Thực trạng quản lý sử dụng đất của các công ty nông lâm nghiệp được chuyển đổi từ nông lâm trường trên địa bàn tỉnh yên bái giai đoạn 2006 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– LÊ CÔNG TIẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY NÔNG LÂM NGHIỆP ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ NÔNG LÂM TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2006 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––– LÊ CÔNG TIẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY NÔNG LÂM NGHIỆP ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ NÔNG LÂM TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2006 - 2017 Ngành: Quản ly đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Yên Bái, ngày tháng 2019 Tác gia luận văn Lê Công Tiến năm ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể, cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc GS.TS Nguyễn Thế Đặng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo, cơng chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh n Bái; Phòng Tài ngun Mơi trường huyện: n Bình, Trấn Yên, Văn Chấn, Lục Yên; quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu Xin trân trọng cảm ơn! Yên Bái, ngày tháng Tác gia luận văn Lê Công Tiến năm 2019 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 1.2 Một số nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất nông lâm trường Việt Nam 1.3 Kết thực tình hình quản lý, sử dụng đất đai nông lâm trường quốc doanh địa bàn nước 1.3.1 Từ trước năm 2004 1.3.2 Giai đoạn 2004-2014 11 1.4 Một số kết luận từ tổng quan tài liệu 19 1.4.1 Những thành công đạt 19 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.2.1 Khái quát tình hình công ty nông lâm nghiệp tỉnh Yên Bái 20 2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất cơng ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái 20 2.2.3 Đề xuất giải pháp nhằm quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất giao cho Công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 21 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp: 21 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phần mềm vi tính 22 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát tình hình công ty nông lâm nghiệp tỉnh Yên Bái 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái 23 3.1.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Yên Bái 30 3.1.3 Khái quát công ty nông lâm nghiệp tỉnh Yên Bái 37 3.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái 41 3.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất nơng lâm trường địa bàn tỉnh Yên Bái trước năm 2006 41 3.2.2 Thực trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng Cơng ty nơng lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 42 3.2.3 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất Công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 68 3.2.4 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 81 3.2.5 Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng sử dụng đất khơng với quy định pháp luật đất đai Công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 82 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất giao cho Công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái 85 3.3.1 Giải pháp sách pháp luật 85 3.3.2 Giải pháp đo đạc, lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 86 3.3.3 Giải pháp công tác giao đất 86 3.3.4 Giải pháp giải tranh chấp, lấn chiếm 87 3.3.5 Giải pháp tăng hiệu đất nông lâm nghiệp 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý ngh y hiệ CTNN: Công ty Nông nghiệp CTLN : Công ty CN Lâm nghiệp GC : Chủ nghĩa QSD xã hội HTX : Giấy chứng NQ nhận quyền sử dụng đất QL : Hợp tác xã SDĐ : Nghị Quyết TN : Quản lý đất TN đai MT : Sử dụng đất TW : Tài nguyên UB Môi trường XH : Trách nhiệm hữu hạn thành viên : Trung ương : Ủy ban nhân dân : Xã hội chủ nghĩa 92 phẩm khốn khơng có đầu tư chuyển giao cho quyền địa phương để rà soát, xem xét giao cho thuê theo quy định pháp luật Đối với tài sản đất (vườn cây, rừng trồng) giá trị, phần vốn nhà nước đánh giá lại bán trả chậm cho người nhận giao khoán (thời gian năm) - Đối với đất ở, đất kinh tế hộ gia đình cơng ty giao cho cán bộ, cơng nhân viên: diện tích đất cơng ty nơng, lâm nghiệp bố trí cho hộ gia đình, cá nhân cán bộ, cơng nhân viên cơng ty nông, lâm nghiệp làm việc nghỉ hưu, nghỉ việc theo chế độ để làm nhà (bao gồm vườn, ao kèm theo) cơng ty phải bàn giao cho địa phương để quản lý quy hoạch lại thành khu dân cư trình quan nhà nước có thẩm quyền nơi có đất phê duyệt để thực bố trí lại theo quy hoạch bàn giao cho địa phương quản lý 3.3.5 Giải pháp tăng hiệu đất nông lâm nghiệp - Áp dụng khoa học công nghệ vào trồng trọt chế biến: Đưa giống, trồng mới, phương pháp chăm sóc khép kín từ khâu đầu vào giống trồng đến khâu chế biến sản phẩm tiêu thụ nhằm nâng cao giá trị sản phẩm (như: Trồng rừng gỗ lớn thành mơ hình doanh nghiệp có đăng ký cấp chứng rừng quốc tế gắn với chế biến gỗ sau thu hoạch; giống chè chất lượng cao gắn với Nhà máy chế biến; trồng quế có tinh dầu chất lượng cao; ) - Đổi mơ hình quản trị doanh nghiệp: Thực theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP 17/12/2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp Theo đó, cần phải xây dựng phương án tổng thể xếp, đổi nông lâm trường (tỉnh Yên Bái triển khai 04 Công ty TNHH thành viên chuyển sang Công ty cổ phần, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Văn số 2112/TTg-ĐMDN ngày 19/11/2015), phải xây dựng phương án sử dụng đất, đo đạc, xác định giá trị doanh nghiệp Cơng ty từ đề xuất phương án thành lập (theo phương thức Nhà đầu tư cổ đông chiến lược Công ty TNHH thành viên) Sau lựa chọn Nhà đầu tư quản lý quỹ đất thực tế thuê từ tập trung vào đầu tư sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Thực trạng quản lý sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 - 2017” rút số kết luận sau: - Trước năm 2006, địa bàn tỉnh Yên Bái có tổng số 09 lâm trường 10 công ty chè giao quản lý, sử dụng đất kinh doanh với diện tích 276.678,22 đất Sau đề án xếp đổi mới, từ năm 2017 04 Cơng ty TNHH thành viên lâm nghiệp, 03 lâm trường, 04 ban quản lý rừng (được xếp tách từ 09 lâm trường) 07 Công ty chè (được cổ phần hóa, sáp nhập từ 10 cơng ty chè) với tổng diện tích quản lý sử dụng 151.885,67 (trong diện tích 04 Cơng ty TNHH thành viên lâm nghiệp, 03 lâm trường 07 Cơng ty chè 15.710,06 ha) - Tình hình quản lý, sử dụng đất: Diện tích thực tế Công ty lâm nghiệp, lâm trường, Công ty cổ phần chè (không bao gồm 04 ban quản lý rừng) quản lý, sử dụng 12.260,41 tổng số 15.710,06 đất giao theo định quan nhà nước; diện tích đất bị tranh chấp, lấn chiếm, chồng lấn 3.449,65 ha; diện tích Cơng ty lâm nghiệp, lâm trường thực giao khốn 4.469,99 ha; diện tích bàn giao lại cho địa phương quản lý 4.093,46 ha; diện tích đất chưa đưa vào sử dụng khơng trồng rừng 237,27 ha; diện tích đất tự ý chuyển mục đích, cho mượn 48,16 Cơng tác giao đất, cho thuê đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Có 3.544,29 đất trước giao theo hình thức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất, thực rà soát cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển đổi sang hình thức th đất; có 12.106,88 đất thuê đất trả tiền hàng năm; có 58,89 đất quản lý, sử dụng chưa UBND tỉnh giao đất cho thuê đất Đã cấp 332 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 119,168 tổng số nhu cầu 345 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần cấp với diện tích 6.235,32 cho 04 cơng ty lâm nghiệp; lại cơng ty nơng nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 94 cấp 1.367,03 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 95 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng sử dụng đất khơng quy định là: Việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước cho nông, lâm trường thiếu chặt chẽ, không cụ thể Ngồi ra, đất nơng, lâm trường có quy mơ diện tích rộng nằm vùng sâu, vùng xa nên khó khăn cơng tác quản lý kịp thời phát việc lấn chiếm đất đai để từ quyền có biện pháp xử lý; đồng thời biến động đất đai không chỉnh lý thường xuyên nên thực trạng có thay đổi đáng kể so với hồ sơ đất đai lưu nông, lâm trường - Các giải pháp đề xuất bao gồm: (i) Hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; (ii) Tổ chức bàn giao địa phương quản lý diện tích đất khơng nhu cầu sử dụng, theo cần ưu tiên giao đất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất; (iii) Trung ương địa phương bố trí đủ nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất, đo đạc, lập đồ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kiến nghị Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái: Tổ chức đạo thực tốt nội dung quản lý đất đai nông lâm trường địa bàn tỉnh (trong có cơng tác đo đạc xác định ranh giới, cắm mốc giới thực địa, lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bàn giao đất thực địa cho Công ty nơng lâm nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt) UBND cấp huyện cấp xã: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền; đạo công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; tổ chức tiếp nhận xây dựng, phê duyệt phương án sử dụng đất quỹ đất mà Công ty nông, lâm nghiệp bàn giao địa phương quản lý, quỹ đất giao, cho thuê hộ gia đình, cá nhân khơng có đất thiếu đất sản xuất theo quy định Các Công ty nông, lâm nghiệp: Nghiêm túc thực Nghị xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; xây dựng thực phương án sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ động phối hợp với cấp quyền địa phương rà sốt diện tích đất đai, giải tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai; lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cấp GCN QSD đất; có phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phù hợp, hiệu kinh tế Tổ chức bàn giao địa phương quản lý, sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 96 diện tích đất khơng phù hợp với nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh đơn vị TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Chính trị (2003), Nghị số 28-NQ/TW ngày 16/6/2003 tiếp tục xếp, đổi phát triển nơng, lâm trường quốc doanh Bộ Chính trị (2014), Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 tiếp tục xếp, đổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh Chính phủ (2013), Báo cáo số 246/BC-CP ngày 21/6/2013 tình hình quản lý sử dụng đất nơng trường, lâm trường quốc doanh Chính phủ (1995), Nghị định số 01/CP ngày 04/01/1995 Qy định việc giao khoán đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp ni trồng thuỷ sản doanh nghiệp nhà nước Chính phủ (2004), Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004 ề xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh Chính phủ (2004), Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 xếp, đổi phát triển lâm trường quốc doanh Chính phủ (2014), Nghị định số 118/2014/NĐ-CP 17/12/2014 xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp Hoàng Văn Dương (2017), Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất công ty nông, lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường địa bàn tỉnh Lạng Sơn Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2015), Tài liệu hội thảo tình hình quản lý, sử dụng đất lâm trường quốc doanh tổ chức tỉnh Yên Bái ngày 17/7/2015 10 Phan Thị Thanh Huyền (2016), Một số giải pháp hạn chế khiếu nại, tranh chấp đất đai nông lâm trường quốc doanh Hội thảo Quản lý đất đai 6/2016, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 11 Trần Xuân Miễn, Xuân Thị Thu Thảo, Bùi Văn Phong (2016), “Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 97 tỉnh Hòa Bình” Tạp chí Khoa học Cơng nghệ lâm nghiệp số 6/2012 12 Tô Xuân Phúc, Phan Đình Nhã, Phạm Quang Tú, Đỗ Duy Khơi (2013), Mâu thuẫn đất đai công ty lâm nghiệp người dân địa phương Báo cáo dự án CODE 13 Nguyễn Văn Quảng (2015), Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất nông, lâm trường địa bàn tỉnh Lào Cai Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 14 Quốc hội (1987), Luật Đất đai năm 1987 15 Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993 16 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 18 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003 19 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 20 Quốc hội (2015), Nghị số 112/2015/QH13 ngày 27/11/2015 tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng, lâm trường quốc doanh Công ty nông, lâm nghiệp, Ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng 21 Nguyễn Tiến Sỹ, Phan Thị Thanh Huyền, Luyện Hữu Cử (2016), Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường quốc doanh Hội thảo Quản lý đất đai 6/2016, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 22 Tiểu ban Quan lý dự án hỗ trợ giảm nghèo Ủy ban dân tộc Quốc hội (2015), Báo cáo giám sát tình hình thực sách pháp luật quản lý sử dụng đất lâm trường quốc doanh giai đoạn 2004 - 2014 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị thực Nghị số 112/1015/NQ-QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng, lâm trường quốc doanh Công ty nông, lâm nghiệp, Ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng 24 Hồng Dương Tuấn (2016), Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất công ty nông, lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường địa bàn tỉnh Lạng Sơn Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 98 Nông Lâm Thái Nguyên 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Báo cáo phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2011-2015 tỉnh Yên Bái 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo đạo, điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh, kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo đạo, điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh, kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2012), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2011-2015) tỉnh Yên Bái 29 Ủy ban dân dân tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo tình hình, kết tra việc quản lý sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo đánh giá việc thực Nghị số 112/2015/QH13 Quốc Hội địa bàn tỉnh Yên Bái 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo kết triển khai thực Nghị định số 118/2014/NĐ-CP 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện xếp lại theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, ban quản lý rừng tổ chức nghiệp khác, hộ gia đình, cá nhân sử dụng 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Đề án tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng lâm trường quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Niên giám thống kê đất đai năm 2011 tỉnh Yên Bái 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2012), Niên giám thống kê đất đai năm 2012 tỉnh Yên Bái 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2013), Niên giám thống kê đất đai năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 99 tỉnh Yên Bái 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Niên giám thống kê đất đai năm 2014 tỉnh Yên Bái 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2015), Niên giám thống kê đất đai năm 2015 tỉnh Yên Bái 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Niên giám thống kê đất đai năm 2016 tỉnh Yên Bái 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Niên giám thống kê đất đai năm 2017 tỉnh Yên Bái 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2015), Phương án tổng thể xếp, đổi Công ty lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Số liệu thống kê đất đai tỉnh Yên Bái năm 2017 43 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2015), Báo cáo số 958/BC-UBTVQH13 ngày 16/10/2015 tình hình thực sách, pháp luật quản lý sử dụng đất đai nông lâm trường quốc doanh giai đoạn 2004-2014 WEB SITE: 44 Nguyễn Văn Khánh (2012), Yên Bái tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, http://www.baoyenbai.com.vn/12/83007/Yen_Bai_tang_cuong_cong_tac_quan_l y_nha_nuoc_ve_dat_dai.htm, ngày 3/5/2012 45 Lê Phiên (2013) Bài 1: Thực trạng kinh tế lâm trường, http://www.baoyenbai.com.vn/12/97396/Bai_1_Thuc_trang_kinh_te_lam_tr uong.htm, ngày 18/6/2013 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY NÔNG NGHIỆP NGHIỆP ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ NƠNG LÂM TRƯỜNG Dùng cho hộ gia đình cá nhân Họ tên:……………………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) cho biết diện tích đất hộ gia đình sử dụng có thuộc diện tích đất Nơng lâm trường quản lý sử dụng hay không? Khơng Có Khơng biết Ơng (bà) cho biết diện tích đất hộ gia đình sử dung có nguồn gốc từ đâu: Đất tự khai hoang Được giao theo Nghị định số 135/NĐ-CP Ông (bà) cho biết diện tích đất hộ gia đình sử dụng có nảy sinh tranh chấp với diện tích Nơng lâm trường sử dụng hay khơng? Khơng Có Diện tích có tranh chấp bao nhiêu:……………….ha Ông (bà) cho biết hộ gia đình ơng (bà) có Ban quản lý Nơng lâm trường giao khốn đất sản xuất khơng? Khơng khốn Có khốn Nếu khốn diện tích khoán bao nhiêu:…………….ha Nếu chưa giao khoán đất ơng (bà) có nhu cầu giao đất đất để sử dụng hay khơng? Có nhu cầu Khơng có nhu cầu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 Nếu giao khốn đất theo ơng (bà) diện tích đất khốn có đáp ứng nhu cầu sử dụng đất sản xuất hộ gia định hay không? Đã đáp ứng đủ Chưa đáp ứng đủ Nếu chưa đáp ứng theo ơng (bà) diện tích cần giao khốn thêm bao nhiêu: ……………… Diện tích đất giao khốn ơng (bà) cắm mốc ranh giới cụ thể thực đầy đủ thủ tục theo quy định pháp luật hay chưa? Chưa thực Đã thực Cảm ơn ông (bà) phối hợp thực hiện! Ngày Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN tháng năm http://lrc.tnu.edu.vn 10 Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Ngườ i điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 97 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY NÔNG NGHIỆP NGHIỆP ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ NÔNG LÂM TRƯỜNG 98 Họ tên:……………………………………………………………………… Dùng cho cán quản lý Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) cho biết hình thức quản lý, sử dụng đất Nơng lâm trường đơn vị mình? Quản lý tập trung Giao khốn theo NĐ 135/NĐ-CP Ơng (bà) cho biết diện tích đất trạng đơn vị sử dụng có theo Quyết định giao, cho th đất khơng ? Khơng Có Nếu khơng diện tích tăng hay giảm, diện tích tăng hay giảm : …………………………………………………………… Ông (bà) cho biết diện tích đất đơn vị giao quản lý sử dụng tiến hành đo đạc căm mốc ranh giới cụ thể thực địa chưa ? Chưa tiến hành Đã tiến hành Ông (bà) cho biết diện tích đất đơn vị giao quản lý sử dụng cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất chưa ? Chưa cấp Đã cấp Diện tích cấp quy định là: …………… Diện tích chưa cấp là: ………………………… Theo ơng (bà) cho biết diện tích đất đơn vị quản lý sử dụng có xảy tượng tranh chấp, lấn chiếm hay khơng ? Có xảy Số hóa Trung tâm Học liệu Công ghệ thông tin – ĐHTN n http://lrc.tnu.edu.vn 98 Không xảy Nếu có xảy tranh chấp, lấn chiếm diện tích bao nhiêu… Theo ơng bà nguyên nhân xảy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm:……………………………………………………………………… Theo ơng (bà) cho biết diện tích đất đơn vị quản lý sử dụng có xảy tượng đất bỏ hoang, chưa đưa vào sử dụng hay khơng ? Có tồn Khơng tồn Diện tích đất bỏ hoang bao nhiêu: ………… Theo ơng bà ngun nhân xảy tình trạng đất bị bỏ hoang: ……………………………………………………………… Ơng (bà) có nhận xét hiệu sử dụng đất đơn vị mình? Chưa hiệu Hiệu Theo ơng (bà) tình hình quản lý sử dụng đất đơn vị tồn gì:……………………………………………………… Biện pháp giải quyết: ………………… Cảm ơn ông (bà) phối hợp thực hiện! Ngày tháng năm 99 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––– LÊ CÔNG TIẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY NÔNG LÂM NGHIỆP ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ NÔNG LÂM TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI GIAI. .. ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái 41 3.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất nông lâm trường địa bàn tỉnh Yên Bái trước năm 2006. .. cơng ty nơng lâm nghiệp tỉnh Yên Bái 20 2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường giai đoạn 2006 - 2017 địa bàn tỉnh Yên Bái