Quản lý nhà nước về giảm nghè trên địa bàn tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / NAY NI VA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK L U Ậ N V Ă N THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ NAY NI VA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS ĐINH VĂN TIẾN ĐẮK LẮK – 2017 LỜI CAM ĐOAN Xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu Các số liệu nội dung luận văn trung thực khách quan, dựa kết thu nhập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2017 Tác giả Nay Ni Va LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Quản lý Nhà nước giảm nghèo địa bàn Tỉnh Đắk Lắk", trước hết xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, lãnh đạo Khoa QLNN Xã hội, lãnh đạo Khoa Đào tạo Bồi dưỡng Phân viện khu vực Tây Nguyên, cảm ơn cô Nghị chủ nhiệm lớp HC20 – TN7 tạo điều kiện thuận lợi quan tâm, động viên, nhắc nhở để tơi có thời gian tham gia tốt q trình viết Luận văn hồn thành Luận văn thời gian quy định Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn GS.TS Đinh Văn Tiến giảng viên Học viện Hành Quốc gia hướng dẫn trực tiếp suốt q trình tơi làm đề tài luận văn Xin cảm ơn giảng viên Học viện Hành Quốc gia trang bị, hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tận tình q trình tơi làm luận văn củng cố cho kiến thức quan trọng quản lý nhà nước, làm sở cho thực thành công đề tài Luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn ban lãnh đạo Tỉnh Ủy UBND Tỉnh Đắk Lắk, toàn thể cán công chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sở Nội Vụ, Sở Y Tế dành thời gian trả lời câu hỏi cung cấp thông tin số liệu xác tiêu, sách, kế hoạch, chương trình, báo cáo thực trạng thực Quản lý Nhà nước giảm nghèo, để thực nghiên cứu hoàn thành tốt đề tài Luận văn tốt nghiệp hạn Xin trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2017 Sinh viên thực Nay Ni Va MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm quản lý nhà nước giảm nghèo 1.2 Khái niệm QLNN giảm nghèo 11 1.3 Kinh nghiệm giảm nghèo số nước giới số địa phương Việt Nam 25 Kết luận chương 33 Chương 2:THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế, VH - XH địa bàn tỉnh Đắk Lắk 34 2.2 Thực trạng triển khai QLNN giảm nghèo địa bàn tỉnh Đắk lắk 39 Kết luận chương 76 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QLNN VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA TỈNH ĐẮK LẮK 77 3.1 Phương hướng thực QLNN giảm nghèo 77 3.2 Các giải pháp thực QLNN giảm nghèo có hiệu lực, hiệu giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Đắk Lắk 85 3.3 Kiến nghị nhằm thực tốt sách giảm nghèo 105 Kết luận chương 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, vấn đề giảm nghèo Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm thực suốt trình xây dựng xã hội coi nhiệm vụ quan trọng để ổn định phát triển bền vững Ngay từ ngày đầu Cách mạng tháng Tám năm 1945 vừa thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh kêu gọi tồn dân Chính phủ tập trung lực lượng để chống ba thứ giặc là: "giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm" Trong "giặc đói" Người đặt lên hàng đầu, với lý "Nếu nước ta độc lập mà dân ta khơng hưởng tự do, hạnh phúc, độc lập chẳng có ý nghĩa gì" [16, tr.65] Đó nhiệm vụ lâu dài, khó khăn, sở vật chất thiếu yếu phải dốc sức cho chiến tranh dành độc lập tự do, phải hoàn thành hai nhiệm vụ đồng thời là: vừa kháng chiến, vừa kiến quốc, kháng chiến để mang q giá cho dân tộc "Khơng có q độc lập tự do" kiến quốc để "đảm bảo đời sống nhân dân" Đảng Nhà nước ta nhận thấy tầm quan trọng cơng xóa đói giảm nghèo, từ phiên họp thành lập nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1/1946), Hồ Chủ Tịch khẳng định nhiệm vụ tiên lúc cần chống lại giặc đói Những đại hội Đảng sau đặc biệt từ Đại hội VI đến Đại hội X Đảng ta ban hành nhiều văn bản, nghị đề cập tới vấn đề XĐGN, tiêu biểu nghị 30A/2008/NQ- CP Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Chính phủ ban hành ngày 21 tháng năm 2002 Đại hội XI Đảng tiếp tục nhấn mạnh phải "Tập trung triển khai có hiệu Chương trình xóa đói, giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn" [10, tr.2] Tây Ngun, có vị trí quan trọng trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng đất nước, việc thực nhiều sách phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng tây nguyên mục tiêu chiến lược Đảng Chính phủ, đặc biệt việc thực sách giảm nghèo trọng cho mang lại hiệu nâng cao đời sống đối tượng nghèo đồng bào DTTS, tỉnh Đắk Lắk tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, số lượng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tương đối nhiều, đời sống nhân dân hầu hết dựa vào nguồn thu từ nơng, lâm nghiệp nên mức sống thấp Việc triển khai QLNN giảm nghèo có vai trò quan trọng tổng thể mục tiêu giảm nghèo Quốc gia thời gian qua có tác động tích cực đến cơng tác giảm nghèo tỉnh Đắk Lắk Tuy nhiên, tình trạng đói nghèo tỉnh Đắk Lắk hữu, việc triển khai thực QLNN giảm nghèo nhiều vấn đề hạn chế, bất cập đối mặt với nhiều khó khăn tình hình Đặc biệt, bước sang kỷ 21, cụ thể giai đoạn 2015-2030, tỉnh Đắk Lắk phải đương đầu với loạt thách thức việc thực thi QLNN giảm nghèo Mức chi tiêu hộ nghèo DTTS 60% mức chi tiêu hộ nghèo người Kinh Thành Phố Mặt khác với đặc thù vùng có đơng đồng bào DTTS sinh sống cộng với văn hóa, phong tục, tập quán đặc thù dân tộc chổ khác biệt Trình độ sản xuất lạc hậu chủ yếu tự cung tự cấp, tập quán lao động sản xuất đồng bào chậm thay đổi, sản xuất nông tự sản xuất, tự tiêu dùng phổ biến, chậm thích ứng với chế kinh tế thị trường Rõ ràng vấn đề giảm nghèo tỉnh Đắk Lắk đứng trước nhiều khó khăn, mang tính đặc thù vùng bất lợi vị trí địa lý, phân bố dân cư, trình độ văn hóa phong tục tập qn, lối sống Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, hạn chế phân hoá giàu nghèo Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng điểm trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong năm qua, quan tâm Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương nỗ lực Đảng bộ, quyền đồng bào dân tộc tỉnh, công tác giảm nghèo thực vào sống, mang lại hiệu thiết thực đạt nhiều kết đáng khích lệ, cơng tác giảm nghèo quan tâm, tăng cường tổ chức lớp tập huấn khuyến nơng, xây dựng mơ hình trình diễn sản xuất, chăn ni, từ giúp hộ nghèo có thêm điều kiện làm ăn, tăng thu nhập, giảm bớt khó khăn sống, phấn đấu nghèo bền vững.Tuy tại, hạn chế yếu chưa phát huy tối đa hiệu chương trình, kế hoạch, sách mà Đảng nhà nước đề ra, làm hạn chế kết mục tiêu cấp quyền địa phương đặt việc hỗ trợ kinh tế cải thiện thu nhập cho người nghèo Để phấn đấu hoàn thành mục tiêu giảm nghèo cho định số 210/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tướng phủ Đòi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, tổ chức, hội đoàn thể tham gia cộng đồng đặc biệt tâm vươn lên thân người nghèo, triển khai đồng giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, nhân rộng mơ hình có hiệu quả, tạo nên phong trào sâu rộng cộng đồng dân cư Hơn nữa, thực QLNN giảm nghèo khơng nhiệm vụ trị cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương mà đạo lý, tình cảm tương thân, tương người với trách nhiệm cán Đảng viên công tác giảm nghèo Qua trình nghiên cứu đề tài "Quản lý Nhà nước giảm nghèo địa bàn tỉnh Đắk Lắk" Phần cho ta thấy tầm quan trọng công tác giảm nghèo địa phương Tôi tin tưởng với sách đổi Đảng, động tổ chức đạo thực hiện, cố gắng vươn lên từ xã nghèo, tự lực thân người nghèo Công tác giảm nghèo tỉnh Đắk Lắk vào sống nhân dân địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân để thực hiên tốt nguyện vọng Chủ tịch Hồ Chí Minh " có cơm no áo ấm, học hành " / 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao Động – Thương Binh Xã Hội (2005), Báo cáo số 21/LĐTBXH - BTXH ngày 25/4/2005 “Báo cáo Chính phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006 2010” Bộ Lao Động - Thương Binh Xã Hội (2016),“Thông tư 39/2016/TT- BLĐTBXH ngày 30/11/2016 Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc hướng dẫn quy trình kiểm tra giám sát, đánh giá thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020” Ban đạo giảm nghèo bền vững (2016), “Báo cáo Tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh”, Lâm đồng Chính phủ (2002), Nghị định 78/2002 ngày 04/10/2002 “về tín dụng người nghèo đối tượng sách” Nghị 80/NQ-CP ngày 05/11/2011 “về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020” Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 11 Học viện Hành (2001), Tài liệu bồi dưỡng chương trình Chun viên chính, tập, Hà nội 130 12 Học viện Hành (2002), Tài liệu bồi dưỡng chương trình Chuyên viên cao cấp, tập, Hà nội 13 Học viện Hành (2002), Tài liệu bồi dưỡng chương trình Chuyên viên, tập, Hà nội 14 Học viện Hành (2012), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà nội 15 Học viện Hành (2012), “Tài liệu chuyển đổi cao học chuyên ngành hành cơng”, Hà nội 16 Hồ Chí Minh tồn tập (2013), Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 17 Hội đồng nhân dân tỉnh (2016),“Nghị số: 15/2016/NQ-HĐND, ngày 14/12/2016 Về Chương trình Giảm nghèo bền vững”, Đắk Lắk 18 Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP, ngày 12/12/2008 Chính phủ chương trình giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo 19 Quốc hội (2014), Nghị số 76/2014/QH13, ngày 24 tháng năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 20 Chính phủ (2015), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP, ngày 01/12/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021 21 Chính phủ (2016), Nghị định 116/2016/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thông xã, thôn đặc biệt khó khăn 22 Chính phủ (2011), Nghị Quyết số 80/NQ-CP, ngày 19 tháng năm 2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 131 23 Nguyễn Đức Thắng (2016), “Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020”, Luận án tiến sĩ, Học viện Hành quốc gia, Hà nội 24 Nguyễn Nữ Đoàn Vy (2012), “Giải pháp giảm nghèo địa bàn quận Sơn trà, TP Đà Nẵng”, luận văn thạc sĩ, Đà Nẵng 25 Sở nội vụ tỉnh Đắk Lắk (2016), Giáo trình tài liệu ơn thi cơng chức môn kiến thức chung, Đắk Lắk 26 Thủ tướng Chính phủ (2009), “Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Quyết định số 971/QĐ-TTg, ngày 01/07/2015 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg’’ 27 Thủ tướng Chính phủ (2013), “Quyết định số 551/QĐ-TTg, ngày 04 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn” 28 Thủ tướng Chính phủ (2015), “Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg, ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020” 29 Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 1722/QĐ-TTg, ngày 02/09/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020” 30 Thủ tướng Chính phủ (2015), “Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Quyết định số 971/QĐ-TTg, ngày 01/07/2015 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg.” 31 Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 48/2016/QĐ-TTg, ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng 132 ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020” 32 Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg, ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg, giai đoạn 2)” 33 Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 32/2016/QĐ-TTg, ngày 08/8/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện nghèo, xã nghèo, thơn, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020 hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp điển hình” 34 Trung ương Đảng (2012), Nghị số 15-NQ/TW, ngày 01 tháng năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 35 Tuyên bố Liên Hợp quốc tháng năm 2008 36 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2011), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2011.” , Đắk Lắk 37 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2012), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2012” , Đắk Lắk 38 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2013), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2013.”, Đắk Lắk 39 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2014), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2014.”, Đắk Lắk 40 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2015), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2015.”, Đắk Lắk 41 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2016), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giảm nghèo năm 2016.”, Đắk Lắk 133 42 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2016), “Báo cáo Tổng kết, đánh giá kết thực chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015.”, Đắk Lắk 43 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2016), “Báo cáo kết thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011-2015.”, Quảng Ninh 44 Trần Thị Hằng (2001), " Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam ", Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 45 Ủy Ban Nhân dân tỉnh (2015), “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015”, Đắk Lắk 46 Ủy Ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), “Báo cáo Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017”, Đắk Lắk 47 Ủy ban Dân tộc (2016),“Quyết Định Phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vào diện đầu tư chương trình 135 năm 2016.” 48 Vi Văn Vân (2004), " Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số huyện Quỳ Châu tỉnh Nghệ An", luận văn thạc sĩ, Nghệ An 49 Trang web điện tử https://daklak.gov.vn/ 50 Trang web điện tử http://quochoi.vn/ 51 Trang web điện tử http://www.chinhphu.vn/ 52 Trang web điện tử http://dangcongsan.vn/ 134 Phụ lục 01 : BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU HỘ NGHÈO VÀ HỘ CẬN NGHÈO TỪ NĂM 2010 - 2015 Năm 2010 Hộ nghèo TT Hộ cận nghèo Hộ nghèo Đơn vị Tỷ lệ Tỷ lệ Số hộ Số hộ Số hộ % % Toàn tỉnh 81,053 20.82 33,449 8.59 3,671 5.05 4,236 5.82 2,564 12.25 1,069 5.11 5,794 41.56 1,237 8.87 4,708 21.71 2,066 9.53 5,791 16.55 3,011 8.61 6,025 22.49 1,971 7.36 8,314 24.39 3,822 11.21 6,372 44.42 1,230 8.57 TP Buôn Ma Thuột Thị xã Buôn Hồ Huyện Buôn Đôn Huyện Cư Kuin Huyện Cư M'gar Huyện Ea H'leo Huyện Ea Kar Huyện Ea Súp H Krông 10 3,471 19.07 2,001 10.99 6,042 32.06 2,676 14.20 2,475 19.09 779 20.00 4,655 17.59 1,715 6.48 10,522 23.62 4,318 9.69 5,672 40,98 1,218 8.80 4,977 33,29 2,100 14.05 Ana H Krông 11 Bông H Krông 12 Buk H Krông 13 Năng H Krông 14 Păk Huyện 15 Lắk Huyện 16 M'đrắk Nguồn: [40] Phụ lục 02 : BẢNG TỔNG HỢP DIỄN BIẾN TĂNG, GIẢM HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO TRONG NĂM 2016 Tổng TT Huyện, thị xã, TP dân c nă A B TP Buôn Ma Thuột Thị xã Buôn Hồ Huyện Buôn Đôn Huyện Cư Kuin Huyện Cư M'gar Huyện Ea H'leo Huyện Ea Kar Huyện Ea Súp Huyện Krông Ana 10 Huyện Krông Bông 11 Huyện Krông Buk 12 Huyện Krông Năng 13 Huyện Krông Pắc 14 Huyện Lắk 15 Huyện M'đrắk Cộng Nguồn:[41] Phụ lục 03 : BẢNG TỔNG HỢP, PHÂN TÍCH HỘ NGHÈO THEO MỨC THIẾU HỤT CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI CƠ BẢN CÁCHUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ NĂM 2016 TT Xã, phường, thị trấn Tổng số hộ nghèo A B C 81,592 9,949 18,493 30,60 5,428 610 2,442 1,56 76,164 9,339 16,051 29,04 1,496 47 253 39 644 30 144 20 852 17 109 19 1,709 180 52 545 60 14 TOÀN TỈNH Khu vực thành thị I Khu vực nơng thơn TP BN MA THUỘT Khu vực thành thị II Khu vực nông thôn THỊ XÃ BUÔN HỒ Khu vực thành thị Khu vực III HUYỆN BUÔN 1,164 120 38 6,448 187 940 1,35 6,448 187 940 1,35 2,961 - 442 2,72 2,961 - 442 2,72 nơng thơn ĐƠN Khu vực IV nông thôn HUYỆN CƯ KUIN Khu vực V nông thôn HUYỆN CƯ M'GAR 4,069 441 1,523 90 683 60 559 3,386 381 964 86 5,120 640 670 2,15 347 0 13 4,773 640 670 2,01 8,220 602 1,418 2,14 450 27 187 10 7,770 575 1,231 2,04 9,198 2,985 3,193 5,76 544 241 179 40 8,654 2,744 3,014 5,36 3,802 255 1,462 1,16 Khu vực thành thị Khu vực VI nông thôn HUYỆN EA H'LEO Khu vực thành thị Khu vực VII nông thôn HUYỆN EA KAR Khu vực thành thị Khu vực VIII nông thôn HUYỆN EA SÚP Khu vực thành thị Khu vực IX nơng thơn HUYỆN KRƠNG ANA Khu vực 1,144 91 939 39 2,658 164 523 77 6,012 428 1,288 2,44 164 20 5,848 428 1,268 2,39 3,096 326 356 71 3,096 326 356 71 4,128 1,176 850 2,08 thành thị Khu vực X nơng thơn HUYỆN KRƠNG BÔNG Khu vực thành thị Khu vực XI nơng thơn HUYỆN KRƠNG BÚK Khu vực XII nơng thơn HUYỆN KRƠNG NĂNG Khu vực 212 32 21 3,916 1,144 829 1,99 8,179 736 2,562 2,12 234 39 178 7,945 697 2,384 2,07 8,317 1,513 1,588 3,58 241 30 156 8,076 1,483 1,432 3,50 8,837 433 1,896 3,00 220 - 45 8,617 433 1,851 thành thị Khu vực XIII nông thôn HUYỆN KRÔNG PẮC Khu vực thành thị Khu vực XIV nông thôn HUYỆN LẮK Khu vực thành thị Khu vực XV nông thôn HUYỆN M'ĐRẮK Khu vực thành thị Khu vực nông thôn Ghi chú: Cột 1: tiếp cận dịch vụ y tế (mục 2.1 phiếu B2) 3,00 Cột 2: bảo hiểm y tế (mục 2.2 phiếu B2) Nguồn:[42] ... động Quản lý Nhà nước giảm nghèo Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước giảm nghèo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp Quản lý Nhà nước có hiệu lực hiệu giảm nghèo địa bàn tỉnh. .. HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế, VH - XH địa bàn tỉnh Đắk Lắk 34 2.2 Thực trạng triển khai QLNN giảm nghèo địa bàn. .. SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ NAY NI VA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý