THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀI NAM THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI-năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀI NAM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh HÀ NỘI-năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu tư liệu luận án đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu nước Tình hình nghiên cứu ngồi nước 18 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án vấn 21 đề đặt tiếp tục nghiên cứu luận án Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH 24 QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn 24 xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Những vấn đề lý luận kiểm sát xét xử vụ án hình Viện 44 kiểm sát nhân dân cấp cao Mối quan hệ, yếu tố tác động tiêu chí đánh giá chất lượng 53 thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Chương 3: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN 63 THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét 63 xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 84 Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Chương 4: YÊU CẦU, QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC 114 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Yêu cầu đặt cho thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ 114 án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao Quan điểm định hướng đảm bảo chất lượng thực hành quyền công 120 tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao Các giải pháp đảm bảo chất lượng thực hành quyền công tố 121 kiểm sát xét xử vụ án hình viện kiểm sát nhân dân cấp cao KẾT LUẬN CHUNG 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 147 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 PHỤ LỤC 154 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật tố tụng hình GĐT Giám đốc thẩm KSV Kiểm sát viên KSXX Kiểm sát xét xử PT Phúc thẩm QCT Quyền công tố TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân 10 TT Tái thẩm THQCT Thực hành quyền công tố 11 VKS Viện kiểm sát 12 VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê kết kiểm sát án sơ thẩm hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết giải đơn đề nghị kháng nghị GĐT, TT hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX GĐT, TT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình Viện phúc thẩm VKSND tối cao từ ngày 01/12/2008 đến 31/5/2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kết công trình nghiên cứu cho thấy, với phát triển xã hội loài người, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội ngày phải xác, cơng hơn, nhằm bảo vệ có hiệu lợi ích chung xã hội, đồng thời đảm bảo quyền tự công dân Xuất phát từ yêu cầu khách quan xã hội, hoạt động xét xử, hoạt động tố tụng quan trọng trình giải vụ án hình dần phát triển chế phù hợp để tăng cường tính xác, cơng Để hạn chế sai sót, kiểm sốt đánh giá lại án, định TA cấp dưới, chế TA cấp xét xử lại vụ án có án, định chưa có hiệu lực (xét xử PT), xét lại án, định có hiệu lực pháp luật (GĐT, TT) xuất ngày mang tính phổ biến tồn giới Trong q trình đó, đồng hành với hoạt động xét xử TA luôn hoạt động THQCT quan công tố hoạt động KSXX số nước Như nói xét xử PT, GĐT, TT THQCT KSXX PT, GĐT, TT tồn nhu cầu tất yếu tư pháp, giai đoạn tố tụng quan trọng nhằm đảm bảo việc xét xử vụ án hình xác, cơng Tuy mục tiêu cho hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình giống nhau, nước giai đoạn lịch sử có cách thức tổ chức thực khác Đối với nước ta, để khắc phục bất cập, hạn chế, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động tư pháp, cần đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, có việc tổ chức VKSND cấp cao VKSND cấp cao cấp kiểm sát hệ thống VKSND cấp, có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT án, định chưa có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh; THQCT KSXX theo thủ tục GĐT, TT án, định có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh, cấp huyện Đây lựa chọn hợp lý nhằm tăng cường hiệu hoạt động hệ thống VKS nói chung, hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình nói riêng Sau thành lập, phải thụ lý giải khối lượng công việc lớn, năm qua Viện cấp cao hoàn thành nhiệm vụ THQCT KSXX án hình theo thủ tục PT, GĐT, TT Tuy mơ hình VKSND cấp cao mẻ nước ta Các quy định pháp luật đảm bảo cho hoạt động VKSND cấp cao nói chung, hoạt động THQCT KSXX vụ án hình nói riêng chưa đầy đủ có điểm chưa phù hợp gây khó khăn cho hoạt động THQCT KSXX án hình VKSND cấp cao Cùng với đó, điều kiện hoạt động VKSND cấp cao thiếu thốn sở vật chất, lực lượng cán bộ, lề lối làm việc Thực tiễn thực nhiệm vụ THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cho thấy, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế Do đó, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cần thiết Vì lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án * Mục đích nghiên cứu Luận án làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX vụ án hình sự, thực trạng quy định, áp dụng pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác VKSND cấp cao * Để đạt mục đích đề ra, trình nghiên cứu Đề tài phải giải số nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử theo thủ tục PT, GĐT, TT VKSND cấp cao; - Khảo sát thực trạng quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao nước ta nay, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; - Làm rõ yêu cầu, định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án * Đối tượng nghiên cứu lý luận thực tiễn THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao * Phạm vi nghiên cứu luận án: Đề tài thực phạm vi khoa học Luật Hình Luật Tố tụng hình sự; sử dụng số liệu thống kê hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình 03 VKSND cấp cao phận thuộc hệ thống quan VKSND trước thực nhiệm vụ tương ứng thời gian 10 năm gần Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án * Phương pháp luận: Luận án dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, lý luận vật biện chứng vật lịch sử; đồng thời dựa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng, Nhà nước ta cải cách tư pháp năm qua * Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp hệ thống, nghiên cứu luật so sánh, tập trung Chương để làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX nói chung, THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao nói riêng; Phương pháp khảo sát thực tiễn, phân tích so sánh, tọa đàm khoa học, vấn trực tiếp chuyên gia, sử dụng số liệu thống kê ngành kiểm sát nhằm tìm hiểu luật thực định THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao đánh giá thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao năm qua, so sánh với giai đoạn trước sử dụng tập trung Chương 3; Phương pháp tổng hợp, phân tích-dự báo nhằm dự báo xu hướng nhu cầu cần thiết nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao biện pháp cần thực thời gian tới tập trung Chương Đóng góp khoa học luận án Cùng với việc kế thừa kết nghiên cứu THQCT KSXX có, Luận án đóng góp khoa học sau: - Tiếp tục nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận, như: Chủ thể, đối tượng, nội dung, phạm vi THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình - Tiếp tục khảo sát nghiên cứu tồn diện, tổng kết thực tiễn góc độ khoa học hoạt động xây dựng pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao; phát hiện, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân - Lảm rõ yêu cầu đặt cho hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao giai đoạn nay; đề xuất, kiến nghị phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Đây cơng trình khoa học nghiên cứu THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao Việt Nam Với phương pháp nghiên cứu khoa học, Luận án sâu phân tích, luận giải vấn đề lý luận, pháp luật thực định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao; đánh giá thực tiễn quy định pháp luật, áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao năm qua; đề xuất đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để đảm bảo hiệu quy định pháp luật, nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao thời gian tới Các kết nghiên cứu Luận án có ý nghĩa quan trọng, sở cho nghiên cứu chuyên sâu THQCT KSXX vụ án hình Luận án có giá trị tham khảo hữu ích nghiên cứu, giảng dạy học tập, thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao ... pháp, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG ANH 152 68 Code of criminal procedure - http://legislationline.org 69 Criminal Procedure Law of the People's Republic of China, http://www.china.org.cn/china/2012-03/08/content_24838895.htm... http://www.china.org.cn/china/2012-03/08/content_24838895.htm 70 Criminal Procedure Code of the Russian Federation, http://legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/7 71 Criminal Procedure (Amemdment) Rules