Nghiên cứu xây dựng Danh mục dịch vụ trong thương mại quốc tế của Việt Nam

ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 2.2.4-CS06 NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG DANH MỤC DỊCH VỤ TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Cấp đề tài : Cơ sở Thời gian nghiên cứu : 2006 Đơn vị chủ trì : Vụ Thƣơng mại, Dịch vụ Giá Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Trần Thị Hằng Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Lê Hoàng Lâm CN Lê Thị Minh Thủy CN Vũ Thị Thanh Huyền ThS Nguyễn Văn Đoàn Điểm đánh giá nghiệm thu đề tài: 9,2 / Xếp loại: Giỏi 150 PHẦN I CÁC HỆ THỐNG PHÂN LOẠI CHUẨN MỰC QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC THỐNG KÊ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ Phân loại ngành tất hoạt động kinh tế theo tiêu chuẩn quốc tế - ISIC ISIC đựơc xây dựng hoạt động kinh tế chủ yếu Nguyên tắc phân loại ISIC phân loại dựa nhân tố nhƣ: - Đặc điểm hàng hố dịch vụ đƣợc sản xuất Ví dụ, dịch vụ bán hàng có đặc điểm hoạt động cung cấp; - Mục tiêu sử dụng sản phẩm Ví dụ, dịch vụ vận tải hành khách phục vụ nhu cầu lại dân chúng, dịch vụ viễn thông đáp ứng nhu cầu thông tin; - Cơ cấu, thành phần đầu vào trình sản xuất Ví dụ, dịch vụ xây dựng kết hợp vật liệu xây dựng để xây dựng cơng trình Phân loại sản phẩm chủ yếu (CPC) Năm 1989, Uỷ ban Thống kê thông qua dự thảo cuối CPC đƣợc gọi CPC tạm thời (Provisional CPC) Sau gần thập kỷ, tới năm 1997 Uỷ ban Thống kê phê chuẩn CPC thức (Version 1.0) Hiện Nhóm chun gia đặc trách quốc tế rà soát cập nhật danh mục khả phiên CPC đƣợc ban hành vào cuối năm 2008 CPC phân loại sản phẩm đối tƣợng giao dịch nội địa hay quốc tế dự trữ CPC không đề cập tới hàng hoá sản phẩm dich vụ mà cịn bao gồm hàng hố phi sản xuất nhƣ sáng chế, thƣơng hiệu, quyền Nguyên tắc phân loại theo CPC CPC hệ thống phân loại hàng hoá dịch vụ dựa nguồn gốc ngành kinh tế Sản phẩm hàng hoá dịch vụ đƣợc chia thành hai phần riêng biệt theo tiêu chuẩn đối lập sau: vơ hình hữu hình, dự trữ đƣợc không dự trữ đƣợc, vận chuyển đƣợc không vận chuyển đƣợc Đa số tiêu chuẩn nhƣ đƣợc áp dụng cho trƣờng hợp nhƣng có số ngoại lệ trƣờng hợp trung gian mà sản phẩm dịch vụ hàng hoá khó tách rời nhƣ băng nhạc, đĩa chứa phần mềm máy tính, đồ ăn giải khát nhà hàng 151 Phân loại dịch vụ theo GATS/WTO Năm 1991 Ban thƣ ký GATT đƣa biên trình bày cách phân loại ngành dịch vụ, hay gọi danh sách Phân loại ngành dịch vụ GNS/W/120 Danh sách xác định lĩnh vực tiểu lĩnh vực dựa quy định dịch vụ quốc gia để giúp xây dựng đàm phán cam kết cụ thể quy định Phân loại đơn giản phục vụ tốt cho đàm phán thƣơng mại dịch vụ quốc tế Về phân loại theo WTO dựa theo CPC Để giúp mô tả rõ ràng tiểu ngành dịch vụ, hệ thống mã CPC tạm thời (PCPC) đƣợc sử dụng cho tiểu ngành dịch vụ 12 loại lĩnh vực danh sách GNS/W/120 GATT là: Dịch vụ kinh doanh Dịch vụ thông tin liên lạc Dịch vụ xây dựng kỹ thuật xây dựng Dịch vụ phân phối Dịch vụ giáo dục Dịch vụ mơi trƣờng Dịch vụ tài Dịch vụ y tế xã hội Dịch vụ du lịch lữ hành 10 Dịch vụ giải trí, văn hoá, thể thao 11 Dịch vụ vận tải 12 Các dịch vụ khác chƣa đƣợc gộp vào đâu Các ngành dịch vụ chuẩn mực chủ yếu BPM5 Các thống kê BPM5 đƣợc trình bày theo cấu trúc rõ ràng, rành mạch để giúp sử dụng áp dụng cho nhiều mục đích khác nhau, kể xây dựng sách, nghiên cứu phân tích, quy hoạch, so sánh song phƣơng ngành dịch vụ cụ thể tổng thể giao dịch, tổng hợp khu vực toàn cầu 11 ngành dịch vụ chuẩn BPM5 bao gồm: Vận tải Du lịch Dịch vụ thông tin liên lạc 152 Dịch vụ xây dựng Dịch vụ bảo hiểm Dịch vụ tài Dịch vụ máy tính thơng tin Tiền quyền phí cấp Các dịch vụ kinh doanh khác 10 Dịch vụ cá nhân, văn hố, giải trí 11 Dịch vụ phủ, chƣa đƣợc phân loại vào đâu So sánh dịch vụ BOP GATS BOP: 11 ngành So với GATS: 12 ngành Mức độ Phƣơng thức Phạm vi chi tiết cung cấp X V X X X V X V X V X V 1, X V X V 1, X V 1, V X X Vận tải Du lịch Bƣu viễn thông Xây dựng Bảo hiểm Tài Máy tính thơng tin Bản quyền, cấp phép Kinh doanh khác 10 Văn hóa, giải trí, cá nhân 11 Dịch vụ Chính phủ, chƣa phân loại vào nơi khác (V: phù hợp; X; không phù hợp) So sánh phân loại dịch vụ hai danh mục trên: - BOP gồm 11 ngành lớn, GATS chia thành 12 ngành - Ở cấp ngành cấp hầu hết tƣơng thích hai danh mục phạm vi dịch vụ, nhiên có số điểm khác nhau: + Dịch vụ Chính phủ khơng thuộc phạm vi GATS; + Một số giao dịch đƣợc coi dịch vụ phạm vi GATS nhƣng lại đƣợc đƣa vào phần hàng hóa phạm vi BPM5 (ví dụ nhƣ giá trị sửa chữa hàng hóa nƣớc ngồi nhƣ dịch vụ gia cơng chế biến); 153 + Du lịch BPM5 qui định bao gồm hàng hóa khách du lịch tiêu dùng phần không bao gồm GATS; + BPM5 bao gồm tốn trả phí quyền cấp phép nhƣng GATS lại loại trừ nội dung Danh mục phân loại mở rộng ngành dịch vụ cán cân toán quốc tế (EBOPS) Năm 1996, OECD Eurostat, sau tƣ vấn với IMF, xây dựng cách phân loại thƣơng mại dịch vụ quốc tế thƣờng trú không thƣờng trú chi tiết so với BPM5 cho quốc gia thành viên sử dụng cách chi tiết hoá thêm số hạng mục dịch vụ BPM5 Phần Mở rộng Phân loại Dịch vụ Cán cân toán áp dụng cho giao dịch thƣờng trú không thƣờng trú nhƣ đề xuất Cẩm nang Thống kê Thƣơng mại Quốc tế Dịch vụ quốc tế phần mở rộng thêm Phân loại Chung dùng cho OECD Eurostat Nó cung cấp thông tin đƣợc yêu cầu liên quan tới GATS Một số hạng mục bổ xung đƣợc giới thiệu thêm phần cuối EBOPS Một số hạng mục, ví dụ nhƣ du lịch, đƣợc phân tách lại Các hạng mục bổ xung cung cấp thêm thơng tin hữu ích để đàm phán thƣơng mại nhƣ phục vụ cho mục đích phân tích khác, kể để đánh giá chất lƣợng số liệu Xem bảng danh mục dƣới đây, thấy chi tiết khác mà EBOPS nêu đề cập tới nội dung cần thiết để dùng cho đàm phán thƣơng mại, chủ yếu đàm phán diễn khuôn khổ GATS, nhƣ tầm quan trọng dịch vụ phần nghiên cứu tồn cầu hố EBOPS hầu nhƣ qn với phân loại BPM5 Sự quán cách phân loại hành phân loại EBOPS đƣợc củng cố thêm hệ thống mã hoá dùng cho mục đích tổng hợp thống kê báo cáo Các hình thức phân loại dịch vụ khác (BPM5, Phân loại Chung EBOPS Eurostat, EBOPS) dựa sản phẩm, đƣợc mô tả dƣới dạng phân loại sản phẩm quốc tế - CPC Trong BPM5 (ban hành năm 1993) mô tả nhiều ngành dịch vụ khác nhƣ Dự thảo CPC đƣợc phát hành năm 1989 Tuy nhiên, ban hành trƣớc nên BPM5 Phân loại Chung, xây dựng đƣợc mối liên hệ tƣơng ứng số ngành dịch vụ EBOPS với CPC, phiên 1.0 (ban hành cuối năm 1997) Chẳng hạn nhƣ lĩnh vực dịch vụ du lịch, xây dựng, dịch vụ phủ chƣa đƣợc phân loại vào đâu, lƣợng lớn hàng hố dịch vụ đƣợc mua bán tiêu thụ Ba lĩnh vực EBOPS (sẽ đƣợc trình bày thêm 154 dƣới đây) nhấn mạnh phƣơng thức tiêu thụ hàng hoá dịch vụ loại sản phẩm đƣợc tiêu thụ Hơn nữa, xây dựng mối tƣơng quan - cho sản phẩm chi tiết EBOPS CPC, phiên 1.0 nhiều điểm CPC địi hỏi tiết hố so với EBOPS ngƣợc lại Bảng Mở rộng phân loại dịch vụ cán cân toán, kể hạng mục bổ sung (EBOPS) Các ngành dịch vụ theo phân loại Vận tải 1.1 Vận tải đƣờng biển 1.1.1 Hành khách 1.1.2 Hàng hoá 1.1.3 Vận tải khác 1.2 Vận tải hàng không 1.2.1 Hành khách 1.2.2 Hàng hoá 1.2.3 Vận tải khác 1.3 Vận tải khác 1.3.1 Hành khách 1.3.2 Hàng hoá 1.3.3 Vận tải khác Mở rộng phân loại loại giao vận tải khác 1.4 Vận tải không gian 1.5 Vận tải đƣờng sắt 1.5.1 Hành khách 1.5.2 Hàng hoá 1.5.3 Vận tải khác 1.6 Vận tải đƣờng 1.6.1 Hành khách 1.6.2 Hàng hoá 1.6.3 Vận tải khác 1.7 Vận tải đƣờng thủy nội địa 1.7.1 Hành khách 1.7.2 Hàng hoá 1.7.3 Vận tải khác 1.8 Vận tải đƣờng ống truyền tải điện 1.9 Các dịch vụ vận tải hỗ trợ bổ trợ khác Du lịch 2.1 Đi công tác 2.1.1 Chi phí tính theo ngƣời lao động mùa vụ biên giới 2.1.2 Loại khác 155 Các ngành dịch vụ theo phân loại Du lịch cá nhân 2.2.1 Chi phí liên quan tới sức khoẻ 2.2.2 Chi phí liên quan tới giáo dục 2.2.3 Loại khác Các dịch vụ thông tin liên lạc 3.1 Các dịch vụ bƣu chuyển phát nhanh 3.2 Các dịch vụ viễn thông Dịch vụ xây dựng 4.1 Xây dựng nƣớc 4.2 Xây dựng quốc gia thực thống kê Dịch vụ bảo hiểm 5.1 Bảo hiểm nhân thọ quỹ tiền hƣu trí 5.2 Bảo hiểm vận tải hàng hố 5.3 Các loại hình bảo hiểm trực tiếp khác 5.4 Tái bảo hiểm 5.5 Các dịch vụ bổ trợ Dịch vụ tài Dịch vụ máy tính thơng tin 7.1 Dịch vụ máy tính 7.2 Dịch vụ thông tin 7.2.1 Dịch vụ thông xã 7.2.2 Các dịch vụ cung cấp thông tin khác Tiền quyền phí cấp 8.1 Quyền kinh doanh quyền tƣơng tự 8.2 Các khoản tiền quyền phí cấp khác Các dịch vụ kinh doanh khác 9.1 Các dịch vụ mậu dịch hàng hoá dịch vụ liên quan tới thƣơng mại khác 9.1.1 Mậu dịch hàng hoá 9.1.2 Các dịch vụ khác liên quan tới thƣơng mại 9.2 Dịch vụ cho thuê vận hành 9.3 Các dịch vụ kinh doanh tổng hợp, dịch vụ chuyên nghiệp, dịch vụ kỹ thuật 9.3.1 Luật, kế toán, tƣ vấn quản trị, quan hệ công cộng 9.3.1.1 Dịch vụ luật 9.3.1.2 Dịch vụ kế toán, kiểm toán, giữ sổ sách, tƣ vấn thuế Dịch vụ tƣ vấn kinh doanh, tƣ vấn quản trị, dịch vụ 9.3.1.3 quan hệ công cộng 9.3.2 Quảng cáo, nghiên cứu thị trƣờng, điều tra dân ý 9.3.3 Nghiên cứu phát triển 9.3.4 Dịch vụ kiến trúc, kỹ thuật, dịch vụ kỹ thuật khác 9.3.5 Nông nghiệp, khai thác mỏ, dịch vụ chế biến chỗ khác 9.3.5.1 Xử lý chất thải chống ô nhiễm 2.2 156 Các ngành dịch vụ theo phân loại 9.3.5.2 Nông nghiệp, khai thác mỏ dịch vụ chế biến chỗ khác 9.3.6 Các dịch vụ kinh doanh khác 9.3.7 Dịch vụ doanh nghiệp liên quan, chƣa đƣợc phân vào đâu 10 Dịch vụ cá nhân, văn hố giải trí 10.1 Các dịch vụ nghe nhìn dịch vụ liên quan 10.2 Các dịch vụ cá nhân, văn hố giải trí khác 10.2.1 Dịch vụ giáo dục 10.2.2 Dịch vụ y tế 10.2.3 Dịch vụ khác 11 Các dịch vụ Chính phủ, chƣa đƣợc phân vào đâu 11.1 Sứ quán lãnh quán 11.2 Các đơn vị quan vũ trang 11.3 Các dịch vụ phủ khác Các hạng mục bổ xung Vận tải hàng hố bán bn, đƣợc tính giá trị sở giao dịch 1.1 Vận tải hàng hải 1.2 Vận tải hàng không 1.3 Vận tải khác 1.4 Vận tải không gian 1.5 Vận tải đƣờng sắt 1.6 Vận tải đƣờng 1.7 Vận tải đƣờng thủy nội địa 1.8 Vận tải đƣờng ống Du lịch 2.1 Chi phí mua hàng 2.2 Chi phí cho chỗ dịch vụ ăn uống 2.3 Tất chi phí lại khác Tổng phí bảo hiểm 3.1 Tổng phí bảo hiểm - bảo hiểm nhân thọ 3.2 Tổng phí bảo hiểm - bảo hiểm vận tải hàng hố 3.3 Tổng phí bảo hiểm - loại hình bảo hiểm trực tiếp khác Tổng mức phí địi bồi thƣờng bảo hiểm 4.1 Tổng phí địi bồi thƣờng - bảo hiểm nhân thọ 4.2 Tổng phí địi bồi thƣờng - bảo hiểm vận tải hàng hố 4.3 Tổng phí địi bồi thƣờng - loại hình bảo hiểm trực tiếp khác Dịch vụ trung gian tài đƣợc tính phí gián tiếp (FISIM) Dịch vụ tài kể FISIM Tổng lƣu lƣợng mậu dịch hàng hoá Các giao dịch nghe nhìn 157 Mặc dù Danh mục EBOPS có tính hài hịa cao để đáp ứng đƣợc yêu cầu đàm phán theo danh mục GNS/W/120, nhiên số điểm khác biệt Danh mục GNS/W/120 GATS rõ ràng loại trừ số dịch vụ Chính phủ cung cấp - ví dụ nhƣ dịch vụ đƣợc cung cấp sở phi thƣơng mại cạnh tranh với nhiều nhà cung cấp dịch vụ Các dịch vụ đƣợc đƣa vào phần dịch vụ phủ, chưa phân loại vào đâu BPM5 EBOPS Bán buôn, bán lẻ nằm dịch vụ phân phối theo GNS/W/120 Nhƣng giống nhƣ phân loại BPM5, dịch vụ không đƣợc xác định EBOPS PHẦN II THỰC TRẠNG CÁC PHÂN LOẠI LIÊN QUAN ĐẾN DỊCH VỤ TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Công tác phân loại nói chung phân loại dịch vụ Việt Nam nhìn chung đƣợc Tổng cục Thống kê thực sở danh mục chuẩn quốc tế kết hợp với số điều chỉnh cho thích hợp với điều kiện Việt Nam Điều đƣợc thể thông qua việc xây dựng ban hành danh mục sau:  Hệ thống ngành kinh tế quốc dân: đƣợc ban hành năm 1993 theo Nghị định 75/CP ngày 27/10/1993 Chính phủ Quyết định 143TCTK/PPCĐ ngày 22/12/1993 Tổng cục Trƣởng Tống cục Thống kê dựa ISIC Theo hệ thống này, ngành dịch vụ bao gồm 14 ngành cấp Trên phạm vi quốc tế, tháng năm 2006, Liên hợp quốc thức thơng qua ban hành phiên ISIC Phiên đƣợc Tổng cục Thống kê sử dụng làm sở cho việc sửa đổi VSIC, dự kiến ban hành vào năm 2007  Danh mục sản phẩm chủ yếu (VCPC) ban hành năm 1998, đƣợc xây dựng dựa PCPC Liên hợp quốc ban hành hầu nhƣ khơng có điều chỉnh Tuy nhiên nhiều lý do, danh mục cịn đƣợc sử dụng thực tiễn thống kê Việt Nam  Phân loại dịch vụ thống kê xuất nhập cán cân toán: số liệu thống kê xuất nhập dịch vụ khuôn khổ cán cân toán quốc tế Ngân hàng Nhà nƣớc tổng hợp hàng quý, năm Phƣơng pháp luận để tổng hợp cán cân toán đƣợc tuân theo Tài liệu hƣớng dẫn IMF 158 ban hành năm 1993, nhiên nhiều hạn chế công tác thu thập tổng hợp hệ thống ngân hàng, nên tổng số 11 ngành dịch vụ lớn, số liệu chi tiết đƣợc loại dịch vụ gồm: vận tải, du lịch, bƣu viễn thơng, bảo hiểm, tài dịch vụ Chính phủ cấp độ tổng cộng, khơng có chi tiết sản phẩm dịch vụ  Trong khuôn khổ đàm phán gia nhập WTO: Bộ Thƣơng mại ngành Việt Nam sử dụng phân loại GNS/W/120 cho việc xây dựng, tính toán đƣa cam kết với lĩnh vực dịch vụ PHẦN III ĐỀ XUẤT DANH MỤC PHÂN LOẠI DỊCH VỤ TRONG TMDV QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Hiện nay, phƣơng pháp luận thống kê xuất nhập dịch vụ Ngân hàng Nhà nƣớc dựa Tài liệu hƣớng dẫn tổng hợp cán cân toán (BPM5) IMF, nhƣng mức độ chi tiết chƣa đáp ứng yêu cầu Trong đó, yêu cầu sử dụng số liệu thống kê nay, đặc biệt cho mục tiêu đàm phán hội nhập cần số liệu theo phân ngành dịch vụ đƣợc chi tiết hóa mức cao Tuy nhiên, mức độ chi tiết hóa lại phụ thuộc nhiều vào khả hạch toán thống kê đơn vị sản xuất kinh doanh cung cấp thơng tin Vì vậy, lựa chọn danh mục làm sở cho việc xây dựng chế độ thu thập, báo cáo thông tin thống kê vấn đề quan trọng nhằm đáp ứng đƣợc nhiều mục đích phân tích nhu cầu sử dụng Bộ Ngành hữu quan Từ quan điểm trên, liên quan đến việc xây dựng danh mục phân loại dịch vụ để làm sở cho việc xây dựng chế độ báo cáo thống kê đáp ứng đƣợc nhiều mục đích phù hợp với Việt Nam, nhóm tác giả nghiên cứu đề xuất thực tiến hành xây dựng Danh mục phân loại dịch vụ Việt Nam dựa Danh mục dịch vụ cán cân toán mở rộng chi tiết (viết tắt danh mục EBOPS) nhƣ khuyến nghị tổ chức quốc tế thống kê thƣơng mại dịch vụ Cẩm nang Thống kê thƣơng mại quốc tế dịch vụ (2002) Mục tiêu xây dựng danh mục Ban chủ nhiệm đề tài nghiên cứu đề xuất xây dựng Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam sở chuẩn mực quốc tế phù hợp với điều kiện phát triển dịch vụ Việt Nam Cụ thể theo mục tiêu chủ yếu sau: 159 1.1 Đáp ứng yêu cầu nhiều quan sử dụng khác - Ngân hàng Nhà nƣớc cơng tác thống kê cán cân tốn quốc tế; - Bộ Thƣơng mại Bộ quản lý chuyên ngành đàm phán hội nhập dịch vụ; - Cơ quan Thống kê cấp công tác thống kê tài khoản quốc gia; thống kê thƣơng mại quốc tế dịch vụ; - Các Bộ, Ngành chức công tác quản lý phân công nhiệm vụ 1.2 Phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế - Danh mục đƣợc xây dựng dựa “Danh mục dịch vụ cán cân toán mở rộng” (viết tắt danh mục EBOPS) nhƣ khuyến nghị đƣợc nêu Cuốn Cẩm nang Thống kê Thƣơng mại Quốc tế Dịch vụ Liên hợp quốc tổ chức quốc tế phối hợp ban hành năm 2002 nhằm mục đích phục vụ cho cơng tác thống kê cán cân tốn quốc tế thống kê thƣơng mại dịch vụ khuôn khổ đàm phán WTO Danh mục dịch vụ EBOPS bao gồm 11 ngành dịch vụ qui định cán cân toán quốc tế đƣợc chi tiết thêm cấp độ nhóm phân nhóm dịch vụ - Danh mục phục vụ cho mục đích đàm phán Việt Nam dựa danh mục GSN/W120 với mức độ it chi tiết so với CPC: Danh mục đƣợc chi tiết đến cấp tiểu phân nhóm sản phẩm dịch vụ cụ thể dựa danh mục “Phân loại sản phẩm chủ yếu” (viết tắt CPC, 1.0) quan Thống kê Liên hợp quốc sản phẩm dịch vụ Với mức độ chi tiết này, danh mục hoàn toàn phù hợp với yêu cầu danh mục sản phẩm dịch vụ đàm phán WTO theo Hiệp định Thƣơng mại chung dịch vụ (GATS) - Mục tiêu hoàn toàn phù hợp với mục tiêu hài hòa thống kê TMDV khối ASEAN Ban Thƣ ký ASEAN quy định Việc xây dựng ban hành danh mục phân loại dịch vụ dựa EBOPS cần phải đƣợc thực sớm có ý nghĩa quan trọng cho việc thu thập số liệu, đáp ứng mục tiêu Chính phủ thúc đẩy hoạt động dịch vụ đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc nhƣ cung cấp thông tin cho đàm phán thƣơng mại khn khổ GATS, kiểm sốt việc thực cam kết quốc tế đánh giá tác động với thị trƣờng nƣớc Nguyên tắc phân loại Về nguyên tắc chung, Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam phân loại sản phẩm dịch vụ vào ngành/phân ngành dịch vụ 160 thƣơng mại quốc tế dựa tính chất sản phẩm dịch vụ ngành hoạt động tạo chúng (trừ dịch vụ du lịch không đƣợc coi ngành sản xuất nên đƣợc chi tiết theo cầu tiêu dùng) Theo nguyên tắc này, sản phẩm ngành dịch vụ đƣợc xếp vào mã số, nhiên có trƣờng hợp sản phẩm đƣợc tạo nhiều ngành khác đƣợc xếp vào mã số khác tƣơng ứng với ngành gốc sản phẩm Cấu trúc hệ thống mã số Danh mục Cấu trúc chung Cấu trúc danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam gồm: hệ thống mã số chi tiết đến chữ số mô tả ngành/sản phẩm dịch vụ, đó: - Mã cấp 1: loại ngành dịch vụ, bao gồm 11 loại/ngành dịch vụ đƣợc mã từ đến 11 theo trật tự Cán cân tóan quốc tê (BPM5) i Vận tải ii Du lịch iii Dịch vụ thông tin liên lạc iv Dịch vụ xây dựng v Dịch vụ bảo hiểm vi Dịch vụ tài vii Dịch vụ máy tính thơng tin viii Tiền quyền phí cấp ix Các dịch vụ kinh doanh khác x Dịch vụ cá nhân, văn hoá, giải trí xi Dịch vụ phủ, chƣa đƣợc phân loại vào đâu Từ 11 ngành dịch vụ đây, Danh mục đƣợc chi tiết cấp độ khác đến sản phẩm dịch vụ cụ thể dựa sở sử dụng Danh mục phân loại sản phẩm chủ yếu (CPC 1.0) Liên hợp quốc - Mã cấp 2, 4: Thể phân ngành, tiểu phân ngành tiểu mục dịch vụ với 39 phân ngành mã cấp 2, 104 phân ngành mã cấp 436 tiểu phân ngành/tiểu mục dịch vụ mã cấp 161 - Mã cấp 5: Là sản phẩm dịch vụ ngành gồm 690 sản phẩm dịch vụ, trừ dịch vụ du lịch đƣợc phân loại theo khía cạnh tiêu dùng dịch vụ loại khách du lịch quốc tế chia theo mục đích du lịch Điều xuất phát từ qui định phạm vi thống kê xuất nhập dịch vụ du lịch, theo du lịch đƣợc hình thành từ sản phẩm hàng hóa dịch vụ nhiều ngành sản xuất Với mức độ chi tiết nhƣ vậy, danh mục hồn tồn đáp ứng đƣợc nhu cầu thơng tin cho đàm phán thƣơng mại theo GATS, nhu cầu nghiên cứu mức độ tồn cầu hố dịch vụ mục đích phân tích khác kể yêu cầu đánh giá chất lƣợng số liệu Các bảng mã số tƣơng thích 4.1 Mục tiêu q ? 162 - - - - 4.2 : - - 163 -C - - - Các bảng mã tƣơng thích kèm danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam cần hài hòa với khuyến nghị Cẩm nang Thống kê thƣơng mại quốc tế dịch vụ liên quan đến phân loại dịch vụ PHẦN IV KIẾN NGHỊ Cần tiếp tục hoàn thiện Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam để trình Chính phủ ban hành đƣa vào sử dụng Nội dung hoàn thiện gồm: - Hoàn chỉnh cấu trúc gồm mô tả ngành/sản phẩm dịch vụ mã số - Biên soạn giải chi tiết cho danh mục - Thiết kế tra cứu phần mềm cho cấu trúc chung hai bảng mã số tƣơng thích Ban hành: Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam nên đƣợc trình Chính phủ ban hành tạm thời để sử dụng năm trƣớc mắt lý do: việc sửa đổi danh mục có liên quan thực tế sử dụng danh mục Cụ thể: 164  Ở phạm vi quốc tế, bảng phân loại có liên quan nhƣ ISIC phiên 4.0, CPC phiên 2.0, Phân loại dịch vụ cán cân toán phiên BPM6, EBOPS 2008, GNS/W/120 trình sửa đổi cho phù hợp với thực tế phát triển hoạt động dịch vụ hƣớng dẫn phƣơng pháp thống kê Dự kiến sau năm 2008 danh mục thức đƣợc cơng bố đƣa vào sử dụng  Ở nƣớc, Tổng cục Thống kê thực sửa đổi danh mục quốc gia nhƣ VSIC, VCPC theo chuẩn mực quốc tế Tổng cục Thống kê dự kiến trình Chính phủ ban hành Danh mục VSIC vào cuối năm 2006 danh mục VCPC vào năm 2008 Việc sửa đổi danh mục tác động trực tiếp đến nội dung tính so sánh danh mục Mặt khác trình sử dụng danh mục thực tế nội dung cần chuẩn hóa cho phù hợp với thực tế áp dụng Sau năm 2008, khi danh mục có liên quan đƣợc thức sửa đổi ban hành nhƣ thơng tin cập nhật từ q trình sử dụng, danh mục đƣợc sửa đổi hồn thiện ban hành thức Áp dụng: Sau ban hành, Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam nên đƣợc qui định áp dụng cho lĩnh vực sau: - Kế hoạch hoá, quản lý nhà nƣớc Bộ, sở, ban, ngành từ trung ƣơng đến địa phƣơng có liên quan đến thƣơng mại quốc tế dịch vụ - Thống kê xuất nhập dịch vụ thƣơng mại quốc tế dịch vụ cấp trung ƣơng, địa phƣơng doanh nghiệp với cấp độ chi tiết khác - Giảng dạy, nghiên cứu đối tƣợng sử dụng khác 165 ... dịch vụ (2002) Mục tiêu xây dựng danh mục Ban chủ nhiệm đề tài nghiên cứu đề xuất xây dựng Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam sở chuẩn mực quốc tế phù hợp với điều kiện phát triển dịch. .. vực danh sách GNS/W/120 GATT là: Dịch vụ kinh doanh Dịch vụ thông tin liên lạc Dịch vụ xây dựng kỹ thuật xây dựng Dịch vụ phân phối Dịch vụ giáo dục Dịch vụ mơi trƣờng Dịch vụ tài Dịch vụ y tế. .. Danh mục dịch vụ thƣơng mại quốc tế Việt Nam phân loại sản phẩm dịch vụ vào ngành/phân ngành dịch vụ 160 thƣơng mại quốc tế dựa tính chất sản phẩm dịch vụ ngành hoạt động tạo chúng (trừ dịch vụ