhà nước công tác thu hồi đất, giải phóng mặt 4- Việc xác định giá đất bồi thường dự án cụ thể nên thuê đơn vị tư vấn độc lập tổ chức lập, trình phương án giá đảm bảo theo mục đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ biến thị trường loại đất có mục đích sử dụng chuyển nhượng, giá trúng đấu giá thu nhập từ việc sử dụng đất; thời điểm, đất liền kề có mục đích sử dụng, khả sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự có mức sở đảm bảo lợi ích hài hòa Nhà nước nhân dân - Giải dứt điểm, kịp thời khiếu tố liên quan đến bồi thường Khi định giá quyền sử dụng đất tài sản gắn liền nên dự tính để cộng thêm phần trượt giá từ thời điểm đến lúc người dân nhận tiền Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật đất đai, Hà Nội, tr 25-26 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường 27 tháng 02 năm 2007, Hà Nội, tr 27 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013, tr 13-16 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo, tr 19-21 Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (hướng dẫn thực hành), tr22-24 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 08 năm 2013 Chính phủ việc Qui định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ qui định giá đất Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ qui định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Quyết định số 398/2012/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành Bộ đơn giá bồi thường tài sản đầu tư vào đất Nhà nước thu hồi địa bàn tỉnh Quảng Ninh 11 Quyết định số 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng 08 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 12 Quyết định số 3238/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến 31 tháng 12 năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 13 Quyết định số 1454/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ninh “Về việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Vân Đồn” 14 Quyết định số 4234/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v ban hành đơn giá bồi thường tài sản đầu tư vào đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 15 Quyết định số 3000/2017/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh “Về việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 16 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 17 Thơng tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chinh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 18 UBND tỉnh Quảng Ninh (2015), Quyết định số 1244/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện Vân Đồn 19 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định số 1192/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2016 phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện Vân Đồn 20 UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Quyết định số 1144/QĐ-UBND ngày 17 tháng 04 năm 2017 phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện Vân Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 MỘT SỐ HÌNH ẢNH SAU KHI GPMB THỰC HIỆN DỰ ÁN Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 Tồn cảnh dự án cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn nhìn từ cao Hình ảnh lãnh đạo Chính phủ đón chuyến bay thương mại hạ cánh xuống Cảng khơng Quốc tế Vân Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 Hình ảnh chuyến bay hạ cánh xuống Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn (Bay hiệu chỉnh) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 Hình ảnh lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh chào đón phi hành đồn hồn thành chuyến bay hiệu chỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn rút ngắn khoảng cách địa lý Quảng Ninh với số tỉnh, thành nước số nước khu vực châu Á Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Họ tên: ………………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………… Cơ quan công tác: …………………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA Theo Ơng (bà) trình độ văn hóa người dân khu vực dự án cao hay khơng? Có Khơng Theo Ơng (bà) người dân có ủng hộ nhận thông báo thu hồi đất hay không ? Có Khơng Theo Ơng (bà) người dân có nghiêm chỉnh chấp hành quy định thu hồi đất hay khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà địa phương thực nghiêm chỉnh, quy định pháp luật khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) cơng tác trích lục quản lý hồ sơ đất đai địa phương có thực khoa học, hợp lý ? Có Khơng Theo Ông (bà) xác định giá đất dự án có quy định pháp luật hay khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) giá đất bồi thường dự án xem xét tới giá trị kinh tế loại đất khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) người dân có hài lòng giá đất bồi thường khơng? Có Khơng Theo Ơng (bà) quyền địa phương có thực công tác tuyên truyền, vận động cho dự án không ? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 10 Theo Ơng (bà) sách, chế độ, quy định bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án có tuyên truyền, phổ biến đầy đủ cho người dân khơng ? Có Khơng 11 Theo Ơng (bà) hình thức tổ chức tuyên truyền, vận động dự án cho người dân có hiệu khơng ? Có Khơng 12 Theo Ơng (bà) phối kết hợp cấp, ngành cơng tác giải phóng mặt dự án có tốt khơng? Có Khơng Vân Đồn, ngày … tháng… năm 2018 NGƯỞI TRẢ LỜI Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ:Ơng (bà)… Địa chỉ:…… Tuổi:……………Nghề nghiệp: Dân tộc: Trình độ văn hóa: Tổng số nhân khẩu:… Số lao động chính:… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi……… ……(m2) Trong : + Đất phi nông nghiệp:………………… (m2) + Đất chưa sử dụng…………………….(m2) + Đất nông nghiệp…………… ……….(m2) NỘI DUNG ĐIỀU TRA Theo Ông (bà) số hộ nhận bồi thường, hỗ trợ có xác định quy định pháp luật khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) số diện tích nhận bồi thường, hỗ trợ có xác định quy định pháp luật ? Có Khơng Khi Nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) q trình kiểm kê tài sản diễn có khách quan khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 Có Khơng Theo Ơng (bà) người dân có nghiêm chỉnh chấp hành quy định thu hồi đất hay khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng ? Có Khơng Theo Ơng (bà) giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực có phù hợp khơng ? Có Khơng Ơng (bà) có hài lòng giá hỗ trợ nhà nước hay khơng ? Có Khơng Khi Nhà nước bồi thường, hỗ trợ ông bà có nhận đủ số tiền thơng báo hay khơng ? Có Khơng 10 Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng ? Có Khơng 11 Theo Ơng (bà) quyền địa phương có thực cơng tác tuyên truyền, vận động cho dự án không ? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 12 Ơng (bà) có quyền địa phương phổ biến sách, quy chế bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án khơng ? Có Khơng 13 Theo Ông (bà) công tác tuyên truyền, vận động cán địa phương bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án thực có hiệu khơng? Có Khơng Vân Đồn, ngày … tháng… năm 2018 NGƯỜI TRẢ LỜI Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NÔNG LÂM PHẠM THỊ MAI LAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢNG HÀNG KHƠNG QUỐC TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ ĐỒN KẾT, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất... Dự án Cảng hàng khơng Quốc tế Vân Đồn xã Đồn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 48 3.3 Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Dự án Cảng Hàng không. .. tài: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực giải phóng mặt Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết công