Nghiên cứu ứng dụng phương pháp tính chỉ tiêu giá trị trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp và thuỷ sản

ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 04-2004 NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU GIÁ TRỊ TRÊN MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH ĐẤT NƠNG NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Cấp đề tài : Tổng cục Thời gian nghiên cứu : 2004 Đơn vị chủ trì : Vụ Thống kê Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản Đơn vị quản lý : Tổng cục Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Nguyễn Hồ Bình Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Đỗ Thị Thu Hà CN Phạm Quang Vinh CN Đinh Thị Hoan CN Lê Đỗ Mạch CN Nguyễn Ngọc Vân CN Nguyễn Tuấn Nghĩa Kết bảo vệ: Loại Khá 94 PHẦN I THỰC TRẠNG TÍNH CHỈ TIÊU GIÁ TRỊ TRÊN MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH ĐẤT NƠNG NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA Các phƣơng pháp tính tiêu giá trị đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản địa phƣơng trƣớc năm 2004 Để phục vụ yêu cầu lãnh đạo, đạo tỉnh đánh giá hiệu chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, nâng cao giá trị sử dụng đất, số Cục Thống kê (Thái Bình, Ninh Bình, Hà Nam, Hải Dƣơng, Bắc Ninh, Thanh Hoá, Nghệ An, Tiền Giang, Vĩnh Long, An Giang, ) có văn tạm thời qui định cụ thể nội dung phƣơng pháp tính tiêu đánh giá hiệu tổng hợp sử dụng đất nơng nghiệp thuỷ sản Nhìn chung, trƣớc có thông tƣ tạm thời hƣớng dẫn nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích Tổng cục thống kê, Cục Thống kê tỉnh thu thập, tính tốn tiêu khác nhƣ sau: - Một số tỉnh sử dụng tiêu giá trị sản xuất nông nghiệp (trong có GTSX ngành chăn ni nhƣ tỉnh Hà Nam) giá trị sản xuất thuỷ sản (kể dịch vụ nơng nghiệp thuỷ sản) để tính toán tiêu giá trị sản xuất đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản - Một số tỉnh sử dụng tiêu giá trị sản phẩm (lấy tiêu giá trị sản xuất, loại trừ giá trị dịch vụ nông nghiệp thuỷ sản) đất nơng nghiệp thuỷ sản để tính tốn tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản - Một số tỉnh (Tiền Giang, Thanh Hoá, Nghệ An, ) xin đƣợc nguồn kinh phí tỉnh tổ chức điều tra giá trị sản phẩm, chi phí sản xuất thu nhập để tính tiêu giá trị sản phẩm, thu nhập lợi nhuận đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản Nguồn số liệu để tính tốn tiêu nêu phần lớn tỉnh dựa vào số liệu sẵn có từ điều tra báo cáo (điều tra diện tích, suất, sản lƣợng loại trồng, điều tra nuôi trồng thuỷ sản, số liệu 95 kiểm kê đất ngành Địa chính, báo cáo giá trị sản xuất nông nghiệp thuỷ sản, ) tổ chức điều tra theo phƣơng án riêng tỉnh Với nội dung phƣơng pháp tính khác nêu trên, kết tính địa phƣơng từ năm 2003 trở trƣớc không thống phạm vi, nội dung phƣơng pháp thu thập, tính tốn nên khơng so sánh đƣợc địa phƣơng, chí huyện, xã, đơn vị tỉnh Trong hội thảo khoa học tổ chức ngày 18 tháng 12 năm 2003 Viện Khoa học Thống kê “Phƣơng pháp tính tiêu giá trị hecta đất nơng nghiệp” có nhiều ý kiến khác nhà khoa học thống kê nội dung phƣơng pháp tính tiêu gần giống nhƣ ý kiến địa phƣơng nêu (xem tóm lƣợc số vấn đề chủ yếu nêu hội thảo khoa học “Phƣơng pháp tính tiêu giá trị hecta đất nông nghiệp” chuyên san Thông tin Khoa học Thống kê năm 2003) Tham gia nghiên cứu, tính tốn tiêu giá trị đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản thời gian qua khơng có ngành Thống kê mà ngành khác: Nông nghiệp, Kế hoạch, Thuỷ sản, Viện nghiên cứu khoa học nêu nhiều ý kiến khác nội dung, phạm vi, phƣơng pháp tính So sánh ngành cho thấy: Ngành Thống kê chủ yếu nghiên cứu qui định nội dung phƣơng pháp tính phạm vi địa bàn chung tỉnh huyện nhằm đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản Trong ngành Nơng nghiệp, Hội Nơng dân Việt Nam số Bộ ngành khác lại nghiên cứu tính tốn phạm vi nhỏ (địa bàn xã, cánh đồng mẫu, chí hộ nơng dân) nhằm phục vụ cho việc đạo trực tiếp nhân rộng mơ hình chuyển đổi cấu sản xuất loại cây, cụ thể địa bàn Ví dụ: Theo thống kê Bộ ngành đến tỉnh Thái Bình triển khai mục tiêu 377 cánh đồng (bình quân 11,59 ha/cánh đồng) 181 xã (chiếm 62% tổng số xã, phƣờng có sản xuất nơng nghiệp) với 3851 đất canh tác huyện tỉnh Ở xã Thuỵ An (Thái Thuỵ, Thái Bình) năm 2003 giá trị sản phẩm toàn xã đạt 51,5 triệu đồng/ha nhờ thực theo mơ hình canh tác chủ yếu sau: 96 Diện tích Tổng thu/ha Cơng thức luân canh (ha) Thuốc lào - Dƣa gang xuất - Lúa mùa - Hành (triệu Đồng) 50,0 73,5 89,0 65,6 Lạc xuân - Lúa mùa - Củ cải xuất 10,0 62,6 Lúa xuân - Lúa mùa - Hành tỏi đông 10,0 70,0 110,4 25,0 đông Thuốc lào - Dƣa hấu xuân - Dƣa gang hè - Lúa mùa -Hành tỏi Lúa xuân - Lúa mùa Tỉnh Hà Tây đến có 3000 cánh đồng mẫu có quy mơ trở lên đạt giá trị 50 triệu đồng/ha năm với mơ hình ln canh trồng loại rau; lúa - rau màu vụ đông; lúa - cá vùng trũng; trồng hoa, trồng ăn quả, Tỉnh Hải Dƣơng đến xây dựng đƣợc 10000 canh tác chiếm 15% diện tích đất đạt giá trị 50 triệu đồng/ha với mơ hình trồng ăn đặc sản vải thiều, trồng rau màu nhiều vụ năm, nuôi thuỷ đặc sản Trong huyện tỉnh, huyện Gia Lộc dẫn đầu giá trị sản phẩm đạt đƣợc canh tác tỉnh Hải Dƣơng với mơ hình trồng rau màu vụ đông, trồng rau đạt giá trị 52 triệu đồng/ha/năm Nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất Tổng cục Thống kê ban hành Sau thời gian nghiên cứu khảo sát số địa phƣơng, Tổng cục Thống kê ban hành Thông tƣ số 94/TCTK-NLTS Tổng cục Thống kê ngày 25-02-2004 hƣớng dẫn tạm thời phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm hecta đất nhằm thống nội dung phƣơng pháp tính tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản nƣớc, cụ thể là: 97 1/ Chỉ tiêu chung: Giá trị sản phẩm thu đơn vị diện tích đất nơng nghiệp mặt nước ni trồng thuỷ sản giá trị tồn sản phẩm chính, sản phẩm phụ trồng trọt ni trồng thuỷ sản (trừ giá trị thuỷ sản lồng bè - có tiêu tính riêng ) thu đƣợc năm héc ta đất nông nghiệp mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản năm Cơng thức tính: Giá trị sản phẩm DT đất NN mặt nƣớc nuôi trồng = thủy sản (triệu đồng/ha) Tổng giá trị sản phẩm trồng trọt sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản thu đƣợc năm (triệu đồng) Tổng diện tích đất nơng nghiệp mặt : nƣớc ni trồng thủy sản tạo sản phẩm (ha) Chỉ tiêu giá trị sản phẩm áp dụng tính tốn lĩnh vực trồng trọt nuôi trồng thuỷ sản thuộc phạm vi đơn vị hành (xã, huyện, tỉnh ) có hoạt động sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản năm doanh nghiệp nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản định hình vào sản xuất kinh doanh có thu hoạch sản phẩm ổn định 2/ Chỉ tiêu giá trị sản phẩm tính riêng cho loại đất: đất nông nghiệp, đất hàng năm, đất lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản v.v tính cho loại cây, nhóm cây, loại thuỷ sản Có thể tính cho ngành, tiểu ngành theo công thức: Giá trị sản phẩm Tổng giá trị sản phẩm DT đất nông = trồng trọt thu đƣợc nghiệp (triệu đồng/ha) năm (triệu đồng) : Tổng diện tích đất nơng nghiệp tạo SP (ha) (2) Giá trị sản phẩm Tổng giá trị sản phẩm Tổng diện tích đất đất trồng hàng = hàng năm thu đƣợc : hàng năm tạo năm (triệu đồng/ha) năm (triệu đồng) SP (ha) (3 ) Giá trị sản phẩm Tổng giá trị sản phẩm DT đất trồng = lâu năm thu đƣợc lâu năm (triệu năm (triệu đồng) đồng/ha) 98 Tổng diện tích đất : trồng lâu năm tạo SP (ha) (4) Giá trị sản phẩm Tổng giá trị sản phẩm Tổng diện tích mặt DT mặt nƣớc nuôi trồng thuỷ sản thu nƣớc nuôi trồng = : nuôi trồng thuỷ sản đƣợc năm (không kể thuỷ sản tạo (triệu đồng/ha) nuôi lồng bè) (triệu đồng) sản phẩm (ha) Về nguyên tắc phải thống nội dung tính giá trị sản phẩm thu hoạch (tử số) với diện tích đất sản xuất (mẫu số) công thức Giá trị sản phẩm sản lƣợng thu hoạch năm nhân với đơn giá sản phẩm Đơn giá dùng tính theo giá thực tế giá bán bình quân ngƣời sản xuất thị trƣờng nông thôn Phần sản phẩm trồng trọt, nuôi trồng thuỷ sản tự tiêu, biếu, tặng tính theo đơn giá bình qn ngƣời sản xuất a) Sản phẩm: Sản phẩm trồng trọt (gồm hàng năm lâu năm), sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản tính sản phẩm sản xuất thực tế có thu hoạch năm Sản lƣợng thóc tính số thóc thực tế thu hoạch phơi khơ quạt sạch, khơng kể số thóc rơi rụng thu hoạch ngồi đồng phần rơi rụng q trình vận chuyển…; Đối với sản phẩm phụ tính sản phẩm có thu hoạch sử dụng nhƣ phần rơm rạ thu hoạch làm chất đốt, cho trâu bò ăn, làm nấm thân ngô, dây lang, thân lạc,v.v… Giá trị sản phẩm ngành, tiểu ngành bao gồm sản phẩm thu đƣợc từ trồng xen ni kết hợp diện tích ngành, tiểu ngành đó: nhƣ giá trị hàng năm bao gồm giá trị thuỷ sản nuôi đất lúa; giá trị sản phẩm lâu năm bao gồm sản phẩm hàng năm, lâm nghiệp trồng xen đất lâu năm, Giá trị sản phẩm không bao gồm: - Sản phẩm thu đƣợc đất khai hoang chƣa năm, nƣơng rẫy du canh - Sản phẩm lâu năm thu bói thời kỳ kiến thiết - Sản phẩm lâu năm trồng phân tán - Giá trị dịch vụ trồng trọt, giá trị dịch vụ nuôi trồng thuỷ sản 99 b) Diện tích: b.1- Diện tích đất nơng nghiệp gồm: * Diện tích trồng hàng năm (đất canh tác) : đất dùng để trồng loại nông nghiệp có thời gian sinh trƣởng đến thu hoạch khơng năm tính từ lúc gieo trồng đến thu hoạch bao gồm loại : - Đất trồng lúa (3 vụ, vụ, vụ), đất trồng loại rau, màu, công nghiệp hàng năm,… - Đất trồng loại lƣu gốc nhƣ mía, cói - Đất bỏ hố dƣới năm * Diện tích đất trồng lâu năm: - Đất trồng loại công nghiệp lâu năm nhƣ: cà phê, cao su, chè, hồ tiêu, điều, dừa,v.v… - Đất trồng loại ăn nhƣ: cam, quýt, xoài, nhãn, vải,v.v - Đất trồng loại lâu năm khác nhƣ: dâu tằm,v.v - Diện tích đất trồng cỏ có thu hoạch tính tốn đƣợc sản lƣợng dùng vào chăn ni (khơng tính đồng cỏ tự nhiên) b.2- Diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản: Là tồn mặt nƣớc ao, hồ, sông cụt, đầm phá ven biển… thuộc loại nƣớc (ngọt, mặn, lợ) dùng vào nuôi trồng loại thuỷ sản (khơng kể diện tích ni lồng, bè) Diện tích mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản bao gồm: - Diện tích mặt nƣớc ni cá loại; - Diện tích mặt nƣớc ni tơm loại; - Diện tích mặt nƣớc loại thuỷ sản khác (nghêu, sị, ốc,…) Chú ý: Khơng tính vào diện tích hàng năm phần diện tích khai hoang chƣa năm, nƣơng rẫy du canh Đất lâu năm tính diện tích đất cho sản phẩm thực tế đƣa vào kinh doanh 100 Những diện tích trồng xen canh từ loại nuôi trồng loại thuỷ sản trở lên diện tích tính cho loại trồng loại thuỷ sản Đất hàng năm, đất lâu năm diện tích mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản gồm diện tích thuộc đất thổ cƣ, đất vƣờn liền nhà; đất lâu năm tính diện tích trồng tập trung từ 100 m2 trở lên Nguồn số liệu: - Giá trị sản phẩm trồng trọt, giá trị sản phẩm thuỷ sản nuôi trồng theo giá thực tế lấy từ báo cáo thức “giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giá trị sản xuất ngành thuỷ sản” - Diện tích đất nơng nghiệp, diện tích ni trồng thuỷ sản lấy theo tài liệu thống kê đất vào ngày tháng 10 hàng năm ngành Địa - Sản lƣợng sản phẩm thu hoạch hàng năm, lâu năm (kể sản phẩm phụ) thu hoạch vào báo cáo thống kê định kỳ doanh nghiệp Nhà nƣớc hàng năm kết điều tra diện tích, suất sản lƣợng trồng vụ năm huyện, tỉnh Thời vụ gieo trồng thu hoạch sản phẩm vụ năm tính tốn theo qui định chế độ báo cáo thống kê định kỳ nông, lâm nghiệp thuỷ sản ban hành theo định số: 657/2002/QĐ-TCTK ngày 02-10-2002 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thống kê Ứng dụng phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản Cục Thống kê Theo phƣơng án hƣớng dẫn Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng tính tốn tiêu giá trị sản phẩm thu đƣợc diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản năm 2003 nhƣ sau: Giá trị sản phẩm trồng trọt nƣớc đạt: 18,2 triệu đồng/ha/năm, chia giá trị sản phẩm hàng năm đạt: 18,4 triệu đồng/ha/năm; giá trị sản phẩm lâu năm đạt: 18 triệu đồng/ha/năm Vùng đạt giá trị sản phẩm trồng trọt cao là: đồng sông Hồng đạt 28,6 triệu đồng/ha vùng đồng sông Cửu Long đạt 20,5 triệu đồng/ha; vùng khác đạt 101 mức thấp hơn: vùng Đông Bắc: 14,3 triệu đồng/ha; vùng Tây Bắc đạt 8,9 triệu đồng/ha Kết cho thấy: giá trị sản phẩm đất trồng trọt Việt Nam thấp đạt 36,4% so với mục tiêu 50 triệu đồng/ha/năm, vùng đồng đạt cao chiếm 41% (ĐBSCL) đến 57,2% (ĐBSH) Giá trị sản phẩm thuỷ sản ni trồng tính nƣớc đạt 35,2 triệu đồng, đạt 70,4% so với mục tiêu 50 triệu đồng/ha/năm, hiệu nuôi trồng thuỷ sản nƣớc nhìn chung cịn thấp khơng đồng vùng miền, địa phƣơng Hiệu nuôi thuỷ sản đạt cao vùng duyên hải miền Trung đạt 91,2 triệu đồng/ha vùng miền Đông Nam Bộ đạt 56,3 triệu đồng/ha Trong vùng trọng điểm nông nghiệp nuôi thuỷ sản nƣớc (chiếm 82,8% diện tích ni trồng) vùng đồng sơng Cửu Long đồng sông Hồng đạt 35,3 triệu đồng/ha (chiếm 70,6%) 26,9 triệu đồng/ha (chiếm 53,8%) vùng Tuy vậy, có tỉnh với 1515 nuôi cá theo phƣơng thức nuôi thâm canh thức ăn công nghiệp nhƣ An Giang (phần lớn nuôi cá tra hầm, nuôi đăng quầng) đạt giá trị sản phẩm cao: 322 triệu đồng/ha, tỉnh Cần Thơ đạt 168 triệu đồng/ha; tỉnh Hậu Giang đạt 162,5 triệu đồng/ha, tỉnh Ninh Thuận đạt 148,7 triệu đồng/ha; tỉnh Khánh Hoà đạt 137,1 triệu đồng/ha So sánh hiệu ngành trồng trọt nuôi trồng thuỷ sản chung nƣớc cho thấy giá trị sản phẩm thuỷ sản bình quân chung đạt cao gấp 1,93 lần giá trị sản phẩm trồng trọt thu đƣợc Điều cho thấy chủ trƣơng cho phép chuyển đổi diện tích trồng lúa trồng suất thấp sang nuôi trồng thuỷ sản chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc trình chuyển đổi nơng nghiệp nƣớc ta sang kinh tế thị trƣờng với suất, chất lƣợng, hiệu ngày cao Nguồn số liệu thu thập tính tiêu giá trị sản phẩm đất nông nghiệp thuỷ sản, Cục Thống kê (kể Phòng thống kê huyện) phổ biến sử dụng khai thác số liệu sẵn có từ kết điều tra: diện tích, suất, sản lƣợng loại trồng vụ, điều tra thuỷ sản hàng năm, giá nơng sản bình qn năm qua điều tra giá CPI phận thống kê Thƣơng mại - Giá cả; kết tính tốn giá trị sản xuất nơng 102 nghiệp thuỷ sản; diện tích đất nơng nghiệp diện tích mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản vào số liệu kiểm kê, thống kê thƣờng xuyên ngành Địa vào ngày tháng 10 hàng năm Sở Tài nguyên - Môi trƣờng; Việc khai thác từ nguồn số liệu sẵn có nêu có ƣu điểm tiết kiệm kinh phí điều tra, đảm bảo thống số liệu điều tra, phù hợp với điều kiện kinh phí cịn hạn hẹp ngành thống kê Tuy vậy, bên cạnh ƣu điểm nêu trên, trình thu thập, tính tốn tiêu giá trị sản phẩm đất nông nghiệp thuỷ sản tỉnh theo Thông tƣ số: 94/TCTK-NLTS Tổng cục Thống kê tồn hạn chế, nhƣợc điểm sau: - Khá nhiều tỉnh trực tiếp sử dụng tiêu giá trị sản xuất trồng trọt giá trị sản xuất ni trồng thuỷ sản (sau loại trừ tồn giá trị dịch vụ nông nghiệp dịch vụ thuỷ sản) coi giá trị sản phẩm trồng trọt giá trị sản phẩm nuôi trồng thuỷ sản thu đƣợc năm (dùng làm tử số công thức) để tính tốn tiêu giá trị sản phẩm hecta đất nơng nghiệp thuỷ sản Cách tính cho thấy có hiểu lầm phạm vi thống kê sản phẩm tính tiêu giá trị sản xuất giá trị sản phẩm đất nông nghiệp thuỷ sản Cần phải phân biệt sản phẩm đƣợc tính vào ngành (trồng trọt hay thuỷ sản) tính tiêu giá trị sản xuất nông nghiệp hay giá trị sản xuất nuôi trồng thuỷ sản vào hình thái, đặc điểm, công dụng kinh tế sản phẩm để phân chia vào ngành, khơng cần biết sản phẩm sản xuất loại đất nào, theo phƣơng thức (trồng riêng hay trồng xen) diện tích đất, ví dụ: cá, tơm, sản phẩm thuỷ sản khác thu hoạch trồng đất theo phƣơng thức trồng trọt tính vào giá trị sản xuất ngành thuỷ sản, thóc lúa, rau tính vào giá trị sản xuất ngành trồng trọt Trong đó, việc tính sản phẩm nông nghiệp hay sản phẩm thuỷ sản vào giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp hay giá trị sản phẩm thủy sản tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản lại phải đảm bảo nguyên tắc đồng diện tích đất sử dụng năm với sản phẩm thu đƣợc diện tích năm Do đó, tính tốn tiêu lại phải phân biệt theo phƣơng thức nuôi trồng sau đây: 103  Chi phí sản xuất (có tính đến trả lãi tiền vay thuê đất), bao gồm mục a, b mục c  Chi phí sản xuất (có tính đến lãi vốn tự có trị giá đất sở hữu cho thuê), bao gồm mục: a, b, c d 2.2 Indonesia Để đánh giá hiệu sử dụng đất đai, Indonesia tổ chức điều tra: (1) Điều tra kết sản xuất chi phí đất cho loại hàng năm bao gồm: lúa số trồng khác (2) Điều tra kết sản xuất chi phí lâu năm (3) Điều tra kết sản xuất chi phí nuôi trồng thuỷ sản Dƣới nội dung cụ thể điều tra kết sản xuất chi phí lúa số hàng năm: Mục đích điều tra: Thu thập thơng tin tổng thu chi phí sản xuất lúa số trồng khác (ngô, sắn, khoai lang, đậu tƣơng lạc) làm sở cho việc tính tốn lợi nhuận thu đƣợc hộ nông dân từ loại trồng Phạm vi điều tra: Điều tra khu vực nông thôn phạm vi nƣớc Indonesia Cuộc điều tra đƣợc tổ chức lần đầu vào năm 1970 Thời kỳ 1970 - 1995 điều tra đƣợc thực hàng năm, nhƣng từ năm 1996 đến khó khăn kinh phí nên đƣợc tổ chức năm lần Qui mô mẫu từ 20000 đến 30000 hộ Phương pháp chọn mẫu: Hộ điều tra đƣợc chọn riêng cho vùng Cách chọn mẫu có khác vùng trọng điểm vùng khác, cụ thể nhƣ sau: (1) Phương pháp chọn mẫu áp dụng tỉnh trọng điểm: Số lƣợng địa bàn điều tra vùng Cơ quan Thống kê Trung ƣơng định (CBS), Cơ quan Thống kê Vùng chọn hộ mẫu 115 địa bàn loại trồng Việc chọn mẫu vào số liệu diện tích lúa trồng khác từ điều tra trƣớc Việc chọn mẫu đƣợc tiến hành theo ba bƣớc: + Bƣớc một: Chọn xã điều tra theo phƣơng pháp chọn mẫu hệ thống + Bƣớc hai: Sử dụng phƣơng pháp chọn mẫu ngẫu nhiên để chọn thôn + Bƣớc ba: chọn hộ điều tra từ thôn đƣợc chọn theo phƣơng pháp chọn mẫu máy móc theo khoảng cách chọn cố định (2) Phương pháp chọn mẫu đơi với tỉnh khác: Nếu có điều kiện, tỉnh áp dụng cách chọn mẫu nhƣ tỉnh trọng điểm Nếu khơng có điều kiện chọn mẫu theo bƣớc sau: - Căn vào diện tích lúa trồng khác, CBS định qui mô mẫu cho tỉnh - Căn vào số mẫu phân bổ CBS, Cơ quan Thống kê Vùng thực việc chọn mẫu có chủ định theo phƣơng pháp chuyên gia - Cơ quan Thông kê Vùng xác định số mẫu địa bàn điều tra cho loại trồng dựa vào bảng kê hộ Nội dung điều tra: Nội dung điều tra đƣợc thƣờng xuyên cải tiến hồn thiện Ví dụ trƣớc kia, hỏi hộ lao động th ngồi, bổ sung cơng lao động hộ tự làm Nội dung điều tra bao gồm tiêu cụ thể kết sản xuất chi phí đƣợc thể nội dung bảng hỏi Từ thông tin kết sản xuất tổng chi phí tính lợi nhuận thu đƣợc đất loại trồng 2.3 Nê Pan: Nê Pan bắt đầu tổ chức điều tra để thu thập thơng tin doanh thu, chi phí sản xuất lợi nhuận hecta đất từ năm 1973 Đầu tiên 116 điều tra vài trồng chính, đến điều tra bao gồm 15 trồng tính theo vùng có điều kiện sinh trƣởng khác Căn vào qui mô diện tích loại mà định số huyện cần điều tra Ví dụ: Đối với lúa điều tra 21 tổng số 75 huyện Cây ngô điều tra 8/12 huyện tuỳ theo năm Cây mì mạch: 15 huyện Số huyện điều tra đƣợc phân bổ theo tỷ lệ diện tích loại trồng vùng Nội dung điều tra tƣơng tự nhƣ Indonesia bao gồm: Khối lƣợng giá trị sản phẩm sản phẩm phụ thu đƣợc đơn vị diện tích; số lƣợng, đơn giá thực tế, giá trị loại chi phí vật chất, cơng lao động, loại thuế, lãi tiền vay, khấu hao Sau điều tra tổng hợp, tính tốn tiêu sau để phản ánh hiệu sử dụng đất loại trồng: - Tổng giá trị sản phẩm thu đƣợc - Tổng chi phí cho - Lợi nhuận thu đƣợc - Lợi nhuận bình quân tạ sản phẩm - Thu nhập bình quân ngày lao động Để thu thập thông tin trên, Nêpan sử dụng loại phiếu điều tra 2.4 Philippine Philippine tổ chức điều tra kết sản xuất chi phí cho đất từ năm 1970 Hiện kinh phí hạn hẹp nên điều tra đƣợc tiến hành không thƣờng xuyên Về phạm vi điều tra: điều tra số tỉnh với tổng số 160 hộ mẫu Kết đƣợc tính cho nƣớc tỉnh đại diện Nội dung điều tra chủ yếu tập trung vào tổng thu, chi phí (lƣợng giá trị) lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích Các nội dung điều tra chi phí tƣơng tự nhƣ Indonesia Từ kinh nghiệm Nhật Bản, Indonesia, Nê Pan, Philippine thu thập, tính toán tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất, rút đƣợc nhận xét sau: 117 - Các nƣớc tổ chức thu thập thông tin để đánh giá cách đầy đủ hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản năm Nội dung điều tra nƣớc thu thập sản lƣợng, đơn giá, giá trị sản phẩm, chi phí sản xuất, lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích nhóm, loại trồng năm Sự khác Nhật Bản nƣớc lại phạm vi, nội dung, số lƣợng tiêu mức độ phân tổ chi tiết Nhật Bản nƣớc phát triển cao nên nội dung điều tra phân tổ chi tiết nhƣ: riêng phân hố học đƣợc chia nhóm chính: Nhóm có chứa Nitơ (bao gồm loại khác nhau), Nhóm có chứa Phốt (bao gồm loại chi tiết), Nhóm có chứa Kali (chia Kali Clorua Kali Sunfat) nhóm phân tổng hợp (chia loại khác nhau) Chi phí thuốc phịng trừ sâu bệnh loại chất hoá học khác bao gồm: thuốc trừ sâu (chia 16 loại khác nhau), thuốc diệt nấm (chia 11 loại), thuốc trừ sâu diệt nấm hỗn hợp (chia loại), thuốc diệt cỏ (chia loại) loại chất hoá học khác Trên thực tế có điều tra thống kê phân tổ chi tiết nhƣ Nhật Bản có sở đánh giá hiệu sử dụng đất nêu lên đƣợc cảnh báo bảo vệ môi trƣờng sinh thái q trình sản xuất nơng nghiệp, thuỷ sản gây Trong nƣớc lại tập trung vào điều tra cây, chủ yếu, mức độ phân tổ đơn giản nhiều - Về nội dung điều tra yếu tố chi phí sản xuất đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản: Nhật Bản không điều tra chi phí thực tế chi nhƣ Indonesia, Philppine, Nê Pan mà cịn tính tốn chi phí sản xuất lợi nhuận thu đƣợc theo phạm vi khác để sử dụng, so sánh, phân tích theo nhiều mục đích nghiên cứu Điều giúp cho việc phân tích đánh giá hiệu sử dụng đất cách đầy đủ, sâu sắc địa phƣơng, đơn vị so sánh quốc tế kinh tế thị trƣờng - Các nƣớc thời gian đầu thƣờng điều tra đánh giá hiệu sử dụng đất cho số trồng chính, sau mở rộng dần nhiều loại khác, nhƣng chƣa thấy nƣớc tính hiệu cho đất trồng lâm nghiệp Cuộc điều tra loại đƣợc tiến hành lần Nhật lúa vào năm 1921, sau mở rộng sang nhiều trồng khác 118 (kể sản phẩm chăn nuôi) theo phƣơng án thống hàng năm Các nƣớc khác điều kiện khó khăn kinh phí số lƣợng trồng địa bàn điều tra hơn, chí Indonesia từ năm 1996 đến tổ chức điều tra năm lần Về phƣơng pháp thu thập số liệu: phần lớn nƣớc tổ chức điều tra, số nƣớc sử dụng sổ nhật ký để chủ hộ thƣờng xuyên tự ghi chép kết sản xuất chi phí sản xuất hộ năm PHẦN III MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ HOÀN THIỆN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU GIÁ TRỊ TRÊN MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH ĐẤT TRONG NƠNG NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở NƢỚC TA Bổ sung hoàn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản áp dụng cho công tác thống kê nông nghiệp thuỷ sản giai đoạn (2005 2010) Trên sở hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức FAO kinh nghiệm thống kê Nhật Bản, Indonesia, Nê Pan, Philippine lĩnh vực này, thấy nƣớc thống kê tƣơng đối đầy đủ nhóm tiêu theo khuyến nghị FAO với mức độ thống kê phân tổ chi tiết khác tuỳ theo trình độ khả kinh phí thống kê nƣớc Ở nƣớc ta cơng tác thống kê diện tích đất từ nhiều năm qua phản ánh đƣợc quy mơ diện tích loại đất suất trồng vụ thu hoạch mà chƣa trọng thu thập tính tốn tiêu tổng hợp giá trị sản phẩm, lợi nhuận tác động sản xuất nông, thuỷ sản đến môi trƣờng sinh thái phát triển bền vững Điều thể tụt hậu công tác thống kê sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản nƣớc ta xu hội nhập mở cửa so với trình độ thống kê nƣớc khu vực giới Tuy nhiên để thực hệ thống nhóm tiêu thống kê nƣớc ngồi nêu điều kiện nhiều hạn chế kinh phí nghiệp vụ nhƣ nƣớc ta chƣa có điều kiện Vì vậy, theo chúng tơi cần chọn lựa nhóm tiêu FAO khuyến cáo vận dụng quy định nội dung phƣơng pháp tính tiêu 119 cho sát hợp với điều kiện thực tiễn nƣớc ta giai đoạn từ đến năm 2010 Để lựa chọn đƣợc tiêu thống kê hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản, nhƣ đề nội dung, phƣơng pháp tính thích hợp theo chúng tơi cần dựa vào nguyên tắc sau: - Lựa chọn tiêu nhƣ quy định nội dung phƣơng pháp tính tiêu trƣớc hết phải dựa vào sở lý luận phƣơng pháp luận thống kê diện tích đất suất đất đai nhƣ khuyến cáo FAO kinh nghiệm thống kê nƣớc làm, đảm bảo nguyên tắc so sánh nƣớc quốc tế - Đáp ứng yêu cầu thực tiễn phong trào thi đua phấn đấu đạt vƣợt giá trị sản phẩm 50 triệu đồng/ha/năm địa phƣơng nhƣ khả kinh phí, nghiệp vụ, tổ chức đạo ngành thống kê cấp Căn vào nguyên tắc trên, cho giai đoạn từ năm 2005 - 2010 điều kiện khả thực tế nƣớc ta nên lựa chọn tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản để đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nƣớc ta Bởi vì, theo kinh nghiệm FAO tiêu có nội dung tính tốn đơn giản phù hợp với nhiều nƣớc mang tính khả thi với nƣớc cịn nhiều khó khăn cơng tác thống kê nhƣ điều kiện nƣớc ta Mặt khác, nguồn số liệu để tính tốn tiêu điều kiện thiếu kinh phí điều tra khai thác số liệu từ điều tra báo cáo khác (nhƣ: số liệu điều tra diện tích, suất, sản lƣợng loại trồng; số liệu điều tra thuỷ sản; báo cáo giá trị sản xuất nông nghiệp thuỷ sản; số liệu thống kê kiểm kê đất ngành Địa chính, vv ) Việc quy định nội dung phƣơng pháp tính tiêu thiết phải dựa vào lý luận phƣơng pháp luận thống kê diện tích đất suất đất đai nhƣ khuyến cáo FAO kinh nghiệm thống kê nƣớc làm phải đảm bảo nguyên tắc “thống phạm vi, nội dung tính giá trị sản phẩm thu đƣợc với diện tích đất sản xuất năm” Với phân tích chúng tơi cho Thơng tƣ số: 94/TCTK-NLTS Tổng 120 cục Thống kê ngày 25-02-2004 lựa chọn tiêu giá trị sản phẩm hecta đất nông nghiệp thủy sản phù hợp với khả kinh phí, trình độ thống kê thực tế nƣớc ta Tuy nhiên, để hoàn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm hecta đất nông nghiệp thủy sản theo cần khắc phục nhƣợc điểm, hạn chế nêu mục I.4 Trên sở đánh giá thực trạng thu thập, tính tốn tiêu Cục Thống kê thời gian vừa qua tham khảo kinh nghiệm FAO số nƣớc, Ban chủ nhiệm đề tài kiến nghị hƣớng giải nhƣ sau: 1.1 Bổ sung hoàn thiện số quy định chưa phù hợp thông tư số: 94/TCTK-NLTS Tổng cục Thống kê Bao gồm vấn đề sau: - Mặc dù thông tƣ nêu lên cụ thể nội dung phƣơng pháp tính cơng thức tính yếu tố cấu thành giá trị sản phẩm diện tích đất nơng nghiệp thủy sản Nhƣng phần lớn Cục Thống kê thu thập tính tốn tiêu năm 2003 nhầm lẫn lấy tiêu giá trị sản xuất trồng trọt thuỷ sản trừ giá trị dịch vụ làm tử số cơng thức tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất Sở dĩ có tình trạng Thơng tƣ 94 (mục trang 5) có nêu: “Giá trị sản phẩm trồng trọt, giá trị sản phẩm thủy sản nuôi trồng theo giá thực tế lấy từ báo cáo thức giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp thủy sản ”, quy định sai khơng qn với ngun tắc phải đảm bảo tính đồng sản phẩm sản xuất với diện tích đất canh tác (mục 2.3 trang 2) Thơng tƣ Theo chúng tơi hƣớng hồn thiện cần bổ sung phân biệt rõ khác tiêu: giá trị sản xuất giá trị sản phẩm nội dung, phạm vi, phƣơng pháp tính, điều kiện sản xuất nuôi trồng kết hợp nhiều loại sản phẩm đơn vị diện tích đất mà chúng tơi nêu mục I.4 Để khắc phục tình trạng này, cần thu thập tính tốn riêng cho loại đất xen canh quy định cách cụ thể số mô hình ni trồng kết hợp, quy định là: 121 + Nếu diện tích lúa, trồng hàng năm khác lâu năm có thả xen canh nuôi cá để tăng thu nhập nhƣng thu thêm với giá trị nhỏ lúa giá trị sản lƣợng ni cá phải tính giá trị sản phẩm phụ ngành trồng trọt; việc trồng thêm số ăn bờ ao nuôi thuỷ sản nhằm thu thêm lợi nhuận giá trị sản phẩm ăn tính vào giá trị sản phẩm phụ ngành thuỷ sản + Nếu diện tích đất năm vụ trồng trọt, vụ ni thuỷ sản việc tính giá trị sản phẩm thu hoạch đất cho ngành phải dựa nguyên tắc: diện tích đất ni trồng thu hoạch nhiều loại sản phẩm giá trị sản phẩm thu hoạch cây, lớn coi ngành sản phẩm thu hoạch loại sản phẩm khác có giá trị nhỏ coi sản phẩm phụ ngành - Đối với giá trị sản phẩm giống trồng, giống thủy sản, trƣờng hợp thông tƣ khơng quy định tính nhƣng hàng năm tính vào giá trị sản xuất nông nghiệp giá trị sản xuất ngành thuỷ sản Theo trƣờng hợp nên tính giá trị sản phẩm giống thu đƣợc diện tích chuyên sản xuất giống cây, (thuộc đất nơng nghiệp thuộc diện tích mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản), khơng tính giá trị giống trồng, giống thủy sản nuôi bể, bồn, nhựa, kim loại vật liệu khác giá thể không sử dụng tới đất canh tác - Để giải tình trạng tính trùng bỏ sót sản phẩm địa phƣơng nhƣ nêu phần trên, thông tƣ cần bổ sung qui định cụ thể thống kê theo lãnh thổ dựa nguyên tắc: giá trị sản phẩm sản xuất địa phương địa phương phải thu thập báo cáo dù Văn phịng Công ty chủ doanh nghiệp, chủ trang trại địa phương khác - Về đơn giá để tính giá trị sản phẩm trồng trọt thuỷ sản: Theo chúng tơi nhìn chung rổ hàng hố điều tra giá tiêu dùng CPI Phòng Thƣơng mại - Giá thƣờng thiếu nhiều loại sản phẩm phân tổ không chi tiết phẩm cấp sản phẩm loại, để đảm bảo mức độ xác giá trị sản phẩm tổ chức điều tra bổ sung chi tiết thêm sản phẩm, phẩm cấp sản phẩm thiếu địa phƣơng 122 - Về nguồn số liệu diện tích đất để tính tiêu giá trị sản phẩm đất nông nghiệp thuỷ sản tồn nhiều nhƣợc điểm nêu phần I.4 Theo thông tƣ cần quy định rõ ngành thống kê cấp huyện, thị trƣớc tính tốn tiêu phải tiến hành thẩm định, xác minh thực tế để loại trừ diện tích đất bỏ hoang hố, khơng sử dụng năm (kể diện tích lâu năm trồng thời kỳ XDCB chƣa cho sản phẩm) Cùng với việc loại bỏ diện tích đất khơng sử dụng đồng thời phải cộng thêm diện tích ngành địa khơng có nhƣ: diện tích khoanh vùng, đăng quầng bao chiếm nuôi thuỷ sản sông, biển, hồ đập thuỷ lợi; diện tích vƣờn tạp canh tác đất thổ cƣ mà ngành Địa khơng đo đạc Đồng thời phải chỉnh lý, thống phân loại đất ngành Thống kê với ngành Địa tính tiêu giá trị sản phẩm diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản địa phƣơng 1.2 Bổ sung hoàn thiện văn pháp lý phân ngành kinh tế ngành nông nghiệp thủy sản Hiện nay, ngành thủy sản trình chuyển đổi cấu sản xuất diễn nhanh, nuôi thủy đặc sản nhƣ: ba ba, ếch, cá sấu phát triển mạnh tỉnh, giá trị sản phẩm thu đƣợc loại thủy đặc sản lớn Theo quy định bảng phân ngành kinh tế quốc dân nƣớc ta ban hành theo Nghị định số 75 - CP Chính phủ ngày 27 10 - 1993 lại quy định số động vật lƣỡng cƣ (ếch, ba ba, ốc, ) thuộc ngành chăn nuôi động vật môi trƣờng chủ yếu sống dƣới nƣớc, làm hạ thấp giá trị sản phẩm ngành thủy sản số địa phƣơng Trƣớc yêu cầu địa phƣơng có ni loại thủy đặc sản này, theo nghiên cứu tài liệu FAO bảng phân ngành ISIC Liên Hợp Quốc động vật lƣỡng cƣ đƣợc quy định xếp vào ngành thủy sản Vì vậy, để tính giá trị sản phẩm ngành thủy sản nuôi trồng, cho bảng phân ngành kinh tế quốc dân tới cần sớm quy định sửa lại xếp loại động vật vào ngành thủy sản (kể nuôi cá sấu) để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu sản xuất thuỷ sản, nâng cao giá trị sản phẩm hoạt động nuôi trồng thủy sản tỉnh 123 1.3 Bổ sung thông tin phục vụ tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thủy sản điều tra liên quan Nguồn số liệu để tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản năm 2003 tỉnh chủ yếu đƣợc khai thác từ điều tra ngành thống kê năm 2003 Để có đủ nguồn số liệu phục vụ việc tính tốn tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thủy sản, theo cần bổ sung số tiêu, cách phân tổ chi tiết số điều tra sau đây: - Cuộc điều tra diện tích, suất sản lƣợng loại nông nghiệp năm (cây hàng năm lâu năm), ngồi thơng tin diện tích gieo trồng, suất sản lƣợng vụ, cần thu thập tách bạch diện tích đất sản phẩm năm trồng xen canh trồng trọt với nuôi trồng thủy sản (lúa+cá; lúa+tôm, ) Trong phiếu điều tra cần bổ sung loại khác ngồi lúa, điều tra viên có trách nhiệm vấn ghi chép thêm phần diện tích sản lƣợng trồng khác hộ, kể nuôi trồng đất xen canh - Cuộc điều tra thuỷ sản: Ngoài điều tra sản lƣợng thủy sản cần tách bạch sản lƣợng giá trị thủy sản thu hoạch đất lúa (1vụ lúa + vụ nuôi cá, tơm, ), tách riêng diện tích sản lƣợng thu hoạch thủy sản nuôi thuỷ sản đất trồng lâu năm (liên liếp) nhằm đáp ứng nhu cầu tính tốn mơ hình xen canh giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản - Trong điều tra tính tốn giá trị sản xuất nông nghiệp thuỷ sản cần tác riêng giá trị sản xuất giống trồng, giống thuỷ sản diện tích đất nơng nghiệp diện tích mặt nƣớc nuôi trồng thuỷ sản giống giá trị dịch vụ trồng trọt dịch vụ thuỷ sản hàng năm, loại trừ giá trị giống thuỷ sản nuôi bể, bồn nhựa, kim loại VLXD khác, - Số liệu diện tích đất ngành Địa (đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, diện tích nuôi trồng thủy sản) cần kết hợp với điều tra diện tích, suất cuối năm thẩm định loại trừ diện tích đất khơng sử dụng năm, diện tích trồng mới, chăm sóc lâu năm 124 chƣa cho thu hoạch sản phẩm, diện tích đất trồng đất thổ cƣ, diện tích vƣờn tạp hộ, - Khai thác đơn giá nông sản, thủy sản từ điều tra giá tiêu dùng CPI Phòng Thƣơng mại - Giá cả, đơn giá thực tế từ báo cáo giá trị sản xuất nông nghiệp thủy sản hàng năm, đồng thời tiến hành điều tra bổ sung sản phẩm mới, sản phẩm thiếu mà khơng có sở tính từ sản phẩm tƣơng đƣơng 1.4 Hoàn thiện biểu mẫu báo cáo tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thủy sản Cùng với việc bổ sung hồn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản cần hồn thiện lại báo cáo số 22/NN-TS-T: “Giá trị sản phẩm trồng trọt, nuôi trồng thủy sản đơn vị diện tích” theo Quyết định số: 657/2002/QĐ-TCTK Tổng cục trƣởng TCTK ngày 02 tháng 10 năm 2002 nhƣ sau: bỏ bớt nội dung không liên quan đến phạm vi tính tốn tiêu nhƣ: bỏ phần IV (Ni thủy sản lồng bè), đồng thời bỏ phần phân tổ tiêu báo cáo đến huyện, nhằm giảm bớt khối lƣợng báo cáo cho tỉnh Mặt khác, cần bổ sung chi tiết giá trị sản phẩm hàng năm, giá trị sản phẩm lâu năm, giá trị sản phẩm thủy sản, giá trị sản phẩm theo mơ hình ni trồng kết hợp nhƣ chi tiết diện tích đất loại tƣơng ứng nhằm đáp ứng yêu cầu phân tích đánh giá sâu kết sử dụng đất năm địa phƣơng (xem dự thảo biểu mẫu báo cáo cải tiến xem phần phụ lục biểu kèm theo) Nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu đánh giá đầy đủ, xác khoa học hiệu sử dụng đất nông nghiệp thủy sản nƣớc ta áp dụng cho công tác thống kê nông nghiệp thuỷ sản giai đoạn (2010 - 2020) Theo khuyến cáo FAO việc tính tốn tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nông nghiệp thuỷ sản đơn giản khả thi nhiều nƣớc nhƣng nhƣợc điểm tiêu chƣa phản ánh hiệu cuối q trình sử dụng đất (đó lợi nhuận sau thuế thu đƣợc đơn vị diện tích đất) Thực tế khảo sát số tỉnh 125 cho thấy: có loại có giá trị sản phẩm năm đạt thấp khác nhƣng vốn đầu tƣ địi hỏi lại hơn, tỷ lệ chi phí vật chất công lao động thấp, nên tỷ suất lợi nhuận mang lại cao hơn, việc chuyển đổi cấu trồng vào loại số địa bàn, nƣớc phát triển vốn lại mang tính khả thi hiệu cao Do vậy, để đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ phân vùng, quy hoạch chun mơn hố sản xuất chuyển đổi cấu cây, hƣớng số Cục Thống kê nƣớc ta năm 2003 (Tiền Giang, Thanh Hoá, Nghệ An, ) tổ chức điều tra giá trị sản phẩm chi phí sản xuất để tính tiêu thu nhập lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích đất nông nghiệp thuỷ sản Kết điều tra tỉnh khắc phục nhƣợc điểm mà chúng tơi nêu phần I.4, đồng thời tính đƣợc tiêu thu nhập lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản, phản ánh hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản năm địa phƣơng đơn vị sử dụng đất, phục vụ cho trình chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp thuỷ sản địa phƣơng Nhƣ lâu dài, theo để nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp thủy sản cách tồn diện, xác khoa học tiếp cận theo kịp trình độ thống kê chung nƣớc cần tổ chức điều tra nghiên cứu xây dựng phƣơng án điều tra theo hệ thống nhóm tiêu theo khuyến nghị FAO Để triển khai cơng việc cần thực lộ trình bƣớc nhƣ sau: Thứ nhất, cần nghiên cứu tổng kết nội dung phƣơng pháp thu thập số liệu điều tra tỉnh thực (Nghệ An, Tiền Giang, Thanh Hoá) Đồng thời tổ chức điều tra thử giá trị sản phẩm, chi phí sản xuất cây, chủ yếu để tính tiêu thu nhập, lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích đất phục vụ định hƣớng cho trình chuyển đổi trồng, vật nuôi, chuyển dịch cấu sản xuất địa phƣơng Thứ hai, Cần tổ chức nghiên cứu khảo sát thực tế để đƣa vào phiếu điều tra yếu tố chi phí đầu vào sản xuất nơng nghiệp thuỷ sản (phân hố học, thuốc phịng trừ sâu bệnh, nấm bệnh thuốc diệt cỏ, ) 126 đƣợc sử dụng phổ biến vùng nơng thơn nƣớc ta để có thêm thơng tin đánh giá cách đầy đủ trình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thuỷ sản gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái sức khoẻ cộng đồng Căn vào kinh nghiệm nƣớc khuyến nghị FAO, kinh nghiệm điều tra thực tế từ tỉnh Tiền Giang, Nghệ An, Thanh Hố để thu đƣợc thơng tin tiêu cách xác khoa học đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất địa phƣơng, vùng nƣớc so sánh quốc tế cần tổ chức thành điều tra riêng vào cuối năm Mục đích điều tra nhằm đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng ruộng đất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, giúp cho cấp, ngành có biện pháp đạo trình chuyển dịch cấu trồng, vật ni theo hƣớng nâng cao lợi nhuận đơn vị diện tích, đồng thời gắn với phân tích q trình phát triển nông nghiệp bền vững đƣa cảnh báo cần thiết bảo vệ môi trƣờng sinh thái sức khoẻ cộng đồng Đối tƣợng đơn vị điều tra đơn vị, địa phƣơng có diện tích đất nơng nghiệp diện tích mặt nƣớc ni trồng thuỷ sản tập trung sử dụng hàng năm vào sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Nội dung điều tra nhƣ sau: - Diện tích loại đất sử dụng thực tế năm (phân tổ chi tiết theo loại đất mơ hình xen canh đa ngành) - Đơn giá thực tế, sản lƣợng trồng sản lƣợng thủy sản thu hoạch năm (phân tổ theo loại đất tƣơng ứng) - Chi phí sản xuất (chi phí vật chất chi phí lao động sống, kể giá trị cơng lao động thuê ngoài) Phƣơng pháp điều tra điều tra chọn mẫu số đơn vị đại diện cho loại trồng, loại đất, mơ hình sử dụng đất (kể mơ hình ni trồng kết hợp) Huyện đƣợc chọn làm địa bàn phân vùng chọn mẫu điều tra tính tốn giá trị sản phẩm, chi phí sản xuất, thu nhập, lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích Mỗi huyện đƣợc phân chia thành vùng sản xuất có tập quán canh tác khác nhƣ sau: - Vùng sản xuất lúa (bao gồm: chuyên canh lúa lúa màu) 127 - Vùng chuyên canh rau màu, công nghiệp hàng năm - Vùng công nghiệp lâu năm ăn - Vùng nuôi trồng thuỷ sản (cá, tôm, thuỷ sản khác) - Vùng sản xuất nuôi trồng kết hợp (xen canh, luân canh gối vụ loại trồng, vật ni theo mơ hình canh tác hỗn hợp) Mỗi vùng chọn xã có diện tích xấp xỉ diện tích bình qn xã vùng để tiến hành điều tra Mỗi xã chọn thôn, ấp đại diện có diện tích xấp xỉ diện tích bình qn thôn, ấp xã đại diện, ấp tiến hành chọn 15 - 20 hộ thực tế có cây, đại diện cho vùng kinh tế huyện Hộ đại diện đƣợc tiến hành chọn theo phƣơng pháp ngẫu nhiên theo khoảng cách sở đảm bảo tính đại diện cho vùng Xác định khoảng cách chọn hộ mẫu (K) theo công thức sau: K N 15 Trong đó: K khoảng cách hộ N tổng số hộ có diện tích trồng thu hoạch sản phẩm thôn, ấp Hộ đƣợc chọn có số thứ tự nằm bảng danh sách hộ thơn, ấp (ví dụ có số thứ tự N) Các hộ đƣợc chọn theo công thức N-1K, N-2K…; N+1K, N+2K… chọn đủ 15 hộ cần điều tra thôn Việc thu thập số liệu đƣợc tiến hành theo phƣơng pháp điều tra trực tiếp Cụ thể điều tra viên đến hộ vấn kết hợp quan sát tài liệu đất đai liên quan hộ để ghi chép vào phiếu (xem mẫu phiếu điều tra phần phụ lục kèm theo) KẾT LUẬN Đề tài khoa học: “Nghiên cứu ứng dụng phƣơng pháp tính tiêu giá trị đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản” đƣợc thực năm 2004 nhằm nghiên cứu hoàn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nông nghiệp thuỷ sản trƣớc yêu cầu đòi hỏi thực tiễn cấp, ngành địa phƣơng nƣớc, kể yêu cầu so sánh quốc tế Thông qua kết nghiên cứu, đề tài nêu lên yêu cầu cần thiết nghiệp vụ ngành thống kê trƣớc nhu cầu thông tin 128 cấp, ngành chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp thuỷ sản theo mục tiêu thi đua nâng cao giá trị sản phẩm xây dựng nhiều cánh đồng đạt 50 triệu đồng/ha/năm Nội dung đề tài đánh giá thực trạng ƣu, nhƣợc điểm nội dung phƣơng pháp thu thập, tính tốn tiêu giá trị đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản số địa phƣơng năm 2003 Kết hợp với tham khảo tài liệu FAO nƣớc (Nhật Bản, Indonesia, Nê Pan, Philippine) đề tài đề xuất vấn đề cần hoàn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nông nghiệp thuỷ sản cho phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam đƣa vào hệ thống tiêu thống kê quốc gia áp dụng giai đoạn thống kê 2005 - 2010 Đề tài nêu lên vấn đề cần hoàn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu năm trƣớc mắt bao gồm: Bổ sung hoàn thiện số quy định chƣa phù hợp thông tƣ số: 94/TCTK-NLTS Tổng cục Thống kê; bổ sung văn pháp lý liên quan phân ngành kinh tế ngành nông nghiệp thủy sản; sửa đổi lại phân loại sản phẩm, phân loại đất hệ thống biểu mẫu báo cáo nông, lâm nghiệp thuỷ sản hàng năm; bổ sung thông tin cần thu thập từ điều tra khác liên quan phục vụ cho việc tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất nông nghiệp thủy sản Trong giai đoạn thống kê tiếp theo, đề tài kiến nghị lộ trình bƣớc cần thiết nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu phản ánh tồn diện, xác khoa học theo nhóm tiêu FAO với chuẩn mực chung quốc tế để tiếp cận theo kịp trình độ thống kê chung nƣớc khu vực giới Bƣớc sang giai đoạn này, hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất phải đƣợc tổ chức thành điều tra có mục đích, đối tƣợng, phạm vi, đơn vị, nội dung phƣơng pháp điều tra riêng, gắn nội dung điều tra giá trị sản phẩm với chi phí sản xuất, thu nhập, lợi nhuận thu đƣợc đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản tác động sản xuất nông nghiệp thuỷ sản với phát triển bền vững, bảo vệ môi trƣờng sinh thái sức khỏe cộng đồng 129 ... TRẠNG TÍNH CHỈ TIÊU GIÁ TRỊ TRÊN MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH ĐẤT NƠNG NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA Các phƣơng pháp tính tiêu giá trị đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản. .. để tính tốn tiêu giá trị sản xuất đơn vị diện tích đất nơng nghiệp thuỷ sản - Một số tỉnh sử dụng tiêu giá trị sản phẩm (lấy tiêu giá trị sản xuất, loại trừ giá trị dịch vụ nông nghiệp thuỷ sản) ... VÀ PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU GIÁ TRỊ TRÊN MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH ĐẤT TRONG NƠNG NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở NƢỚC TA Bổ sung hồn thiện nội dung phƣơng pháp tính tiêu giá trị sản phẩm đơn vị diện tích đất