THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐÌNH PHONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬTHÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MẠNH HÙNG HÀ NỘI - 01 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Đình Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰVỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY .7 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 16 1.3 Các quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy theo Bộ luật TTHS 2015 22 1.4 Mối quan hệ thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra kiểm sát điều tra vụ án ma túy 27 Chương THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2014 - 2018 32 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 – 2018 39 2.3 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 56 Chương CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 66 3.1 Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy 66 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật 68 3.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán kiểm sát, Kiểm tra viên, Kiểm sát viên, lãnh đạo Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 70 3.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 72 3.5 Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, phân định trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 73 3.6 Tăng cường sở vật chất chế độ sách cán ngành kiểm sát 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình THQCT Thực hành quyền công tố KSĐT Kiểm sát điều tra CQĐT Cơ quan điều tra VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên ĐTV Điều tra viên VAHS Vụ án hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn huyện 35 Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Bảng 2.2 Tỷ lệ vụ án ma túy so với tổng số vụ án nói 41 chung địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thụ lý, kiểm sát điều tra từ năm 2014 - 2018 Bảng 2.3 Kết kiểm sát điều tra VKSND huyện Chương Mỹ, 44 thành phố Hà Nội vụ án ma túy giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.4 Kết thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2018 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật có nhiều diễn biến phức tạp, cơng tác tư pháp đạt nhiều kết đảm bảo ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, chất lượng công tác tư pháp chưa đáp ứng so với yêu cầu đổi mới, bộc lộ nhiều mặt hạn chế chậm sửa đổi bổ sung Do vậy, Đảng Nhà nước ta xác định cải cách tư pháp yêu cầu tất yếu cấp thiết nhằm mục tiêu xây dựng tư pháp vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, lấy trọng tâm hoạt động xét xử phải đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực tốt việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Đảng Nhà nước kịp thời đạo, nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm quan chức để triển khai chủ trương cải cách tư pháp Đối với ngành kiểm sát, để nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò quan trọng ngành kiểm sát nhân dân việc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa thông qua công tác thực quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, truy tố xét xử tội phạm Đồng thời, vai trò vị trí Viện kiểm sát hệ thống quan tư pháp khẳng định qua hai Nghị quan trọng Bộ trị: Ngày 02/01/2002, Bộ Chính Trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh:“Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác ” [5] Ngày 02/6/2005, Bộ Chính Trị ban hành Nghị số -NQ/TW Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định r sát nh n n giữ ng “ ước m t, Viện kiểm n chức na thực hành n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ” “Hoạt động công tố thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, khơng làm oan người vơ tội”[4] Ngồi ra, chủ trương Đảng Nhà nước Chỉ thị 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện KSND tối cao nêu rõ: tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm vấn đề bản, quan trọng cải cách tư pháp hình nước ta Trong trình từ có tin báo, tố giác tội phạm suốt trình điều tra, giải vụ án giai đoạn phải có hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Có thể nói: đâu có hoạt động điều tra, cần phải có hoạt động kiểm sát điều tra, việc gắn kết trách nhiệm công tố với hoạt động điều tra chặt chẽ, linh hoạt hiệu quả, đảm bảo việc điều tra, giải vụ án khách quan, tồn diện, khơng bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan người khơng có tội Nhận thức đắn chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước để thực nghiêm túc, năm qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân nước nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng có nhiều đổi tạo chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời bảo đảm nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Bên cạnh thành tựu kết đạt địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, diễn biến phức tạp tình hình tội phạm ma túy thời gian vừa qua nhiều tồn hạn chế, đặt nhiều thách thức cho ngành kiểm sát hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát tư pháp Xuất phát từ đặc điểm loại tội phạm có nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội tinh vi, xảo quyệt, có chiều hướng gia tăng số vụ, tính chất mức độ nguy hiểm ngày cao, với xuất chất ma tuý có nguồn gốc từ nước ngồi, hậu ngày nghiêm trọng, đòi hỏi phải phát xử lý kịp thời Song, nhiều lý khác mà công tác THQCT KSĐT địa bàn huyện Chương Mỹ xảy tồn tại, hạn chế, sai sót, việc phát vi phạm CQĐT để kiến nghị khắc phục chưa thực thường xuyên, kịp thời thiếu học kinh nghiệm nhóm tội phạm ma túy, nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải vụ án Từ yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, tác giả chọn đề tài Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội’’ làm luận văn thạc sĩ để tiếp tục đẩy mạnh,nâng cao chất lượng, vai trò ngành kiểm sát thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy Tác giả tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề khơng có giá trị mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn, góp phần đảm bảo thống hành động, nâng cao chất lượng cơng tác tư pháp nói chung, cơng tác kiểm sát nói riêng, hồn thành nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó cho Viện kiểm sát nhân dân, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đối với đề tài, cơng trình nghiên cứu thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân viết, cơng trình nghiên cứu thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra nhóm tội phạm ma túy đến đầy đủ nhiều cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sâu Nhưng viết, cơng trình nghiên cứu địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra nhóm tội phạm ma túy chưa có cơng trình Vì vậy, qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy có số cơng trình sau: - ThS Nguyễn Tuyết Mai:“Hồn thiện pháp luật hình v tội sử dụng trái phép chất ma tuý Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát - Viện KSND Tối cao; - Nguyễn Xuân:“Kinh nghiệm thực tiễn công tác thực hành quy n công tố, kiểm sát u tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma tuý lớn”, Tạp chí Kiểm sát - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Lê Hữu Thể (chủ biên): “ hực hành quy n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp t ong giai đoạn u tra” Nhà xuất Tư pháp, 2005 - Bùi Sơn Cường:“Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quy n công tố, kiểm sát u tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma túy” Tạp chí Kiểm sát - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Nguyễn Thị Hường: “ hực hành quy n công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật phi n tòa sơ thẩm theo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam” Luận văn thạc sĩ, năm 2014; - Nguyễn Tuấn Thanh Tứ: “ hực hành quy n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tội phạm ma tú ” Luận văn thạc sĩ, 2016; Ngồi ra, có nhiều viết tác giả khác đưa lập luận, phân tích, đánh giá với ý kiến quan điểm khác đăng tài liệu chuyên ngành Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Luật học…, báo cáo tổng kết công tác, văn hướng dẫn nghiệp vụ, chuyên đề Viện KSNDTối cao qua năm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghi n Đối với việc lựa chọn đề tài này, tác giả muốn đưa cách toàn diện, tổng quát vấn đề lý luận quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát vụ án ma túy Luận văn nhằm mục đích nghiên cứu thực trạng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 - 2018 Từ đó, luận văn đưa tồn hạn chế, khó khăn nguyên nhân tồn hạn chế, khó khăntrong thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội; Đưa kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu, đề tài luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau - Nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy; - Phân tích, đánh giá thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 – 2018; - Kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy; quy định pháp luật hành thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Đối với vụ án ma túy tiến hành tố tụng, việc thu giữ chất ma túy niêm phong theo quy định, nhiều người tham gia khám xét ký vào niêm phong thu giữ vật chứng Nhưng mở niêm phong để giám định khơng có mặt đầy đủ thành viên ký niêm phong mà chủ yếu ĐTV cán Cơ quan giám định mở, số trường hợp mở niêm phong khơng có mặt Kiểm sát viên Vậy, việc liệu có đảm bảo khách quan cho kết luận giám định vật chứng hay không?Vấn đề nhạy cảm, liên quan đến hoạt động điều tra vụ án sinh mệnh người Vì cần bổ sung quy định BLTTHS thành phần tham gia giám sát hoạt động trên, có mặt VKS cần thiết, đảm bảo cho VKS thực có hiệu chức THQCT KSĐT vụ án ma túy, hạn chế việc bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT Bộ cơng an- VKS Tối cao- Tòa án Tối cao- Bộ tư pháp ban hành ngày 24/12/2007 (Thơng tư 17), từ ban hành văn hướng dẫn tương đối đầy đủ, cụ thể với diễn biến tình hình tội phạm ma túy Tuy nhiên, trình vận dụng số vướng mắc chưa có áp dụng thống cao, làm hạn chế hoạt động THQCT KSĐT KSV Vì vậy, Cơ quan tố tụng Trung ương nghiên cứu ban hành Thơng tư số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/12/2015, sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17 (Thông tư 08) Song thực tiễn nhiều cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng hướng dẫn Thông tư 08 chưa thống Trong danh mục chất ma túy ban hành kèm theo Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ chất ma túy bao gồm nhiều loại chất gây nghiện, chất hướng thần khác nhau; loại có cấu tạo, thành phần, mức độ nguy hiểm khác nhau, từ biện pháp quản lý, kiểm soát xử lý người vi phạm khác [8] Tại tiểu mục 1.4 Mục Phần I Thơng tư 17 có hướng dẫn Trong trường hợp, thu giữ chất nghi ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy phải trưng cầu giám định để xác định loại, hàm lượng, trọng lượng chất ma túy, tiền chất [3] Cho thấy việc giám định chất ma túy, xác định trọng lượng, hàm lượng chất ma túy vụ án ma túy 67 quan trọng, nhằm bảo đảm tính khách quan, xác việc xử lý tội phạm ma túy Tuy nhiên, hướng dẫn tiểu mục 1.4 Mục Phần I Thông tư 17 chưa phù hợp BLHS năm không quy định “hàm lượng” chất ma túy tội danh thuộc điều luật Song, quy định tội phạm ma túy điều 248, 24 , 250, 251, 252 253 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, nhà làm luật hồn tồn khơng quy định hàm lượng chất ma túy khung hình phạt tăng nặng, mà có quy định trọng lượng chất ma túy khung tăng nặng Như vậy, câu hỏi đặt liệu hướng dẫn Thông tư 17, Thông tư 08 giám định hàm lượng chất ma túy vụ án ma túy liệu có phù hợp khơng? Vì vậy, cần bổ sung BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nội dung quy định xác định hàm lượng quy định việc quy đổi từ hàm lượng khối lượng thể tích chất ma túy làm sở cho việc xử lý trách nhiệm hình cần thiết nhằm khắc phục cách hiểu chưa thống vấn đề quan tiến hành tố tụng, bảo đảm áp dụng thống pháp luật thực tiễn Bên cạnh bổ sung quy định pháp luật để có cách hiểu thống hệ thống quan tư pháp nói chung VKSND huyện Chương Mỹ nói riêng cần có kế hoạch cụ thể, chi tiết việc tập huấn cho cán bộ, KSV quy BLTTHS, BLHS văn hướng dẫn có liên quan đến việc áp dụng vào công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy Có kế hoạch hướng dẫn, giải thích thống việc áp dụng quy định THQCT KSĐT vụ án ma túy 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 tháo gỡ nhiều khó khăn vướng mắc tố tụng hình sự, tạo hành lang pháp lý mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng Để việc triển khai thực có hiệu quy định BLTTHS năm 2015, Bộ Công an, VKSND tối cao phối hợp với bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật đơn ngành liên tịch quy định chi tiết, biện pháp thi hành BLTTHS năm 2015, có nhiều quy định liên quan đến việc thực mối quan hệ tố tụng CQCSĐT VKSND TTHS Thông 68 tư liên tịch số 02/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 01/02/2018 quy định chi tiết trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm bị can đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa; Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCABQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quy định phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2015 thay Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP làm r quy định điều tra, truy tố, mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, tạo thuận lợi cho hai quan trình giải án hình Tuy nhiên, văn pháp luật ban hành nên Bộ Công an VKSND tối cao cần phối hợp tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu cho cán điều tra, ĐTV, KSV, kiểm tra viên người làm cơng tác điều tra hình sự, THQCT KSĐT nắm chắc, đầy đủ văn Có văn pháp luật thực thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc áp dụng quy định BLTTHS Cùng với đó, việc tăng cường tập huấn điểm thực hành quyền công tố điều cần thiết nhằm giúp cho cán bộ, KSV nâng cao nhận thức, hiểu biết sâu sắc, đầy đủ, toàn diện quy định thực hành quyền cơng tố từ áp dụng vào thực tiễn tốt đạt hiệu Ngoài ra, quan tư pháp Trung ương cần nghiên cứu rà sốt, đánh giá quy phạm pháp luật có khó khăn vướng mắc, cần hướng dẫn Q trình nghiên cứu hướng dẫn phải xuất phát từ thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra VKSND địa phương q trình giải vụ án hình nói chung vụ án ma tuý nói riêng Cần tập trung hướng dẫn vấn đề vướng mắc, bổ sung, sửa đổi hướng dẫn chưa đầy đủ, chưa phù hợp với thực tế… đồng thời cần tăng cường văn hướng dẫn liên ngành, hạn chế văn hướng dẫn pháp luật đơn ngành để tránh tình trạng thiếu thống việc hướng dẫn công tác KSĐT 69 3.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán kiểm sát, Kiểm tra viên, Kiểm sát viên, lãnh đạo Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Tập thể lãnh đạo VKSND huyện Chương Mỹ cần thường xuyên tổ chức họp giao ban liên ngành để nắm diễn biến, nội dung, tính chất tình hình tội phạm ma túy địa bàn, họp bàn tập thể lãnh đạo Viện với cán bộ, KSV với Thông qua họp giao ban, đề xuất ý kiến tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương kịp thời nắm bắt,xử lý điểm nóng tình hình ma túy, rút kinh nghiệm giải vụ án ma túy trọng điểm Những vụ án ma túy mà quan có thơng tin thường phải có q trình nhiều năm theo d i, xâu chuỗi hành vi phạm tội, đối tượng phạm tội vụ án khác Do vậy, để thực tốt cơng tác THQCT KSĐT KSV cần có tổng hợp, đánh giá phân tích từ tình tiết, đối tượng nhiều vụ án khác để đưa biện pháp tích cực, chủ động phối hợp với CQĐT đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Thực tiễn cho thấy vụ án ma túy CQĐT thường lập chun án kín, khơng cung cấp thơng tin cho VKS trước bắt giữ đối tượng phạm tội CQĐT cung cấp thơng tin cho VKS có đề nghị phê chuẩn định tố tụng Như vậy, vụ án KSV không cập nhật thông tin ban đầu vụ án, không theo sát tiến độ điều tra diễn biến vụ án, dẫn đến trường hợp KSV khơng nắm tình hình tội phạm gặp khó khăn việc phê chuẩn định CQĐT Vì vậy, KSV cần có phối hợp chặt chẽ, tạo độ tin cậy lẫn với CQĐT để phối hợp thực việc THQCT KSĐT thuận lợi, quy định pháp luật Khi phân công nhiệm vụ THQCT KSĐT vụ án ma túy cụ thể KSV phân công cần tập trung nghiên cứu cụ thể, tỉ mỉ, khách quan tài liệu, chứng vụ án từ ban đầu kiểm sát điều tra chặt chẽ CQĐT trình tự, thủ tục thực việc thu thập tài liệu, chứng ĐTV Cần tập trung theo sát vụ án để có phê chuẩn khơng phê chuẩn định CQĐT lệnh bắt khẩn cấp, lệnh bắt tang, biên phạm 70 tội tang, biên ghi lời khai, kết luận giám định định khởi tố vụ án, khởi tố bị can Thực tiễn số KSV VKSND huyện Chương Mỹ chưa chủ động việc định khởi tố vụ án hình ma túy mà văn yêu cầu quan điều tra khởi tố hủy bỏ định khởi tố CQĐT định khơng có Những vấn đề cho thấy, trình thực nhiệm vụ, chức KSV chưa thực hết chức trách nhiệm vụ lĩnh theo quy định pháp luật Vì vậy, KSV cần chủ động việc phối hợp với CQĐT chủ động việc phát tội phạm để thực công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy tốt Đối với trường hợp bắt tang, KSV cần ý đến biên bắt người phạm tội tang CQĐT lập, số trường hợp quan điều tra lập biên phạm tội tang không lập trường bắt tang có nhiều thiếu sót như: nhân chứng khơng có mơ tả trường, đặc điểm phạm tội biên sơ sài, lời khai đối tượng mâu thuẫn, đặc điểm vật chứng thu giữ mô tả không rõ ràng với tính chất bắt tang khẩn trương nên trình THQCT KSĐT KSV cần thận trọng nghiên cứu kỹ biên bắt tang, tập trung đánh giá tài liệu, chứng cứ, xét thấy thiếu, chưa đủ cứ, chưa r phải có yêu cầu CQĐT bổ sung trực tiếp lấy lời khai để làm rõ Đối với trường hợp vụ án ma túy phức tạp, cần sử dụng hoạt động nghiệp vụ lãnh đạo CQĐT VKSND huyện Chương Mỹ cần có bàn bạc, thống để xem xét đạo đề điều yêu cầu điều tra chi tiết, rõ ràng, cụ thể mang tính định hướng đạo điều tra Động viên khuyến khích để phát huy hết khả ĐTV KSV việc thực hoạt động điều tra vụ án đó, tránh yêu cầu điều tra chung chung, khó khăn việc thực hiệu công tác thực hoạt động điều tra khơng có kết cao Đồng thời ĐTV KSV cần phối hợp thống trình thực nhiệm vụ mình, KSV phải bám sát việc thực yêu cầu điều tra ĐTV, trình điều tra phát sinh nội dung KSV phải kịp thời đề yêu cầu điều tra, thực công tác đẩy mạnh, nhanh tiến độ điều tra vụ án Đối với vụ án ma túy truy xét việc thu thập đánh giá chứng gặp khó khăn, phức tạp hơn, chứng chủ yếu từ lời khai đối tượng, thường 71 không thu vật chứng, hoạt động đối tượng phạm tội tinh vi, xảo quyệt ngoan cố Vì vậy, trường hợp phát có mâu thuẫn lời khai đối tượng phát dấu hiệu, chứng khách quan khác mà mâu thuẫn với lời khai đối tượng KSV cần phải kinh nghiệm phối hợp với ĐTV đấu tranh đối tượng trực tiếp lấy lời khai, thực biện pháp điều tra, tìm mâu thuẫn, điểm bất hợp lý để xác định tính khách quan lời khai đánh giá chứng cách tồn diện để có đủ khởi tố buộc tội bị can Trong hoạt động THQCT KSĐT KSV chủ động thực phương pháp Nghiên cứu tài liệu, chứng hồ sơ vụ án CQĐT thu thập để phát hiện, đánh giá hành vi phạm tội người phạm tội phát kịp thời vi phạm pháp luật trình điều tra CQĐT; Trực tiếp tham gia số hoạt động tố tụng điều tra chủ yếu CQĐT hỏi cung bị can trực tiếp tiến hành số hoạt động nghiệp vụ để thu nhập tài liệu chứng cứ, để kiểm tra độ tin cậy tài liệu, chứng CQĐT thu thập 3.4 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Mối quan hệ phối hợp VKS với CQĐT mang tính chất bắt buộc, thực sở quy định BLTTHS văn pháp luật quy định quan hệ phối hợp VKS CQĐT Tuy nhiên, quy định pháp luật chưa xây dựng cách đồng bộ, toàn diện, đầy đủ cụ thể mà dừng số quy định chung chung Do tính chất phức tạp mối quan hệ VKS với CQĐT, kết hợp với việc ban hành văn hướng dẫn liên ngành pháp luật chưa kịp thời đầy đủ, nên hoạt động thực tiễn mối quan hệ VKS với CQĐT nhiều tùy tiện chưa thống Từ thực tiễn cho thấy, mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Vì vậy, cần thực nội dung - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho cán bộ, ĐTV, KSV để họ thấy r vai trò, tầm quan trọng mối quan hệ phối hợp VKS với CQĐT việc giải vụ án hình nói chung vụ án 72 ma túy nói riêng vô quan trọng cần thiết, yếu tố thiếu vụ án - Hoàn thiện chế phối hợp VKS với CQĐT, với Cơ quan cảnh sát điều tra ma túy VKSND phải tăng cường phối hợp trao đổi thông tin tội phạm ma túy với CQĐT quan chức khác để nắm r tình hình, tham mưu kịp thời cho cấp quyền địa phương có biện pháp ngăn chặn đấu tranh phòng ngừa tội phạm tệ nạn nghiện ma túy, phòng ngừa thiếu niên, học sinh, sinh viên - Xây dựng Quy chế phối hợp VKS CQĐT việc xây dựng phải bảo đảm thực chức ngành phải tuân theo nguyên tắc mối quan hệ phối hợp CQĐT VKS hoạt động tố tụng, thực biện pháp nghiệp vụ đảm bảo chế độ quy định; Phải phù hợp với quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm thực quan giai đoạn tố tụng hình sự; Quy định r thời hạn cụ thể thực trách nhiệm mối quan hệ hai quan - Đẩy mạnh việc xây dựng kế hoạch phối hợp VKS với CQĐT tội phạm ma túy Quá trình phá án cần thu thập đầy đủ tài liệu phân loại hình thức xử lý; Thơng qua cơng tác xử lý án ma túy, VKS phải tham mưu cho cấp ủy địa phương đưa kiến nghị với Cơ quan cảnh sát điều tra ngành chức việc quản lý đối tượng liên quan đến ma túy, quản lý chất ma túy hợp pháp, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ma túy; VKS CQĐT phải tập hợp kinh nghiệm, vướng mắc để thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ giải án ma túy; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết thực quan hệ phối hợp hai ngành, rút kinh nghiệm sai sót, vi phạm 3.5 Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, phân định trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Theo quy định Điều 41 BLTTHS năm 2015 Điều 83 Luật tổ chức VKSND năm 2014 thấy công tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng cơng tác quản lý đạo, điều hành có vị trí vơ quan trọng, có ý nghĩa định đến chất lượng 73 hiệu công tác THQCT KSĐT, trách nhiệm lãnh đạo VKSND nặng nề Cơng tác quản lý đạo, điều hành có ý nghĩa trước hết đảm bảo nguyên tắc tập trung thống ngành đảm bảo việc phân cấp quản lý VKSND, phát huy tính sáng tạo chủ động đơn vị công tác thực chức năng, nhiệm vụ chung Công tác quản lý đạo, điều hành cần phải thực đồng thời vừa đảm bảo nguyên tắc tập trung thống lại vừa đảm bảo phát huy tính chủ động sáng tạo Kiểm sát viên Muốn vậy, quy chế nghiệp vụ đơn vị cần phải có phân định cụ thể quyền trách nhiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên để nhằm vừa tạo điều kiện cho họ phát huy lực, sở trường độc lập, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm công việc, vừa tránh tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, ỷ lại vào cấp viện lý thực nguyên tắc tập trung thống cách máy móc, vừa đảm bảo tối đa nguyên tắc tập trung thống Cơng tác quản lý, đạo điều hành có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy hiệu thực hành quyền công tố Đối với vụ án ma túy phức tạp, có nhiều đối tượng phạm tội, lãnh đạo VKSND huyện Chương Mỹ cần phân công KSV có lực tinh thần trách nhiệm cao để thực công tác THQCT KSĐT, đồng thời thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, xem xét kỹ báo cáo đề xuất KSV tài liệu, chứng trước xét phê chuẩn định tố tụng Yêu cầu đặt với công tác đồng chí lãnh đạo phải sát sao, nắm tình hình hoạt động cơng tác để lãnh đạo, đạo hướng dẫn thực hiện, kịp thời uốn nắn xử lý nghiêm minh sai sót xảy trình thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, KSV Đặc biệt vụ án ma túy lớn, tính chất phức tạp, có quan điểm khác CQĐT VKS trường hợp tạm giam, tạm giữ cứ, hạn, trường hợp giam giữ khơng có lệnh khơng có phê chuẩn VKSND Hàng năm, VKSND huyện Chương Mỹ cần phải tổ chức thường xuyên công tác sơ kết, tổng kết việc thực nhiệm vụ, quyền hạn, rút kinh nghiệm nghiệp vụ, tập trung trao đổi vấn đề có khó khăn, vướng mắc thực tiễn công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy để có kế hoạch thực việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, KSV.Viện trưởng Phó Viện trưởng VKSND huyện Chương Mỹ phải thực 74 quản lý chặt chẽ việc thụ lý, giải vụ án ma túy Nếu có sai phạm phải tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm, đạo làm rõ trách nhiệm cán bộ, KSV trình thực nhiệm vụ Bên cạnh lãnh đạo VKSND huyện Chương Mỹ cần phải coi trọng việc sâu phân tích, tìm hiểu ngun nhân, điều kiện dẫn đến tình trạng tội phạm ma túy, từ tăng cường cơng tác phòng ngừa vụ án ma túy 3.6 Tăng cường sở vật chất chế độ sách cán ngành kiểm sát Trong giai đoạn nay, với tiến trình cải cách tư pháp quan tâm Đảng, Nhà nước nên nhìn chung sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc quan tư pháp nói chung ngành kiểm sát nhân dân nói riêng trang bị đầy đủ hơn, tạo điều kiện cho nhiều đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, xu công nghệ khoa học đại vào sống cách mạnh mẽ, nên sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc trang bị trước lạc hậu, cũ kỹ giúp cho đơn vị đỡ khó khăn chưa đáp ứng với nhu cầu công nghệ khoa học đại Như vậy, xuất phát từ yêu cầu khách quan điều kiện thực tiễn công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy mang tính đặc thù nên đặt nhu cầu đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện làm việc đầy đủ cung cấp thiết bị, máy móc cần thiết máy ghi âm, ghi hình, máy tính, máy phơ tô, tủ sách pháp luật…phục vụ cho công tác nghiệp vụ Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ thơng tin, số hố, bước đại hố trang thiết bị ngành Cần quan tâm đến chế độ, sách cách thoả đáng cán bộ, KSV So với yêu cầu nhiệm vụ chế độ trách nhiệm KSV nặng nề chế độ lương lại thấp, sách đãi ngộ chưa thoả đáng đời sống cán bộ, KSV nhiều khó khăn, nhiều cán bộ, KSV chưa yên tâm dồn hết tâm sức cho công tác chuyên môn nên ảnh hưởng phần đáng kể đến chất lượng công tác Hơn nữa, chế độ sách cho cán bộ, KSV đãi ngộ thỏa đáng tránh ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường, chống lại cám dỗ vật chất, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạnh người cán kiểm sát, xứng đáng người chiến sĩ mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm, tội phạm ma túy 75 Kết luận chương Trong năm qua, công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ đạt kết quan trọng, góp phần hạn chế tội phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ nói riêng cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm tham nhũng nói chung Trên sở lý luận thực tiễn thực công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT KSĐT vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thời gian tới, cụ thể Giải pháp hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy; Nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ áp dụng pháp luật để THQCT KSĐT Kiểm sát viên; Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo điều hành, phân định trách nhiệm công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ; Tăng cường sở vật chất chế độ sách cán ngành kiểm sát; Tăng cường mối quan hệ phối hợp VKSND với CQĐT công tác THQCT KSĐT vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ giải pháp nêu có mối quan hệ hỗ trợ lẫn việc nâng cao chất lượng THQCT KSĐT tội phạm ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, nhằm đảm bảo cho pháp luật thi hành nghiêm chỉnh thống nhất, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội 76 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu, phân tích, vấn đề lý luận, quy định pháp luật để đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động THQCT KSĐT vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 Luận văn kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc hoạt độngTHQCT KSĐT Viện kiểm sát vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Từ đó, kiến nghị đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy VKSND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Trong giai đoạn năm, từ 2014 – 2018, hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy VKSND huyện Chương Mỹ đạt kết quan trọng góp phần vào cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn huyện Chương Mỹ bên cạnh tồn số vướng mắc bất cập cần sớm khắc phục để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tình hình Vì vậy, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng THQCT KSĐT vụ án ma túy VKSND địa bàn huyện Chương Mỹ Kết nghiên cứu thành cơng luận văn góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống vấn đề lý luận hoạt động THQCT giai đoạn điều tra KSĐT VKSND tố tụng hình nói chung góp phần nâng cao chất lượng THQCT KSĐT VKSND huyện Chương Mỹ nói riêng Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo KSV, phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình tố tụng hình sự; góp phần nâng cao hiệu quả, vai trò VKSND hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đề tài mẻ, khả nghiên cứu thân hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận đóng góp, trao đổi để luận văn hồn thiện hơn./ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Thanh Bắc (2017), Kiểm sát u tra vụ án hình tội phạm v ma túy từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Học Viện khoa học xã hội Bộ công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao – Bộ tư pháp (2015) Thông tư số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP sửa đổi bổ sung số điểm hông tư li n tịch số 17/2007/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC ngày 24/12/2007 Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “các tội phạm v ma tú ” Bộ luật hình năm 1999, ngày ban hành 14/11/2015, Hà Nội Bộ công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao – Bộ tư pháp (2007) hông tư li n tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP hướng dẫn áp dụng số định Chương XVIII “các tội phạm v ma tú ” Bộ luật hình năm 1999, ngày ban hành 24/12/2007, Hà Nội Bộ trị (2005) Nghị ết số 49-NQ “V Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, ngày ban hành 02/6/2005, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị ết số 08 - NQ v số nhiệm vụ t ọng t m công tác tư pháp t ong thời gian tới, ngày ban hành 02/01/2002, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đ khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2001) Nghị định số 67 2001 NĐ-CP Ban hành anh mục chất ma tú ti n chất, ngày ban hành 01/10/2001, Hà Nội Chính phủ (2018) Nghị định số 73/2018/NĐ-CP định anh mục chất ma tú ti n chất, ngày ban hành 15/5/2018, Hà Nội Cổng thông tin điện tử UBND huyện Chương Mỹ, Tổng quan huyện Chương Mỹ 78 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Văn Độ (2001), Một số vấn đề quyền công tố , Tạp chí L ật học số 3/2001 (3/2001) 15 Trần Văn Độ, Những vấn đ lý luận v quy n công tố thực tiễn hoạt động quy n công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Kỷ yếu đề tài cấp 16 Nguyễn Diệp Liên (2018) Cơ sở lý luận thực tiễn thực hành quy n công tố kiểm sát u tra vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học Viện khoa học xã hội 17 Liên hiệp quốc (2000), Ba công ước Li n hiệp ốc v kiểm sốt phòng chống ma tú , Nxb Công an nhân dân 18 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (1999) Bộ luật hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2003) Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2008) Luật phòng chống ma túy năm 200, sửa đổi, bổ sung năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 25 Quốc hội (1960) Luật tổ chức Viện kiểm sát nh n n năm 1960, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2002) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Viện kiểm sát nh n n năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2015) Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Luật tổ chức an u tra hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2018) Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ s ng năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quy n công tố kiểm sát hoạt động tư pháp t ong giai đoạn u tra, NXB Tư pháp, năm 2008 32 Lê Hữu Thể (Chủ biên), Đỗ Văn Đương, Nông Xuân Trường (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 256- g định v nhiệm vụ tổ chức Viện công tố, ngày ban hành 01/7/1959, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 321-TTg thành lập Viện công tố phúc thẩm Viện công tố cấp, ngày ban hành 27/8/1959, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội (2016), Bản án số: 53/2016/HS-ST ngày: 17/6/2016 36 Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội (2015), Bản án số: 116/2015/HS-ST ngày: 29/9/2015 37 Tòa án nhân dân tối cao (2014) Công văn số 234/TANDTC-HS ngày ban hành 17/09/2014, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016) 39 Giáo trình luật hình Việt Nam, tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân (2015) 80 41 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1 6), Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Nhà xuất CAND, Hà Nội 42 Nguyễn Mạnh Tùng (2017) Thực hành quy n công tố kiểm sát u tra tội phạm v ma túy thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học luật Hà Nội 43 Từ điển Tiếng Việt (1 44 6), Nxb Trung tâm từ điển học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2019) Hướng dẫn số 13/HD-VKSTC Công tác thực hành quy n công tố kiểm sát u tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án an ninh năm 2019, ngày ban hành 24/01/2019, Hà Nội 45 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nhà Xuất từ điển Bách Khoa, Nhà Xuất Tưpháp 81 ... hình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy Chương 2: Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm... luật thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy giai đoạn điều tra địa bàn huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội giai đoạn từ 2014 – 2018 Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra. .. phạm ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 32 2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội