Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử án hình sự của viện kiểm sát nhân dân cấp cao ở nước ta hiện nay tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀI NAM THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh Phản biện 1: GS.TS Bùi Minh Thanh Phản biện 2: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 3: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp tại: Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi……giờ……phút, ngày… …tháng… năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kết cơng trình nghiên cứu cho thấy, xét xử PT, GĐT, TT THQCT KSXX PT, GĐT, TT tồn nhu cầu tất yếu tư pháp, giai đoạn tố tụng quan trọng nhằm đảm bảo việc xét xử vụ án hình xác, cơng Tuy vậy, cách thức tổ chức hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình khơng giống nước, giai đoạn lịch sử Đối với nước ta, VKSND cấp cao cấp kiểm sát hệ thống VKSND cấp, có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT án, định chưa có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh; THQCT KSXX theo thủ tục GĐT, TT án, định có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh, cấp huyện Mơ hình VKSND cấp cao mẻ nước ta Thực tiễn thực nhiệm vụ THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cho thấy, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế Do đó, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu Luận án làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX vụ án hình sự, thực trạng quy định, áp dụng pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác VKSND cấp cao Để đạt mục đích đề ra, trình nghiên cứu Đề tài phải giải số nhiệm vụ: Làm rõ vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử theo thủ tục PT, GĐT, TT VKSND cấp cao; Khảo sát thực trạng quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao nước ta nay, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; Làm rõ yêu cầu, định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao Phạm vi nghiên cứu luận án: Đề tài thực phạm vi khoa học Luật Hình Luật Tố tụng hình sự; sử dụng số liệu thống kê hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND phạm vi 10 năm gần Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận: Luận án dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng; chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN; quy định pháp luật hành, đặc biệt quy định BLTTHS Luật tổ chức VKSND Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp hệ thống, nghiên cứu luật so sánh để làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX nói chung, THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao nói riêng; sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn, phân tích so sánh, tọa đàm khoa học, vấn trực tiếp chuyên gia, sử dụng số liệu thống kê ngành kiểm sát nhằm tìm hiểu luật thực định THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao đánh giá thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao năm qua, so sánh với giai đoạn trước đây; sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích-dự báo nhằm dự báo xu hướng nhu cầu cần thiết nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao biện pháp cần thực thời gian tới Đóng góp khoa học luận án Luận án góp phần làm rõ số vấn đề lý luận, như: Chủ thể, đối tượng, nội dung, phạm vi THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình sự; khảo sát nghiên cứu toàn diện, tổng kết thực tiễn góc độ khoa học hoạt động xây dựng pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao; phát hiện, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân nó; lảm rõ yêu cầu đặt cho hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao giai đoạn nay; đề xuất, kiến nghị phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Đây công trình khoa học nghiên cứu THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao Việt Nam Với phương pháp nghiên cứu khoa học, Luận án sâu phân tích, luận giải vấn đề lý luận, pháp luật thực định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao; đánh giá thực tiễn quy định pháp luật, áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao năm qua; đề xuất đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để đảm bảo hiệu quy định pháp luật, nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao thời gian tới Các kết nghiên cứu Luận án có ý nghĩa quan trọng, sở cho nghiên cứu chuyên sâu THQCT KSXX vụ án hình Luận án có giá trị tham khảo hữu ích nghiên cứu, giảng dạy học tập, thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án gồm có chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Chương 3: Quy định pháp luật thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Chương 4: Yêu cầu, quan điểm định hướng giải pháp bảo đảm chất lượng thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Đến nước có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Luận án nhiều góc độ khác nhau, phân chia thành số nhóm sau: 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu quyền cơng tố, thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao dạng hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận chung QCT, THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Đây sở để tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, cụ thể THQCT KSXX PT, GĐT, TT 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Theo quy định pháp luật nước nay, THQCT kiểm sát sát hoạt động tư pháp trình giải vụ án hình thực nhiều giai đoạn khác nhau, từ giải tin báo tố giác tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, tiếp tục thực liên tục giai đoạn xét xử sơ thẩm, PT, GĐT, TT Các hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nhiểu cấp, nhiều phận khác quan VKS thực hiện; VKSND cấp cao nước ta có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT Lịch sử tư pháp cho thấy cách thức tổ chức, vận hành hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT nước khác nước khác qua thời kỳ Nghiên cứu vấn đề chia số nhóm như: nhóm cơng trình liên quan đến hoạt động xét xử PT, GĐT, TT; nhóm cơng trình liên quan đến nội dung THQCT KSXX PT, GĐT, TT KSV; nhóm cơng trình liên quan đến đánh giá kết quả, đề xuất biện pháp tổ chức thực công tác THQCT KSXX PT, GĐT, TT 1.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Một số cơng trình nước ngồi nghiên cứu vấn đề liên quan đến Đề tài như: Giáo trình chế độ cơng tố, Giáo trình cơng tác kiểm sát Học viện cán kiểm sát quốc gia Trung Quốc, Nhà xuất pháp luật Bắc Kinh 2002 (bản dịch trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội); Comparative criminal procedure, tác giả John Hatchard, Barbara Huber and Richard Vogler eds B.I.I.C.L published, London, 1996; sách chun khảo “Những mơ hình TTHS điển hình giới” nằm chương trình đối tác tư pháp (2012) 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu luận án 1.3.1 Những kết nghiên cứu mà Luận án kế thừa phát triển - Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề chung QCT, THQCT Tuy ý kiến khác vấn đề như: Khái niệm, nguồn gốc, phạm vi QCT; khái niệm THQCT mối quan hệ với QCT; nội dung phạm vi THQCT v.v nghiên cứu sâu sắc - Vấn đề KSXX nói chung đến nhiều tranh cãi quan điểm cách thức tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề cân nhắc có chuyển VKS thành Viện cơng tố hay khơng Tuy mục tiêu nghiên cứu Luận án Những vấn đề liên quan đến Luận án khái niệm, nội dung phạm vi KSXX đến làm rõ - VKSND cấp cao có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT Để đánh giá chất lượng hoạt động VKSND cấp cao phải đánh giá tính chất thủ tục tố tụng này, yêu cầu nhiệm vụ đặt cho chủ thể tố tụng Đến có nhiều nghiên cứu phân tích làm sáng tỏ vấn đề - Một số nhiệm vụ, quyền hạn pháp lý cụ thể VKSND cấp cao phải thực giai đoạn này, vấn đề kháng nghị PT, vấn đề tranh tụng KSV phiên tòa, số cơng trình quan tâm nghiên cứu - Kết thực tế cơng tác THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao khảo sát mức độ định số công trình nghiên cứu Nghiên cứu sinh kế thừa kết nghiên cứu Luận án 1.3.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Luận án tiếp thu kết nghiên cứu liên quan tiếp tục nghiên cứu vấn đề sau: - Tiếp tục nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận, như: Chủ thể, đối tượng, nội dung, phạm vi THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình - Tiếp tục khảo sát nghiên cứu toàn diện, tổng kết thực tiễn góc độ khoa học hoạt động xây dựng pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao; phát hiện, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân - Lảm rõ yêu cầu đặt cho hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao giai đoạn nay; đề xuất, kiến nghị phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO 2.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 2.1.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình Các cơng trình nghiên cứu nước cho thấy, xuất quyền buộc tội vấn đề thuộc phạm trù khách quan Xung quanh khái niệm QCT có nhiều quan niệm khác nhau, hiểu: “QCT TTHS quyền đại diện cho nhà nước để buộc tội người thực hành vi phạm tội” Với cách hiểu QCT trình bày trên, hiểu: “THQCT hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng tổng hợp quyền pháp lý pháp luật quy định để buộc tội người thực hành vi phạm tội” THQCT thực qua nhiều giai đoạn khác trình giải vụ án hình như: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Trong đó, “THQCT giai đoạn xét xử vụ án hình hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng tổng hợp quyền pháp luật quy định giai đoạn để buộc tội người thực hành vi phạm tội trước tòa án” 2.1.2 Xét xử phúc thẩm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình 2.1.2.1 Xét xử phúc thẩm vụ án hình * Nguyên tắc cấp xét xử Kết cơng trình nghiên cứu cho thấy, đời nguyên tắc cấp xét xử nhu cầu tất yếu khách quan Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng hình tư tưởng chủ đạo, có tính bắt buộc chung thể quan điểm có tính định hướng nhà nước việc tổ chức tố tụng để xét xử vụ án hình sự, quy định pháp luật TTHS, xác định vụ án hình xét xử lần đầu cấp sơ thẩm (cấp xét xử thứ nhất) xét xử lại xét xử lại lần cấp PT (cấp xét xử thứ hai) có kháng cáo kháng nghị hợp lệ, nhằm giải đắn vụ án, đảm bảo lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân quan tổ chức * Xét xử phúc thẩm: Xét xử PT việc TA cấp xét xử lại vụ án TA cấp xét xử sơ thẩm (lần 1) trước Cùng với việc thừa nhận rộng rãi Nguyên tắc cấp xét xử, pháp luật TTHS đa số nước quy định PT giai đoạn tố tụng giai đoạn xét xử sơ thẩm, từ tạo chế để vụ án xét xử lại lần 2.1.2.2 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình * Chủ thể thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình Để THQCT giai đoạn xét xử PT vụ án hình sự, nhà nước tổ chức phân công quan làm nhiệm vụ Nghiên cứu chủ thể THQCT giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình nước cho thấy, phụ thuộc vào nhiều yếu tố tổ chức, thẩm quyền quan TA, số tội phạm khác quy định cụ thể luật Bản án định sơ thẩm TAND cấp tỉnh giải vụ án này, bị kháng cáo, kháng nghị PT TAND cấp cao giải b Về thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm Trên sở quy định pháp luật xác định THQCT giai đoạn xét xử PT vụ án hình có nội dung sau: Kháng nghị PT hình sự, bổ sung, thay đổi kháng nghị; THQCT trình giải vụ án hình theo trình tự PT (Nghiên cứu hồ sơ PT xác minh bổ sung; THQCT phiên tòa) 3.1.2.2 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao a Về xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Về tính chất, BLTTHS 2003 BLTTHS 2015 quy định, GĐT xét lại án, định TA có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc giải vụ án TT xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết làm thay đổi nội dung án, định mà TA TA án, định b Về thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Trên sở quy định pháp luật xác định nhiệm vụ, quyền hạn VKS, KSV THQCT giai đoạn xét xử GĐT, TT sau: Kháng nghị GĐT, TT hình sự; tạm đình thi hành án định bị kháng nghị GĐT, TT; THQCT giai đoạn xét GĐT, TT 3.1.3 Quy định pháp luật kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Trên sở quy định luật xác định nhóm nhiệm vụ, quyền hạn VKS, KSV KSXX sau: Nhiệm vụ, 16 quyền hạn việc phát vi phạm; nhiệm vụ, quyền hạn việc xử lý vi phạm 3.1.4 Tồn hạn chế quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 3.1.4.1 Tồn hạn chế quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao: Quy định THQCT VKS giai đoạn PT, GĐT, TT số bất cập như: chưa quy định phạm vi THQCT VKS giai đoạn PT; quy định quyền hạn cụ thể THQCT Điều 266 BLTTHS 2015 Điều 18 Luật tổ chức VKSND 2014 chưa phù hợp; chưa có quy định kháng nghị PT; hoạt động THQCT KSXX giai đoạn GĐT, TT chưa quy định 3.1.4.2 Tồn hạn chế quy định pháp luật kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao: Quy định KSXX VKS giai đoạn PT, GĐT, TT số bất cập như: chưa quy định cụ thể phạm vi, đối tượng KSXX VKS giai đoạn; việc quy định quyền hạn cụ thể KSXX Điều 267 BLTTHS 2015 Điều 19 Luật tổ chức VKSND 2014 chưa phù hợp; quyền VKS với ý nghĩa công cụ để VKS thực KSXX, đặc biệt quyền để phát vi phạm chưa quy định đầy đủ, rõ ràng; văn luật quy định trình tự, thủ tục giải đơn GĐT, TT nói chung, quy định thẩm Viện cấp cao nói riêng điểm chưa rõ ràng 3.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta 3.2.1 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc 17 thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 3.2.1.1 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao * Tình hình thụ lý, giải án PT Từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018, 03 Viện cấp cao thụ lý giải theo thủ tục PT 8.337 vụ án hình / 14.926 bị cáo (Viện cấp cao 1: 4226 vụ/ 7577 bị cáo; Viện cấp cao 2: 1299 vụ/ 2156 bị cáo; Viện cấp cao 3: 2812 vụ/ 5193 bị cáo); Đã giải 7.613 vụ/ 13.352 bị cáo (Viện cấp cao 1: 3844 vụ/ 6829 bị cáo; Viện cấp cao 2: 1252 vụ/ 2056 bị cáo; Viện cấp cao 3: 2517 vụ/ 4467 bị cáo); Số án lại chưa giải 724 vụ/ 1574 bị cáo (Viện cấp cao 1: 382 vụ/ 748 bị cáo; Viện cấp cao 2: 47 vụ/ 100 bị cáo; Viện cấp cao 3: 295 vụ/ 726 bị cáo) * Kết kháng nghị PT: Từ ngày 01/6/2015 đến ngày 30/11/2018, Toà án sơ thẩm cấp tỉnh xét xử sơ thẩm 16.010 vụ án hình sự, sau nhận kiểm tra án TA cấp gửi sang, VKS cấp tỉnh gửi cho VKSND cấp cao 12.744 án, định sơ thẩm (đạt tỷ lệ 79,6%) VKSND cấp cao tổ chức có cơng tác kiểm sát án, định sơ thẩm, ban hành 180 kháng nghị PT cấp Cũng kỳ ba VKSND cấp cao THQCT KSXX PT án hình 7613 vụ/ 13352 bị cáo, 959 vụ/ 1.722 bị cáo có kháng nghị PT VKS cấp tỉnh VKSND cấp cao bảo vệ kháng nghị 1.617 bị cáo, rút kháng nghị 105 bị cáo (6,1%) Qua xét xử PT TAND cấp cao chấp nhận kháng nghị 1.374 bị cáo (85%) * Kết THQCT phiên tòa PT: - Những kết đạt công tác nghiên cứu hồ sơ Mặc dù số án PT phải giải án PT lớn, thời gian qua Viện cấp cao đảm bảo nghiên cứu hồ sơ vụ án, trả hồ sơ cho TA 18 thời hạn luật định Chất lượng công tác nghiên cứu hồ sơ án lập hồ sơ kiểm sát PT án hình nhìn chung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ THQCT KSXX phiên Qua nghiên cứu hồ sơ, KSV chủ động phát vấn đề cần xác minh bổ sung để VKSND cấp cao tự tiến hành xác minh yêu cầu VKS cấp tỉnh quan điều tra xác minh bổ sung - Những kết đạt cơng tác THQCT phiên tòa PT KSV thực tốt quy định việc xét hỏi phiên tòa, tích cực, chủ động tham gia xét hỏi, góp phần vạch rõ hành vi tội phạm, xác định tính chất, mức độ nghiêm trọng tội phạm thủ đoạn, động cơ, mục đích phạm tội, tác hại gây ra, nhân thân bị cáo… có nhiều cố gắng việc đối đáp tranh luận với bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác, đảm bảo việc đối đáp đầy đủ với ý kiến bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác 3.2.1.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp * Thực tiễn hoạt động tiếp nhận, xử lý đơn, thông báo, kiến nghị, đề nghị kháng nghị GĐT, TT án, định hình có hiệu lực pháp luật Trong thời gian từ ngày 01/6/2015 đến ngày 30/11/2018 ba VKSND tiếp nhận (thụ lý) tổng số: 7.246 đơn/3.386 việc hình (Viện cấp cao 1: 3.695 đơn /1.455 việc, Viện cấp cao 2: 1.665 đơn /893 việc, Viện cấp cao 3: 1.886 đơn/1.038 việc); đó, số đơn Vụ nghiệp vụ VKSND tối bàn giao cho VKSND cấp cao thời điểm thành lập 1976 đơn/ 932 việc; giải quyết: 6352 đơn /2850 việc (Viện cấp cao 1: 3539 đơn/1348 việc, Viện cấp cao 2: 1067 đơn/557 việc, Viện cấp cao 3: 1746 đơn/945 việc); Kết quả: Ban hành định kháng nghị 377 đơn/282 việc; Trả lời không kháng nghị 3884 đơn/1900 việc; xử lý khác 2097 đơn/ 668 việc.So với giai đoạn trước tổ chức hệ thống VKSND cấp, công tác giải đơn đề nghị kháng nghị GĐT, TT quan VKS có nhiều tiến 19 * Thực tiễn THQCT giai đoạn xét xử GĐT, TT Từ ngày 01/6/2015 đến ngày 30/11/2018, 03 Viện cấp cao thụ lý theo thủ tục GĐT, TT 898 vụ án hình /2122 bị cáo, gồm: Viện cấp cao 491 vụ / 1431 bị cáo, Viện cấp cao 183 vụ/ 261 bị cáo, Viện cấp cao 224 vụ/ 430 bị cáo; Trong số 898 vụ án GĐT, TT 03 Viện cấp cao thụ lý (do TA VKS kháng nghị GĐT, TT) có 254 vụ án GĐT, TT VKS kháng nghị (VKSND tối cao kháng nghị 11 vụ 03 VKS cấp cao kháng nghị 243 vụ), chiếm 28,2%; Đã giải 843 vụ / 1983 bị cáo, gồm: Viện cấp cao 1: 478 vụ/ 1401 bị cáo, Viện cấp cao 2: 164 vụ/192 bị cáo, Viện cấp cao 3: 201 vụ/ 390 bị cáo; Đối với kháng nghị GĐT, TT VKS, Hội đồng xét xử GĐT, TT chấp nhận kháng nghị đạt 91,3% 232/254 vụ (vượt tiêu so với yêu cầu Quốc hội - 85%) cho thấy kháng nghị GĐT, TT Viện cấp cao thời gian qua đảm bảo mặt chất lượng 3.2.2 Thực tiễn kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 3.2.2.1 Thực tiễn kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao * Hoạt động phát vi phạm Nhìn chung hoạt động kiểm sát xét xử VKS nhiều hạn chế, song thực tiễn công tác kiểm sát án sơ thẩm năm qua có nhiều chuyển biến tích cực Trên sở quy định pháp luật quy chế công tác THQCT KSXX VKSND tối cao, hoạt động kiểm sát phát vi phạm án, định sơ thẩm VKSND cấp cao tổ chức thực bản, hệ thống Cùng với việc phát án, định sơ thẩm có vi phạm đến mức nghiêm trọng phải kháng nghị PT cấp, nhiều trường hợp khác VKSND cấp cao kịp thời ban hành kiến nghị phù hợp Thực tế qua công tác KSXX PT án hình 20 VKSND ban hành 65 kiến nghị riêng qua hoạt động kiểm sát án, định sơ thẩm ban hành 25 kiến nghị * Hoạt động yêu cầu xử lý vi phạm: Trong thời gian năm (01/6/2015-30/11/2018), qua KSXX PT vụ án hình 03 VKSND cấp cao kịp thời phát vi phạm, để linh hoạt có nhiều biện pháp khắc phục như: ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục văn bản, họp bàn, trao đổi trực tiếp với TA cấp Chỉ tính riêng số kiến nghị, VKSND cấp cao ban hành 65 kiến nghị (So với trước đây, năm 2012 - 2014 ba Viện PT ban hành 36 kiến nghị), nội dung kiến nghị đa dạng Tuy thực tế kháng nghị PT VKSND cấp cao chủ yếu có nội dung nhắm khắc phục thiếu sót áp dụng quy định Bộ luật hình sự; kháng nghị PT có vi phạm thủ tục tố tụng (ví dụ Kháng nghị PT số 03/QĐ-VC1 ngày 29/12/2015 VKSND cấp cao Hà Nội việc TA cấp sơ thẩm vi phạm quy định BLTTHS thẩm quyền xét xử, TAND xét xử vụ án thuộc thẩm quyền TA quân sự) 3.2.2.2 Thực tiễn kiểm sát xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao * Hoạt động phát vi phạm Cũng tương tự việc KSXX PT, thực tế hoạt động phát vi phạm qua công tác KSXX GĐT, TT không ghi chép, phản ánh đầy đủ Ngoài việc kiểm sát án GĐT, TT thực bản, ghi chép, phản ánh kết kiểm sát phiếu kiểm sát án, hoạt động kiểm sát để phát vi phạm giai đoạn chuẩn bị xét xử, giai đoạn xét xử GĐT, TT không phản ánh, thống kê thành hệ thống * Hoạt động xử lý vi phạm Qua cơng tác KSXX GĐT, TT vụ án hình từ 01/6/2015 – 30/11/2018 ba VKSND cấp cao ban hành 49 kiến nghị gửi đến quan, tổ chức yêu cầu khắc phục vi phạm, có nội dung khác Bên 21 cạnh trường hợp kháng nghị đề nghị hủy sửa bán án, định có hiệu lực pháp luật TA sơ thẩm, PT cấp có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng Bộ luật hình sự, đồng thời có sai lầm việc áp dụng Bộ luật hình vi phạm thủ tục tố tụng; có số lượng lớn kháng nghị GĐT, TT trình giải vụ án cấp sơ thẩm, PT trước có sai lầm nghiêm trọng có vi phạm tố tụng 3.2.3 Hạn chế, thiếu sót thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao – Nguyên nhân 3.2.3.1 Hạn chế, thiếu sót thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Thực tế triển khai thực quy định THQCT VKS giai đoạn PT, GĐT, TT số tồn hạn chế như: công tác phát vi phạm để kháng nghị VKSND cấp cao án, định sơ thẩm chưa kịp thời; chất lượng nghiên cứu hồ sơ vụ án chất lượng THQCT KSV phiên tòa khơng đồng đều, chưa cao; phiên tòa, thực tế có KSV chưa thật chủ động, tích cực việc chứng minh quan điểm VKSND; ý kiến kết luận chung chung; tranh luận chưa chủ động, chưa tích cực, lập luận chưa chặt chẽ, sắc bén thuyết phục Đối với cơng tác THQCT KSXX GĐT, TT, số khó khăn, vướng mắc như: lượng đơn đề nghị kháng nghị GĐT, TT chưa giải lớn, liên tục gia tăng với tốc độ cao; Viện cấp cao lúng túng quy trình phối hợp với cấp kiểm sát việc giải Sự phối hợp VKSND cấp cao cấp kiểm sát khác chưa tốt ảnh hưởng đến chất lượng THQCT VKSND cấp cao 22 3.2.3.2 Hạn chế, thiếu sót thực tiễn kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Thực tế triển khai thực quy định KSXX VKS giai đoạn PT, GĐT, TT số tồn hạn chế như: Trong thực tế, KSV, cán trình THQCT KSXX khơng ghi chép, theo dõi cụ thể việc tuân thủ pháp luật TA, hội đồng xét xử chủ thể khác hoạt động tố tụng Do vậy, VKSND cấp cao thống kê thông qua công tác KSXX giai đoạn chuẩn bị, giai đoạn xét xử PT, GĐT, TTT có trường hợp TA, Hội đồng xét xử thực đúng, có trường hợp thực chưa quy định? Có vi phạm gì? Những vi phạm thủ tục tố tụng q trình giải vụ án khơng phát để yêu cầu khắc phục, số kiến nghị, kháng nghị với vi phạm không nhiều Về hoạt động kiến nghị VKS, với tư cách biện pháp để xử lý vi phạm, chưa thực thường xuyên, kịp thời, nội dung không phù hợp, khơng có nhiều ý nghĩa 3.2.3.3 Ngun nhân hạn chế, thiếu sót thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao: Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế công tác THQCT KSXX VKSND cấp cao có nguyên nhân thuộc khách quan, có nguyên nhân thuộc chủ quan Các nguyên nhân khách quan như: tồn hạn chế quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT ; Tòa cấp cao thiếu cán bộ, đặc biệt đội ngũ thẩm phán trầm trọng; việc phối hợp số quan hữu quan với VKSND cấp cao chưa tốt Các nguyên nhân chủ quan: thiếu hụt cán số lượng, chất lượng; thiếu thốn trụ sở, trang thiết bị, kinh phí làm việc; ngồi ra, quy định pháp luật vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 23 Viện cấp cao mẻ, quy định cụ thể ngành mối quan hệ Vụ nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao với VKSND cấp cao VKSND địa phương chậm ban hành chưa đầy đủ Chương YÊU CẦU, QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu đặt cho thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao 4.1.1 Yêu cầu đặt từ chủ trương tổ chức hệ thống Viện kiểm sát nhân dân cấp Quá trình xây dựng pháp luật tổ chức thực quy định pháp luật THQCT KSXX án hình VKSND phải thực tốt chủ trương tổ chức VKSND cấp Cụ thể phải đảm bảo VKSND cấp cao cấp kiểm sát giải án chủ yếu, giải phóng cho VKSND tối cao khỏi công việc vụ; cần thay đổi thói quen làm việc cũ, tình trạng đơn vị làm nhiệm vụ giải án theo thủ tục GĐT, TT cấp trung ương “giữ lại” cơng việc làm trước hình thức, lý lẽ khác nhau, thay chuyển TAND cấp cao, VKSND cấp cao theo quy định Cùng với đó, phải đảm bảo hoạt động THQCT KSXX VKSND cấp cao hệ thống – dưới, theo đạo thống để phát huy hiệu tồn hệ thống; hoạt động THQCT KSXX án hình VKSND cấp cao phải tuân thủ đạo vụ nghiệp vụ VKSND tối cao VKSND cấp cao phải đạo hoạt động VKSND cấp dưới; đồng thời hoạt động THQCT KSXX án hình VKSND cấp cao phải phù hợp với công tác nghiệp vụ khác VKS đặc biệt công tác THQCT kiểm sát điều tra vụ án hình 4.1.2 Yêu cầu đặt với thực hành quyền cơng tố kiểm sát 24 xét xử án hình Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn Thực chủ trương cải cách tư pháp, năm gần nhiều đạo luật quan trọng, như: luật tổ chức VKSND, TAND năm 2014, Luật tổ chức quan điều tra hình năm 2015; Bộ luật TTHS năm 2015; Bộ luật hình sự, ban hành, tạo sở pháp lý đầy đủ hơn, khoa học hơn, đồng thời đặt yêu cầu cho hoạt động tư pháp nói chung Đối với cơng tác THQCT KSXX vụ án hình VKS cần trọng thực tốt vấn đề sau đây: Nâng cao chất lượng tranh tụng, bảo đảm tranh tụng phiên tòa; qn triệt ngun tắc suy đốn vơ tội tố tụng hình sự; bảo đảm quyền người tố tụng tư pháp theo yêu cầu cải cách tư pháp quy định Hiến pháp 4.2 Quan điểm định hướng đảm bảo chất lượng thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao - Hoàn thiện hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao sở quan điểm, tư tưởng đạo Đảng cải cách tư pháp - Hoàn thiện hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao phải sở tổng kết thực tiễn kinh nghiệm THQCT KSXX VKS Việt Nam, đồng thời phải sở tham khảo kinh nghiệm tổ chức THQCT KSXX vụ án hình VKSND số nước giới - Việc hoàn thiện hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao thực sở kế thừa đội ngũ cán bộ, điều kiện sở vật chất có VKSND cấp cao 4.3 Các giải pháp đảm bảo chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình viện kiểm sát nhân dân cấp cao Để nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao cần trọng làm tốt số vấn đề sau: 25 4.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình 4.3.1.1 Hồn thiện quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Đối với Điều 266 BLTTHS 2015 Điều 18 Luật tổ chức VKSND 2014: Quy định rõ phạm vi THQCT phạm vi THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm, PT, GĐT, TT Về nội dung THQCT không nên liệt kê quyền cụ thể VKS để THQCT Điều 266 Cần tăng cường quy định quyền điều luật, chương, phần khác BLTTHS 4.3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình Đối với Điều 267 BLTTHS 2015 Điều 19 Luật tổ chức VKSND 2014: Quy định rõ phạm vi KSXX phạm vi KSXX giai đoạn xét xử sơ thẩm, PT, GĐT, TT; Quy định rõ đối tượng KSXX đối tượng KSXX giai đoạn xét xử sơ thẩm, PT, GĐT, TT Về nội dung KSXX không nên liệt kê quyền cụ thể VKS để KSXX Điều 267 Cần tăng cường quy định quyền điều luật, chương, phần khác BLTTHS * Bổ sung quyền cụ thể để VKS KSXX: 4.3.2 Giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình 4.3.2.1 Về tổ chức cán * Về hoàn thiện máy tổ chức: Để tăng cường hiệu hoạt động, cần tiếp tục hoàn thiện máy Viện sau: Tổ chức Phòng kiểm tra địa phương Viện nghiệp vụ; đồng thời điều chỉnh nhiệm vụ, thu gọn số phòng Viện nghiệp vụ 26 * Về công tác cán bộ: Cần tiếp tục bổ sung cán cho Viện cấp cao theo tiêu biên chế giao, việc tăng cường lực lượng cho Viện cấp cao cần ý không số lượng mà chất lượng cán Để tăng cường lực lượng cán cho Viện cấp cao cần ý số vấn đề như: Sớm định cấu ngạch công chức Viện cấp cao; Điều động tăng cường cán bộ; Tổ chức đào tạo cán có; 4.3.2.2 Về sở vật chất, điều kiện bảo đảm - Về trụ sở làm việc: Đối với Viện cấp cao 1, trước mắt chưa có điều kiện xây dựng trụ sở riêng, cần tách bạch trụ sở làm việc VKSND tối cao Viện cấp cao tối đa phạm vi Cụ thể cần bố trí cho Viện cấp cao làm việc riêng số tầng định Đối với Viện cấp cao 2,3 có trụ sở riêng, để đáp ứng nhu cầu tăng lên cán bổ sung mới, cần sớm triển khai khởi công xây dựng trụ sở cho Viện cấp cao - Tăng cường trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ: Từ thực tế công tác Viện cấp cao thời gian qua cho thấy VKSND tối cao cần sớm sửa đổi định mức tăng cường xe chuyên dùng cho Viện cấp cao - Bổ sung kinh phí: VKSND tối cao cần nghiên cứu có biện pháp bổ sung kinh phí cho Viện cấp cao 4.3.2.3 Về xây dựng mối quan hệ phối hợp Cần sớm bổ sung quy định mối quan hệ Viện cấp cao với cấp kiểm sát hệ thống VKS, sở nguyên tắc đảm bảo đạo thống Ngành; đồng thời VKSND tối cao ngành Tư pháp trung ương cần sớm ban hành thông tư phối hợp việc giải vụ án hình giai đoạn xét xử PT, GĐT, TT, VKSND cấp cao với 27 TAND cấp cao, với TAND cấp tỉnh, cấp huyện, với Cơ quan thi hành án, với Cơ quan điều tra KẾT LUẬN Sự xuất QCT vấn đề thuộc phạm trù khách quan, với phát triển xã hội loài người Để thực QCT TTHS nhà nước tổ chức chủ thể thực QCT, quy định luật vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn để chủ thể thực việc buộc tội người thực hành vi phạm tội thực tiễn Từ xuất hoạt động buộc tội đồng hành, gắn chặt với hoạt động xét xử; đồng hành với hoạt động xét xử PT, GĐT, TT ln có hoạt động THQCT giai đoạn Bên cạnh đó, điều kiện xã hội định, có nhiều nước giao cho VKS (cơ quan công tố) thêm chức kiểm sát hoạt động xét xử Khi KSXX vụ án hình VKS kiểm sát tuân thủ pháp luật TTHS, nhằm kịp thời phát yêu cầu khắc phục vi phạm trình xét xử vụ án hình THQCT KSXX chức khác VKS, song chức có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thống nhất, bổ trợ lẫn Xét xử PT, GĐT, TT việc TA cấp kiểm soát đánh giá lại kết xét xử TA cấp dưới, để đảm bảo án, định TA người, tội, pháp luật Do tính chất quan trọng giai đoạn xét xử này, hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT cần tăng cường Thực tế hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT nước tổ chức khác để đạt hiệu cao nhất, phù hợp với điều kiện nước Nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp nói chung, quan VKS nói riêng theo tinh thần cải cách tư pháp, Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định hệ thống quan VKS cấp, có VKSND cấp cao VKSND cấp cao có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT án, định 28 chưa có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh; THQCT KSXX theo thủ tục GĐT, TT án, định có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh, cấp huyện Cùng với thành lập VKSND cấp cao, quy định pháp luật nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT vụ án hình cấp kiểm sát sửa đổi, bổ sung, đầy đủ, rõ ràng tương đối phù hợp, số bất cập, hạn chế Thực tế thời gian qua sau thành lập, VKSND cấp cao đảm nhận khối lượng công việc THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT vụ án hình nặng nề Mặc dù yêu cầu công tác ngày tăng lên, năm qua Viện cấp cao hoàn thành nhiệm vụ, nhiều hoạt động đạt hiệu cao so với giai đoạn trước Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, số hoạt động VKSND cấp cao chưa triển khai thực đầy đủ, số hoạt động khác đạt hiệu chưa cao Nguyên nhân thiếu sót, hạn chế chủ yếu lực lượng cán bộ, điều kiện sở vật chất thiếu thốn trầm trọng, pháp luật quy chế làm việc chưa có đủ quy định để tạo điều kiện cho hoạt động VKSND cấp cao Cùng với chủ trương cải cách tư pháp nhu cầu ngày cao xã hội tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc đặt nhiều yêu cầu đặt với cơng tác THQCT KSXX án hình VKSND nói chung, VKSND cấp cao nói riêng Để hoàn thiện hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cần thực đồng nhiều giải pháp, bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định cụ thể THQCT KSXX vụ án hình nói riêng, cần thực giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật như: hoàn thiện máy tổ chức, bổ sung cán bộ, tăng cường điều kiện sở vật chất phục vụ công tác, đồng thời cần sớm hoàn thiện quy định thể chế, lề lối làm việc, tạo điều kiện cho mối quan hệ phối hợp công tác VKSND cấp cao 29 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ I Bài báo : “Những kết đạt qua năm thực Chỉ thị 03/2008/CTVKSTC-VPT1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường cơng tác kháng nghị phúc thẩm hình sự”, Tạp chí kiểm sát số 16 (tháng 8/2010), tr.9-15 “Một số ý kiến việc xác định mối quan hệ cấp Viện kiểm sát tố tụng hình nước ta nay”, Tạp chí kiểm sát số 13 (tháng 7/2015), tr.34-38 “Một số vấn đề kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí kiểm sát số 20 (2018), tr.31-36 “Một số vấn đề thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự”, Tạp chí Khoa học kiểm sát số (25), 2018, tr.3-11 II Đề tài khoa học cấp : Từ năm 2011-2012 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án kinh tế chức vụ” Từ năm 2011-2013 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Cơ sở lý luận thực tiễn việc thành lập Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Từ năm 2015-2017 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Viện kiểm sát nhân dân cấp cao hệ thống Viện kiểm sát nhân dân mới” 30 ... HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO 2.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao. .. thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao 2.3.1 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 2.3.1.1 Phân biệt thực hành quyền công tố. .. vụ án hình THQCT KSXX PT, GĐT, TT 14 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY