Quản lý cán bộ công chức trong ngân hàng nhà nước tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Thị Tình THÁI NGUN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019 Tác giả Lê Thị Thanh Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo TS Dương Thị Tình trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Ngân hàng nhà nước tỉnh Lào Cai giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019 Tác giả Lê Thị Thanh Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC 1.1 Một số vấn đề cán công chức 1.1.1 Khái niệm cán công chức 1.1.2 Phân loại cán công chức 1.1.3 Chất lượng cán công chức 1.2 Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước 1.2.1 Khái lniệm .7 1.2.2 Nội dung Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức 11 1.3.1 Nhân tố khách quan 11 13.2.Nhân tố chủ quan 11 1.4 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước học rút cho Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 13 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh 13 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà lnước chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 15 1.4.3 Bài học rút để quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lào Cai 17 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 19 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 19 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 20 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 20 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 23 3.1 Khái quát Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 23 3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 23 3.1.2 Tỉnh hình nhân Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27 3.1.3 Tỉnh hình hoạt động kinh doanh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27 3.2 Thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 31 3.2.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng cán công chức .31 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 38 3.2.3 Việc sử dụng đội ngũ cán công chức 43 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán công chức .44 3.2.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng cán công chức 48 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 50 3.3.1 Nhân tố khách quan 50 3.3.2 Nhân tố chủ quan 51 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 52 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.4.1 Những kết đạt 52 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 54 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 57 4.1 Quan điểm định hướng phát triển chung Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 57 4.2 Quan điểm định hướng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 62 4.2.1 Quan điểm 62 4.2.2 Định hướng 64 4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý cán công chức cấp NHNN tỉnh Lào Cai 66 4.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch, tuyển dụng 66 4.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 69 4.3.3 Nhóm giải pháp chế, sách sử dụng cán cơng chức .71 4.3.4 Nhóm giải pháp kiểm tra, đánh giá cán cơng chức .72 4.3.5 Nhóm giải pháp đãi ngộ 74 4.4 Kiến nghị, đề xuất 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BHXH Bảo hiểm xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HTNV Hồn thành nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ KTXH Kinh tế xã hội NH Ngân hàng NHNN Ngân hàng nhà nước NHCSXH Ngân hàng sách xã hội TCTD Tổ chức tín dụng UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình hoạt động kinh doanh NHNN tỉnh Lào Cai 27 Bảng 3.2 Số lượng cán công chức quy hoạch, tuyển dụng sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 33 Bảng 3.3 Cơ cấu cán cơng chức theo giới tính quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 34 Bảng 3.4 Cơ cấu cán công chức theo độ tuổi quy hoạch, tuyển dụng sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 35 Bảng 3.5 Cơ cấu cán công chức theo trình độ chun mơn quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.6 Cơ cấu cán cơng chức theo trình độ lý luận trị quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.7 Kết điều tra công tác quy hoạch tuyển dụng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 37 Bảng 3.8 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức NHNN tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.9 Số lượng cán công chức đào tạo, bồi dưỡng NHNN tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.10 Kết điều tra công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 42 Bảng 3.11 Kết điều tra sử dụng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai.43 Bảng 3.12 Kết đánh giá cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai .45 Bảng 3.13 Kết điều tra đánh giá, giám sát cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 46 Bảng 3.14 Kết đánh giá cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai .48 Bảng 3.15 Kết điều tra chế độ lương đãi ngộ cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 49 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức NHNN tỉnh Lào Cai .26 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 Khi xây dựng xong kế hoạch tuyển dụng thể rõ số công 1 1 1 1 1 1 1 chức cần tuyển, vị trí cần tuyển yêu cầu vị trí cần tuyển dụng, đơn vị xác 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 định phương pháp, cách thức tuyển dụng thời gian cần tuyển Thu hút tuyển 1 1 1 1 1 1 1 1 chọn ứng viên xuất sắc nhất, nâng cao nhận thức, kỹ đội ngũ thực 1 1 1 1 1 1 1 1 công tác tuyển dụng, họ nhữnglngười mà ứng viên tiêp xúc, có 1 1 1 1 1 1 1 1 cảm nhận NHNN Cần có đánh giá nguồn lực theo yêu cầu 1 1 1 1 1 1 1 1 vị trí việc làm để đưa kế hoạch tuyển dụng hợp lý, thông thường thực 1 1 1 1 1 1 1 1 1 sau thời gian sinh viên trường đại học kết thúc khóa học 1 1 1 1 1 1 Khi xét tuyển cần ưu tiên xét tuyển trước người có trình độ đại học, 1 1 1 1 1 1 1 đại học có hộ thường trú địa phương trước, tiêu 1 1 1 1 1 1 1 1 1 xét đến người lại Cán ngân hàng khơng có chun mơn 1 1 1 1 1 1 1 1 tốt mà am hiểu phong tục tập quán, tình hình kinh tế xã hội địa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 phương Quáltrình tuyển dụng cần thực nghiêm túc, công từ khâu sơ 1 1 1 1 1 1 1 loại hồ sơ đến khâu thi tuyển, đảm bảo loại ứng viên không đáp ứng 1 1 1 1 1 1 1 1 yêu cầu vị trí làm việc Cần rút ngắn thời gian tuyển dụng kho nộp hồ sơ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ứng viên có định tuyển dụng thức tháng l 1 1 1 1 1 1 1 1 Cần thay đổi điều kiện tuổi đời tham gia dự tuyển (không 40 1 1 1 1 1 1 1 tham gia dự tuyển) để tạo điều kiện cho số cán trước chưa có cấp 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ngân hàng tạo điều kiện cho học có cấp tuổi theo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 quy định Thông báo công khai, rộng rãi đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, kế 1 1 1 1 1 1 1 1 hoạch tuyển dụng cán công chức tất phương tiện thông tin đại chúng 1 1 1 1 1 1 1 1 Cần đa dạng hình thức, nội dung thi tuyển: ngồi việc áp dụng hình 1 1 1 1 1 1 1 thứclthi 1viết 1và 1thi 1trắc 1nghiệm 1như 1hiện 1nay, 1cần 1có 1hình 1thức 1thi 1phỏng 1vấn 1Nội dunglthi 1tuyển 1cần 1bám 1sát 1các 1kỹ 1năng 1về 1hành 1chính, 1kỹ 1năng 1xử 1lý 1tình 1huống, đặc biệt am hiểu chuyên môn, pháp luật 1 1 1 1 Ngay sau tuyển dụng, tiếp nhận, đơn vị cần có chương trình bồi dưỡng, 1 1 1 1 1 1 1 đào tạo cụ thể, chi tiết theo u cầu vị trí cơng việc Bố trí sử dụng cần thực 1 1 1 1 1 1 1 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 1 1 http://lrc.tnu.edu.vn 69 người, việc, ngành nghề đào tạo, phát huy sở trường, hạn 1 1 1 1 1 1 1 chế yếu cán công chức 1 1 1 1 4.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức l l l l l l l l l l l l l l l l Để đáp ứng tốt yêu cầu phát triển ngành tín dụng đến năm 2025, chủ l l l l l l l l l l l l l l l động tham gia hội nhập quốc tế, công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm mục tiêu xây dựng l phát triển đội ngũ cán cơng chức có phẩm chất trị tốt, đạo đức nghề nghiệp cao, l có kiến thức, kỹ chuyên nghiệp Việc đào tạo bồi dưỡng mang tính chiến lược lau l dài, biện pháp quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ cán đảm bảo số lượng, chất l lượng, cấu hợp lý phù hợp với đặc điểm hoạt động ngân hàng Để đạt mục tiêu l cần tập trung nguồn lực, tăng cường, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng, đổi l nội dung hình thức phương thức đào tạo, mở rộng phối hợp giáo viên l nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Trên sở cán quy hoạch nguồn cán cơng chức phải có kế l l l l l l l l l l l l l l l l hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Đội ngũ cán đương nhiệm quy l hoạch đội ngũ cán dự nguồn quy hoạch phải tạo môi trường, điều kiện l thuận lợi để học tập, rèn luyện, không ngừng nâng cao phẩm chất trị, lĩnh cơng l tác lực thực tiễn để có đủ tố chất cán quản lý cần thiết theo tiêu chuẩn l Đối với người 50 tuổi khơng thiết phải đưa đào tạo mà cần bồi l dưỡng, cập nhật kiến thức bản, nghiệp vụ lĩnh vực kỹ thực hành l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Hoàn thiện, bổ sung hệ thống chế quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng l l l l l l l l l l l l l l l l cán Xây dựng tiêu chuẩn cán theo lĩnh vực cơng tác, vị trí cơng việc, l đảm bảo tính chun nghiệp để có đánh giá, phân loại bồi dưỡng cán Đào l tạo bồi dưỡng theo vị trí cơng việc, nâng cao kiến thức quản lý, chuyên môn nghiệp vụ l cho cán cơng chức phù hợp với vị trí cơng việc cá nhân đảm nhận Đào tạo l bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo quản lý l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nằm quy hoạch, l l l l l l l l l l l l l l l dự nguồn cấp có thẩm quyền phê duyệt Cán công chức chưa đạt chuẩn theo l quy định có tiềm phát triển cần đào tạo, đào tạo lại để đạt chuẩn theo l quy định Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo nâng cao sở khuyến khích động l viên học tập, tu dưỡng nhiều hình thức Đối với số cơng chức trẻ có trình l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN l l l l l l l l l l l l l l l http://lrc.tnu.edu.vn 70 l độ, có triển vọng phát triển, cần phải đào tạo bản, tồn diện để có kiến thức, có l lực thực tiễn có kỹ thực hành để đáp ứng yêu cầu lâu dài Xây dựng kế hoạch l cử đào tạo cán trẻ trải qua hoạt động thực tiễn sở, có khả l phát triển, tạo nguồn cán kế cận Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ l cán công chức phẩm chất đạo đức để chuẩn hóa trình độ chun mơn nghiệp l vụ tín dụng, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học ngoại ngữ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Đào tạo nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng: Đây tiêu l l l l l l l l l l l l l l l l chuẩn cán công chức ngân hàng, phải hiểu rõ, nắm vững, tin tưởng l chấp hành tốt đường lối đổi Đảng, tâm cụ thể hóa tổ chức thực l đường lối phù hợp với tình hình cụ thể địa phương, sở Người cán công l chức phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có tư tưởng vững vàng, gương mẫu, phục l vụ khách hàng, thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, l cấp uỷ quyền cấp địa phương l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Tăng cường phối hợp NHNN tỉnh Lào Cai với đơn vị đào tạo l l l l l l l l l l l l l l l l lĩnh vực ngân hàng để đào tạo phù hợp với yêu cầu chức danh đơn vị Cần áp l dụng nhiều phương thức đào tạo khác tập trung dài hạn, ngắn hạn, chức, bồi l dưỡng ngắn hạn đồng thời để tạo điền kiện thuận lợi cho giảng dạy học tập giáo l viên cần lồng ghép đào tạo chun mơn nghiệp vụ với lý luận trị, quản lý nhà l nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Cần tiến hành khảo sát, điều tra nhu cầu thực tế, điểm yếu kém, hạn chế, l l l l l l l l l l l l l l l l thực tốt phương châm “Làm phải học chuyên mơn ấy” Do đó, nội dung chương l trình đào tạo phải biên soạn, chỉnh sửa theo hướng sát với yêu cầu thực tế, phù hợp l với chức danh Công tác tổ chức lớp học cần làm tốt hơn, thái độ học tập cán l cần giám sát thường xuyên Tăng cường trách nhiệm giáo viên chủ nhiệm l thông qua quản lý số lượng chất lượng học tập Có hình thức kiểm tra lại kiến thức l sau học cấp chứng sau khóa học Có chế khuyến khích cán cơng l chức đạt kết cao học tập, phát huy kiến thức, kỹ đào tạo, bồi l dưỡng thực tế Đặc biệt, NHNN tỉnh Lào Cai cần quan tâm thực triệt để l vấn đề đánh giá sau đào tạo với công việc thực tế để nhằm đánh giá hiệu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l http://lrc.tnu.edu.vn l 71 l việc cử đào tạo Làm quan trọng để đánh giá học viên có sở l để lãnh đạo tổ chức điều chỉnh nội dung phương pháp đào tạo l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 4.3.3 Nhóm giải pháp chế, sách sử dụng cán công chức l l l l l l l l l l l l l Việc bố trí sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán công chức NHNN l l l l l l l l l l l l l l l tỉnh Lào Cai phải tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường; đề bạt cán phải lúc, l người, việc; kiên thay kịp thời cán yếu lực l phẩm chất, thiếu tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật Bố trí xếp, bổ l nhiệm, ln chuyển đội ngũ cán bộ, cơng chức phải góp phần kiện toàn tổ chức máy, l nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, quyền tổ l chức hệ thống trị xã; bố trí, xếp cán bộ, công chức phải kết hợp với l lực người máy hoạt động để tạo nên liên kết, bổ sung cho l nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp hệ thống ngân hàng địa phương l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Để thực tốt việc sử dụng, bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển cán công l l l l l l l l l l l l l l l l chức phải thực quy trình cơng tác cán cách khách quan, dân chủ, công l khai; làm tốt, đầy đủ quy trình cơng tác, nhận xét, đánh giá cán công chức trước l bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển Trong sử dụng, phân công công tác cho cán l công chức phải theo dõi, hướng dẫn kiểm tra công tác cán cơng chức l đó, cán công chức bổ nhiệm lần đầu; cán có khuyến l điểm tổ chức, người lãnh đạo giúp đỡ họ sữa chữa để cán yên tâm, tự tin l công tác công tác đạt kết cao l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Tăng cường biện pháp nhằm thu hút nhân tài giữ cán 1 1 1 1 1 1 1 cơng chức có trình độ lực làm việc lâu dài NHNN tỉnh Lào Cai Cần 1 1 1 1 1 1 1 1 1 nhận thức sâu sắc vấn đề này, việc tăng lương, bổ nhiệm, cải thiện mối quan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 hệ làm việc chừng mực khơng mang lại mong muốn giữ chấn 1 1 1 1 1 1 1 1 công chức giỏi Bố trí sử dụng cán cơng chức phù hợp nhằm phát huy 1 1 1 1 1 1 1 1 1 lực, sở trường cán cơng chức Xây dựng ngun tắc bố trí, xếp công 1 1 1 1 1 1 1 1 1 việc phù hợp với khả năng, trình độ cán công chức khâu quan trọng, cán 1 1 1 1 1 1 1 1 1 bố trí khả năng, trình độ có điều kiện phát huy khả nănglđể hoàn 1 1 1 1 1 1 1 1 thành nhiệm vụ giao Từ đó, tạo thoải mái lao động, tạo động lực 1 1 1 1 1 1 1 1 1 cho cán công chức hăng say làm việc, sáng tạo công việc 1 1 1 1 1 1 1 Nâng cao chất lượng, hiệu máy quản lý công tác cán bộ, rà soát 1 1 1 1 1 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 1 1 1 http://lrc.tnu.edu.vn 72 xếp lại cán công chức theo hướng nâng cao lực chuyên môn, có phẩm 1 1 1 1 1 1 1 1 chất trị lối sống Sử dụng đào tạo cán có lực, kinh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 nghiệm thực tiễn, hiểu biết lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ NHNN 1 1 1 1 1 1 1 1 Việc bố trí, sử dụng phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở 1 1 1 1 1 1 1 1 trường cán công chức ngân hàng Phải vào yêu cầu công 1 1 1 1 1 1 1 1 tác đơn vị trình độ, chun mơn, lực cán công chức 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Sử dụng quản lý công việc theo số lượng chất lượng công việc giao 1 1 1 1 1 1 1 1 4.3.4 Nhóm giải pháp kiểm tra, đánh giá cán công chức l l l l l l l l l l l l Để công tác đánh giá cán cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai đạt l l l l l l l l l l l l l l l l hiệu cao, đánh giá nhân tố tích cực, ngăn chặn xử lý vi phạm, góp phần l thúc đẩy sở cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ Kiểm tra, đánh giá thường xuyên cán l công chức hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, họa động l cán bộ, giúp cho nhà quản lý phát vấn đề nẩy sinh, kịp thời điều chỉnh tác l động, tạo điền kiện cho cán công chức công tác quản lý cán hướng, l ngun tắc Còn cơng cụ góp phần tăng cường hiệu quản lý, kết l tra, kiểm tra giúp cho công tác quản lý phân loại cán công chức kịp thời, biểu dương l khen thưởng cán cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời có biện l pháp xử lý cán công chức vi phạm quy định, quy trình làm việc l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Việc đánh giá cán công chức việc quan trọng công tác cán l l l l l l l l l l l l l l l l nên cần thiết phải xây dựng tiêu thức đánh giá cán phù hợp, sát thực làm sở l cho công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thi đua khen l thưởng cán công chức Căn chức nhiệm vụ ngân hàng, xây dựng l mơ tả cơng việc vị trí cụ thể Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá cán l cơng chức đảm bảo tính rõ ràng, khách quan đánh giá cán Quy định rõ l nhiệm vụ quyền hạn vị trí cơng tác Biểu dương cán cơng chức có thành l tích xuất sắc, sau đánh giá thực công việc Kết đánh giá cần công bố l kịp thời đến phòng, đơn vị l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Công tác đánh giá phải thực cách nghiêm túc, tránh tình l l l l l l l l l l l l l l trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục; bảo đảm khách quan, cơng bằng, xác l khơng nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức Để cơng tác đánh giá phát huy hiệu tốt l nội dung, tiêu chí đánh giá cán phải bám sát với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN l l l l l l l l l l l l http://lrc.tnu.edu.vn 73 l công việc cán công chức Việc đánh giá công khai, công tâm lấy hiệu hoàn l thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất lực cán l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Thường xuyên tiến hành tuyên truyền giáo dục, quán triệt cán công l l l l l l l l l l l l l chức nội dung đánh giá cán nhằm giải quyết, khắc phục tình trạng nhận thức chưa l đầy đủ mục đích yêu cầu công tác đánh giá cán công chức Thực tốt l bước khâu quy trình đánh giá cán công chức theo hướng mở rộng dân chủ, l có chế độ cụ thể, thích hợp để động viên, bảo vệ quyền lợi cho người trung thực, l thẳng thắn đấu tranh sai Tổng kết rút kinh nghiệm công tác đánh giá l cán cách cụ thể thực trạng, nắm bắt cách khách quan, tồn diện tình hình l thực nhiệm vụ cấp dưới, vấn đề nẩy sinh trình thực nhằm l có giải pháp kịp thời l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Bên cạnh việc tổ chức đánh giá theo định kỳ tất đội ngũ cán l l l l l l l l l l l l l l l l l cơng chức cần phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát cán công chức l Đây hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, l giúp cho lãnh đạo ngân hàng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm l cho cán công chức luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc Thực tế l cho thấy, cán bộ, công chức lên nắm quyền lực, thực thi quyền lực họ l người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, lực tốt, tận tuỵ, liêm khiết l q trình cơng tác số cán cơng chức khơng chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bị l quyền lực tha hoá, bị cám dỗ tầm thường vật chất mà thoái hoá, biến chất, l giai đoạn nay, mặt trái chế thị trường tác động không nhỏ đến l thối hố, biến chất cán cơng chức Cho nên, để tránh rơi vãi, thất thoát cán cần l phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán công chức l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách có l l l l l l l l l l l l l l l l hiệu cần thực tốt nội dung sau đây: Hồn thiện chế, sách cán l cơng chức Vì sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát quản lý cán l Tăng cường vai trò giám sát từ khách hàng, hoạt động cán phải l quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ; phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN l l l l l l l l l l l l l l l l l l http://lrc.tnu.edu.vn 74 l tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, cơng việc chun mơn, q trình rèn l luyện, phấn đấu công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên Kết l kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán l Tăng cường dân chủ, cơng khai, xác, khoa học thực tiễn công tác đánh l giá, quy hoạch, đào tạo, quản lý sử dụng cán gắn với thực công tác bảo vệ l trị nội cách khoa học, khách quan, chủ động, xác, cụ thể l cơng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 4.3.5 Nhóm giải pháp đãi ngộ l l l l l l Chế độ sách đãi ngộ cán cơng chức quy định l l l l l l l l l l l l l l l l cụ thể nhằm động viên để cán bộ, công chức làm việc tốt Trong năm l qua lãnh đạo NHNN tỉnh Lào Cai quan tâm đến chế độ sách đãi ngộ l cán công chức đổi thay đổi nội dung chế độ theo vị trí l làm việc l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Xây dựng chế sách đãi ngộ vật chất tinh thần nhằm thu hút l l l l l l l l l l l l l l l l nguồn nhân lực chất lượng cao Trong tiền lương khoản thu nhập đòn bẩy l kinh tế mạnh mẽ quan trọng để thúc đẩy cán công chức làm việc với suất, chất l lượng hiệu công việc Cải thiện môi trường điều kiện làm việc tạo động lực cho l cán công chức làm việc hăng say Chú trọng đến chế độ lương thưởng, trợ cấp khó l khăn, chế độ khuyến khích người tích cực học tập để nâng cao trình độ chun l mơn, nghiệp vụ lực cơng tác, có sách sử dụng cán cơng chức sau đào tạo l Thực sách đãi ngộ theo vị trí cơng tác mức độ hoàn thành nhiệm vụ l giao l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Lãnh đạo ngân hàng cần có sách hỗ trợ đảm bảo điều kiện cho l l l l l l l l l l l l l l l l công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa l đào tạo nâng cao trình độ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Lựa chọn người có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi l l l l l l l l l l l l l l l l làm tổ chức cán Những người có phẩm chất trị đạo đức tốt, tinh thơng nghiệp vụ, l có ltinh lthần lđấu ltranh lbảo lvệ lcông llý llàm lcông ltác lkiểm ltra, lthanh ltra lCần lcó lcơ l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN l l l l l http://lrc.tnu.edu.vn 75 l chế sách đãi ngộ phù hợp để người công tâm, khách quan tiến hành l nhiệm vụ tránh tình trạng bị lơi kéo, dụ dỗ, mua chuộc Cải cách chế độ tiền lương để l cán công chức đủ nuôi sống thân Có chế thưởng, phạt nghiêm l minh, cán cơng chức có cơng thưởng nhiều; cán bộ, công chức vi phạm pháp l luật bị phạt nặng để tránh tình trạng vi phạm quy định Nhà nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 4.4 Kiến nghị, đề xuất l l l l * Đối với Chính phủ l l l l - Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn cán cơng chức Hồn thiện l l l l l l l l l l l l l l l l sách tiền lương đảm bảo cho cán công chức yên tâm công tác, thay trả lương l theo ngạch, bậc trả lương theo kết công việc mức độ cống hiến cơng chức l q trình phục vụ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Xây dựng khung lực theo chuẩn ngạch, bậc công chức, xây dựng l l l l l l l l l l l l l l bảng mơ tả cơng việc cho vị trí cơng việc khung, thống nước l l l l l l l l l l l l l l l l - Cần hỗ trợ cho đơn vị thông tin lao động, vốn, đặc biệt hỗ trợ đào l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tạo đội ngũ cán công chức giúp đơn vị tiếp cận với cách quản lý đại l l l l l l ll l l l l l l l l l l l - Quy định cụ thể, thống trình độ chuyên môn, kiến thức quản lý nhà l l l l l l l l l l l l l l l l nước, kiến thức bổ trợ loại cán công chức l l l l l l l l l l l l - Quy định cụ thể thái độ phục vụ nhân dân cán công chức qua tiêu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l chí cụ thể, cấn có quy định quy tắc ứng xử cán cơng chức l quan hành nhà nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Quy định cụ thể việc khen thưởng cán công chức hoànthành l l l l l l l l l l l l l l l xuất sắc nhiệm vụ nhằm tạo động lực làm việc cho cán Quy định xử phạt l cán công chức vi phạm thực nhiệm vụ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l * Đối với NHNN Việt Nam l l l l l - Tăng cường kiểm tra, giám sát cấp trình thực nhiệm vụ l l l l l l l l l l l l l l l l l việc làm vô cần thiết Xây dựng quy định phân công giám sát đạt hiệu cao, l theo mức độ thời gian kiểm tra l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Chính sách đào tạo bị động, phụ thuộc vào chương trình, kế l l l l l l l l l l l l l l l l hoạch cấp nên chưa đáp ứng nhu cầu đơn vị Cần phải tập trung nguồn lực l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN l l l l http://lrc.tnu.edu.vn 76 l kinh phí cho cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức giỏi chun l mơn, có lối sống lành mạnh, tuân thủ quy định Nhà nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Xây dựng, triển khai khai Đề án thu hút người có trình độ đại học l l l l l l l l l l l l l l l l l quy, cao học, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học công tác l NHNN tỉnh Lào Cai l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Chỉ đạo công tác đào tạo nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công l l l l l l l l l l l l l l l l l l chức cấp xã toàn tỉnh, trọng nguyên tác công bằng, hiệu Phân bổ ngân sách l đến huyện để lãnh đạo huyện có chủ động cơng tác tạo thuận l lợi cho cán học tập l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Xây dựng sách hồn thiện cho cơng tác phân bổ cán công tác l l l l l l l l l l l l l l l l bầu cử cán công tác đánh giá cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Có văn quy l định hướng dẫn rõ ràng tới địa phương để thực triệt để công tác l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Công tác kiểm tra, giám sát cán công chức phải thực thường l l l l l l l l l l l l l l l l xuyên hiệu Biện pháp luân chuyển cán phòng cần phải l trọng, để giảm thiểu tiêu cực hoạt động quản lý giúp cho cán có l thêm kinh nghiệm thực tế làm việc môi trường khác Trực tiếp thực l sách lương, thưởng phúc lợi xã hội theo quy định Nhà nước, đồng thời l nên cố gắng tăng mức chi phúc lợi cho cán bộ, công chức mức cho phép ngân l sách huyện l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l - Tạo điều kiện làm việc tốt cho đội ngũ cán công chức, xây dựng l l l l l l l l l l l l l l l l l l nơi tiếp nhận hồ sơ theo chế cửa đại với quy định Chính phủ Thực l tốt cơng tác bầu cử, bố trí cán bộ, với nguyên tắc dân chủ, trọng phù l hợp lực cán với vị trí bổ nhiệm Thường xuyên đánh giá chất lượng l công việc sâu sát đến cán công chức l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 KẾT LUẬN Vai trò CBCC NHNN nói chung NHNN tỉnh Lào Cai nói riêng quan trọng, ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý CBCC hiệu hoạt động kinh doanh NH Vì vậy, quản lý CBCC đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Nâng cao hiệu quản lý cán công chức vấn đề vô quan trọng nên cần có chiến lược sách lược cụ thể phù hợp với đặc thù kinh tế xã hội địa phương nhà nước Đề tài “Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai" làm rõ giải nội dung sau: Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý cán cơng chức, phân tích đặc điểm chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, đặc biệt chiến lược để phát triển NHNN thời gian tới Luận văn xác định rõ quản lý cán công chức tốt yếu tố định đến thành công tổ chức kinh tế thị trường nói chung thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng Luận văn sâu phân tích yêu cầu số lượng chất lượng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai, sâu phân tích nội dung quản lý như: quy hoạch tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, kiểm tra giám sát chế độ đãi ngộ cán cơng chức Đồng thời phân tích rõ yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức làm sở đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế nhằm tìm nguyên nhân, phát huy thành tựu để nâng cao hiệu quản lý nhằm trang bị cho cán công chức NHNN tỉnh Là o Cai ln phải có kiến thức vững vàng hoạt động chuyên môn, có kiến thức tư tưởng, trị, rèn luyện không ngừng đạo đức lối sống vừa thực tốt cơng việc, vừa gương cho người dân xã phấn đấu, noi theo Từ nâng cao hiệu công tác quản lý địa phương Thông qua đặc thù bản, nhận thức rõ thực trạng thành tựu, luận văn đưa định hướng giải pháp phát triển NHNN tỉnh Lào Cai nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội công tác quản lý tỉnh Lào Cai, Các năm 2016, 2017, 2018 Bộ môn Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB đại học Kinh tế quốc dân Bộ Nội vụ (2016), Các văn pháp luật cán bộ, công chức, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Nghị đinh 92, Hà Nội Bộ Nội vụ, Viện Nghiên cứu khoa học Tổ chức Nhà nước (2014), Báo cáo tổng hợp kết thực dự án điều tra thực trạng cán chuyên trách sở, Hà Nội Bộ Tài Chính (2015), Tổ chức cán 2010-2015 định hướng mục tiêu, nhiệm vụ đến năm 2020, NXB Tài Chính Chi cục Thống kê tỉnh Lào Cai, niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2016, 2017, 2018 Cục Thống Kê tỉnh Lào cai (2017), Đặc điểm điều kiện tự nhiên – xã hội tỉnh Lào Cai Trần Thị Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển lực cán cơng chức, Tạp Chí Nhà nước, Bộ Nội vụ, số 9.13 12 Lê Thị Vân Hạnh (2004), Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí quản lý nhà nước 13 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 14 Luật Các tổ chức tín dụng - Luật số 51/2001/QH10 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 15 Luật Cán công chức năm 2008 - Luật số: 22/2008/QH12 16 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Luật số 46/2010/QH12 17 Lê Chi Mai (2014), Chủ nhiệm đề tài khoa học cấp Bộ “Lý thuyết khung lực vận dụng vào xây dựng lực thực thi công vụ Việt Nam” 18 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai (2016-2018), Báo cáo thường niên, Lào Cai 19 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh (2017-2018), Báo cáo thường niên, Quảng Ninh 20 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Thái Nguyên (2017-2018), Báo cáo thường niên, Thái Nguyên 21 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014), Thông tư số 09/2014/TT-NHNN việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước 22 Peter S Rose , (2001), Quản trị ngân hàng thương mại, Đại học Kinh tế Quốc dân Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 23 Võ Kim Sơn (2010), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 24 Đồn Văn Tình (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh NXB Đại học Nội vụ Hà Nội 25 Trang Wed Ngân hàng Nhà nước: https://www.sbv.gov.vn 26 Bùi Sĩ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI PHẦN 1: THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC XIN Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Họ tên:……………………………………………………… Địa chỉ: Độ tuổi:  Nam/  Nữ: Phường (Xã): ………………… Huyện (Thị xã): ……………… Tỉnh (TP thuộc TW): ………………………………………………  Trình độ   Dưới 22 tuổi Phổ thơng Từ 22 đến 30  Trung cấp  Từ 30 đến 55  Trên 55 tuổi tuổi   Cao Đẳng  học vấn: Đại học Trên ĐH PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI Ông/Bà chọn điểm số cách đánh dấu [x] vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm      Ý nghĩa Kém Trung bình Khá Tốt Rất tốt STT Chỉ tiêu Điểm Nhóm tiêu chí quy hoạch tuyển dụng cán công chức  Chi nhánh thực quy định NHNN VIỆT NAM công tác quy hoạch cán công chức Công tác tuyển dụng thực quy trình Số lượng tuyển dụng hồn tồn phù hợp với nhu cầu  Trình độ chun mơn người tuyển dụng phù hợp với công việc ngân hàng  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN  http://lrc.tnu.edu.vn 81 STT Chỉ tiêu Nội dung tuyển dụng cơng khai, rõ ràng Điểm  Nhóm tiêu chí đào tạo bồi dưỡng cán công chức Phù hợp với nhu cầu đào tạo bồi dưỡng ngân hàng  Chương trình đào tạo thực tế, bổ ích  Cán tham gia tạo điều kiện thuận lợi  Giáo viên giảng dạy đảm bảo chuyên môn tốt  Công tác đánh giá sau đào tạo thực tốt  Nhóm tiêu chí sử dụng cán cơng chức Cơng tác quản lý cán chặt chẽ  Quy định sử dụng cán rõ ràng  Cán thực tốt thời gian làm  Cán đảm bảo chuyên môn tốt thực nhiệm vụ  Cán chủ động công việc giao  Nhóm tiêu chí kiểm tra giám sát cán cơng chức Quy trình đánh giá cán rõ ràng  Tiêu chí đánh giá hợp lý cụ thể  Phương pháp đánh giá phù hợp với mục tiêu đánh giá  Thái độ đánh giá lẫn thẳng thắn  Chất lượng công việc nội dung đánh giá chủ yếu  Nhóm tiêu chí đãi ngộ cán công chức Việc chi trả lương theo quy định  Việc nâng bậc lương xét theo thời gian  Chế độ phụ cấp hợp lý  Thực tốt chế độ bảo hiểm  Việc nâng bậc lương xét theo thời gian  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 PHẦN Xin ơng/bà có ý kiến đóng góp việc quản lý cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ơng/Bà Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... tiễn quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước, từ thấy rõ tầm quan trọng đội ngũ cán công chức hoạt động Ngân hàng Nhà nước - Phân tích thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào. .. thứclquản lý ảnh hưởng tới quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu đánh giá quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai l - Công tác quy hoạch, tuyển dụng cán công. .. nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước l l l l l l l l l l l l l l l l học rút cho Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai l l l l l l l l l l 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà